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1、律師事務(wù)關(guān)翳書(shū)業(yè)務(wù)操創(chuàng)作:歐陽(yáng)育時(shí)間:2021.02.04(2012年6月19曰福建省律師協(xié)會(huì)第八屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò))第一章總則第一條 為了指導(dǎo)、規(guī)范福建省律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn) 書(shū)業(yè)務(wù),根據(jù)中華人民共和國(guó)律師法,遵循國(guó)家司法行政 機(jī)關(guān)和中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的律師執(zhí)業(yè)規(guī)則,制定本指引。第二條 律師事務(wù)所可以接受當(dāng)事人的委托,指派律師就 特定法律事務(wù),根據(jù)已知的事實(shí)及證據(jù),正確運(yùn)用法律進(jìn)行分 析和判斷,向委托人提供書(shū)面的法律意見(jiàn)。第三條律師事務(wù)所接受委托,指派律師承辦出具法律意 見(jiàn)書(shū)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按執(zhí)業(yè)規(guī)范的規(guī)定辦理委托手續(xù)。第四條 律師事務(wù)所向委托人出具法律意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)尊重 事實(shí)、依照法律、審慎
2、及時(shí)。第五條 律師事務(wù)所向委托人出具法律意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格 保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、當(dāng)事人的商業(yè)秘密及個(gè)人 隱私。第二章律師出具法律意見(jiàn)書(shū)第一節(jié)一般規(guī)定第六條 律師事務(wù)所可以就以下事項(xiàng),接受當(dāng)事人委托, 向委托人出具法律意見(jiàn)書(shū)(主要業(yè)務(wù)范圍):(一)民商事法律事務(wù):1、公司法律事務(wù)。2、證券法律事 務(wù)。3、金融法律事務(wù)。(二)行政法律事務(wù)。(三)刑事法律事務(wù)。(四)其他法律事務(wù)。第七條律師事務(wù)所接受委托,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查委托人的主 體資格及其與所涉特定事務(wù)的關(guān)聯(lián)性。第八條律師事務(wù)所對(duì)委托人提交的事實(shí)材料應(yīng)進(jìn)行必要 的審查,對(duì)相關(guān)事實(shí)可以進(jìn)行必要的盡職調(diào)查。律師事務(wù)所對(duì)委托人提交的事實(shí)材料僅作
3、形式審查的,在 法律意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確提示。委托人僅作口頭陳述而沒(méi)有提供任何事實(shí)材料的,在法律 意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確提示。在法律意見(jiàn)書(shū)中如果列舉委托人陳述 的內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人在經(jīng)辦律師面前制作筆錄留存或以其 他方式進(jìn)行書(shū)面確認(rèn)。第九條 法律意見(jiàn)書(shū)中所列舉的事實(shí)材料或陳述的內(nèi)容, 表述應(yīng)當(dāng)客觀。第十條律師對(duì)作為其發(fā)表法律意見(jiàn)的事實(shí)依據(jù)或法律依 據(jù)的法律文件、資料以及經(jīng)調(diào)查的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在法律意見(jiàn)書(shū)中 羅列,不得遺漏。第十一條 法律意見(jiàn)書(shū)中如需對(duì)相關(guān)法律事實(shí)做出實(shí)質(zhì)性 審查的,應(yīng)當(dāng)符合律師出具見(jiàn)證意見(jiàn)書(shū)的相關(guān)職業(yè)規(guī)范的規(guī) 定。第十二條 律師在制作法律意見(jiàn)書(shū)的同時(shí),應(yīng)制作工作底 稿。前款所稱(chēng)工作底稿是指
4、律師在為制作法律意見(jiàn)書(shū)過(guò)程中形 成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會(huì)議紀(jì)要、談話記 錄等資料。第十三條律師應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿,工 作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。第十四條 工作底稿的內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰,并 標(biāo)明索引編號(hào)及順序號(hào)碼。第十五條 工作底稿應(yīng)包括(但不限于)以下內(nèi)容:()律師承擔(dān)項(xiàng)目的基本情況,包括委托人的名稱(chēng)、項(xiàng)目名 稱(chēng)、制作項(xiàng)目的時(shí)間或期間、工作量統(tǒng)計(jì);(二)為制作法律意見(jiàn)書(shū)制定的工作計(jì)劃及其操作程序的記 錄;(三)重要文件和會(huì)議記錄的摘要或副本;(四)與相關(guān)人員相互溝通情況的記錄,對(duì)當(dāng)事人提供資料的 檢查、調(diào)查訪問(wèn)記錄、往來(lái)函件、現(xiàn)場(chǎng)勘察記
5、錄、查閱文件清 單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說(shuō)明;(五)相關(guān)人員的書(shū)面保證或聲明書(shū)的復(fù)印件;(六)對(duì)保留意見(jiàn)及疑難問(wèn)題所作的說(shuō)明;(七)其他與出具法律意見(jiàn)書(shū)告相關(guān)的重要資料。上述資料應(yīng)注明來(lái)源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作 的記錄,應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。第十六條工作底稿由制作人所在的律師事務(wù)所保存。第十七條出具法律意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確、完整提示相關(guān)法律 事務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。提示法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定在具體適用上可 能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn);(二)相關(guān)法律文件、資料因不完整、不全面、不及時(shí)、不正 確等方面可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);(三)可能出現(xiàn)的訴訟風(fēng)險(xiǎn);(四)因承辦律師對(duì)法律規(guī)定
6、理解不全面而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);有關(guān) 專(zhuān)家、學(xué)者專(zhuān)著所作的解釋可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。(五)因相關(guān)稅務(wù)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、技術(shù)等方面不屬于律師法律 意見(jiàn)范圍可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);(六)其他方面的風(fēng)險(xiǎn)。第十八條律師出具法律意見(jiàn)書(shū)所用的語(yǔ)詞應(yīng)簡(jiǎn)潔明晰, 不得使用“基本符合條件”或“除【】以外,基本符合條件”一類(lèi)的措辭。對(duì)不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定 的事項(xiàng),或已勤勉盡責(zé)仍不能對(duì)其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn) 確判斷的事項(xiàng),律師應(yīng)發(fā)表保留意見(jiàn),并說(shuō)明相應(yīng)的理由。第十九條律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦律師簽 名,并加蓋律師事務(wù)所公章、簽署日期。提交中國(guó)證監(jiān)會(huì)的法律意見(jiàn)書(shū)應(yīng)經(jīng)二名以上經(jīng)辦律師和其 所在律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)
7、人簽名,并經(jīng)律師事務(wù)所加蓋公章。第二十條 律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)后,相關(guān)資料應(yīng)當(dāng) 依照檔案管理相關(guān)規(guī)定歸檔。第二十一條法律意見(jiàn)書(shū)出具后,不得進(jìn)行修改。如律師 認(rèn)為需補(bǔ)充或更正,應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見(jiàn)書(shū)。第二十二條 出具公司法律事務(wù)、證券法律事務(wù)、金融法 律事務(wù)、行政法律事務(wù)的法律意見(jiàn)書(shū),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)政府行政 管理部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定的要求。第二節(jié)基本格式第二十三條法律意見(jiàn)書(shū)的基本格式:(_)封面1、標(biāo)題:居中寫(xiě)明“關(guān)于【】的法律意見(jiàn)書(shū)”2、律師事務(wù)所名稱(chēng)、標(biāo)志及聯(lián)系方式(二) 目錄和索引(三) 首部1、標(biāo)題2、案號(hào)3、主送對(duì)象4、引言(1) 表述律師事務(wù)所、承辦律師、委托人及委托事項(xiàng);(2) 出具法律意見(jiàn)書(shū)在法律、法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件的依 據(jù)。5、釋義(四) 律師聲明1、列舉委托人提交的事實(shí)材料或陳述的內(nèi)容;2、經(jīng)承辦律師審查、調(diào)查的法律文件和資料;3、表述對(duì)委托人提交的事實(shí)材料或陳述的內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn) 行審查的提示及必要的免責(zé)陳述;4、表述法律意見(jiàn)書(shū)的目的、使用范圍和法律效力。(五)正文1、主體的概況;2、特定事務(wù)的基本事實(shí);3、法律分析和判斷;4、解決方案或建議;5、需要明確的有關(guān)事宜;6、結(jié)論意見(jiàn)。(六)尾部1、律師事務(wù)所蓋章,經(jīng)辦律師簽字;2
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