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文檔簡介

1、心得體會:構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系(最新)黨的十九大報告提出,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效 率變革、動力變革,著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā) 展的產(chǎn)業(yè)體系。X作為制造業(yè)大省,實體經(jīng)濟是經(jīng)濟體系的基石。做大做強實體經(jīng)濟, 就必須將科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源等高端生產(chǎn)要素引入到實體經(jīng)濟中,形成有效的合力,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,完成 X本地產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端攀升的目標(biāo)。堅持以實體經(jīng)濟為本,強化產(chǎn)業(yè)間的正反饋效應(yīng)改革開放以來,X憑借低要素價格優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢以及政策紅利,主動嵌入全球 制造網(wǎng)格,大力發(fā)展加工貿(mào)易、承接歐美發(fā)達(dá)國家的訂單,推動制造業(yè)發(fā)展,取

2、得了一系列令人矚目的成績。這種方式主要是以規(guī)?;a(chǎn)為競爭手段,以低端要素為競爭優(yōu)勢,依靠價格低廉的土地和勞動力及寬松的環(huán)保政策,形成強大的低成本生產(chǎn)和競爭能力。同時,在國內(nèi)外市場擴張的情況下, X企業(yè)又通過資產(chǎn)抵押和相互擔(dān)保等 方式不斷加大投入,進行跨區(qū)域的多元化發(fā)展戰(zhàn)略, 迅速推動各行業(yè)的產(chǎn)能擴張,搶 占國際市場。這種發(fā)展戰(zhàn)略主要是利用國外市場, 培育自己的工業(yè)體系,在一定時間內(nèi)使得X 實體經(jīng)濟形成巨大的制造業(yè)產(chǎn)能,但隨著貿(mào)易摩擦加大和基于低勞動力成本的比較優(yōu)勢日趨衰竭,增長的動能也在逐步減弱。同時內(nèi)部經(jīng)濟中的風(fēng)險不斷積累, 主要表現(xiàn) 為企業(yè)互保引起的金融風(fēng)險、產(chǎn)能過剩引起的經(jīng)營風(fēng)險和科技

3、創(chuàng)新能力不足引起的升 級失敗風(fēng)險。如果不能很好地解決這些問題, 不僅有可能觸發(fā)系統(tǒng)性危機, 也會嚴(yán)重 影響實體經(jīng)濟邁向全球價值鏈中高端的進程。盡快啟動第二波全球化戰(zhàn)略一一發(fā)展基于內(nèi)需經(jīng)濟的全球化戰(zhàn)略顯得十分重要。這一戰(zhàn)略實施的核心是培育本土市場,利用廣闊的內(nèi)需規(guī)模發(fā)揮逆向“虹吸效應(yīng)”,吸收國外高級生產(chǎn)要素推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展, 強化制造業(yè) 和服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng), 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高國際競爭力。一是利用“一帶一 路”的契機,鼓勵企業(yè)對外投資。X目前過剩的一些產(chǎn)業(yè),在欠發(fā)達(dá)國家還沒有飽和。如果把國內(nèi)相對過剩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到這些地方去,既能幫助欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展, 又能解決X產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、調(diào)整問題。二是可采取穩(wěn)健的手段,降低企業(yè)用工、要素、稅費、融資、制度性交易等方面的成本,穩(wěn)定實體經(jīng)濟的基本面,降低金融危機爆發(fā)的風(fēng)險。三是利用豐富的科教資源,吸引各類人才集聚,完善科技創(chuàng)新制度,提高科研成果產(chǎn) 業(yè)化的轉(zhuǎn)化效率,為實體經(jīng)濟注入更多的創(chuàng)新元素提高科技創(chuàng)新能力,向?qū)嶓w經(jīng)濟上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力, 是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。 第四次工 業(yè)革命的到來,必將重塑經(jīng)濟增長的動力機制。 要抓住第四次工業(yè)革命的機遇, 主動 拓展產(chǎn)業(yè)鏈的長度,通過增強研發(fā)和設(shè)計能力,將價值鏈高附加值的上游環(huán)節(jié)融入到 實體經(jīng)濟。提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力,延伸產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新環(huán)節(jié)長度。一是建立現(xiàn)

5、代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū), 加大對園區(qū)企業(yè)的政策傾斜。 鼓勵企業(yè)進行對外直接投資,主動融入全球供給鏈和國 際創(chuàng)新鏈,再通過反向溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)帶動園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。二是實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃和科技企業(yè)培育“百千萬”工程,深入開展本地龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試點計劃,以知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用為重點, 打造一批全球知名創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。 三 是深入實施企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)“百企示范、千企試點、萬企行動”計劃,鼓勵大中型企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu),實現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度提供體系支撐。支持高校院所承擔(dān) 國家重大基礎(chǔ)研究計劃,主動申請

6、國家重大科技項目, 打造各學(xué)科的科研中心和高端 實驗室。支持骨干企業(yè)與科研機構(gòu)、高等院校組建技術(shù)研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略 聯(lián)盟,建立風(fēng)險共擔(dān)、利益共享長效機制。建立科技創(chuàng)新載體、優(yōu)化原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新平臺,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈長度構(gòu)建戰(zhàn)略支撐 點。組建一批國家技術(shù)創(chuàng)新中心,重點推進新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、 新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實施科技服務(wù)業(yè)升級行動,推動國 家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的平臺建設(shè)。 通過建立科技服務(wù)中心,促進科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)格化、扁平 化、專業(yè)化和模塊化。加快建設(shè)自主創(chuàng)新中心等具備綜合服務(wù)功能的科技服務(wù)業(yè)集聚 區(qū),在高新區(qū)培育建設(shè)一批專業(yè)化科技服務(wù)特色基地, 開展國家科

7、技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點。強化現(xiàn)代金融效率,擴展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈寬度現(xiàn)代金融是國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,是優(yōu)化增長績效的重要手段和載 體。當(dāng)前,由于缺乏理財工具,多數(shù)居民把錢放到房地產(chǎn)和金融理財里,導(dǎo)致資金在金融行業(yè)內(nèi)部空轉(zhuǎn),無法融入實體經(jīng)濟中。金融資產(chǎn)的空轉(zhuǎn)導(dǎo)致制造業(yè)企業(yè)的信貸需求得不到滿足, 尤其是中小企業(yè)的限制 性條件過多,進而導(dǎo)致實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈寬度不足, 影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)生的調(diào)整能力和創(chuàng)新能 力。為此,要強化現(xiàn)代金融效率,降低實體經(jīng)濟融資的門檻。鼓勵企業(yè)上市,減少間接融資,增加直接融資比例。同時,由政府牽頭引入社會資本方,通過 PPP項目的 形式,建立產(chǎn)業(yè)基金,滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資需求。 加大

8、對非金融企業(yè)發(fā)行公司 債、企業(yè)債的支持力度。大力發(fā)展各種基金,特別是創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、 并購重組基金,發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)基金的杠桿和引導(dǎo)作用, 為初創(chuàng)期和高成長企業(yè)、 困難企業(yè)并購重組等提供有效的融資支持。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力,把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域 和薄弱環(huán)節(jié),要著眼于優(yōu)化居民投資理財需求, 更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化 的金融需求,提高儲蓄向資本的轉(zhuǎn)化效率。 堅持質(zhì)量優(yōu)先,引導(dǎo)金融業(yè)發(fā)展同經(jīng)濟社 會發(fā)展相協(xié)調(diào),促進融資便利化,降低實體經(jīng)濟成本,提高資源配置效率。以強化金 融監(jiān)管為重點,以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險為底線, 加快相關(guān)法律法規(guī)建設(shè),完善金融機 構(gòu)

9、法人治理結(jié)構(gòu),加強宏觀審慎管理制度建設(shè)。增加人力資源存量,拓展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈廣度振興實體經(jīng)濟的關(guān)鍵在于提高行業(yè)的人力資本存量。由于實體經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的80后、90后畢收益率倒掛,拉大了行業(yè)收入水平的差距。這種行業(yè)間收入水平的差距,使得實體經(jīng) 濟無法獲得足夠的優(yōu)秀人才,形成人力資源和實體經(jīng)濟的錯配現(xiàn)象。 業(yè)生更愿意去銀行等服務(wù)行業(yè), 不愿意進入實體經(jīng)濟。人力資本的匱乏導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈廣 度不夠,實體經(jīng)濟只能在粗線條上進行分工和生產(chǎn), 難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的柔性化和高級化。為了拓展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的廣度, 可從以下幾方面著手:第一,堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn) 略和積極就業(yè)政策,實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),注重解 決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。提供全方位公共就業(yè)服務(wù),促進高校畢業(yè)生、 本地農(nóng)民工以及外來務(wù)工人員多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機制弊端。第二,提高初次分配中勞動報酬的比重, 讓具有專業(yè)技能的藍(lán)領(lǐng)工人 過上體面的、有尊嚴(yán)的舒適生活。建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚勞 模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣,引導(dǎo)人力資源回流到實體經(jīng)濟。第三,激發(fā)和保護企業(yè)家精神,

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