長春市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望

1、長春市生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與展望2009-12-24    點擊數(shù)：567     一、長春生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    長春是我國生物制藥的發(fā)源地之一，也是我國生物制藥領(lǐng)域人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，擁有適合生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然環(huán)境和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，在世界生物醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，一大批新興的生物制藥企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)在長春迅速崛起。2005年6月9日，國家發(fā)改委批準，認定長春為首批國家生物產(chǎn)業(yè)基地。    目前，生物制藥產(chǎn)業(yè)已成為長春經(jīng)濟

2、發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)之一。全市有制藥工業(yè)企業(yè)87戶，其中生物制藥企業(yè)36戶，中藥企業(yè)23戶，化學制藥企業(yè)22戶，醫(yī)用氧氣和藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)6戶。另外，有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)148戶，醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)142戶，零售藥店3218家。    2008年，全市醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值147.4億元，同比增長26%；銷售收入132.8億元，同比增長34.81%；實現(xiàn)利潤8.1億元，同比增長9.93%；實現(xiàn)利稅10.2億元，同比增長13.61%。    2007年，全國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值6542.5 億元，長春占1.8% ；全國生物制藥產(chǎn)值601.9 億元，長春占15.6%

3、 。2008年，吉林省醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值400.8億元，長春占35.4%，利稅42.7億元，長春占24%。   （一）具有悠久的發(fā)展歷史    長春市發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)起步較早，是我國最早生產(chǎn)疫苗的城市之一。1986年，國家科委把我國第一個基因藥物工程干擾素中試生產(chǎn)基地放在長春；1989年，原國家計委將我國第一個基因工程疫苗（CHO乙肝疫苗）的中試生產(chǎn)基地又放在了長春。疫苗制品是長春生物制藥的傳統(tǒng)產(chǎn)品，在全國42個疫苗產(chǎn)品中，長春具備生產(chǎn)能力的有18種，占43%。在長春高新和經(jīng)開區(qū)聚集生物醫(yī)藥企業(yè)72家，已成為目前亞洲最大的疫苗和基因藥物研發(fā)

4、生產(chǎn)基地。在國家藥監(jiān)局新批準的11家生產(chǎn)甲型H1N1流感疫苗生產(chǎn)企業(yè)中，長春就占了2家，分別是長春生物制品所、長生生物科技有限公司。在國內(nèi)批準上市的27個基因工程藥物中，長春有11個，其中5個基因工程產(chǎn)品誕生于長春。    長春市在開發(fā)和生產(chǎn)的120多個生物制品中，11個品種具有自主知識產(chǎn)權(quán)，34個品種填補了國內(nèi)空白。甲肝、水痘、流感、狂犬病疫苗等產(chǎn)品國內(nèi)市場份額達50%以上，多個品種出口美國、日本、韓國、加拿大等國家。   （二）具有完善的研發(fā)體系    長春具有一批高水平的生物醫(yī)藥研發(fā)機構(gòu)，集中了吉林

5、大學、東北師范大學等29所全日制大專院校，有中科院長春應(yīng)化所、長春生物制品研究所、解放軍軍科院11所等研發(fā)機構(gòu)357個，其中生物醫(yī)藥類研發(fā)機構(gòu)103個。國家酶工程實驗室、艾滋病疫苗工程實驗室、藥物基因與蛋白篩選工程實驗室及國家教育部農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥基因工程實驗室等42個國家、省部級實驗室坐落于長春。有藥物安全評價中心、國家藥品臨床研究基地，形成了從基礎(chǔ)研究、小試研究、中試開發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系。   （三）具有雄厚的專業(yè)人才    長春是全國智力密集型城市之一，在生物醫(yī)藥領(lǐng)域擁有一批高層次的技術(shù)專家和海外歸國留學精英。目前，有院士24人，

6、其中生物醫(yī)藥及相關(guān)專業(yè)院士8人，享受國家及省級特殊津貼的專家146人，有博士生導師190人，海歸生物醫(yī)藥高級人才100余人。    擁有生物與醫(yī)藥領(lǐng)域各類人才的培養(yǎng)能力。在長高校開設(shè)生物技術(shù)及醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的院校15所，設(shè)置專業(yè)涉及生物化學、生物制藥、生物技術(shù)、生物工程、中醫(yī)藥學等40余個。有碩士授予點93個、博士授予點18個，建有6個博士后工作站。相關(guān)專業(yè)在校本科生1萬多人，形成了較完善的生物技術(shù)與制藥人才培養(yǎng)體系，每年向社會輸送專業(yè)技術(shù)人員4000余人。吉大、東北師大被教育部指定為國家級生物技術(shù)人才培養(yǎng)基地。    擁有一支經(jīng)驗豐富

7、、實力雄厚的生物制藥產(chǎn)業(yè)員工隊伍。目前，長春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)員工達2萬余人，其中博士100多人，碩士500多人；大中專畢業(yè)生占職工總數(shù)的35%以上，生物醫(yī)藥學專業(yè)技術(shù)人員占職工總數(shù)的10%以上。企業(yè)擁有一批懂技術(shù)、會管理的企業(yè)家隊伍，保證了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。   （四）具有健全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)    在長春87戶制藥企業(yè)中，年產(chǎn)值超億元的企業(yè)有20戶，單品種產(chǎn)值超千萬元的有26個。目前，在全市注冊的4036個醫(yī)藥品種中，生物制藥品種120余個。2008年，我市生物制藥產(chǎn)值占全市醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值的79%，生物制藥利稅占全市醫(yī)藥工業(yè)利稅總額的81%，奠定

8、了長春生物制藥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。形成了以長春生物制品研究所為龍頭，長春長生科技、長春金賽藥業(yè)、吉林修正藥業(yè)等各具特色的生物醫(yī)藥企業(yè)群。   （五）具有豐富的原料資源長春有120萬公頃優(yōu)質(zhì)的黑土地，是世界著名的大豆和玉米種植地。糧食年產(chǎn)量在150億斤以上，畜禽養(yǎng)殖總產(chǎn)量局全國同城市前列。豐富多樣的農(nóng)牧業(yè)資源，為生物制藥產(chǎn)業(yè)的廣泛開發(fā)利用提供了巨大的資源條件和市場空間。    長春東靠長白山，西鄰大草原，可利用的動植物藥用資源達1850種以上，其中，人參、鹿茸、五味子、北黃芪、柴胡等道地中藥材居全國之首。梅花鹿之鄉(xiāng)雙陽，存欄梅花鹿12萬頭，占全

9、國的四分之一。豐富的中藥資源為開發(fā)生物中藥提供了良好的基礎(chǔ)條件。   （六）具有良好的發(fā)展環(huán)境    長春環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完備，空氣質(zhì)量常年為二級水平，非常適合生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對氣候和環(huán)境的要求。長春市委、市政府高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后制定了關(guān)于促進長春國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的若干政策、關(guān)于全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見等一系列扶持政策，這些政策涵蓋了土地、稅收、人才、金融等方方面面，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。    長春是首批全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點地區(qū)，先后被國家評為“園林

10、城市”、“環(huán)保模范城市”、“國家衛(wèi)生城”。國家發(fā)改委、科技部、商務(wù)部分別認定長春為國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、國家醫(yī)藥出口基地。目前，長春高新、經(jīng)開兩個國家級開發(fā)區(qū)各3平方公里的生物醫(yī)藥核心區(qū)已布滿企業(yè)，最近，我們又在經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了年產(chǎn)值1000億元的生物化工基地。根據(jù)我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，我們規(guī)劃了13個公共平臺項目，9個是創(chuàng)新能力建設(shè)方面的、4個是配套能力建設(shè)方面的，已建成投入使用的有7個。幾年來，先后有10個企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、6個平臺項目獲得國家、省里專項資金扶持1.86億元，2008年，在國家新增1000億投資中，我們申報的生物醫(yī)藥相關(guān)項目獲資助7500萬元。

11、60;   雖然我市近年來生物制藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢，但自主創(chuàng)新能力薄弱，產(chǎn)能過剩、融資難等問題仍然十分突出。一是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)能力嚴重閑置。企業(yè)由于缺少自主品牌，加之藥企進行第二輪     GMP認證，生產(chǎn)利用率低，規(guī)模大的龍頭企業(yè)較少。    二是融資難問題進一步凸顯。由于生物制藥企業(yè)屬于高風險、高投入、周期長產(chǎn)業(yè)，加之國家從緊貨幣政策影響，使處于種子期和成長期階段的生物企業(yè)而言，貸款難度的加大直接影響力了一批好項目的產(chǎn)業(yè)化進程，使生物制藥企業(yè)融資難問題更加突出。  

12、  三是企業(yè)生產(chǎn)成本上升，利潤空間縮小。由于生物制藥多為防保用疫苗類產(chǎn)品，近年來反復降價，加之原材料漲價、環(huán)保標準的提高、出口退稅政策等因素的影響，使企業(yè)利潤降低。    二、長春生物制藥產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展前景    最近，國務(wù)院出臺了促進生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策，吉林省政府也制定了關(guān)于加快推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，我們一定用好用活國家和省里的政策，抓住機遇，把我市生物制藥產(chǎn)業(yè)培育成高技術(shù)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，加快企業(yè)的改革重組，拓寬融資渠道，推動自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，同時發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，努力把長春建成全國最大的生物制藥產(chǎn)

13、業(yè)基地。   （一）發(fā)展目標    1、定性目標是：以生物制藥、中藥現(xiàn)代化和醫(yī)藥中間體為主要發(fā)展方向，以國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點內(nèi)容，以大項目為支撐，不斷建立和完善我市生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化體系，促進產(chǎn)業(yè)集群式規(guī)?；l(fā)展，把長春逐步建設(shè)成東北地區(qū)生物醫(yī)藥研發(fā)的源頭和中心；通過幾年的努力，使長春成為產(chǎn)業(yè)集成度高、核心競爭力強，具有較高開發(fā)度和鮮明時代特色、與國際接軌的國家級生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地。    2、定量目標是：到2012年，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是在2008年的基礎(chǔ)上翻一番，工業(yè)總產(chǎn)值達到280億元，實現(xiàn)利潤2

14、0億元，完成利稅25億元。醫(yī)藥工業(yè)經(jīng)濟總量和經(jīng)濟效益預(yù)期目標年均增長幅度達25%以上，2009年，計劃實現(xiàn)產(chǎn)值170億元、利潤10億元、利稅12.8億元。到2012年，要累計完成固定資產(chǎn)投資80億元，引進資金40億元。培育產(chǎn)值過20億元，利稅5億元企業(yè)集團1戶；產(chǎn)值過10億元，利稅2億元以上企業(yè)集團4戶；產(chǎn)值超5億元，利稅1億元以上骨干企業(yè)10戶，進而發(fā)展壯大長春醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，培育全國名牌產(chǎn)品5個，吉林省名牌產(chǎn)品5個，提高市場的競爭力。   （二）主要任務(wù)    從現(xiàn)在起到2012年，我們要重點完善和建設(shè)13個公共平臺項目，積極推進15個

15、企業(yè)重點建設(shè)工程和45個新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目，加大招商引資力度，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。   1、完善和建設(shè)13個公共平臺項目    公共平臺項目建設(shè)是整合產(chǎn)業(yè)資源，提高自主創(chuàng)新能力和配套能力，增進醫(yī)藥企業(yè)與科研院所有效協(xié)作，降低企業(yè)成本的重要舉措。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，我們規(guī)劃了13個平臺項目，目前，已經(jīng)建成并投入使用的有7個，在建和規(guī)劃待建的分別有3個。建成的平臺已為近百家企業(yè)提供了研發(fā)、中藥提取、醫(yī)藥包裝彩印、藥物篩選和醫(yī)學動物實驗等多項服務(wù)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。下一步，我們將認真總結(jié)平臺建設(shè)的經(jīng)驗，抓住國家新增項目投資的契機，爭取國

16、家資金支持，使未建的平臺早日建成，并投入使用。   2、確保15個企業(yè)重點工程按期竣工投產(chǎn)   我們要加大工作力度，對修正高新醫(yī)藥園、長春金賽藥業(yè)基因工程、解放軍11所等15個工程項目不定期調(diào)度，幫助解決工程建設(shè)中遇到的難題，使工程早日竣工達產(chǎn)。   3、積極推進45個在研新產(chǎn)品早日實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化   目前，企業(yè)上報的在研新產(chǎn)品項目有45個，我們要積極幫助把關(guān)，落實科研經(jīng)費，做好中試放大、臨床實驗、車間認證、文號審批等前期工作，使艾滋病疫苗、生物導彈系列抗癌藥物等盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、市場化、商品化，使其成為醫(yī)藥經(jīng)濟新的增長

17、點。  （三）主要措施   1、實施“五個”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“五方面”新突破。一是實施開放帶動戰(zhàn)略，重點是引進戰(zhàn)略投資人和項目帶頭人，在招商引資上實現(xiàn)新突破；二是實施集團支撐戰(zhàn)略，重點是培育壯大龍頭企業(yè)，支持資本擴張重組，在資產(chǎn)重組上實現(xiàn)新突破；三是實施營銷強化戰(zhàn)略，重點是擴大國內(nèi)市場，拓展國際市場，在市場開發(fā)上實現(xiàn)新突破；四是實施科技興藥戰(zhàn)略，重點是提高新產(chǎn)品的開放速度和檔次，加速科技成果的轉(zhuǎn)化率，在自主創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破；五是實施重點扶持戰(zhàn)略，努力打造生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，營造全社會關(guān)心、重視生物制藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍，在優(yōu)化環(huán)境上實現(xiàn)新突破。 

18、  2、建立高效、協(xié)調(diào)的工作機制。一是加強長春市生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組和辦公室的建設(shè)，定期召開例會，及時解決工作中遇到的難題；二是要充分發(fā)揮長春生物醫(yī)藥專家顧問組的作用，在生物制藥項目的建設(shè)上把好關(guān)；三是積極探索生物產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制和先進的管理模式。   3、拓寬融資渠道，建立多元化的投資體系。一是吸引域外資金；二是利用項目爭取國家專項扶持資金；三是搭建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融資平臺，搞好銀企對接，促使大項目早日開工上馬；四是鼓勵企業(yè)利用資本市場進行融資；五是政府加大對生物制藥產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立專項建設(shè)基金，對市場前景好的項目予以資金支持。   以“應(yīng)對挑戰(zhàn)，運勢而上，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，共謀發(fā)展”為主題的第三屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會剛剛閉幕，大會在長春的召開，使我們的