企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案-精品文案范文

1、企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作方案搞好宣傳發(fā)動，搞好典型宣傳。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)站及其他新媒體的宣傳輿論導向作用。營造濃厚的輿論氛圍。新聞媒體要安排欄目、版面，刊播活動新聞，宣傳典型經(jīng)驗，曝光違法違紀行為。對于被確定為D級的企業(yè)，要在主要媒體上予以公布。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和學習交流活動。各行業(yè)主管部門每季度、每階段末要將開展落實企業(yè)主體責任行動工作情況和數(shù)據(jù)資料報送縣政府安委會辦公室，并同時向市級相關行業(yè)主管部門報送本行業(yè)工作進展情況?？h政府安委會辦公室要將行動情況分季度、分階段報告縣政府。促進企業(yè)提高本質安全水平，為推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)法市安全生

2、產(chǎn)監(jiān)督管理條例等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責任。構建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知國發(fā)23號）和市政府關于進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的決定渝府發(fā)3號）關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見渝府發(fā)93號）及市政府辦公廳關于印發(fā)市開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動實施方案的通知渝辦發(fā)261號）等文件要求，決定在全縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想牢固樹立安全發(fā)展理念，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)規(guī)定，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和行政部門領導強化安全生產(chǎn)責任意識，實行安全生產(chǎn)分級管理，強化“一崗雙責”和行政問責

3、；推動法律法規(guī)賦予企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全條件、應當執(zhí)行的行業(yè)標準和應當承擔的法律責任等落實到位，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，夯實安全生產(chǎn)工作基礎，提高企業(yè)本質安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構建安全生產(chǎn)長效機制。二、工作目標使國家有關法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，通過開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。特別是企業(yè)在主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理等共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求（行業(yè)標準化）責任得到有效落實。通過對企業(yè)安全評級，實施分級監(jiān)管，強化激勵約束，促使企業(yè)加強基礎管理，做到依法生

4、產(chǎn)經(jīng)營，維護員工權益，保障安全條件”著力構建安全生產(chǎn)長效機制。三、工作重點（一）主要是通過對企業(yè)安全現(xiàn)狀進行級別評估，工作范圍。開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。針對不同級別的企業(yè)實施分級監(jiān)管、重點督促、治理隱患、整改提升。結合我縣安全生產(chǎn)實際，第一輪行動重點在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、民用爆炸物品、冶金、消防等8個行業(yè)（領域）開展，其他行業(yè)（領域）由縣政府有關部門結合實際部署推進。（二）作為企業(yè)安全狀況等級評定的依據(jù)。評估細則另行文下發(fā)。級別評定。依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)和標準、市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任評估細則以下簡稱評估細則強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任量化考評。評估

5、細則采用“千分制”由共性部分“八個方面”主體合法、設備設施、安全投入、機構人員、規(guī)章制度、宣傳教育、安全管理、應急管理）600分和行業(yè)特殊要求400分組成。其中：企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分A級（優(yōu)良）B級（較好）C級（一般）D級（較差）四個級別。經(jīng)現(xiàn)場評估分值達到0分以上的一一A級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位。經(jīng)現(xiàn)場評估分值在700分以上0分以下的一一B級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實到位。經(jīng)現(xiàn)場評估分值在600分以上700分以下，一一C級：共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求落實不到位。但不存在重大安全隱患的D級：對共性部分“八個方面”和行業(yè)特殊要求現(xiàn)場評估分值在600分以

6、下的存在重大安全隱患或者出現(xiàn)否決項的否則下降一個等次定級。ABC級企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“八個方面”和行業(yè)特殊要求每個大項得分必須達到60%U上。四、實施步驟（一）宣傳發(fā)動和級別評定階段（年9月2011年3月）舉辦各類培訓班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門要認真組織開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動的宣傳發(fā)動。解讀評估細則使級別評定人員熟練掌握評估標準和程序，使各級干部職工做到應知、應會和主動參與，為級別評估和分類整改工作奠定基礎。企業(yè)的安全級別評估由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關行業(yè)主管部門按全市統(tǒng)一的評估細則進行。采取“企業(yè)自評申報，按照“分級負責、屬地管理”原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審分類，行業(yè)主管部門評估確認”程序

7、進行，并以公告、文件、授牌等形式公布。報鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦初審。1.自查自評：企業(yè)對照評估細則和日常安全管理狀況進行自查自評后。并分行業(yè)上報縣級行業(yè)主管部門。行業(yè)界限不清或無行業(yè)主管部門的報縣人民政府指定的有關部門。2.初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦根據(jù)企業(yè)自查自評情況進行現(xiàn)場比對、初審。同時抄報縣政府安委會辦公室備案。3.評估確認：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的企業(yè)級別初審情況進行現(xiàn)場評估確認。確認為AD級的由行業(yè)主管部門報送市級行業(yè)主管部門。始終以最低一級生產(chǎn)經(jīng)營單位的平均得分為定級依據(jù)，中、市在酉企業(yè)（集團）安全級別評估。按照管轄范圍逐級確定。企業(yè)自查自評后，經(jīng)上一級企業(yè)簽署意見后送縣級行業(yè)主管部門初審分

8、類，再報市級行業(yè)主管部門進行現(xiàn)場比對、評估確認。對應采取分類整改措施：A級抓鞏固，結合企業(yè)安全狀況分級檔次。B級抓提升，C級限期整改，D級掛牌督辦。各行業(yè)主管部門應負責進行分類指導。對A級和B級企業(yè)，1.企業(yè)級別評定后。要抓好鞏固和提升；對C級企業(yè)，要督促其對存在主要問題制訂整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的應組織有關專業(yè)技術人員進行會診，提出具體措施和辦法，確保整改工作有效落實。整改落實情況應報各行業(yè)主管部門審核。由縣人民政府掛牌督辦，2.對D級企業(yè)。責令其全部或局部停產(chǎn)整頓，限期完成整改。整改結束后，由企業(yè)提出申請，相關行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術人員進行評估，評

9、估合格后方可恢復生產(chǎn)。對重大隱患逾期不能完成整改或整改無望的由縣人民政府依法予以取締。視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和安全標準化限期達標情況，3.企業(yè)安全級別實行動態(tài)管理。各行業(yè)主管部門應結合安全檢查或對企業(yè)主要負責人安全業(yè)績考核。決定是否調整其安全級別，如須調整，則按規(guī)定的程序調整和確認。一是企業(yè)自評申報升降級的由各行業(yè)主管部門核定升降級。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關部門要采取分時段、集中組織專家或中介機構方式，對ABCS企業(yè)日常檢查督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理、安全投入不到位，隱患治理和重大危險源監(jiān)控不到位以及有嚴重安全違法違規(guī)行為的立即予以降級處理，情節(jié)特別嚴重的直接降為D級。規(guī)模以下企業(yè)當年發(fā)生死亡事故

10、的規(guī)模以上企業(yè)當年發(fā)生較大及以上事故的企業(yè)有重大隱患被列為市、縣人民政府掛牌并且未按期完成整改的一律確定為D級，并落實專人實施重點監(jiān)管。三是動態(tài)監(jiān)管過程中，凡是被降級的企業(yè)，通過整改后申請升級的必須先通過專業(yè)技術人員的安全條件論證和安全評價，再按照評估程序和標準重新評估后升級。四是實行A級監(jiān)管連續(xù)滿3年且自律管理意識較強的企業(yè)可免予定期檢查，安全生產(chǎn)許可證換證時可不再進行安全現(xiàn)狀評價，給予項目核準、保險費率、企業(yè)信貸、證券融資、評先評優(yōu)的支持鼓勵，并由縣政府安委會辦公室授予“安全生產(chǎn)誠信企業(yè)”稱號?？h政府安委會將組織有關部門對本輪行動開展情況進行考核驗收，從2012年7月份開始。并實現(xiàn)以下目標

11、：B級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%U上，1.全縣企業(yè)安全級別總體上達到A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30必上。不存在D級企業(yè)。2.高危行業(yè)、重點行業(yè)領域C級企業(yè)不超過20%安全基礎條件明顯改善，3.各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責任體系。安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。五、職責分工明確職責分工，縣政府安委會辦公室牽頭負責統(tǒng)籌協(xié)調、指導督促全縣開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則。落實監(jiān)管責任，抓好工作推進。各有關行業(yè)主管部門負責指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)開展級別評估，促進企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任?？h政府安委會有關成員單位具體分工如下：縣安監(jiān)局負責檢查

12、、指導、督促非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h交委負責檢查、指導、督促道路運輸企業(yè)、客貨運站場、高速公路運營企業(yè)、水上運輸企業(yè)、港口企業(yè)等的級別評估及隱患排查整改工縣城鄉(xiāng)建委負責檢查、指導、督促建筑施工企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作。縣質監(jiān)局負責檢查、指導、督促特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h經(jīng)信委負責檢查、指導、督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h商務局負責檢查、指導、督促液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h工業(yè)園區(qū)管委會負責檢查、指導、督促冶金生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h

13、公安消防大隊負責檢查、指導、督促企業(yè)消防安全方面的級別評估及隱患排查整改工作?？h公安局交巡警大隊協(xié)助交通部門檢查、指導、督促道路交通企業(yè)的級別評估及隱患排查整改工作?？h氣象局負責協(xié)助有關部門檢查、督促暴雨、大風、雷電等氣象敏感企業(yè)安全氣象方面的級別評估及隱患排查整改工作。分別負責指導督促城市公共設施、旅游、電力、鐵路、民航、水利、漁業(yè)等行業(yè)領域的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實工作。其他縣政府安委會成員單位要按照職責分工做好相關工作。健全工作機制，縣政府安委辦要切實加強組織領導。明確職責分工，檢查、指導和督促各行業(yè)主管部門認真履行職責，廣泛宣傳發(fā)動，組織教育培訓，熟悉評估標準和內容。各行業(yè)主管部門要檢

14、查、指導和督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)主體責任落實，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別初審分類工作進行現(xiàn)場復核；指導企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務和技術服務；檢查、指導和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級別提升工作。分類登記造冊；檢查、指導和督促企業(yè)推進安全標準化和自查自評；對企業(yè)安全級別自評情況進行現(xiàn)場比對、初審，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對本行政區(qū)域內企業(yè)進行全面調查摸底。并分類報送行業(yè)主管部門；跟蹤檢查和督促企業(yè)認真開展安全隱患排查整改工作。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照評估細則逐項逐條對照，開展自查自評，對各類安全隱患，制定整改方案，落實整改資金，明確整改責任人和整改期限，切實把整改工作落到實處。各企

15、業(yè)（集團）要加強對所屬企業(yè)的安全管理和監(jiān)督檢查，實施對企業(yè)的日常分級監(jiān)管。六、管理措施實施分級管理和激勵獎懲。嚴格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則。（一）全面掌握企業(yè)主體責任情況和管理信息，健全檔案。各行業(yè)主管部門要建立健全本行業(yè)企業(yè)基本情況檔案數(shù)據(jù)。包括：1 .各行業(yè)企業(yè)及安全生產(chǎn)基本情況；2 .各企業(yè)關閉、變更、遷出或注銷等情況；3 .各類企業(yè)安全狀態(tài)、分級以及升降級情況；4 .分級監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題及其整改情況；5 .各企業(yè)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故或未遂事故情況；6 .企業(yè)受行政處罰以及其他獎懲情況；7 .對新設立的各類企業(yè)應當在3個月內建立安全狀況信息檔案

16、。（二）對企業(yè)安全生產(chǎn)實施分級監(jiān)管。對監(jiān)督檢查中的重大隱患或者突出問題，加強監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各行業(yè)主管部門要按照A級抓鞏固、B級抓提升、C級限期整改、D級掛牌督辦的要求。要依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓并實施行政處罰，并按規(guī)定將企業(yè)列入“黑名單”管理，必要時可提請縣人民政府予以關閉。對新建或者遷入企業(yè)，應采取定期與屬地工商管理部門溝通方式，及時進行安全現(xiàn)狀評估分級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要商請投資、國土資源、工商、銀行、證券、保險、稅務等部門加強和完善對“黑名單”企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法、懲戒和抄告制度，嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要依據(jù)。要將級別評估、分級監(jiān)管

17、和級別調整情況向社會公示。應定期開展對企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門在實施企業(yè)安全分級監(jiān)管過程中。每季度將監(jiān)督檢查情況通報給安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門：行業(yè)主管部門對A級企業(yè)的定期檢查原則上每年不少于一次，對B級企業(yè)的定期檢查原則上每半年不少于一次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦對C級企業(yè)的定期檢查原則上每月不少于一次，對D級企業(yè)必須落實專人實施有針對性的重點監(jiān)管。安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要制訂年度安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法計劃，加強對CDa企業(yè)的重點監(jiān)督檢查和督促整改落實。（三）安全生產(chǎn)條件差，建立約束機制。CDa企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱。要落實專人督促整改，并引導有條件的單位聘請專業(yè)技術人員提供安全技術

18、和管理咨詢服務。確定為C級的取消其評優(yōu)評先資格并督促整改。報縣政府安委會辦公室。1.行業(yè)主管部門函告有關部門及企業(yè)開戶銀行。2.有關部門暫緩或者停止其不屬于提升安全技術水平的新建、改建、擴建和技改項目審批（核準或備案）及財政專項資金的審批；暫停其企業(yè)和個人各級評優(yōu)評先資格；取消其“安康杯”平安企業(yè)”等評選資格。確定為D級的由縣人民政府掛牌督辦。報縣政府安委會辦公室，1.行業(yè)主管部門函告有關部門及企業(yè)開戶銀行。并在縣內主要新聞媒體公布。2.相關部門在行政許可、項目審批、銀行信貸、保險費率、評優(yōu)評先等方面予以約束。整改期滿仍未達到要求的由縣人民政府依法予以取締；取消其安全技術改造以外的所有項目審批

19、（核準或備案）和評優(yōu)評先資格。3.責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改。取消其安全生產(chǎn)工作方面的評優(yōu)評先資格。對未開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的單位。七、工作要求（一）加強組織領導，強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關部門要切實把開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任行動擺上重要議事日程。主要領導親自抓，分管領導具體抓?？h政府成立分管領導任組長，縣政府有關部門負責人為成員的領導小組，并在縣政府安委會辦公室設立推進辦公室，負責日常工作協(xié)調和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，研究、制訂、細化實施方案，加強組織領導，設立推進辦公室，負責日常工作；縣政府有關行業(yè)主管部門要根據(jù)市級相關行業(yè)主管部門制定具體的標準，確定承辦科室，明確專人負