提高內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)思考

1、進(jìn)步內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)考慮國(guó)有 企業(yè) 內(nèi)審工作的有效性是指內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行職能作用的程度、引起企業(yè)指導(dǎo)重視的程度，以及獲得的監(jiān)視效果。當(dāng)前在國(guó)有企業(yè)改制、改組過程中,有的內(nèi)審機(jī)構(gòu)被精減、有的被削弱或淡化,就其原因是多方面的。本文結(jié)合內(nèi)審工作的理論與體會(huì),就當(dāng)前 影響 內(nèi)審工作 有效性的幾個(gè) 問題 及對(duì)策談點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。一、影響內(nèi)審工作有效發(fā)揮作用的幾個(gè)因素1、定位不準(zhǔn),對(duì)內(nèi)審職能的認(rèn)識(shí)模糊20世紀(jì)80年代中期,在政府的直接推動(dòng)下,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)逐步 開展 起來。起初內(nèi)部審計(jì)作為國(guó)家的代言人,以監(jiān)視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)為目的。而當(dāng)前受這種觀點(diǎn)影響,內(nèi)部審計(jì)地位與政府審計(jì)地位之間、內(nèi)部審計(jì)職能

2、與國(guó)家派駐企業(yè)監(jiān)事職能之間的界定就有所模糊,致使許多人認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)與企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制無關(guān),把企業(yè)靈敏經(jīng)營(yíng)與內(nèi)部審計(jì)對(duì)立起來。這種認(rèn)識(shí),一方面使企業(yè)指導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作不重視,削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu)；一方面使內(nèi)部審計(jì)人員有“雙向效勞思想,工作目的上可操作性不強(qiáng),影響內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。2、獨(dú)立性不強(qiáng),影響內(nèi)部審計(jì)工作權(quán)威性目前 ,國(guó)有企業(yè)普遍采取內(nèi)部設(shè)置與其它業(yè)務(wù)部門平行的內(nèi)審機(jī)構(gòu),直接歸企業(yè)總 會(huì)計(jì) 師或財(cái)務(wù)主管分管并向其負(fù)責(zé)報(bào)告工作。審計(jì)人員與被審計(jì)單位的各種利益親密相關(guān)。這種內(nèi)審組織體制往往因利益關(guān)系制約、人際關(guān)系影響,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其人員工作獨(dú)立性不強(qiáng),不能客觀、真實(shí)、公正、深化地開展工作,作出的審

3、計(jì)處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效地貫徹執(zhí)行。久而久之,內(nèi)部審計(jì)便失去了權(quán)威性,成了企業(yè)可有可無的職能部門。3、整體素質(zhì)偏低,與 現(xiàn)代 企業(yè)制度的要求不相適應(yīng)二、進(jìn)步內(nèi)審工作有效性的幾點(diǎn)建議要解決國(guó)有企業(yè)內(nèi)審開展中存在的問題,首先應(yīng)進(jìn)步內(nèi)審工作有效性,使其在市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的大環(huán)境下有更大的生存空間。基于現(xiàn)代企業(yè)制度建議采取如下策略:1、突出“內(nèi)向性,擺正內(nèi)審位置內(nèi)部審計(jì)是基于企業(yè) 科學(xué) 管理的需要而產(chǎn)生的,是企業(yè)內(nèi)部多層次經(jīng)營(yíng)管理分權(quán)制度的產(chǎn)物。內(nèi)部審計(jì)對(duì)企業(yè)的依附性,從根本上決定了內(nèi)部審計(jì)只能立足于企業(yè)內(nèi)部管理,代表企業(yè)對(duì)內(nèi)實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)視,強(qiáng)化效勞職能,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、方針目的的貫徹施

4、行。內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)向性特點(diǎn),決定了其無法代替外部審計(jì)。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)監(jiān)視機(jī)制,屬企業(yè)外部的經(jīng)濟(jì)治理行為,由政府審計(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)家派駐企業(yè)監(jiān)事來進(jìn)展。同時(shí),企業(yè)外部監(jiān)視力度的加大、劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,將促使企業(yè)從內(nèi)部管理中挖掘潛力,改進(jìn)管理,健全內(nèi)控制度。 內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)控制度的重要組成部分,在鼓勵(lì)機(jī)制中發(fā)揮有效的監(jiān)視作用,越來越引起企業(yè)指導(dǎo)的重視與支持,內(nèi)審將有更廣闊的開展空間。2、把握獨(dú)立性,發(fā)揮內(nèi)審職能3、注重實(shí)效性,進(jìn)步內(nèi)審工作程度內(nèi)審工作的實(shí)效性是指內(nèi)審發(fā)揮職能作用的程度和獲得的實(shí)際效果。主要包括:審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量、審計(jì)工作的效率、查處 問題 的充分性和層次性、審計(jì)的廣度和深度,以及審

5、計(jì)建議、審計(jì)決定被 企業(yè) 采納和施行的程度和效果。進(jìn)步審計(jì)的實(shí)效性途徑:一是堅(jiān)持量力而行,突出重點(diǎn)的審計(jì)工作方針。從企業(yè)實(shí)際、內(nèi)審自身力量、隊(duì)伍素質(zhì)構(gòu)造出發(fā),選擇企業(yè)當(dāng)前消費(fèi)經(jīng)營(yíng)和管理過程中迫切需要解決的重點(diǎn)問題作為打破口,調(diào)整部署力量,加大審計(jì)力度,為企業(yè)排憂解難,為指導(dǎo)正確決策提供根據(jù)。二是改進(jìn)審計(jì) 方法 ,標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)程序。做到事后財(cái)務(wù)收支審計(jì)與事中、事前的管理效益審計(jì)相結(jié)合；手工和賬表審計(jì)與 計(jì)算 機(jī)和信息 網(wǎng)絡(luò) 審計(jì)相結(jié)合；監(jiān)視評(píng)價(jià)并重,寓監(jiān)視于效勞之中,使內(nèi)部審計(jì)有更廣闊的生存空間。要在審計(jì)報(bào)告建議的質(zhì)量上下功夫，做到實(shí)事求是、客觀公正地反映被審計(jì)單位的情況，提出有價(jià)值、有份量的審計(jì)建

6、議；要注重 總結(jié) 、提煉、利用審計(jì)成果,效勞宏觀調(diào)控。積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),對(duì)企業(yè)深化改革中出現(xiàn)的新情況、新問題和 經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)中發(fā)生的帶普遍性、傾向性的問題進(jìn)展綜合 分析 ,提出有針對(duì)性的改進(jìn)意見和措施。三是堅(jiān)持客觀公正,嚴(yán)格處理處分。嚴(yán)格的處理、處分是一種有效的 教育 和強(qiáng)化管理的手段。有利于遏制違規(guī)亂紀(jì),維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益；有利于進(jìn)步審計(jì)的威懾作用,凈化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,從源頭上切斷滋生違法違紀(jì)的經(jīng)濟(jì)根底；有利于約束管錢、管物人員的經(jīng)濟(jì)行為，促進(jìn)廉政建立。因此,在審計(jì)違法違紀(jì)問題的過程中，要嚴(yán)格按照審計(jì)程序辦事,做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、評(píng)價(jià)適度。只有這樣,才能掌握主動(dòng),防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)視的作用。四是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建立。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建立是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作實(shí)效性的根本保證。越是在審計(jì)任務(wù)繁重、審計(jì)面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候,越要重視審計(jì)隊(duì)伍建立。要通過擇優(yōu)引進(jìn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等各種方式,建立一支作風(fēng)過硬、構(gòu)造合理的高素內(nèi)審隊(duì)伍,以適應(yīng) 現(xiàn)代 審計(jì)工作的需要。同時(shí),內(nèi)審應(yīng)結(jié)合實(shí)際, 建立健全適宜本企業(yè)特點(diǎn)的各項(xiàng)審計(jì)制度,以加快內(nèi)審工作法制化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的步伐。總之,國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)只有依附于企業(yè)的 開展 而 開展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、管理層次的增多,是內(nèi)部審計(jì)開展的源動(dòng)力