浙江地區(qū)休閑漁業(yè)船舶管理方案辦法

1、浙江省休閑漁業(yè)船舶管理辦法（浙江省海洋與漁業(yè)局浙江省旅游局浙江省交通廳浙江省公安廳浙江海事局）浙海漁法200322號(hào)2003年7月15日第一條為加強(qiáng)休閑漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理，保障漁港設(shè)施、休閑漁業(yè)船舶和人員、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)漁港、景區(qū)及休閑漁業(yè)的正常經(jīng)營秩序，根據(jù)浙江省漁港漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事休閑漁業(yè)的漁業(yè)船舶和船員，船舶所有人和經(jīng)營人以及參與休閑漁業(yè)的管理人員、其他參與休閑活動(dòng)的人員。第三條本辦法所指的休閑漁業(yè)船舶是指從事水上垂釣、捕撈、采集等與漁業(yè)有關(guān)的休閑游樂活動(dòng)的船舶，不包括排、筏、浮具。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)休閑漁業(yè)船舶監(jiān)督管理

2、工作的組織協(xié)調(diào)。漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作。交通、海事、公安、旅游等行政管理主管部門按照規(guī)定職責(zé)，共同做好休閑漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理工作。第五條休閑漁業(yè)船舶心須企業(yè)化經(jīng)營并納入船舶所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村漁船管理，建立相應(yīng)的安全責(zé)任制。第六條休閑漁業(yè)船舶的所有人、經(jīng)營人對(duì)休閑漁業(yè)船舶的安全負(fù)全面責(zé)任，休閑漁業(yè)船舶的船長(zhǎng)對(duì)全船人員生命財(cái)產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，休閑漁業(yè)船舶所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有關(guān)行政管理主管部門負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。第七條休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合安全適航標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)漁業(yè)行政主管部門檢驗(yàn)、登記。未經(jīng)檢驗(yàn)、登記的，不得從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。第八條休閑漁業(yè)船舶的營運(yùn)、建造、改

3、建、更新和購置實(shí)行許可制度，由縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核，市漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)船舶的審批。第九條休閑漁業(yè)船舶實(shí)行年審制度。年審時(shí)間為每年的12月1日至12月31日。年審的具體程序和辦法由市漁業(yè)行政主管部門制定。未經(jīng)審核不得從事休閑漁業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。第十條申請(qǐng)建造、改建、更新和購置休閑漁業(yè)船舶，申請(qǐng)從事休閑漁業(yè)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)向縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門遞交下列材料：1 .同級(jí)旅游行政主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ挠嘘P(guān)部門簽發(fā)的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；工商營業(yè)登記執(zhí)照等。2 .申請(qǐng)人填寫并由當(dāng)?shù)卮寮班l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、船籍港所在地旅游主管部門、漁業(yè)行政主管部門簽注意見的浙江省休閑漁業(yè)船舶審批申請(qǐng)

4、表（樣式見附件一）。3 .船舶建造、改建、更新計(jì)劃或擬購船舶的技術(shù)資料。4 .休閑漁業(yè)船舶?？可舷掠慰偷牡攸c(diǎn)及休閑活動(dòng)區(qū)域等相關(guān)資料。5 .從事休閑活動(dòng)的作業(yè)類型及漁具漁法。第十一條建造、改建、更新、購置休閑漁業(yè)船舶的審批條件：1 .船舶營運(yùn)性質(zhì)明確，符合當(dāng)?shù)貪O民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要；2 .休閑漁業(yè)船舶同旅游主管部門審批的休閑項(xiàng)目相配套；3 .建造、改建、修理的船舶應(yīng)在漁船檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船廠建造或改建；4 .擬購船舶技術(shù)資料齊全，經(jīng)修理后符合營運(yùn)和適航的要求；5 .船舶安全管理組織落實(shí)。負(fù)責(zé)休閑漁業(yè)船舶審批的各市漁業(yè)行政主管部門應(yīng)對(duì)上述條件嚴(yán)格把關(guān)，不符合審批條件的不得批準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)依法

5、取得批準(zhǔn)的漁業(yè)休閑船舶發(fā)現(xiàn)不符合安全條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷批準(zhǔn)。第十二條對(duì)批準(zhǔn)新建、改建、更新或購置的休閑漁業(yè)船舶，批準(zhǔn)部門發(fā)給浙江省休閑漁業(yè)船舶準(zhǔn)造（改、購）證（樣式見附件二）。申請(qǐng)人憑證辦理船舶檢驗(yàn)、登記、捕撈許可。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得受理船舶檢驗(yàn)、登記、捕撈許可。第十三條休閑漁業(yè)船舶的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓、變更的，船舶所有人應(yīng)向原船舶登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，辦理船舶注銷登記或變更登記。對(duì)跨市、縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)讓的，漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)在辦理注銷登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)查驗(yàn)受讓方是否持有浙江省休閑漁業(yè)船舶準(zhǔn)造（改、購）證，未辦妥手續(xù)的，不予出具船舶登記注銷證明。第十四條休閑漁業(yè)船舶報(bào)廢或滅失，船舶所有人應(yīng)向原船舶登記機(jī)關(guān)申

6、請(qǐng)辦理注銷登記。第十五條休閑漁業(yè)船舶按規(guī)定辦理檢驗(yàn)、登記，取得有效證書、證件后，并配備合格的職務(wù)船員，方可航行和作業(yè)。出海休閑漁業(yè)船舶除依照國家有關(guān)規(guī)定向主管部門領(lǐng)取有關(guān)證書外，應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)申辦戶籍注冊(cè)，領(lǐng)取出海船舶戶口簿；其船員應(yīng)向公安邊防機(jī)關(guān)申領(lǐng)出海船民證。第十六條休閑漁業(yè)船舶及參與休閑活動(dòng)的人員必須參加船舶及人身保險(xiǎn)，人員保險(xiǎn)可以按休閑漁業(yè)船舶核載人數(shù)實(shí)行定額保險(xiǎn)。未辦理保險(xiǎn)手續(xù)的，登記機(jī)關(guān)不得受理船舶登記、發(fā)證。第十七條休閑漁業(yè)船舶的船員，必須經(jīng)過海上救生等專門培訓(xùn)，具備休閑漁業(yè)船舶安全作業(yè)技能，經(jīng)考試合格持證上崗。第十八條休閑漁業(yè)船舶的所有人應(yīng)制訂和落實(shí)船員安全崗位職責(zé)，每艘休閑

7、漁業(yè)船舶必須根據(jù)船長(zhǎng)配備相應(yīng)的安全救生員。第十九條休閑漁業(yè)船舶作業(yè)中應(yīng)遵守漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，不得擅自改變作業(yè)區(qū)域，不得超越該區(qū)域航行、活動(dòng)，不得超載，不得隨意改變?？奎c(diǎn)；休閑漁業(yè)船舶出海后必須利用無線電等方式向所屬單位進(jìn)行定期報(bào)告。休閑漁業(yè)船舶在航行中，應(yīng)遵守船舶避碰規(guī)則及其他有關(guān)航行規(guī)定。第二十條休閑漁業(yè)船舶活動(dòng)僅限于白天且能見度良好的情況下進(jìn)行；單次出、返航時(shí)間最多不得超過8小時(shí)。第二十一條航行作業(yè)區(qū)域最大風(fēng)力不得超過蒲氏6級(jí)，距岸不得超過5海里；船長(zhǎng)小于12米的休閑漁業(yè)船舶，航行作業(yè)區(qū)域距岸不得超過2海里。第二十二條縣（市、區(qū)）漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同旅游行政主管部門、海事部門

8、劃定休閑漁業(yè)作業(yè)區(qū)域，并通報(bào)當(dāng)?shù)毓策叿啦块T劃定作業(yè)區(qū)域時(shí)應(yīng)避開海事部門分布的航路、錨地水域，及已經(jīng)形成的習(xí)慣航道、船舶作業(yè)區(qū)域等，盡可能避免休閑漁業(yè)船舶進(jìn)出作業(yè)區(qū)域時(shí)有穿越航道、錨地等妨礙其他船舶安全航行和錨泊的行為。第二十三條在休閑漁業(yè)活動(dòng)開始前，管理人員或安全員應(yīng)對(duì)游客進(jìn)行安全知識(shí)講解和安全事項(xiàng)說明，公布游客安全須知，確保游客掌握安全要領(lǐng)，對(duì)游客健康條件不適合參加休閑活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)以“告知”方式予以公布。游客應(yīng)當(dāng)遵守休閑漁業(yè)活動(dòng)規(guī)定，必須穿上救生衣，服從管理。休閑漁業(yè)活動(dòng)規(guī)定由船籍所在地的漁業(yè)行政主管部門制定。第二十四條市級(jí)漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)搭載12人及以上休閑漁業(yè)船舶的登記、發(fā)證工作，縣（

9、市、區(qū)）級(jí)漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)搭載12人以下的休閑漁業(yè)船舶的登記、發(fā)證工作。第二十五條縣級(jí)人民政府必須組織建立休閑漁業(yè)船舶海上遇險(xiǎn)救助機(jī)制和重大事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｉ纤丫戎行膫浒?。休閑漁業(yè)船舶實(shí)行定期簽證，其日常安全監(jiān)督管理工作由船籍所在地的漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保船舶及人員的安全。第二十六條休閑漁業(yè)船舶船名號(hào)由市漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一i編制。第二十七條本辦法所稱的休閑漁業(yè)船舶的“改建”是指由非休閑漁業(yè)船舶改建成休閑漁業(yè)船舶；“更新”是指原有休閑漁業(yè)船舶報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓后，原船舶所有人重新建造或購置休閑漁業(yè)船舶。第二十八條本辦法由省海洋與

10、漁業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。本辦法未盡事宜，按漁業(yè)船舶管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。各市、縣（市、區(qū)）根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。附件一:浙江省休閑漁船審批申請(qǐng)表船舶申請(qǐng)人聯(lián)系電話申請(qǐng)人地址申請(qǐng)內(nèi)容新建改建更新購置船舶概況總長(zhǎng)型寬型深總噸位主機(jī)總功率船體材料最多載客人建造年月建造廠家船舶轉(zhuǎn)讓人及地址注銷登記號(hào)原登記證書號(hào)所有權(quán)證書號(hào)原登記機(jī)關(guān)船舶安全管理組織及保險(xiǎn)落實(shí)情況說明船舶用途說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核意見年月日（蠱章）縣級(jí)旅游主管部門審核意見年月日（蠱章）縣級(jí)漁業(yè)主管部門審核意見年月日（蠱章）市級(jí)漁業(yè)主管部門審核意見年月日（蠱章）附件二：浙江省休閑漁業(yè)船舶準(zhǔn)造（改、購）證（存根）N0持證人批準(zhǔn)項(xiàng)目船舶用途總噸位主機(jī)功率建成日期建造廠名船舶轉(zhuǎn)讓人及住址有效期自