地方稅收綜治保障指導方案

1、地方稅收綜治保障指導方案為了進一步強化稅收征管，整頓和規(guī)范稅收秩序，營造依法治稅環(huán)境，真正形成“稅收管理社會化，稅源監(jiān)控多元化”的治稅環(huán)境，促進財政收入穩(wěn)定增長和國民經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國稅收征收管理法的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹中華人民共和國稅收征收管理法等法律法規(guī)，聚合力量，加強征管，全面構建以“政府領導、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，切實增強全社會依法治稅意識，努力實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉的轉(zhuǎn)變。二、基本原則堅持依法

2、治稅，實行社會綜合治稅；堅持執(zhí)法主體地位不動搖，由地稅局依法行使稅收檢查權、定額核定權、行政處罰權、稅收保全與強制執(zhí)行權；堅持合法獲取和利用涉稅信息，實行委托代征。三、工作目標通過調(diào)動各村（社區(qū)）村（居）委會的工作積極性，進一步健全完善社會綜合治稅網(wǎng)絡，不斷創(chuàng)新征管方式和征管手段，夯實稅收管理基礎，加強稅源控管，提高稅收征管質(zhì)量和水平；建立社會綜合治稅工作長效機制，實現(xiàn)地方稅源管理由稅務部門單一治稅到社會各方面綜合治稅的重大轉(zhuǎn)變，努力營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境。四、加強領導，明確目標任務。為確保社會綜合治稅工作順利推進，決定成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅工作領導小組。五、主要措施（一）廣泛宣傳，努力

3、營造良好氛圍。各村（社區(qū)）村（居）委會要以刷寫標語、印發(fā)宣傳材料等多種形式，廣泛宣傳社會綜合治稅的重要意義，充分調(diào)動全社會依法納稅的主動性，不斷擴大社會綜合治稅的影響面，切實增強誠信納稅意識，努力營造推進社會綜合治稅工作的良好輿論氛圍。（二）強化措施，切實加強稅源建設。各村（社區(qū)）村（居）委會要牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展看效益、效益提高看利稅、利稅增長看入庫”的思想觀念，找準壯大財源的切入點和著力點，采取各種有效措施，進一步摸清稅源底數(shù)，掌握稅源變化，突出征管重心，堅持做到國有經(jīng)濟和私營經(jīng)濟、生產(chǎn)性稅源和非生產(chǎn)性稅源、企業(yè)和個人、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)“四個并重”，做到大稅不丟，小稅不放，切實增強財政實力

4、。（三）依法治稅，強化財稅監(jiān)管職能。繼續(xù)貫徹“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，進一步改進和強化稅收征管手段，加大稅收秩序?qū)ｍ椪瘟Χ?，堅決查處一切偷、逃、抗、漏稅行為。建立完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強涉稅信息交流，加大政策性扶持企業(yè)稅收監(jiān)管力度，將大量農(nóng)村失控的稅源變?yōu)榭煽乜晒艿亩愒础＃ㄋ模┩晟浦贫?，建立治稅長效機制。各村（社區(qū)）村（居）委會要以改革的精神加強制度建設，建立稅源信息傳遞或者共享制度，全面、有效地匯集由各有關部門掌握的涉稅信息。進一步建立健全綜合治稅工作長效機制，大力組織稅收收入，把經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為稅收優(yōu)勢，為解決好民生問題提供堅強的財力保障，為履行社會管理和公共服務

5、職能打下堅實基礎。1、各領導小組成員對轄區(qū)內(nèi)新開辦的各類眾企事業(yè)單位及個體工商戶的信息應及時向地稅分局反饋；分局應及時派稅務人員落實并納入管理。2、地稅分局應及時向各成員發(fā)放稅收宣傳資料,每年對所有成員進行不少于四次的業(yè)務培訓。3、各領導小組成員應加強與地稅分局的聯(lián)系，宣傳各類新出臺的稅收政策，協(xié)助分局處理好征納關系。4、領導小組成員要負責收集轄區(qū)內(nèi)納稅人對分局稅收征管、納稅服務、稅額核定的意見和建議，并對地稅工作人員履行職責情進行監(jiān)督。六、嚴格考核，務求取得實效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治稅領導小組辦公室要在每季召開一次協(xié)調(diào)會，每半年對各村（社區(qū)）、村（居）委會開展綜合治稅的工作情況進行檢查考核，對工作成