吉安骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告【模板】

1、泓域咨詢/吉安骨科醫(yī)療器械項目可行性研究報告目錄第一章 總論8一、 項目名稱及項目單位8二、 項目建設(shè)地點(diǎn)8三、 可行性研究范圍8四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則9五、 建設(shè)背景、規(guī)模10六、 項目建設(shè)進(jìn)度11七、 環(huán)境影響11八、 建設(shè)投資估算11九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)12主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表12十、 主要結(jié)論及建議14第二章 項目投資主體概況15一、 公司基本信息15二、 公司簡介15三、 公司競爭優(yōu)勢16四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)17公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)17公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)18五、 核心人員介紹18六、 經(jīng)營宗旨20七、 公司發(fā)展規(guī)劃20第三章 背景及必要性22一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑

2、戰(zhàn)22二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘28三、 深入融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局31第四章 選址可行性分析34一、 項目選址原則34二、 建設(shè)區(qū)基本情況34三、 全力擴(kuò)大有效投資37四、 項目選址綜合評價40第五章 建筑物技術(shù)方案41一、 項目工程設(shè)計總體要求41二、 建設(shè)方案41三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)45建筑工程投資一覽表45第六章 運(yùn)營管理模式47一、 公司經(jīng)營宗旨47二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)47三、 各部門職責(zé)及權(quán)限48四、 財務(wù)會計制度51第七章 法人治理結(jié)構(gòu)59一、 股東權(quán)利及義務(wù)59二、 董事62三、 高級管理人員68四、 監(jiān)事70第八章 發(fā)展規(guī)劃分析73一、 公司發(fā)展規(guī)劃73二、 保障措施74第

3、九章 勞動安全生產(chǎn)分析77一、 編制依據(jù)77二、 防范措施80三、 預(yù)期效果評價84第十章 項目節(jié)能分析85一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表86三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價88第十一章 工藝技術(shù)說明89一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析89二、 項目技術(shù)工藝分析92三、 質(zhì)量管理93四、 設(shè)備選型方案94主要設(shè)備購置一覽表95第十二章 環(huán)保分析96一、 編制依據(jù)96二、 環(huán)境影響合理性分析97三、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析98四、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析101五、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析101六、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析101七、 環(huán)境管理分析102八、 結(jié)

4、論及建議106第十三章 項目投資分析107一、 投資估算的依據(jù)和說明107二、 建設(shè)投資估算108建設(shè)投資估算表110三、 建設(shè)期利息110建設(shè)期利息估算表110四、 流動資金112流動資金估算表112五、 總投資113總投資及構(gòu)成一覽表113六、 資金籌措與投資計劃114項目投資計劃與資金籌措一覽表115第十四章 經(jīng)濟(jì)效益116一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取116二、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算116營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表116綜合總成本費(fèi)用估算表118利潤及利潤分配表120三、 項目盈利能力分析121項目投資現(xiàn)金流量表122四、 財務(wù)生存能力分析124五、 償債能力分析124借款還本付息計

5、劃表125六、 經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論126第十五章 項目風(fēng)險分析127一、 項目風(fēng)險分析127二、 項目風(fēng)險對策129第十六章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析132一、 項目招標(biāo)依據(jù)132二、 項目招標(biāo)范圍132三、 招標(biāo)要求133四、 招標(biāo)組織方式133五、 招標(biāo)信息發(fā)布133第十七章 項目總結(jié)分析134第十八章 附表135主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表135建設(shè)投資估算表136建設(shè)期利息估算表137固定資產(chǎn)投資估算表138流動資金估算表139總投資及構(gòu)成一覽表140項目投資計劃與資金籌措一覽表141營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表142綜合總成本費(fèi)用估算表142固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表143無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表14

6、4利潤及利潤分配表145項目投資現(xiàn)金流量表146借款還本付息計劃表147建筑工程投資一覽表148項目實施進(jìn)度計劃一覽表149主要設(shè)備購置一覽表150能耗分析一覽表150報告說明2018年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進(jìn)行了聲明。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10014.40萬元，其中：建設(shè)投資7819.03萬元，占項目總投資的78.08%；建設(shè)期利息111.10萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金2084.2

7、7萬元，占項目總投資的20.81%。項目正常運(yùn)營每年營業(yè)收入20000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15421.72萬元，凈利潤3354.05萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.77%，財務(wù)凈現(xiàn)值6418.86萬元，全部投資回收期4.93年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 總論一、 項目名稱及項目單位

8、項目名稱：吉安骨科醫(yī)療器械項目項目單位：xxx（集團(tuán)）有限公司二、 項目建設(shè)地點(diǎn)本期項目選址位于xx（待定），占地面積約27.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點(diǎn)與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護(hù)、安全防護(hù)及節(jié)能；8、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進(jìn)度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟(jì)評價。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的長期規(guī)劃

9、，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準(zhǔn)的項目建議書和在項目建議書批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）技術(shù)原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運(yùn)輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進(jìn)度。4、

10、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險能力?？茖W(xué)論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟(jì)性，實事求是地作出研究結(jié)論。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在臨床應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝

11、水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進(jìn)步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積18000.00（折合約27.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積29257.35。其中：生產(chǎn)工程20852.37，倉儲工程4396.68，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2506.63，公共工程1501.67。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx套骨科醫(yī)療器械的生產(chǎn)能力。六、

12、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx（集團(tuán)）有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運(yùn)營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應(yīng)的治理措施后，均能達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認(rèn)真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)

13、謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資10014.40萬元，其中：建設(shè)投資7819.03萬元，占項目總投資的78.08%；建設(shè)期利息111.10萬元，占項目總投資的1.11%；流動資金2084.27萬元，占項目總投資的20.81%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7819.03萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用6521.05萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1085.20萬元，預(yù)備費(fèi)212.78萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入20000.00萬元，綜合總成本費(fèi)用15421.72萬元，納稅總額2109.36萬元，凈利潤3354.05萬元

14、，財務(wù)內(nèi)部收益率27.77%，財務(wù)凈現(xiàn)值6418.86萬元，全部投資回收期4.93年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積18000.00約27.00畝1.1總建筑面積29257.351.2基底面積10620.001.3投資強(qiáng)度萬元/畝266.472總投資萬元10014.402.1建設(shè)投資萬元7819.032.1.1工程費(fèi)用萬元6521.052.1.2其他費(fèi)用萬元1085.202.1.3預(yù)備費(fèi)萬元212.782.2建設(shè)期利息萬元111.102.3流動資金萬元2084.273資金籌措萬元10014.403.1自籌資金萬元5479.843.2銀行貸款萬元453

15、4.564營業(yè)收入萬元20000.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元15421.72""6利潤總額萬元4472.07""7凈利潤萬元3354.05""8所得稅萬元1118.02""9增值稅萬元885.13""10稅金及附加萬元106.21""11納稅總額萬元2109.36""12工業(yè)增加值萬元6934.83""13盈虧平衡點(diǎn)萬元6738.71產(chǎn)值14回收期年4.9315內(nèi)部收益率27.77%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6418.86所得稅后

16、十、 主要結(jié)論及建議本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。第二章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團(tuán)）有限公司2、法定代表人：林xx3、注冊資本：780萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2014-3-117、營業(yè)期限：2014-3-11至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事骨科醫(yī)療器械相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批

17、準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履

18、行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用與市場開拓并進(jìn)的核心團(tuán)隊公司的核心團(tuán)隊由多

19、名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團(tuán)隊促使公司形成了高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴(kuò)張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認(rèn)可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運(yùn)營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著

20、行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應(yīng)的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額3227.652582.122420.74負(fù)債總額1827.671462.141370.75股東權(quán)益合計1399.981119.981049.99公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入11578.659262.928683.99營業(yè)利潤2825.782260.622119.34利潤總額2

21、523.072018.461892.30凈利潤1892.301475.991362.46歸屬于母公司所有者的凈利潤1892.301475.991362.46五、 核心人員介紹1、林xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。2、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。3、閆xx，中國國籍，無永久境

22、外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。4、朱xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。5、賀xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。6、韓xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，

23、任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。7、張xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。8、宋xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)營宗旨憑借專業(yè)化、集約化的經(jīng)營策略，發(fā)揮公司各方面的優(yōu)勢，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，為全體股東提供滿意的

24、經(jīng)濟(jì)回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，

25、擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積

26、極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項決策的科學(xué)性和透明度，保證財務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。第三章 背景及必要性一、 行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、行業(yè)發(fā)展機(jī)遇（1）政府政策的大力支持近年來，各項政策的密集出臺和落實，良好的法規(guī)環(huán)境有利于行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2016年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布“健康中國2030”

27、規(guī)劃綱要，提出把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見，鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高核心競爭力；明確提出發(fā)展人工關(guān)節(jié)和脊柱等高端植介入產(chǎn)品，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級。2017年，國家發(fā)展改革委公布了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版），明確認(rèn)定髖/膝/肩等人工關(guān)節(jié)假體、骨誘導(dǎo)人工骨、人工骨/金屬骨固定材料、人工椎間盤等骨植入材料為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品。科技部辦公廳曾發(fā)布了“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，提出在骨科修復(fù)與植入材料及器械領(lǐng)域，重點(diǎn)開發(fā)具有國際領(lǐng)先水平的可承載骨誘導(dǎo)修復(fù)材料，可吸收骨固定產(chǎn)品，高耐磨、長耐久新型人工髖、人工膝及

28、人工椎間盤等產(chǎn)品。2018年3月，國家衛(wèi)生計生委等六部門發(fā)布關(guān)于鞏固破除以藥補(bǔ)醫(yī)成果持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革的通知持續(xù)深化藥品耗材領(lǐng)域改革，實行高值醫(yī)用耗材分類集中采購，逐步推行高值醫(yī)用耗材購銷“兩票制”，從國家層面對高值醫(yī)用耗材實施“兩票制”進(jìn)行了聲明。2018年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)，提出由藥監(jiān)局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局負(fù)責(zé)推進(jìn)醫(yī)療器械國產(chǎn)化，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣，國產(chǎn)醫(yī)療器械的進(jìn)口替代步伐有望進(jìn)一步加快。2019年10月，國家醫(yī)療保障局出臺關(guān)于印發(fā)疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)國家試點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和分組方案的通知。DRG根據(jù)年齡、疾病診斷、合并癥、并發(fā)

29、癥、治療方式、病癥嚴(yán)重程度及轉(zhuǎn)歸和資源消耗等因素，將患者分入若干診斷組進(jìn)行管理，將耗材與器械納入醫(yī)院成本，從而有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，在零加成背景下，利用國產(chǎn)產(chǎn)品成本優(yōu)勢，加速進(jìn)口替代。（2）老齡化社會日趨臨近，骨科疾病發(fā)病率顯著增長國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2019年中國65歲以上人口數(shù)量及所占比重持續(xù)增長，2019年末約為1.76億人，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到12.57%，較2013年上升2.90個百分點(diǎn)。與此同時，根據(jù)國家衛(wèi)健委相關(guān)數(shù)據(jù)，我國居民人均預(yù)期壽命已經(jīng)從2010年的74.83歲增加至2020年的77.3歲。老齡人口數(shù)量和預(yù)期壽命日益增加，而骨科疾病發(fā)病率與年齡相關(guān)度極高，隨之

30、帶來的是老年人群體對骨科醫(yī)療器械的旺盛需求。以骨質(zhì)疏松為例，該類疾病發(fā)病率與年齡顯著正相關(guān)，且女性發(fā)病率更高。根據(jù)衛(wèi)健委2018年發(fā)布的我國首次骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，我國40-49歲人群骨質(zhì)疏松癥患病率為3.2%，其中男性為2.2%，女性為4.3%。50歲以上人群骨質(zhì)疏松患病率為19.2%，其中男性為6.0%，女性為32.1%。而65歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率高達(dá)32.0%，其中男性為10.7%，女性為51.6%。除了骨質(zhì)疏松之外，骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)病率也會隨著年齡增長而增長。根據(jù)中國40歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)炎患病狀況調(diào)查，40-49歲、50-59歲、60-69歲、70歲以上人群原發(fā)性骨關(guān)節(jié)

31、炎的患病率分別為30.1%、48.7%、62.2%及62.1%。（3）居民就診意愿和醫(yī)療保健支出持續(xù)提升隨著我國經(jīng)濟(jì)保持較快增長，人均收入水平及人均衛(wèi)生費(fèi)用支出不斷提高。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均可支配收入年均復(fù)合增長率為9.01%，中國人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均復(fù)合增長率為13.03%，人均可支配收入和醫(yī)療保健消費(fèi)支出的提高構(gòu)成了醫(yī)用高值耗材行業(yè)增長的重要推動力。此外，2016年后，伴隨著全國醫(yī)保體系覆蓋人群的增加，繳費(fèi)額度和報銷額度較低的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)激增，短期增加醫(yī)保收入同時，遠(yuǎn)期醫(yī)保壓力加劇，城市醫(yī)院醫(yī)?？刭M(fèi)現(xiàn)象愈加普遍，因此，未來性價比較高的優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)

32、骨科器械有望承擔(dān)起城鎮(zhèn)居民醫(yī)保覆蓋需求，實現(xiàn)城市市場的部分進(jìn)口替代。（4）新醫(yī)改和分級診療刺激骨科醫(yī)療器械快速成長新醫(yī)改以來，基層醫(yī)療市場設(shè)備及耗材“更新?lián)Q代”和“填補(bǔ)缺口”已然成為趨勢。2015年，分級診療上升至制度層面，在此制度下，基層醫(yī)院骨科基礎(chǔ)類手術(shù)入院人數(shù)有了明顯的提升。根據(jù)中國醫(yī)藥報相關(guān)數(shù)據(jù)，2011-2016年，縣級醫(yī)院創(chuàng)傷類骨折手術(shù)入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為14.30%；縣級醫(yī)院脊柱類腰椎間盤疾病入院人數(shù)年均復(fù)合增長率為37.30%。根據(jù)國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于2019年縣級醫(yī)院服務(wù)能力評估情況的通報（國衛(wèi)辦醫(yī)函2020526號），2018年度，縣級醫(yī)院平均診療人次31.2萬，較

33、上年增加約20%，平均出院人數(shù)2.4萬，增幅約36%；平均住院手術(shù)8,526臺次，較上年增長約39%。因此，預(yù)計未來部分技術(shù)較為成熟的手術(shù)將隨分級診療的推進(jìn)逐步向基層醫(yī)院集中，而國產(chǎn)骨科器械公司將受益于這一基層市場放量的進(jìn)程。（5）多學(xué)科進(jìn)步下骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平不斷提升得益于材料學(xué)、化學(xué)、生理學(xué)和醫(yī)學(xué)等相關(guān)學(xué)科的不斷進(jìn)步，我國骨科醫(yī)療器械行業(yè)技術(shù)水平迅速發(fā)展，主要體現(xiàn)在原材料的使用、加工工藝的成熟、完善的質(zhì)量管理體系以及骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步。從原材料的使用上來看，我國骨科植入物所使用的原材料種類更加多樣化，除傳統(tǒng)的不銹鋼材質(zhì)外，鈷鉻鉬、鈦合金、PEEK（聚醚醚酮）高分子材料等新型材料在

34、臨床應(yīng)用中也逐漸增多，骨科植入物的使用效果持續(xù)改善；在加工過程中，我國骨科醫(yī)療器械工藝水平逐漸提升，高精密加工設(shè)備和生產(chǎn)模具的使用日趨頻繁，3D打印技術(shù)迅速進(jìn)步；此外，我國部分骨科醫(yī)療器械公司在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中逐漸建立了完善的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保障了產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性與一致性；最后，關(guān)節(jié)置換手術(shù)、脊柱微創(chuàng)手術(shù)、非融合手術(shù)等骨科醫(yī)學(xué)手術(shù)的技術(shù)進(jìn)步推動了骨科醫(yī)療器械在臨床應(yīng)用上的進(jìn)一步優(yōu)化和提升。（6）骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益擴(kuò)大骨科醫(yī)療器械的使用依賴于醫(yī)院的手術(shù)和診療。在過去，相關(guān)手術(shù)主要在大型醫(yī)院開展，有操作能力的執(zhí)業(yè)醫(yī)生數(shù)量及水平都較為有限，而隨著近些年來的不斷發(fā)展，骨科手術(shù)的人力資源規(guī)模日益

35、擴(kuò)大，可以實施骨科手術(shù)的醫(yī)院也持續(xù)增多。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2018年，我國每萬人執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例已經(jīng)從7人提高到26人，提高了醫(yī)療的可及性；根據(jù)中國衛(wèi)生和健康統(tǒng)計年鑒2019數(shù)據(jù)，2018年，我國骨科醫(yī)院總診療人次達(dá)1,569.24萬人次，較2013年總診療人次增加了300多萬人次；我國骨科醫(yī)院數(shù)量達(dá)到新高，達(dá)654家，較2013年的505家大幅提高；我國骨科醫(yī)院衛(wèi)生人員數(shù)量為60,767人，較2013年的40,070人上漲超過50%。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國產(chǎn)骨科醫(yī)療器械企業(yè)核心技術(shù)水平較低總體上來說，我國骨科醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于中等偏下水平。產(chǎn)品主要集中在中低端市場，國內(nèi)企業(yè)在

36、產(chǎn)品設(shè)計、原材料加工、生產(chǎn)工藝、表面處理能力、工具制造等方面的技術(shù)水平仍有待提升。國外大型醫(yī)療器械制造商歷史悠久、技術(shù)先進(jìn)，積聚了較強(qiáng)的資金和人才優(yōu)勢，掌握主要高端醫(yī)用高值耗材產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)，同時通過收購國內(nèi)企業(yè)或由國內(nèi)企業(yè)OEM的方式降低生產(chǎn)成本，擠壓了傳統(tǒng)國內(nèi)廠商的生存空間。（2）人力成本提高的風(fēng)險隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，員工工資水平不斷上漲，加上國內(nèi)骨科醫(yī)療器械企業(yè)高端人才需求的日益增加，可以預(yù)見，企業(yè)用工成本將不斷提升。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2013年至2019年全國制造業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員每年平均工資由46,431元增加至78,147元，年均復(fù)合增長率達(dá)到9.06%。人力成本的提高疊加原

37、材料、運(yùn)輸成本的上升，使得企業(yè)運(yùn)營壓力顯著上升。（3）行業(yè)政策變動風(fēng)險近年來，國家對醫(yī)療器械行業(yè)重視程度顯著提升，在政策層面給予較大扶持力度，鼓勵國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)加快創(chuàng)新，在政策支持的大背景下，行業(yè)發(fā)展勢頭良好。若未來國家對醫(yī)療器械行業(yè)的政策導(dǎo)向發(fā)生變化，例如國內(nèi)醫(yī)療器械招標(biāo)政策、醫(yī)保政策等，而企業(yè)不能及時根據(jù)變化做出調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到不利影響。（4）企業(yè)規(guī)模效應(yīng)與國內(nèi)公司相比，國外同行業(yè)的成熟企業(yè)規(guī)模效應(yīng)較為明顯，可能會在專利技術(shù)、原材料壟斷方面對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展帶來一定影響；同時，國外企業(yè)存在較多的兼收并購情況，以補(bǔ)齊現(xiàn)階段的短板，在領(lǐng)域內(nèi)逐漸達(dá)到領(lǐng)先地位。而國內(nèi)多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，

38、競爭格局較為分散，暫時較難擁有國外大型企業(yè)的影響力。二、 行業(yè)進(jìn)入壁壘1、行業(yè)準(zhǔn)入壁壘我國政府對醫(yī)療器械企業(yè)及醫(yī)療器械研發(fā)、生產(chǎn)及使用的管理日漸嚴(yán)格，主要包括醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理制度、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)備案或許可證制度、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的備案或許可證制度等；產(chǎn)品的國際出口則一般需要取得歐盟CE認(rèn)證、美國FDA許可或出口地相關(guān)認(rèn)證。在企業(yè)取得食品藥品監(jiān)督管理部門的許可后，其生產(chǎn)的產(chǎn)品還需取得醫(yī)療產(chǎn)品注冊證書，醫(yī)療器械產(chǎn)品取得上市資質(zhì)耗時較長。對于骨科醫(yī)療器械來說，其具有使用量大、種類繁雜的特點(diǎn)，部分骨科植入物產(chǎn)品會長期存在于患者體內(nèi)，甚至伴隨終生，因而骨科植入物的發(fā)展受到國家更為嚴(yán)格的監(jiān)管，行業(yè)準(zhǔn)

39、入門檻較高。一般來說，骨科植入物新進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)和銷售，從企業(yè)申請設(shè)立審批到產(chǎn)品研發(fā)、臨床試驗并順利完成注冊投放市場，需要4-5年的時間，市場準(zhǔn)入門檻相對較高。此外，醫(yī)療器械行業(yè)集中度不斷提升，未來的產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管政策會向規(guī)模以上企業(yè)傾斜，行業(yè)新進(jìn)入者將面臨更多的障礙。2、技術(shù)壁壘醫(yī)療器械是多學(xué)科交叉整合的知識密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，且由于骨科醫(yī)療器械直接應(yīng)用到人體內(nèi)部，醫(yī)療器械產(chǎn)品安全性、有效性、準(zhǔn)確性和可靠性都必須得到保證，這意味著醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)必須通過持續(xù)的研究和大規(guī)模臨床數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，不斷提升技術(shù)水平，才能夠開發(fā)出保證質(zhì)量、滿足客戶需求的產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者往往不具備此種技術(shù)水平，進(jìn)入市場

40、的難度進(jìn)一步加大。3、資金壁壘醫(yī)療器械行業(yè)需要較高的技術(shù)水平，而企業(yè)的技術(shù)水平與其資本實力緊密相關(guān)。對于行業(yè)中小企業(yè)而言，其自有資金有限且國內(nèi)融資渠道較為單一。資金限制一方面增加了其進(jìn)入醫(yī)療器械行業(yè)的難度，另一方面有可能導(dǎo)致其沒有后續(xù)升級產(chǎn)品的實力以滿足市場需求的變化，從而逐漸被市場淘汰。4、營銷壁壘醫(yī)療器械的終端使用需要獲得醫(yī)院、醫(yī)生和患者的信任和品牌認(rèn)可，先進(jìn)入市場的成熟企業(yè)可以憑借自身在市場上的優(yōu)勢地位，擠壓新進(jìn)入者的生存空間，還可以通過積極的供應(yīng)鏈管理，在品牌獲得認(rèn)可后，向客戶推薦其它產(chǎn)品，擴(kuò)充自身新產(chǎn)品的市場。面對品牌知名度較高的成熟企業(yè)時，新進(jìn)入者面臨較高的進(jìn)入壁壘。5、人才壁壘隨

41、著醫(yī)療器械技術(shù)含量的持續(xù)增加，成熟的醫(yī)療器械企業(yè)培育著高效的研發(fā)團(tuán)隊，不斷縮小產(chǎn)品的創(chuàng)新周期，憑借豐富的研發(fā)經(jīng)驗和產(chǎn)品臨床使用經(jīng)驗，能夠跟上甚至引領(lǐng)產(chǎn)品的技術(shù)革新。新進(jìn)入者和成熟企業(yè)的技術(shù)差距不斷擴(kuò)大。此外，經(jīng)驗豐富的經(jīng)營管理人員和專業(yè)的營銷團(tuán)隊也為成熟企業(yè)建立了明顯的人才壁壘。6、品牌壁壘新進(jìn)入的企業(yè)還面臨著較高的品牌壁壘，主要體現(xiàn)在兩個方面。首先，相較于藥品，醫(yī)療器械產(chǎn)品的銷售粘性較大，一種產(chǎn)品的銷售將對一系列同品牌的其他產(chǎn)品銷售造成影響。以骨科植入性假體產(chǎn)品為例，完成一次骨科手術(shù)，需要的骨科植入假體產(chǎn)品的零部件品種非常繁雜，并且需使用廠商配套的手術(shù)工具，以避免零件之間不匹配或匹配度不高所

42、帶來的風(fēng)險問題。此外，各廠家的產(chǎn)品之間存在一定差異，醫(yī)生必須受過相應(yīng)培訓(xùn)后才能熟練使用，更換所使用產(chǎn)品的置換成本較高。因此，知名企業(yè)的品牌效應(yīng)較為可觀。三、 深入融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局找準(zhǔn)吉安在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，完善貿(mào)易投資體系和流通體系，推動產(chǎn)業(yè)有效融入國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工。（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，深入推進(jìn)“1+4”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鑄鏈強(qiáng)鏈引鏈補(bǔ)鏈工程，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和配套能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力。電子信息產(chǎn)業(yè)聚焦優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域，打造集設(shè)計、研發(fā)、制造為一體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化核心優(yōu)勢，搶占國內(nèi)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)和話語權(quán)，爭當(dāng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)主力軍。生物醫(yī)藥

43、大健康、先進(jìn)制造、綠色食品、先進(jìn)材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，聚集頭部企業(yè)，積極融入國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，當(dāng)好“產(chǎn)業(yè)的配角、配套的主角”。完善供應(yīng)鏈，全域旅游搶抓高鐵機(jī)遇，突出紅色文化、廬陵文化、生態(tài)文化，把握康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，打造一批國家級乃至世界級的優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品，搶占國內(nèi)旅游消費(fèi)市場。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和市場營銷,提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。提升創(chuàng)新鏈，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，主動對接北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等沿海地區(qū)科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新要素開放合作，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)和機(jī)構(gòu)院校主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)性、支撐性科技研發(fā)，提升區(qū)域創(chuàng)新競爭力。（二）積極參與國際大循環(huán)促進(jìn)投資

44、自由便利，全面落實外商投資準(zhǔn)入國民待遇加負(fù)面清單管理制度。促進(jìn)貿(mào)易自由便利，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推動數(shù)據(jù)協(xié)同、簡化和標(biāo)準(zhǔn)化。推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，培育和建成一批內(nèi)外貿(mào)為一體的綜合商品市場。引進(jìn)培育生產(chǎn)型出口企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新，提高出口產(chǎn)品品質(zhì)，積極開拓“一帶一路”等國際市場。（三）加快完善流通體系統(tǒng)籌推進(jìn)流通體系硬件和軟件建設(shè)，降低區(qū)域綜合物流成本。中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化物流園區(qū)，大力發(fā)展智慧物流、高鐵物流、供應(yīng)鏈物流、冷鏈物流、快遞物流等新興物流業(yè)態(tài)，提升全市工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品供給效率。爭取順豐、“三通一達(dá)”等國內(nèi)快遞業(yè)龍

45、頭企業(yè)在吉安設(shè)立省級分撥中心，推進(jìn)快遞運(yùn)輸行業(yè)國際快件監(jiān)管中心建設(shè)。支持贛江水運(yùn)互通，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加密鐵海聯(lián)運(yùn)班次。推動貨物出入境與沿海同價起抵、進(jìn)出口通關(guān)與沿海同等效率，加快構(gòu)建高效配送體系，降低流通成本，提高流通效率。第四章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務(wù)設(shè)施

46、合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設(shè)區(qū)基本情況吉安，是江西省地級市。古稱廬陵、吉州；元初，取“吉泰民安”之意改稱“吉安”。境內(nèi)有佛教圣地青原山，產(chǎn)生了禪宗青原派，吉安因此名揚(yáng)海內(nèi)外。吉安位于江西省中部，贛江中游，西接湖南省，南攬羅霄山脈中段，據(jù)富饒的吉泰平原，是江西建制最早的古郡之一，是贛文化發(fā)源地之一。吉安下轄2區(qū)1市10縣。全市總面積25283平方千米。截至2020年11月1日零時，吉安市常住人口為4469176人(第七次人口普查)。吉安是贛文化三大支柱之一，自古乃人文淵源之地，孕育了自成一系的江右廬陵文化，素有“金廬陵”、“江南望郡”、“

47、山水福地”、“文章節(jié)義之邦”、“狀元之鄉(xiāng)”、“才子之鄉(xiāng)”、“廬陵風(fēng)光半姑蘇”、“將軍市”、“紅色搖籃”、“革命圣地”的美譽(yù)。吉安有革命搖籃井岡山、武功山、羊獅慕、白鷺洲書院、吉州窯、廬陵文化生態(tài)園、文天祥紀(jì)念館、渼陂古村、陂下古村、燕坊古村、快閣、槎灘陂等著名景區(qū)景點(diǎn)。先后獲中國優(yōu)秀旅游城市、全國雙擁模范城市、國家森林城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國電子信息產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新城市、全國新型工業(yè)化（電子信息）產(chǎn)業(yè)示范基地城市、外商投資最佳城市、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、江西省首屆生態(tài)宜居城市等榮譽(yù)稱號。吉安也是長江中游城市群重要成員。2017年11月，獲第五

48、屆全國文明城市。2018年10月，吉安獲評健康中國年度標(biāo)志城市。展望二三五年，吉安將與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，基本建成工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、文化強(qiáng)市，生態(tài)吉安、健康吉安、平安吉安、法治吉安建設(shè)達(dá)到新水平。到那時，全市經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民收入將邁上新的大臺階;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成具有吉安特色和競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，電子信息首位產(chǎn)業(yè)若干領(lǐng)域占據(jù)國內(nèi)乃至國際制高點(diǎn)。全面建成內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，融入粵港澳大灣區(qū)取得豐碩成果，形成內(nèi)外并舉、全域統(tǒng)籌、量質(zhì)雙高的開放新格局。人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)

49、均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。全國文明城市建設(shè)成果全面延伸，居民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，廬陵文化軟實力顯著增強(qiáng)，全面建成全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省前列。市域社會治理現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，共建共治共享的社會發(fā)展新局面基本形成，治理體系和治理能力建設(shè)走在革命老區(qū)前列。老區(qū)人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展?！笆奈濉睍r期吉安發(fā)展于變局中育先機(jī)。當(dāng)前和今后一個時期，吉安發(fā)展環(huán)境錯綜復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。挑戰(zhàn)壓力持續(xù)加大。世界百年未有之大變局深度演變，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性

50、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響和沖擊不容忽視。尤其是全球產(chǎn)業(yè)鏈分工和生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)加速調(diào)整，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵部件斷供風(fēng)險上升，對外貿(mào)易面臨較大風(fēng)險。國內(nèi)省內(nèi)區(qū)域競爭更趨激烈，對我市聚集先進(jìn)要素帶來挑戰(zhàn)。我市高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展還面臨一些深層次矛盾問題，經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展動能不足、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力較弱、體制機(jī)制不完善等突出短板亟待破解。尤其是肩負(fù)著鞏固全面小康成果和啟動現(xiàn)代化建設(shè)的雙重任務(wù)、面臨著危中尋機(jī)與進(jìn)中求好的雙重難題，民生保障、社會治理等與人民群眾期待還有差距，吉安處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。機(jī)遇條件大有可為。我國發(fā)展長期向好的基本面不會改變，

51、我省高質(zhì)量跨越式發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，為我市發(fā)展提供了總體有利環(huán)境。以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，我市處于內(nèi)循環(huán)中部核心區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)勢行業(yè)處于鏈條中上游的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、綠色發(fā)展具備環(huán)境容量的生態(tài)優(yōu)勢，以及國家中部崛起戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、蘇區(qū)振興發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)等優(yōu)勢資源疊加凸顯，為我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。經(jīng)過多年發(fā)展積累，吉安奠定了堅實的后發(fā)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出現(xiàn)代新穎的時代風(fēng)貌和開放創(chuàng)新的強(qiáng)勁勢頭，激發(fā)了弘揚(yáng)井岡山精神的強(qiáng)大力量。綜合判斷，吉安發(fā)展總體上處在大有可為但充滿挑戰(zhàn)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市上下要站

52、在“兩個大局”的戰(zhàn)略高度、“兩個一百年”的時空維度，按照省委提出的在推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、融入構(gòu)建新發(fā)展格局、提高人民生活品質(zhì)和大力傳承紅色基因上“四個勇創(chuàng)佳績”的指示要求，進(jìn)一步向更高目標(biāo)奮勇爭先、力求突破，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，努力探索一條革命老區(qū)高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展之路。三、 全力擴(kuò)大有效投資充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，加快推動新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和交通水利重大工程等“兩新一重”項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資、增強(qiáng)發(fā)展后勁。（一）強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，聚焦信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域，系統(tǒng)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建

53、設(shè)，到2025年，全市基本建成物聯(lián)感知、高速連接、智能決策、綠色安全、服務(wù)民生的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。強(qiáng)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、千兆寬帶、5G網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、園區(qū)、景區(qū)平臺5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面建立融合基礎(chǔ)設(shè)施體系，強(qiáng)化智慧園區(qū)、智慧交通、智慧物流、智慧能源、智慧公共服務(wù)等智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建智慧充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，到2025年，市中心城區(qū)和各縣(市、區(qū))加快建設(shè)一批集中式公共充、換電站，實現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)、國省道服務(wù)區(qū)和各主要旅游景點(diǎn)充電設(shè)施全覆蓋。著力推進(jìn)重點(diǎn)實驗室、科教基地、協(xié)同創(chuàng)新平臺等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化項目建設(shè)推進(jìn)以

54、人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。圍繞發(fā)展吉泰城鎮(zhèn)群，提高區(qū)域交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平。提升市中心城區(qū)、各縣(市)城區(qū)和中心城鎮(zhèn)綜合承載能力，推進(jìn)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)和城中村改造，完善地下綜合管廊、停車場、海綿城市及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和養(yǎng)老托育、便民市場等公共服務(wù)設(shè)施，提高居民生活品質(zhì)和城市品質(zhì)。推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，在公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政公用設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施等方面實施一批重大項目。加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合，提高開發(fā)區(qū)大企業(yè)配套組團(tuán)服務(wù)能力。（三）強(qiáng)化重大工程項目建設(shè)聚焦交通、水利、能源、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)

55、規(guī)劃實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。推進(jìn)長贛高鐵、溫武吉鐵路等重大鐵路項目建設(shè)，形成“三縱一橫”鐵路網(wǎng)骨架，構(gòu)建承東啟西，溝通南北的贛中區(qū)域性鐵路樞紐。推進(jìn)高速公路和國省道干線公路建設(shè)，加快形成“七縱五橫”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)和“三縱三橫”國道二類骨干網(wǎng)絡(luò)，到2025年，全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到1200公里。加快通用機(jī)場建設(shè)，加快形成“1+7”網(wǎng)狀發(fā)展格局。開通井岡山機(jī)場口岸功能。加快建設(shè)現(xiàn)代化吉安港，推進(jìn)碼頭群提級改建，全面建成贛江吉安段高等級航道。著力補(bǔ)齊水利短板，圍繞保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，推進(jìn)一批防洪治澇重大工程建設(shè)，實施一批城鄉(xiāng)供水保障、水生態(tài)環(huán)境等重大項目。完善能

56、源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批支撐性電源點(diǎn)項目建設(shè)，構(gòu)建“500千伏一縱+4個220千伏區(qū)域環(huán)網(wǎng)”的供電主網(wǎng)架，打造贛中電力傳輸交換區(qū)域性中樞。統(tǒng)籌推進(jìn)油氣管網(wǎng)、新能源等項目建設(shè)。加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板。（四）完善投融資體制機(jī)制深化投融資體制改革，加強(qiáng)項目要素保障，提升項目服務(wù)水平，全面落實投資項目“容缺審批+承諾制”辦理模式，深入推進(jìn)“六多合一”改革，壓縮工程項目審批時限。試行“極簡審批”制度，建立健全以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的監(jiān)管體系。創(chuàng)新政府投融資方式，鼓勵民間資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)水利、市政設(shè)施、交通、能源設(shè)施、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生型增長機(jī)制。四、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源