項目執(zhí)行計劃(PEP)HSE部分編寫培訓(xùn)

1、項目執(zhí)行計劃(PEP)HSE部分編寫培訓(xùn)2培訓(xùn)的意義 編制PEP目的在于提高開發(fā)工程的項目管理水平，做好工程項目實施階段的設(shè)計、招/投標(biāo)、采辦、建造以及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費用和健康安全環(huán)保的管理與控制，協(xié)調(diào)好各方的關(guān)系。參照工程項目總體開發(fā)方案、中海石油工程建設(shè)項目管理規(guī)定并參考項目管理手冊以及海洋石油總公司多年自營油氣田開發(fā)項目的經(jīng)驗，編制項目執(zhí)行計劃可把工程項目的管理和實施納入到統(tǒng)一化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道上，有其深遠(yuǎn)的影響，好的項目執(zhí)行計劃可為項目順利實施起到指導(dǎo)作用。3內(nèi)容 提 綱1.項目執(zhí)行計劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)2.油公司工程項目HSE管理計劃編寫要求3.工程項目PEP Q/H

2、SE部分個例分析4項目執(zhí)行計劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)執(zhí)行計劃(PEP)編制內(nèi)容要求：內(nèi)容符合OPSC-PM05項目PEP編制、報批程序及OPSC-PM04-A01 項目實施方案（PES、PEP）編制指南要求5項目執(zhí)行計劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)執(zhí)行計劃(PEP)編制內(nèi)容要求（采油公司Q/HSE管理體系）：1、項目概述2、項目目標(biāo)3、項目組織機構(gòu)4、管理職責(zé)5、招標(biāo)采辦策略6、總體計劃和費用7、管理程序6項目執(zhí)行計劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)采油公司Q/HSE管理體系對PEP管理程序的要求：1、設(shè)計管理程序2、合同采辦管理程序3、施工管理程序4、健康/安全/環(huán)保管理程序5、質(zhì)量管理程序6、進(jìn)度和費用控制管理程序7、變更管理程序8、文件控

3、制程序9、財務(wù)控制程序10、行政管理程序11、應(yīng)急計劃12、完工管理程序7項目執(zhí)行計劃的內(nèi)容結(jié)構(gòu)健康/安全/環(huán)保管理程序、質(zhì)量管理程序、應(yīng)急計劃：采油公司Q/HSE管理體系對PEP管理程序中上述三個內(nèi)容的要求為：健康/安全/環(huán)保管理程序主要描述項目的HSE體系/目標(biāo)/政策、惡劣天氣、安全因素、事故處理和報告、項目組的HSE職責(zé)、培訓(xùn)等。質(zhì)量管理程序主要分別描述質(zhì)量保證/質(zhì)量控制（QA/QC）。a）建設(shè)方要對質(zhì)量保證提出基本要求，如質(zhì)量政策、建設(shè)資質(zhì)管理、工程項目的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證組織機構(gòu)、質(zhì)量計劃等。b）需要描述對承包商及監(jiān)理的質(zhì)量工作的具體要求，尤其是質(zhì)量控制目標(biāo)（如現(xiàn)場無損檢測一次合

4、格率目標(biāo)等）。c）如實施TQM（全過程質(zhì)量管理），需要對工程項目的各階段的質(zhì)量控制進(jìn)行描述。應(yīng)急計劃主要描述項目組應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急信息/指令/應(yīng)急報告的處理程序、險情/事故的類型和等級應(yīng)急的范圍、應(yīng)急狀態(tài)的起始和解除、事故調(diào)查記錄項、應(yīng)急處理預(yù)案。8油公司工程項目HSE管理計劃編寫要求內(nèi)容要求：內(nèi)容符合HSE WD-O-02 工程項目HSE管理計劃編寫與審批程序要求。9油公司工程項目HSE管理計劃編寫要求內(nèi)容要求：目的和適用范圍結(jié)合項目特點和HSE管理資源情況，描述項目HSE管理計劃編制的目的，管理計劃適用的范圍。HSE管理政策和管理目標(biāo)概括工程項目HSE政策和HSE管理目標(biāo),項目HS

5、E管理目標(biāo)至少應(yīng)符合公司及分公司下達(dá)的HSE管理目標(biāo)、公司的HSE政策和理念、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)及HSE措施的先進(jìn)性、法律、法規(guī)要求、經(jīng)濟條件、市場要求、相關(guān)方面要求與期望、經(jīng)營管理與競爭要求。組織機構(gòu)與職責(zé)通過組織結(jié)構(gòu)圖表描述項目組織中HSE的管理機構(gòu)，并明確項目經(jīng)理、安全管理人員及相關(guān)崗位人員的職責(zé)和權(quán)限。項目組織機構(gòu)中至少應(yīng)設(shè)HSE經(jīng)理，配備足夠的專職HSE監(jiān)督員。10油公司工程項目HSE管理計劃編寫要求內(nèi)容要求：風(fēng)險分析與控制工程項目組應(yīng)根據(jù)項目的特點對項目基本設(shè)計至工程完工的項目運行全過程進(jìn)行危害辯識、風(fēng)險評價，并制訂風(fēng)險分析程序和控制方案，對項目管理、單項作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)提出風(fēng)險分析

6、和風(fēng)險控制要求，制訂項目實施階段職業(yè)衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)管理、安全管理、承包商管理的HSE要求。應(yīng)急管理程序概述項目應(yīng)急管理的方式，編制應(yīng)急管理程序，明確事故險情的報告與處理程序。HSE信息溝通與培訓(xùn)概述項目內(nèi)部的教育、培訓(xùn)和HSE信息交流與溝通機制，明確建立HSE會議制度、HSE信息報告/記錄制度、HSE通訊方式及其它交流方式，建立記錄、評審和整改要求，制訂人員健康安全環(huán)保教育和培訓(xùn)計劃，確保HSE管理體系在項目內(nèi)的有效持續(xù)運行。11油公司工程項目HSE管理計劃編寫要求內(nèi)容要求： HSE管理監(jiān)測和整改概述工程項目組應(yīng)建立工程項目HSE管理檔案，對各工程項目的HSE管理活動進(jìn)行記錄、總結(jié)、評審，

7、并提出改進(jìn)措施，以達(dá)到“持續(xù)改進(jìn)”的目的，保證各工程項目HSE管理活動的可追溯性，確保HSE管理體系運行的有效性。12工程項目PEP Q/HSE部分個例目錄結(jié)構(gòu)： 符合PEP編寫的整體要求13工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：質(zhì)量程序（渤中28-2南油田開發(fā)項目）包含內(nèi)容：內(nèi)容應(yīng)含蓋概述、組織機構(gòu)、質(zhì)量保證方針、質(zhì)量計劃、文件管理、設(shè)計管理、采辦及工程合同文件管理、采購的材料、設(shè)備以及服務(wù)項目管理、制造和建造、檢驗、特殊工藝、單項（ITEM）標(biāo)記和控制、不合格和改正行動、測試設(shè)備（MTE）的管理、搬運、儲存和運輸、記錄、文件及證書、審核、質(zhì)量保證檔案、分包質(zhì)量控制、項目檢試驗計劃

8、。14工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：質(zhì)量程序（荔灣項目）包含內(nèi)容：權(quán)限說明、管理、組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量保證措施、項目建議和發(fā)證檢驗計劃。（其中文件管理措施包括：文件管理、設(shè)計管理、采辦管理、采購的材料、設(shè)備以及服務(wù)項目的管理、分包管理、施工作業(yè)管理、檢查檢驗管理、特殊工藝、單項標(biāo)記和控制、不合格管理、測試設(shè)備管理、搬運、儲存和運輸、記錄、文件及證書、質(zhì)量審核。而項目檢驗和發(fā)證檢驗計劃包括：項目檢驗計劃、發(fā)證檢驗及權(quán)力部門監(jiān)管、四項設(shè)備的法定檢驗、海事保證檢驗、設(shè)備取證分類）15工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）包

9、含內(nèi)容：概述、 HSE管理政策和管理目標(biāo)、組織機構(gòu)與職責(zé)、風(fēng)險分析與控制、應(yīng)急管理程序、 HSE信息溝通與培訓(xùn)、 HSE管理監(jiān)測和整改。16工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）概述內(nèi)容：包括：目的、適用范圍權(quán)限、制訂依據(jù)、定義等內(nèi)容。目的：為規(guī)范工程項目中HSE管理活動，提高工程項目健康安全環(huán)保管理水平，在健康安全環(huán)保管理工作上形成完善的機制，以有效貫徹執(zhí)行公司的健康安全環(huán)保政策，最終實現(xiàn)項目的HSE管理目標(biāo)，特制訂本程序。適用范圍權(quán)限：程序適用于本項目組全體成員、所有為工程項目組提供各種服務(wù)的人員以及工程項目組管理區(qū)域內(nèi)的各種服務(wù)與作業(yè)。對于為

10、工程項目提供服務(wù)的承包商，HSE有關(guān)具體要求詳見合同文本中的HSE 條款（承包商的HSE條款應(yīng)含蓋在本計劃內(nèi)，但根據(jù)實際情況的不同可單列附件）。本程序由項目總經(jīng)理審定，集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)頒布實施，并監(jiān)督執(zhí)行情況。本程序由工程項目組負(fù)責(zé)制定、實施、解釋及必要時的修改。工程項目組全體成員、所有為工程項目提供各種服務(wù)的人員（含承包商）均應(yīng)按照本程序的要求完成各自的HSE職責(zé)。17工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）概述內(nèi)容：制定依據(jù)公司健康安全環(huán)保管理體系文件連同QHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系文件、QHSAS18002職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系實施指

11、南、海洋石油作業(yè)安全法規(guī)、國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家及地方政府有關(guān)主管部門相關(guān)管理規(guī)定、公司有關(guān)HSE管理的各項規(guī)定等為本程序的指導(dǎo)文件。定義：略18工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目） HSE管理政策和管理目標(biāo)內(nèi)容：公司HSE理念、公司HSE政策、工程項目HSE管理目標(biāo)制訂原則（要符合公司相關(guān)的編制、審核、報批流程）、工程項目HSE管理目標(biāo)、工程項目HSE管理目標(biāo)（與上級公司的考核指標(biāo)一致，但要編制合理）。19工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹HSE管理政策和管理目標(biāo)內(nèi)容：工程項目HSE管理目標(biāo)。荔灣3-1/番禺34-1/35-1/35-

12、2深水項目HSE管理目標(biāo)為：不發(fā)生造成人員死亡的職業(yè)傷害事故不發(fā)生小型（10噸）以上的溢油污染責(zé)任事故不發(fā)生造成100萬元以上直接財產(chǎn)損失的責(zé)任事故可記錄職業(yè)傷害事故率（TRIR）0.60（奮斗目標(biāo)0.40）。有限公司天津分公司HSE目標(biāo)為：不發(fā)生人員死亡和傷害責(zé)任事故不發(fā)生單次事故直接經(jīng)濟損失12萬美元以上的各類責(zé)任事故不發(fā)生溢油污染事故職業(yè)傷害和職業(yè)病OSHA統(tǒng)計可記錄事件事故率低于0.720工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹HSE管理政策和管理目標(biāo)內(nèi)容：工程項目HSE管理目標(biāo)。渤中28-2南油田群項目 HSE管理目標(biāo)為：重大人身傷亡責(zé)任事故為零；火災(zāi)爆炸責(zé)任事故為零；污染環(huán)境

13、責(zé)任事故為零；重大交通責(zé)任事故為零； 重大工程質(zhì)量責(zé)任事故為零； 直接經(jīng)濟損失超過100萬元的海損責(zé)任事故為零； 直接經(jīng)濟損失超過50萬元的機械和設(shè)備責(zé)任事故為零；職業(yè)傷害及職業(yè)病OSHA統(tǒng)計指標(biāo)：可記錄總數(shù)小于2次/20萬人工時。21工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）組織機構(gòu)與職責(zé)的相關(guān)內(nèi)容：組織機構(gòu)和崗位職責(zé)。組織結(jié)構(gòu)包含HSE管理組織機構(gòu)圖；崗位職責(zé)包含每個項目組成員但不包括承包商（承包商職責(zé)應(yīng)在合同條款中明確）。22工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序組織機構(gòu)與職責(zé)的相關(guān)內(nèi)容：組織機構(gòu)和崗位職責(zé)。荔灣項目組織結(jié)

14、構(gòu)圖，優(yōu)點將Q/HSE管理層次劃分得更為合理。23工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序組織機構(gòu)與職責(zé)的相關(guān)內(nèi)容：崗位職責(zé)的不同。工程建設(shè)部和渤中28-2南油田開發(fā)項目的PEP都是所有崗位都有相應(yīng)的崗位安全職責(zé)；而荔灣深水項目的崗位職責(zé)，只有項目組總經(jīng)理、副總經(jīng)理是個崗崗位職責(zé)，其他都是部門職責(zé)。（個人觀點深水項目更能體現(xiàn)團(tuán)隊的效能）24工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：風(fēng)險管理概述、項目設(shè)計階段風(fēng)險管理、項目采辦階段風(fēng)險管理、項目建造安裝階段風(fēng)險管理、項目聯(lián)合作業(yè)風(fēng)險管理、項目完工風(fēng)險管理。風(fēng)

15、險管理概述：內(nèi)容應(yīng)明確風(fēng)險管控的范圍，包括作業(yè)環(huán)境、辦公環(huán)境。管控的時間區(qū)間應(yīng)包含工程的設(shè)計、建造和安裝、調(diào)試的各階段。內(nèi)容中還應(yīng)含蓋辦公室環(huán)保管理、 車輛交通安全管理等公司有的體系管理程序。內(nèi)容中還應(yīng)明確與承包商的管理界面。項目設(shè)計階段風(fēng)險管理：應(yīng)包含對工程項目設(shè)計(基本設(shè)計和詳細(xì)設(shè)計)應(yīng)包括職業(yè)病危害因素評價、 環(huán)保篇、 安全篇（以上內(nèi)容必須符合國家對職業(yè)病防治、環(huán)境保護(hù)、安全的三同時要求）以及基本設(shè)計完成后的HAZOP分析（注：工程項目組根據(jù)HAZOP分析研究結(jié)論指導(dǎo)詳細(xì)設(shè)計）。涉及海上油氣生產(chǎn)設(shè)施四項檢驗（防污染、救生、通訊設(shè)施和航行信號）的設(shè)計滿足相關(guān)規(guī)范要求。25工程項目PEP Q

16、/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（荔灣3-1氣田項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：項目設(shè)計階段風(fēng)險管理：除了其他項目共有的職業(yè)病危害因素評價、 環(huán)保篇、 安全篇和HAZOP分析，還要依據(jù)國家相關(guān)強制標(biāo)準(zhǔn)、項目規(guī)范和前期QRA量化風(fēng)險分析的結(jié)果進(jìn)行安全風(fēng)險設(shè)計審查。職業(yè)病危害因素評價、 環(huán)保篇、 安全篇要求，還要制定節(jié)能篇。（新增內(nèi)容是新上項目的要求）26工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：項目采辦階段風(fēng)險管理：內(nèi)容含蓋對承包商及供貨商的資格預(yù)審、招標(biāo)和投標(biāo)、合同談判與簽訂、合同執(zhí)行、合同變更。 對承包商及供貨商

17、的資格預(yù)審、招標(biāo)和投標(biāo)、合同談判與簽訂應(yīng)滿足承包合同中最低安全環(huán)保要求指南的要求；而合同變更影響到安全分析報告、環(huán)境影響評價報告或職業(yè)病危害預(yù)評價報告的結(jié)論時，應(yīng)有執(zhí)行設(shè)計方案變更的管理要求。27工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：項目建造安裝階段風(fēng)險管理：內(nèi)容含蓋對施工前、施工過程的管理、施工完工后的管理、項目實施階段職業(yè)衛(wèi)生管理、項目實施階段環(huán)境保護(hù)管理要求。 以上內(nèi)容應(yīng)滿足飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5749-85生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、救生艇筏飲用水標(biāo)準(zhǔn)GB8244-87救生艇筏飲用水。國家海洋局關(guān)于海域使用管理法、鋪設(shè)海底電

18、纜管道管理規(guī)定、海底電纜管道路由調(diào)查、勘測簡明規(guī)則、海域使用申請審批暫行辦法等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。內(nèi)容中應(yīng)包含各類取證，有“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局海洋石油作業(yè)安全辦公室認(rèn)可的發(fā)證檢驗或油氣專業(yè)設(shè)備檢驗機構(gòu)頒發(fā)的起重機、鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備證書、中國發(fā)證檢驗機構(gòu)(中國船級社)頒發(fā)的海上油(氣)生產(chǎn)設(shè)施救生設(shè)備、無線電通訊設(shè)備、航行信號證書、中國海事局（中國船舶檢驗局）頒發(fā)的國際防油污染證書、中國民航總局批準(zhǔn)頒發(fā)海上油（氣）生產(chǎn)設(shè)施直升機甲板合格適航證書、中國無線電委員會頒發(fā)的無線電設(shè)備使用許可證、工程項目組選擇的海上油（氣）生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗機構(gòu)，通過設(shè)計審查、建造施工安裝檢驗后頒發(fā)的工程設(shè)

19、施安全和符合性證書、地方政府部門頒發(fā)的相關(guān)消防和環(huán)保設(shè)施的驗收證書、海洋石油作業(yè)安全辦公室頒發(fā)的海上油（氣）田生產(chǎn)設(shè)施作業(yè)許可證、公司開發(fā)生產(chǎn)部頒發(fā)的投產(chǎn)許可證等。”28工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：項目建造安裝階段風(fēng)險管理：施工作業(yè)前承包商要提交HSE作業(yè)計劃（HSE作業(yè)計劃編寫要滿足工程分冊相關(guān)要求，審批流程按照設(shè)計文件的審批程序報批，各項作業(yè)都要有相應(yīng)的HSE作業(yè)計劃，趕工狀態(tài)或重大風(fēng)險作業(yè)單獨提交單項HSE作業(yè)計劃）。作業(yè)前項目組還應(yīng)完成完成作業(yè)所需的審批手續(xù)，獲得國家海洋主管部門施工作業(yè)許可證、漁業(yè)區(qū)域作

20、業(yè)許可等工作，承包商還應(yīng)辦理水上/水下航行作業(yè)許可證、鋪管船/起重船作業(yè)認(rèn)可證書等必要的相關(guān)批準(zhǔn)文件，發(fā)布航行和作業(yè)通告。施工作業(yè)風(fēng)險分析上報健康安全環(huán)保部審查和備案。29工程項目PEP Q/HSE部分個例重點內(nèi)容介紹：HSE管理程序（渤中28-2南項目）風(fēng)險分析與控制的相關(guān)內(nèi)容：施工過程的管理：工程項目組應(yīng)組織進(jìn)行HSE檢查，檢查包括但不限于如下形式：日常檢查、專項檢查、綜合檢查。工程項目組每月召開HSE專項月會。工程項目組應(yīng)在工程建造期間每月更新一次工程項目管理風(fēng)險分析，并對風(fēng)險因素的控制措施進(jìn)行跟蹤和檢查。工程項目組應(yīng)要求承包商提交周報、月報和年報，并在各種報表上做出相應(yīng)要求。工程項目組負(fù)責(zé)通