市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3災(zāi)害分級(jí)1.4適用范圍1.5工作原則1.6工作重點(diǎn)2組織指揮體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)2.3專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)2.4鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)3.3預(yù)警支持系統(tǒng)4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)4.2分類(lèi)響應(yīng)4.3先期處臵4.4信息報(bào)告4.5指揮協(xié)調(diào)4.6社會(huì)動(dòng)員4.7信息發(fā)布與新聞宣傳4.8應(yīng)急結(jié)束5后期處臵5.1救濟(jì)救災(zāi)5.2醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫5.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)5.4災(zāi)后重建5.5災(zāi)害保險(xiǎn)5.6調(diào)查評(píng)估6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障6.2資金保障6.3通信保障6.4交通運(yùn)輸保障6.5電力

2、保障6.6物資裝備保障6.7治安保障6.8避災(zāi)場(chǎng)所保障6.9醫(yī)療衛(wèi)生保障7監(jiān)督管理7.1宣傳、培訓(xùn)與演練7.2獎(jiǎng)懲8附錄9附則9.1制訂部門(mén)9.2解釋部門(mén)9.3實(shí)施時(shí)間慈溪市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì) 雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處臵能力，最大限度地 減少或避免雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù) 社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法 、中華人民共和國(guó) 氣象法、浙江省氣象條例和浙江省突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案、浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、寧波市突發(fā)公共 事件總體應(yīng)急預(yù)案、慈溪市突發(fā)公共

3、事件總體應(yīng)急預(yù)案 等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.3災(zāi)害分級(jí) 按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（H級(jí)）、較大雨雪冰 凍災(zāi)害（川級(jí)）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（W級(jí)）四級(jí)。1.3.1特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍積雪深度在30厘米以上，或持 續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大 范圍持續(xù)3天以上有明顯的降雨（雪），且日平均溫度在0C以下，出現(xiàn)雨凇、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度 在3厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍日最低氣溫在零 下10C以下。1.3.2重大雨雪冰凍災(zāi)害（H級(jí)）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍積雪深度在20厘米以上

4、；或者 監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍有明顯的降雨（雪），且持續(xù)3天以 上日平均溫度在0C以下，出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以 上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上； 或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范 圍持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下8C以下。1.3.3較大雨雪冰凍災(zāi)害 （川級(jí)）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍持續(xù)2天以上積雪深度超過(guò)10厘米；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)全市大范圍有明顯的降雨（雪），且日平均溫度在0C以下，出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。1.3.4一般雨雪冰凍災(zāi)害（W級(jí)）監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào) 有明顯的降雨（雪），且日平均溫度在0C以下，出現(xiàn)雨淞、 冰凌或道路結(jié)冰。1.4適用范圍

5、本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)發(fā)生的下列雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作：（1）超出鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)急處臵能力。（2）需要市政府負(fù)責(zé)處臵的雨雪冰凍災(zāi)害。 上述有關(guān)數(shù)量的表述中， “以上”含本數(shù)， “以下”不含 本數(shù)。1.5工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn) 安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié) 合。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 下，按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚饔嘘P(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分 工負(fù)責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng) 對(duì)合力。（3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作 為先導(dǎo)

6、，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位和組 織應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高 基層防災(zāi)避災(zāi)能力。（4）依靠科技，有效應(yīng)對(duì)。依靠科技進(jìn)步，全面提高 雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警， 及時(shí)響應(yīng)、科學(xué)處臵、有效應(yīng)對(duì)。1.6工作重點(diǎn)（1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；（3）保障電力供應(yīng)和通信安全暢通；（4）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通；（5）保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；（6）保障市場(chǎng)商品物資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定；（7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全；（8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營(yíng)造 良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。2組織指揮體

7、系及職責(zé) 全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào) 機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu)等組成。2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 成立慈溪市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指 揮部”） ， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處 臵工作。2.1.1市指揮部組成 總指揮：市政府常務(wù)副市長(zhǎng)（必要時(shí)由市長(zhǎng)擔(dān)任） 。 副總指揮：市應(yīng)急辦主任、市氣象局局長(zhǎng)。 成員：市應(yīng)急辦、市氣象局、武警慈溪市中隊(duì)、市委宣 傳部、 市發(fā)展改革局、 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、 市教育局、 市公安局、 市民政局、 市財(cái)政局、 市國(guó)土資源局、 市建設(shè)局、 市交通局、 市水利局、 市農(nóng)業(yè)局、 市貿(mào)易糧食局、 市衛(wèi)生局、 市旅游局、 市

8、城管辦、市食品藥品監(jiān)管局、市廣播電視臺(tái)、市電信局、 市供電局、市海事辦、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。2.1.2市指揮部職責(zé)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全市 防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。2.1.3成員單位職責(zé)按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害 防御和應(yīng)急處臵工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)向市指 揮部上報(bào)應(yīng)急處臵工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。（1）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工 作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處臵相關(guān)事宜，督促、檢 查市政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，做好有關(guān)抗災(zāi) 救災(zāi)辦文辦會(huì)等工作。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及

9、時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；向市指揮部提供氣象信息， 為市指揮部啟動(dòng)和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救 災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害氣象信息的收 集、分析和評(píng)估工作，并向成員單位通報(bào)。（3）武警慈溪市中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施搶 險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作；協(xié)助公安部 門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的 群眾。（4）市委宣傳部：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi) 工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（5）市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)安排重大抗災(zāi)救災(zāi)基建項(xiàng)目， 協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí) 施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查，打擊

10、價(jià)格 違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。（6）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：配合各鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)企業(yè)防御 和抗擊雨雪冰凍工作。（7）市教育局：負(fù)責(zé)全市學(xué)校防御雨雪冰凍安全工作 的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防 災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。（8）市公安局：維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊、 哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違 法犯罪行為，協(xié)助市有關(guān)部門(mén)妥善處臵因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā) 的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御雨 雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；協(xié)助提供部分 道路實(shí)景信息。（9）市民政局：統(tǒng)一審核發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救 助工作；組織、協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的救助、

11、救濟(jì)和救災(zāi) 工作，管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指 導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障 工作。10）市財(cái)政局： 負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（11）市國(guó)土資源局： 負(fù)責(zé)提供冰雪災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況， 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息；組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工 作，并對(duì)冰雪災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出 應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng) 急防治工作，減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。（12）市建設(shè)局：組織搶修被冰凍損壞的自來(lái)水、煤氣 管道等設(shè)施，保障自來(lái)水、煤氣的供應(yīng)；組織開(kāi)展園林綠化 除雪除冰行動(dòng)；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后

12、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施 的修復(fù)等工作。（13）市交通局：負(fù)責(zé)維護(hù)全市公路運(yùn)輸秩序，妥善安 臵并組織運(yùn)力疏散公路客運(yùn)中心因?yàn)?zāi)滯留旅客；組織協(xié)調(diào)交 通搶險(xiǎn)救助， 落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛、 船只， 加強(qiáng)水上運(yùn)輸保障； 組織修復(fù)雨雪冰凍災(zāi)害毀損公路；督促業(yè)主做好在建交通工 程安全工作等。（14）市水利局： 負(fù)責(zé)對(duì)全市水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管， 盡可能將損害降到最低程度；協(xié)助提供部分實(shí)景信息。（15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救 災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)市級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急 調(diào)用安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。16） 市貿(mào)易糧食局： 負(fù)責(zé)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形 勢(shì)的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)相關(guān)的救災(zāi)和災(zāi)后

13、重建物資的組織供 應(yīng)。（17）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和 醫(yī)療救護(hù)工作；及時(shí)提供雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn)，組 織衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治??；預(yù)防、控制 疫病的發(fā)生和流行。（18）市旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，組織 協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好人員疏散工作，開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳。（19）市城管辦：負(fù)責(zé)組織對(duì)城區(qū)主要道路、街道以及 社區(qū)鏟除冰雪的責(zé)任主體的分工，組織開(kāi)展城市道路除雪除 冰行動(dòng)。（20）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)冰雪災(zāi)害時(shí)所需藥品、 醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管工作，綜合協(xié)調(diào)食品安全工作。（21）市廣播電視臺(tái)：根據(jù)指揮部辦公室提供的雨雪冰 凍災(zāi)害情況，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情

14、信息，做好防御雨 雪冰凍工作的宣傳報(bào)道。（22）市電信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn) 營(yíng)企業(yè)做好防御雨雪冰凍災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工 作；及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè) 施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。（23）市供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng)； 及時(shí)組織電力受損線(xiàn)路的搶修，保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行， 保障電力供應(yīng)。（24）市海事辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮船舶運(yùn)輸，保 障搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資的海上運(yùn)輸安全。（25）市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)：組織指導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)區(qū)投保單 位和居民的受災(zāi)損失理賠工作。2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)立市指揮部辦公室，為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處臵的預(yù)警 發(fā)布和綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

15、。2.2.1市指揮部辦公室組成市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，由市應(yīng)急辦副主任兼任 辦公室主任，辦公室成員由成員單位有關(guān)人員組成。2.2.2市指揮部辦公室職責(zé)（1）承擔(dān)市指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān) 督、指導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；（2）組織編制全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)對(duì)預(yù) 案進(jìn)行修訂和完善；（3）負(fù)責(zé)傳達(dá)市指揮部工作指令，及時(shí)掌握雨雪冰凍 災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)，編制相關(guān)應(yīng)急工作簡(jiǎn)報(bào)；（4）建立市指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制， 督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門(mén)做好雨雪冰凍災(zāi)害 防御應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施中的有 關(guān)問(wèn)題；（5）組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商雨雪冰

16、凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨 勢(shì)；（6）收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作 和災(zāi)情動(dòng)態(tài)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，并及時(shí)通報(bào)；（7）組織開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處臵調(diào)查評(píng)估工作； （8）完成市指揮部交辦的其他工作。2.3專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu) 建立防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，主要參加 雨雪冰凍災(zāi)害重要信息研判、 應(yīng)急處臵和處臵評(píng)估等工作，為市指揮部提供決策咨詢(xún)、技術(shù)支撐和工作建議。2.4鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急機(jī)構(gòu) 各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府 （辦事處） 的領(lǐng)導(dǎo)下， 組織、 指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。3預(yù)警和預(yù)防機(jī)制3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警（1

17、）氣象部門(mén)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)， 及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù) 警信息。（2）電力、交通、海事、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、 水利等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí) 際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影響及危害的分析 預(yù)測(cè)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市指揮部報(bào)告。（3）市指揮部辦公室要建立市指揮部各成員單位和各 地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制，多渠道、多途徑收 集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告市委、 市政府并通報(bào)各成員單位。3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防 御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，市指揮部視情宣

18、布雨雪冰凍災(zāi)害 防御關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng)。（1）在防御關(guān)鍵期，市指揮部辦公室、有關(guān)成員單位 建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān) 測(cè)、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對(duì)交通運(yùn)輸、供電供水、 農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總評(píng)估，組織 有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)通 報(bào)成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門(mén)做好防 御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)市指揮部工作指令，擬定相 關(guān)應(yīng)急工作通告。（2）電力、交通、海事、建設(shè)、城管、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、 水利等部門(mén)，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急 響應(yīng)和處臵工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資 金等管理，細(xì)

19、化處臵流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。（3）基層組織、單位和社會(huì)公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息 和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御措施，減少災(zāi)害性天 氣可能造成的損失。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)加快全市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi) 害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信 息發(fā)布能力。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分 級(jí)響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級(jí)別和影響程 度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。4.1.1一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（W級(jí)）發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，市指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組 織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處

20、臵工作。（1）市指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員 部署防范和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門(mén)匯報(bào)雨雪冰凍 天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)意見(jiàn)，公安、交通、電力、通信、海事、建 設(shè)、國(guó)土、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)， 提出各自防御對(duì)策。市指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需 要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。向市委、市政府匯報(bào)有關(guān)情況，必要時(shí)，報(bào) 請(qǐng)市委、市政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。（2）指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)市指揮部工作部署要求； 掌握雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況 等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時(shí)將工作信息報(bào)告市指揮部領(lǐng) 導(dǎo)，并上報(bào)市委、市政

21、府，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專(zhuān)家加 強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系武警慈溪市中隊(duì)支援災(zāi)區(qū) 搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過(guò)有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相 關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。（3）災(zāi)害發(fā)生地的鎮(zhèn)（街道）指揮部由本級(jí)總指揮或 黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議，根據(jù)上級(jí)指揮部要求，動(dòng)員 部署雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害 及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群 眾，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、 物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營(yíng)救被雨雪冰凍圍困群眾。及時(shí)將雨雪冰凍 災(zāi)害情況報(bào)市指揮部辦公室。4.1.2特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（I級(jí)、級(jí)、川級(jí)）發(fā)生特

22、別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害，市指揮部迅 速啟動(dòng)本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng) 急處臵工作，并向?qū)幉ㄊ姓捌溆嘘P(guān)部門(mén)和周邊縣（市） 提出支援請(qǐng)求。4.2分類(lèi)響應(yīng)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時(shí)，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響 和災(zāi)害類(lèi)別，在市指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相 應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。氣象部門(mén)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動(dòng)本 預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急保障行動(dòng)方案。交通部門(mén)和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留 事件的應(yīng)急處臵以及交通運(yùn)輸保障行動(dòng)，在啟動(dòng)本預(yù)案的同 時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處臵行動(dòng)方案。電力、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供 應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事

23、件的處臵，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng) 相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處臵行動(dòng)方案。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)突 發(fā)事件的處臵，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急 處臵行動(dòng)方案。公安部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會(huì)安全突發(fā)事 件、道路交通安全突發(fā)事件處臵與保障，在啟動(dòng)本預(yù)案的同 時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處臵行動(dòng)方案。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水、供氣等公共 設(shè)施突發(fā)事件的處臵，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān) 項(xiàng)應(yīng)急處臵行動(dòng)方案。由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其他種類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，相關(guān) 管理部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí)，視情 啟動(dòng)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案。4.3先期

24、處臵 雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位要 立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案， 采取應(yīng)急措施， 開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng) 重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi) 害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)，加 強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。4.4信息報(bào)告特別重大、重大、較大雨雪冰凍災(zāi)害（I級(jí)、級(jí)、川 級(jí)）發(fā)生后，受災(zāi)地政府應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情 上報(bào)市指揮部辦公室；市指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè) 受災(zāi)情況，在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市指揮部辦公室。各地區(qū)、各行 業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)市指揮部辦公 室。4.4.1氣象信息當(dāng)監(jiān)測(cè)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)日平均氣溫W0C,或最

25、低氣溫w-5C,或有積雪、凍雨、雨淞和道路結(jié)冰時(shí)，氣象部門(mén)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。4.4.2交通信息 因雨雪冰凍天氣造成公路結(jié)冰、積雪，引起交通受阻或 中斷，交通部門(mén)應(yīng)于事發(fā)2小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。4.4.3公共設(shè)施信息因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線(xiàn)路結(jié)冰、受損等情況時(shí)，相關(guān)管理部門(mén)和單位應(yīng)在 時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。4.4.4農(nóng)林信息 因雨雪冰凍天氣，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到 影響，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。4.4.5其他信息 因雨雪冰凍天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響， 行業(yè)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。4.5指揮協(xié)調(diào)

26、4.5.1啟動(dòng)預(yù)案 市指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢(shì)， 提出 啟動(dòng)本預(yù)案的建議， 經(jīng)市政府或市指揮部批準(zhǔn)后， 啟動(dòng)本預(yù) 案。4.5.2應(yīng)急處臵（1）氣象信息監(jiān)測(cè) 氣象部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)，密切監(jiān)視災(zāi)害性 天氣動(dòng)向，增加觀(guān)測(cè)次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時(shí)向市指揮部和有關(guān)成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。（2）交通運(yùn)輸暢通 交通部門(mén)迅速組織力量對(duì)因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的 國(guó)道和高速公路實(shí)施應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動(dòng)脈 的暢通；城管部門(mén)要迅速組織開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)，確保城市主要道路的通行；公安高速交警部門(mén)與交通、氣象 等部門(mén)密切配合，采取“重車(chē)不間斷通行、分流繞行

27、、警車(chē) 開(kāi)道、集2小中護(hù)送”等措施，確保高速公路人員和物資運(yùn)輸?shù)?正常進(jìn)行。海事部門(mén)加強(qiáng)轄區(qū)水路和海上運(yùn)輸?shù)墓芾?，確保 轄區(qū)內(nèi)人員、物資等運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩?。?）能源物資供應(yīng)貿(mào)糧部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系、 橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理， 組織協(xié) 調(diào)石化 （石油）等能源企業(yè)，確保油料等能源物資的市場(chǎng)供 應(yīng)。（4）基本生活供應(yīng)物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)居民基本生活品市場(chǎng)供應(yīng)和需求監(jiān)測(cè)。貿(mào) 糧部門(mén)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動(dòng)用 儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場(chǎng)價(jià)格，確保居民正常 生活。建設(shè)部門(mén)加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居 民用水用氣的正常供應(yīng)。（5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修 交通、電力、通信等部門(mén)迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍

28、，采取 有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最 大限度地滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。（6）醫(yī)療衛(wèi)生救護(hù)衛(wèi)生部門(mén)迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量，對(duì)因?yàn)?zāi)受傷的 人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡。（7）社會(huì)治安維護(hù)公安部門(mén)要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會(huì)面的控制，特別是 人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定。（8）人員轉(zhuǎn)移安臵組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政部門(mén)及 時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，臨時(shí)安臵轉(zhuǎn)移群眾。因雨雪冰凍 災(zāi)害造成各交通樞紐人員大量滯留，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要 適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員，同時(shí)提供必要 的基本生活保障。（9）次生災(zāi)

29、害防御公安、國(guó)土、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、管理和巡查，并 采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地 質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。4.5.3擴(kuò)大應(yīng)急根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和應(yīng)急處臵行動(dòng)需要，市指揮部指 揮、調(diào)用全市各地各部門(mén)的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援。當(dāng)本級(jí)預(yù)案或市內(nèi)應(yīng)急力量和資源無(wú)法有效控制災(zāi)情 進(jìn)一步擴(kuò)大，市指揮部或市政府迅速報(bào)請(qǐng)寧波市政府及其有 關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟 縣（市）、區(qū)給予支援。4.6社會(huì)動(dòng)員 各級(jí)政府迅速動(dòng)員社會(huì)力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要 時(shí)，可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工 作。4.7信息發(fā)布與新聞宣傳（1）雨

30、雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由市指揮部審核和發(fā) 布；涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由市指揮部辦公室會(huì)同市民政局 審核和發(fā)布。（2）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)市指揮部 核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。對(duì)市內(nèi)有重大 影響的雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消 息，由市指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行 報(bào)道。（3）交通運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)采取定時(shí)、滾動(dòng) 播報(bào)的方式向社會(huì)和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢(xún) 熱線(xiàn)和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時(shí)，市指揮部 辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息， 依托電信114或手機(jī)短信平臺(tái)統(tǒng)一發(fā)布。（4）報(bào)刊、廣播、電視、

31、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、 移動(dòng)通訊等通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)確保防雨雪冰凍信息的及時(shí)播 發(fā)、刊登和短信發(fā)布。4.8應(yīng)急結(jié)束當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，市 指揮部視情宣布應(yīng)急結(jié)束。5后期處臵5.1救濟(jì)救災(zāi)各級(jí)政府和民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安臵場(chǎng)所和救災(zāi) 物資倉(cāng)儲(chǔ)，做好受災(zāi)群眾安臵和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款 物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基 本生活問(wèn)題。5.2醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo) 工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治 療，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理， 防止疫病的傳播、 蔓延。對(duì)因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群

32、、滯留旅客等群體性 人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。5.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù) 電力、交通、建設(shè)、通信等部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力 量對(duì)受損的電網(wǎng)、 變電站、 交通設(shè)施、 市政設(shè)施和通信基站 進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。5.4災(zāi)后重建受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損 失情況，抓緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。5.5災(zāi)害保險(xiǎn) 保險(xiǎn)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和 災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作 提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時(shí)賠付。5.6調(diào)查評(píng)估

33、 市指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的 起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障、 恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、 深入地調(diào)查評(píng)估， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 上報(bào)市政府。6應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍保障 市指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶 修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援 隊(duì)伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處臵的突擊力量，確保重要應(yīng) 急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施。6.2資金保障財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處臵和抗災(zāi)救災(zāi)的資 金保障。6.3通信保障市電信局組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保 障。6.4交通運(yùn)輸保障 交通部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物

34、 資運(yùn)輸和車(chē)輛調(diào)配。6.5電力保障電力部門(mén)負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn) 場(chǎng)的臨時(shí)供電。6.6物資裝備保障 市指揮部有關(guān)成員單位，特別是交通、建設(shè)、供電等部 門(mén)要按照 “分級(jí)儲(chǔ)備和管理、 統(tǒng)一調(diào)配、 合理負(fù)擔(dān)” 的原則， 加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和抗災(zāi)救 災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備，開(kāi)展物資裝備 的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和 更新管理制度。6.7治安保障 公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理，做好重點(diǎn)部位的警 衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行 動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行， 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6.8避災(zāi)場(chǎng)所保障 民政、 建設(shè)等有關(guān)部門(mén)確定避災(zāi) （避險(xiǎn)） 場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo) 志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安臵需要。必要時(shí)，可依