XX縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案[新].doc

1、XX縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案XX縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案 一、總則（一）編制目的 為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的預(yù)防控制工作，盡早發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，及時采取積極有效控制措施，預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散，保護(hù)人民健康和社會穩(wěn)定。 （二）工作原則 1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控。XX縣人民政府負(fù)責(zé)全縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有關(guān)部門履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同做好疫情應(yīng)急工作。 2.依法防控，科學(xué)應(yīng)對。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)、有效應(yīng)對疫

2、情。 3.預(yù)防為主，有效處置。不斷健全我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制，做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)措施。 4.強(qiáng)化監(jiān)測，實(shí)時研判。健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測能力，及時研判、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置。 5.加強(qiáng)宣傳，社會參與。加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾自我防護(hù)能力和社會責(zé)任意識。積極組織、廣泛動員公眾參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （四）適用范圍 本預(yù)案適用于XX縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急處理工作。 （五）階段劃分 根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎的波及范圍和危害程度，將疫情應(yīng)對過程劃分

3、為：應(yīng)對準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)（按應(yīng)急響應(yīng)程度分為級、級、級和級）和恢復(fù)評估三個階段。 二、應(yīng)急組織管理（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 成立XX縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)我縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作實(shí)行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？h防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員?？h防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、流動人口防控組、醫(yī)療防疫組、環(huán)境整治組、后勤保障組、宣傳組、農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)組、社會治安組8個工作組。 成員單位由縣委宣傳

4、部、縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資和社會保障局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化體育和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局、縣醫(yī)療保障局、縣氣象局、縣紅十字會等有關(guān)部門，以及縣人武部等組成。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)可參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際情況予以確定。 （二）專家委員會 縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家委員會，由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)聯(lián)系。專家委員會成員由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，主要職責(zé)有： 1.分析p 評估新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的風(fēng)險(xiǎn)，提出

5、不同階段的啟動、調(diào)整、終止建議。 2.分析p 評估新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對社會、經(jīng)濟(jì)的影響，提出應(yīng)急處置的策略和措施建議。 3.開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤評估。 4.開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的疾病防控和醫(yī)學(xué)救治。 5.承擔(dān)縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。 三、工作機(jī)制（一）周會商。每周二定期召開一次疫情防控形勢分析p 會商會議，由綜合協(xié)調(diào)組組織。各工作組根據(jù)職責(zé)，匯報(bào)各組工作開展情況和問題，專家委員會分別匯報(bào)當(dāng)前疫情防控風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢以及目前醫(yī)療救治各方面準(zhǔn)備情況和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究提出下一階段本地疫情控制對策和工作措施。根據(jù)會議討論情況，整理形成本地趨勢周分析

6、p 與主要對策報(bào)告按程序報(bào)縣政府。 （二）專題會商。針對國家、省、市關(guān)于疫情防控工作的重大變動、重大安排、縣級疫情的重大發(fā)現(xiàn)和防治工作重大進(jìn)展等突發(fā)臨時情況，經(jīng)報(bào)縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，由綜合協(xié)調(diào)組組織召集專題會商。各工作組根據(jù)綜合組安排和專題會商內(nèi)容，針對性的匯報(bào)各組工作開展情況和問題，專家委員會針對本地疫情的重大變化、疑似疫情發(fā)現(xiàn)、病例發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、確診、解除觀察等疫情防控重要環(huán)節(jié)，研究提出針對性疫情控制對策和工作措施。根據(jù)會議討論情況，整理形成專題分析p 和對策報(bào)告按程序報(bào)縣政府。 （三）專家會商。縣衛(wèi)生健康局接到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）首例病例及聚集性疫情病例時要組織專家組赴疫情發(fā)生地現(xiàn)場會商。專家會

7、商的主要內(nèi)容是在查看病例、查閱臨床資料及實(shí)驗(yàn)室診斷基礎(chǔ)上，核實(shí)流行病學(xué)調(diào)查資料等內(nèi)容，重點(diǎn)討論報(bào)告病例是否屬于新型冠狀病毒感染的肺炎病例（病例的臨床表現(xiàn)與報(bào)告情況是否相符、診斷是否正確、治療方法是否適當(dāng)），各病例之間是否有關(guān)聯(lián)性，是否為聚集性疫情，并提出防控措施。經(jīng)專家會商后應(yīng)撰寫會商報(bào)告，縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)專家會商結(jié)果，報(bào)告縣政府和市衛(wèi)生行政部門。 事件發(fā)生后，各工作組要服從統(tǒng)一安排部署，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作無縫銜接；各工作組工作動態(tài)及制發(fā)的相關(guān)文件應(yīng)建立專門檔案；各工作組重要文件及時抄送綜合協(xié)調(diào)組。 四、應(yīng)對準(zhǔn)備（一）預(yù)案及方案制定 各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織制定相應(yīng)

8、的疫情應(yīng)急預(yù)案、工作方案和技術(shù)規(guī)范?？h教育局負(fù)責(zé)制定學(xué)校疫情流行的防控方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定禽畜疫情監(jiān)測與防控技術(shù)方案?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)制定野生動物疫情監(jiān)測與疫情處置技術(shù)方案?？h公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)制定疫情流行期間的交通檢疫工作方案。縣文化體育和旅游局負(fù)責(zé)制定旅游團(tuán)隊(duì)疫情防控方案。縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定農(nóng)貿(mào)市場疫情防控方案。縣人武部等部門負(fù)責(zé)制定系統(tǒng)內(nèi)部疫情流行應(yīng)急預(yù)案。 （二）抗病毒藥物的準(zhǔn)備 縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局等部門按照職責(zé)分工，根據(jù)我縣疫情需要做好抗病毒藥物的儲備、調(diào)運(yùn)、研發(fā)等工作方案的準(zhǔn)備。 縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展應(yīng)對

9、疫情所需的抗病毒藥物的需求評估，提出需求建議，制定藥物使用策略與方案，開展新型冠狀病毒感染的肺炎耐藥性監(jiān)測。 縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局按照需求建議，做好調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備，并對本縣相應(yīng)抗病毒藥物、消殺藥物、防護(hù)用品的儲備能力進(jìn)行摸底調(diào)查。 縣市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)抗病毒藥物的質(zhì)量監(jiān)管并組織有關(guān)技術(shù)部門開展抗病毒藥物的不良反應(yīng)監(jiān)測。 （三）其他應(yīng)急物資及資金的準(zhǔn)備 縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織疫情防控應(yīng)急重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)，提出動用縣級物資儲備建議。 縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局、縣財(cái)政局根據(jù)縣衛(wèi)生健康局提出的要求，協(xié)助落實(shí)醫(yī)藥儲備任務(wù)。其他物資儲備管理部門按照職責(zé)分工做好調(diào)用準(zhǔn)備。 縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定疫情

10、防控應(yīng)急物資優(yōu)先運(yùn)輸?shù)姆桨浮?縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局負(fù)責(zé)加強(qiáng)與上級部門的信息溝通，做好應(yīng)急通信保障準(zhǔn)備。 縣財(cái)政局會同有關(guān)部門制定疫情應(yīng)急資金保障方案，安排落實(shí)疫情監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測、病人救治、病例和密切接觸者管理、檢驗(yàn)檢疫、感染者遺體處理、人員培訓(xùn)、宣傳教育、防治研究等應(yīng)急工作必需資金。 縣醫(yī)療保障局、縣衛(wèi)生健康局等部門發(fā)揮醫(yī)療保障制度的作用，制定相關(guān)政策，支付在疫情應(yīng)急過程中應(yīng)當(dāng)納入醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的類人群醫(yī)療費(fèi)用。 縣民政局、縣紅十字會等相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)制定疫情流行期間社會捐助資金和物資的管理方案，人道主義援助工作方案，感染者遺體處理方案。 （四）常規(guī)監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估 縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)健全

11、覆蓋全縣的疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測工作方案，加強(qiáng)監(jiān)測醫(yī)院和網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情常規(guī)監(jiān)測工作。 縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)完善動物疫情監(jiān)測工作方案并組織開展監(jiān)測工作。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展進(jìn)出境動物疫情監(jiān)測工作。 發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監(jiān)測異常情況，各相關(guān)部門及時組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)疫情形勢調(diào)整監(jiān)測及應(yīng)對策略和措施。 （五）信息通報(bào) 縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組和相關(guān)部門建立信息交流和使用機(jī)制，及時互通疫情監(jiān)測等重要信息。建立、健全與相鄰縣（區(qū)）的信息互通機(jī)制。 （六）宣傳教育 縣委宣傳部負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門制定疫情大流行期間宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)有關(guān)部門做好信

12、息發(fā)布和宣傳教育工作?？h委宣傳部、縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織開展全縣疫情應(yīng)急知識普及工作。 （七）培訓(xùn)演練 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)應(yīng)急意識，提高應(yīng)急技術(shù)水平。 （八）督導(dǎo)與評估 各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，開展本系統(tǒng)內(nèi)疫情流行應(yīng)急準(zhǔn)備工作的自我評估與檢查，酌情派出工作組進(jìn)行督導(dǎo)。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照上述疫情防控工作要求，做好本行政區(qū)域各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備工作。 五、應(yīng)對響應(yīng)（一）IV級響應(yīng) 1.啟動條件 （1）我市其他縣（區(qū)）發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎引起的散發(fā)病例。 （2）國家、省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。 符合上述條件之一，縣衛(wèi)生健康局根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息，

13、并報(bào)請縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)。 2.響應(yīng)措施 在應(yīng)對準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： （1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估?？h衛(wèi)生健康局加強(qiáng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情監(jiān)測，縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)動物疫情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告新型冠狀病毒感染的肺炎所致的人或動物疫情，強(qiáng)化病毒流行異常事件的報(bào)告?？h衛(wèi)生健康局會同相關(guān)部門及時組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作，適時調(diào)整監(jiān)測和應(yīng)對策略。 （2）檢驗(yàn)檢疫?？h公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員、物資和動物的檢驗(yàn)檢疫工作?？h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對來自疫情發(fā)生地區(qū)的人員和物資的交通檢疫工作，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和移交可疑病例

14、和處置受污染物資。 （3）醫(yī)療救治。縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診，以及隔離病區(qū)和觀察病房。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)立預(yù)檢分診。做好病例救治以及醫(yī)護(hù)人員、藥品、設(shè)備等準(zhǔn)備工作。 （4）病例及其密切接觸者管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)隔離和醫(yī)學(xué)觀察場所，開展病例及其密切接觸者的追蹤與管理，為病例和醫(yī)學(xué)觀察對象提供必要的生活保障。 （5）應(yīng)急培訓(xùn)?？h應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局等部門負(fù)責(zé)針對新型冠狀病毒感染的肺炎開展相關(guān)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)對能力。 （6）抗病毒藥物的儲備?？h衛(wèi)生健康局、縣經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局負(fù)責(zé)組織對抗病毒

15、藥物的儲備計(jì)劃進(jìn)行評估，提出儲備需求?？h市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥物質(zhì)量監(jiān)管工作?？h經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)儲備任務(wù)。 （7）物資儲備?？h經(jīng)濟(jì)信息商務(wù)和科技局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局等部門根據(jù)縣衛(wèi)生健康局的需求，配合縣衛(wèi)生健康局組織專家對藥品器械等應(yīng)急救援物資的儲備現(xiàn)狀進(jìn)行評估，完善儲備和調(diào)動機(jī)制。 （10）聯(lián)防聯(lián)控。軍隊(duì)與地方、XX與相鄰縣（區(qū)）、縣內(nèi)相鄰各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間要建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，共同開展防控工作。 （11）其他措施。如新型冠狀病毒感染的肺炎可能來自某種動物宿主，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)局等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對宿主動物及產(chǎn)品交易及相關(guān)場所監(jiān)測和管理。 （

16、二）級響應(yīng) 1.啟動條件 （1）新型冠狀病毒感染的肺炎在縣外造成持續(xù)傳播的疫情，我縣出現(xiàn)輸入病例，疫情流行的風(fēng)險(xiǎn)顯著增加。 （2）我縣發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染的肺炎。 （3）國家、省、市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要求啟動級響應(yīng)。 符合以上條件之一的，縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，報(bào)請縣應(yīng)急委批準(zhǔn)，啟動級應(yīng)急響應(yīng)。 2.響應(yīng)措施 在級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動各工作組的工作，做好病例及其密切接觸者的管理、應(yīng)急培訓(xùn)、物資儲備、信息通報(bào)和宣傳教育工作，并重點(diǎn)加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： （1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估。醫(yī)療防疫組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)疫情及新型冠狀病毒感染的肺炎的抗原性和耐藥性變異等監(jiān)測工作，專家委員會負(fù)責(zé)組織對疫情流

17、行趨勢進(jìn)行研判和風(fēng)險(xiǎn)評估，提出防控建議。 （2）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)病人救治和轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，開展疫情流行應(yīng)對工作的醫(yī)療衛(wèi)生資評估。 （3）疫苗和抗病毒藥物的儲備。醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)組織專家完善抗病毒藥物的使用策略，在疫情流行及相關(guān)疫苗已研發(fā)投用的情況下，組織疫苗的緊急接種。后勤保障組負(fù)責(zé)研究疫苗和抗病毒藥物的應(yīng)急儲備方案，并組織實(shí)施。 （4）流動人口防控組確保流動人口防控措施的落實(shí)，采取相應(yīng)的防控措施，加強(qiáng)檢疫查驗(yàn)。 （5）其他措施。指導(dǎo)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)場所的疫情流行防控工作。流動人口防控組加強(qiáng)車站、旅館等旅客聚集場所和交通工具的疫情流行防控工作。畜牧獸醫(yī)組對可能攜帶新型冠

18、狀病毒感染的肺炎的動物及其產(chǎn)品交易實(shí)行有針對性的限制措施。 （三）級響應(yīng) 1.啟動條件 （1）新型冠狀病毒感染的肺炎在我縣造成社區(qū)水平的流行，且波及2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），并出現(xiàn)重癥或死亡病例。 （2）疫情有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。 符合上述條件，縣應(yīng)急委根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，報(bào)請縣委、縣政府批準(zhǔn)，啟動級應(yīng)急響應(yīng)，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好相關(guān)應(yīng)急工作。 2.響應(yīng)措施 縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)合辦公，定期召開會議，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)疫情流行防控工作，在級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好應(yīng)急培訓(xùn)、信息通報(bào)、宣傳教育等工作，并加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： （1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估。醫(yī)療防疫組和有關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)疫情發(fā)展趨勢研判和

19、風(fēng)險(xiǎn)評估。教育部門負(fù)責(zé)對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展因病缺課監(jiān)測，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展因病缺勤監(jiān)測。 （2）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組集中優(yōu)勢醫(yī)療資，加強(qiáng)重癥救治，降低病死率；根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生資評估結(jié)果和防控工作需要，合理部署醫(yī)療衛(wèi)生資；必要時，建立對口支援機(jī)制，做好大規(guī)模救治患者準(zhǔn)備；在疫情防控和醫(yī)療救治工作中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。后勤保障組充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度的作用，保障貧困人口獲得必要的醫(yī)療救治服務(wù)。必要時，依法征用社會場所作為臨時醫(yī)療救治點(diǎn)。 （3）疫苗接種與抗病毒藥物使用。在相關(guān)疫苗已研發(fā)投用的情況下，醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)組織專家完善人群疫

20、苗接種策略。后勤保障組負(fù)責(zé)落實(shí)疫苗的購買、儲備等有關(guān)經(jīng)費(fèi)，并組織疫苗供應(yīng)。在疫情流行疫苗可及情況下，根據(jù)需要組織開展大規(guī)模人群接種，醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)完善抗病毒藥物使用策略。后勤保障組負(fù)責(zé)落實(shí)抗病毒藥物儲備和調(diào)運(yùn)。 （4）物資儲備。根據(jù)疫情形勢變化，縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展應(yīng)急物資的需求評估。后勤保障組根據(jù)需求評估的情況落實(shí)應(yīng)急物資儲備和調(diào)運(yùn)，同時根據(jù)應(yīng)急用品的消耗量，隨時補(bǔ)充，做好應(yīng)急物資儲備的經(jīng)費(fèi)保障等工作。 （5）社會措施。在疫情暴發(fā)和流行地區(qū)，依法采取停工、停課、限制集會等強(qiáng)制性控制措施；保證關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保煤、電、水、油、氣、糧等生活資供給和生活必需品供應(yīng)；優(yōu)先保證防控物

21、資運(yùn)輸；加強(qiáng)市場監(jiān)督管理，維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 （四）級響應(yīng) 1.啟動條件 （1）我縣新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例數(shù)持續(xù)增加，且維持在較高水平。 （2）我縣4個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)告病例，并出現(xiàn)較多數(shù)量的重癥或死亡病例。 （3）疫情對我縣人群健康和社會運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。 符合上述條件，縣應(yīng)急委根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，報(bào)請縣委、縣政府批準(zhǔn)，啟動我縣級應(yīng)急響應(yīng)。 2.響應(yīng)措施 在級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好疫苗接種與抗病毒藥物使用、宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，強(qiáng)化社會措施和物資保障，減輕疫情危害，同時加強(qiáng)以下應(yīng)急響應(yīng)措施： （1）應(yīng)急監(jiān)測與風(fēng)險(xiǎn)評估。醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)重點(diǎn)監(jiān)測新型冠狀病毒感染的肺炎病毒

22、病原學(xué)變異和疾病臨床嚴(yán)重性變化，開展住院病例、重癥、死亡病例監(jiān)測和人群免疫水平調(diào)查。 （2）醫(yī)療救治。醫(yī)療防疫組負(fù)責(zé)持續(xù)評估醫(yī)療負(fù)荷，及時調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資，完善對口支援機(jī)制，實(shí)施病例分類診治與管理，加強(qiáng)重癥病例救治。 （3）社會措施。社會治安組負(fù)責(zé)密切關(guān)注疫情動態(tài)和社會動態(tài)，協(xié)助有關(guān)部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施，及時依法處置與疫情有關(guān)的社會治安突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定。將疫情防控列入各部門的重點(diǎn)工作，開展積極有效的社會動員，全面落實(shí)社會防控措施，維護(hù)正常的社會生產(chǎn)和生活秩序?？h民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣紅十字會等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)，鼓勵和組織志愿者參與防控工作。 （五）應(yīng)急響應(yīng)的級別調(diào)整與終止 根據(jù)疫情發(fā)展變化和防控的實(shí)際情況，縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對疫情形勢進(jìn)行研判，適時完善防控策略和措施，由縣委、縣政府及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。 六、事件的確認(rèn)、評估及終止（一）事件的確認(rèn) 1.新型冠狀病毒感染的肺炎感染病例的醫(yī)學(xué)觀察病例由醫(yī)療防疫組確認(rèn)，必