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文檔簡介

1、城管典型試題一、填空題(30分)1、中國行政處罰法于 1996年3月17日通過,自 1996年10月1日起施行,行政處罰法規(guī)定,行政處罰的 設(shè)定和實(shí)施 ,適用本法。2、已于2006年8月1日起施行的省城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法,是我省規(guī)范相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的專門規(guī)章,也是全國各省制定的第一部規(guī)范相對(duì)集中處罰權(quán)的規(guī)章。3、實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)的執(zhí)法主體依據(jù)是中華人民共和國行政處罰法第十六條 4、根據(jù)行政許可法規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性的行政許可。臨時(shí)性的行政許可實(shí)施滿 1 年需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。 5、除可以當(dāng)

2、場(chǎng)作出行政許可決定的外,單個(gè)行政機(jī)關(guān)作出行政許可的,一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 二十 日內(nèi)作出許可決定。 6、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起 十五日 到指定的銀行繳納罰款;執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起 二日 內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)。 7、沒有 法定依據(jù) 或者 不遵守法定程序 的,行政處罰無效;違法事實(shí)不清的,應(yīng)當(dāng) 不予處罰 。8、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示 執(zhí)法身份證件 ,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書。9、實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持 處罰與教育相結(jié)合 ,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。 10、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事

3、人 改正 、或者 限期改正 違法行為。 11、行政處罰遵循 公開 、 公正 的原則;設(shè)定和設(shè)施行政處罰必須以  事實(shí)   為依據(jù),與違法行為的 性質(zhì) 、情節(jié) 以及  社會(huì)危害程度 相當(dāng)。 12、當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的,可以依法 申請(qǐng)行政復(fù)議 、或者 提起行政訴訟  ;行政機(jī)關(guān)不得因 當(dāng)事人申辯 而加重處罰。 13、聽證由行政機(jī)關(guān)指定的 非本案調(diào)查人員 主持;當(dāng)事人認(rèn)為行政處罰聽證會(huì)主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán) 申請(qǐng)主持人回避 。 14、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在 法定授權(quán)范圍內(nèi) 實(shí)施

4、行政處罰;行政處罰法根據(jù) 憲法 制定,限制人身自由的行政處罰,只能由 法律 設(shè)定,由 公安機(jī)關(guān) 行使。 15、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后 三日 內(nèi)提出,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的 七日 前,通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn);行政處罰聽證會(huì)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的以外,應(yīng) 公開 舉行;當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托 一 至 二 人代理。 16、行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi) 予以履行 ;當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和 行政機(jī)關(guān) 批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。 17、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)做出行政處罰決定的,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng) 當(dāng)場(chǎng) 交付當(dāng)事人;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或

5、者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng) 集體討論 決定。18、證據(jù)的收集必須 全面 、 客觀 、 公正 ;對(duì)行政違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布,未經(jīng)公布的, 不得 作為行政處罰的依據(jù)。 19、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查作出的行政處罰,發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng) 主動(dòng)改正;公民因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出 賠償要求 。20、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的, 不予 行政處罰;違法行為在 兩年 內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),不再給予行政處罰。 21、違法行為構(gòu)成犯罪,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,不得 以行政處罰代替刑事處罰 ;違法行為構(gòu)成犯罪,人民法院判處罰金時(shí),行政機(jī)關(guān)已

6、經(jīng)給予當(dāng)事人罰款的,應(yīng)當(dāng) 折抵相應(yīng)罰金 。 22、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對(duì)公民處以 50元 以下,對(duì)法人或者其他組織處以 1000元 以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 23、依法給予二十元以下的罰款的 或者不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。24、違反本條例第二十三條規(guī)定,不按要求散發(fā)、張貼、張掛宣傳品、標(biāo)語或者期滿后未及時(shí)清除的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正拒不改正的處以500元以上3000元以下的罰款。 25、在公共場(chǎng)所隨地便溺、亂扔其他廢棄物、焚燒垃圾和冥紙的,依據(jù)安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定第四十四條第一款的規(guī)定,可處以10元以上5

7、0元以下的罰款。 26、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照 公布的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn) 收費(fèi)。27、行政許可需要行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的多個(gè)機(jī)構(gòu)辦理的,該行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng) 一個(gè)機(jī)構(gòu) 統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng),統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定。 28、根據(jù)行政許可法規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事物 的行政許可,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況,認(rèn)為通過本法第十三條所列方式能夠解決的,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后,可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施該行政許可。 29對(duì)“搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施,或者臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料”行政許可依據(jù)是:安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十七條;對(duì)店面招

8、牌(廣告)設(shè)置行政許可依據(jù)是:安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例第十四條。30、市政設(shè)施的建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量保修制度,自交付使用之日起,保修期為1年。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的,由建設(shè)行政主管部門審查后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。二、選擇題(30分)1、對(duì)行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的維持決定仍不服的,應(yīng)當(dāng)在 A 內(nèi)提起行政訴訟。A.收到復(fù)議決定之日起15日 B.收到復(fù)議決定之日起60日C.收到復(fù)議決定之日起兩個(gè)月 D.收到復(fù)議決定之日起三個(gè)月2、西寧市交警大隊(duì)以趙某違章停車為由,依有關(guān)規(guī)定,決定暫

9、扣趙某1個(gè)月的駕駛執(zhí)照。這一行為屬于 C A行政強(qiáng)制執(zhí)行  B行政監(jiān)督檢查C行政處罰   D行政強(qiáng)制措施3、鏡湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局在調(diào)查取證過程中,扣押了山水旅游公司的宣傳物品,這一行為的性質(zhì)是 B 。A.行政強(qiáng)制執(zhí)行 B.行政強(qiáng)制措施 C.行政管制 D.行政處罰4、根據(jù)城市容貌標(biāo)準(zhǔn),臨街建筑物如需設(shè)置遮陽雨蓬,高度不低于 C 米 A. 2.2 B. 3 C. 2.4 D.2.5 *5、依據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法的規(guī)定,對(duì)在我市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的,由 C 負(fù)責(zé)查處。A.城管部門 B

10、.環(huán)保部門 C.公安部門 D.文化部門6、行政機(jī)關(guān)未當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起 B 日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。 A.3 B.7 C.10 D.157、對(duì)大型戶外廣告界定,條幅在 B米以上的可視為大型戶外廣告。A、8      B、10 C、12         D、15*8、依據(jù)城市道路管理?xiàng)l例的規(guī)定,(C)屬于違法行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。 A、在人行道上行駛機(jī)動(dòng)車 B、私自接用路燈電源 C、直接在路面上拌合水泥沙漿 D、將建筑垃圾傾倒在河道里 9、我國行政處罰法第37條規(guī)定

11、:“行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件?!边@體現(xiàn)了行政程序法中的哪一基本制度? ( C )A調(diào)查制度 B告知制度C表明身份制度D說明理由制度。10、有一居民周某,某日將自用的石油液化氣瓶從房內(nèi)搬出,準(zhǔn)備將瓶內(nèi)未用完的液化氣殘液倒掉。經(jīng)人勸阻無效,執(zhí)意將液化氣瓶提至公用廁所傾倒,傾倒時(shí),周某煙癮發(fā)作,遂將液化氣瓶倒扣在廁所蹲坑上任其自流,自己到廁所外吸煙。當(dāng)周某叼著香煙去廁所取液化氣瓶時(shí),引起溢散體起火,火勢(shì)沖出廁所,燒毀房屋等物,價(jià)值約15萬元,周本人亦被燒傷。根據(jù)案情,公安機(jī)關(guān)應(yīng)作何種處理 D A僅責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失B僅

12、對(duì)周某拘留10日,罰款100元C不僅應(yīng)將周某拘留10日,罰款100元,還應(yīng)責(zé)令周某賠償因失火造成的經(jīng)濟(jì)損失D將案件偵查終結(jié)移交檢察機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)向人民法院提起公訴。11、某造紙廠因污染事故被環(huán)境保護(hù)部門作出以下處理:(1)責(zé)令限期治理;(2)追究個(gè)人責(zé)任;(3)賠償受污染單位損失10000元。上述決定中屬于行政處罰的是( D ) A.責(zé)令限期治理 B.罰款50000元C.賠償受污染單位損失6000元 D.無。12、李某因違規(guī)駕駛被交通警察房某口頭作出罰款200元的處罰決定,并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。李某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù),房某拒絕。關(guān)于該處罰決定,下列說法正確的是:( A )A.該處罰決定

13、不成立 B.該處罰決定違法C.該處罰決定可撤銷 D.該處罰決定無效。13、行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),作出錯(cuò)誤處理的是( C ):A申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出書面的不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)B申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正C申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,逾期不告知的,自逾期之日起即為受理D申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容14、王某家住甲地,在乙地制作盜版光盤經(jīng)過丙地運(yùn)輸?shù)蕉〉剡M(jìn)行銷售。對(duì)王某的違法行為要進(jìn)行處罰, A 沒有管轄權(quán)。 A.甲地 B.乙地 C

14、.丙地 D.丁地。15、在行政復(fù)議中,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)程序違法的具體行政行為,不得( C ) A、決定撤銷 B、決定變更 C、決定被申請(qǐng)人補(bǔ)正 D、責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為16、某企業(yè)對(duì)縣國稅局作出的行政處罰決定不服,可以向 A 申請(qǐng)復(fù)議。A該國稅局的上一級(jí)國稅局B縣人民政府C該國稅局的上一級(jí)國稅局和縣人民政府D該國稅局的上一級(jí)國稅局或縣人民政府。17、工商局根據(jù)王某的申請(qǐng),依法舉行了聽證會(huì),并制作了聽證筆錄。關(guān)于聽證筆錄的約束力,下列的正確說法是( D ) A工商局既可以根據(jù)聽證筆錄,也可以不根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定B聽證筆錄可以作為工商局作出行政許可決定的參考C工商局可以根據(jù)聽證筆錄

15、以外的事實(shí)為依據(jù)作出行政許可決定D工商局應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定18、2004年8月21日,劉某向鄉(xiāng)政府提出建房申請(qǐng),同年8月27日,鄉(xiāng)政府通知?jiǎng)⒛骋驗(yàn)樯暾?qǐng)材料不全,告知不予受理。對(duì)此,下列說法不正確的是( B ) A劉某的申請(qǐng)材料不全的,鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知?jiǎng)⒛逞a(bǔ)正B鄉(xiāng)政府告知?jiǎng)⒛逞a(bǔ)正的,可以分幾次告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容C鄉(xiāng)政府決定不予受理是錯(cuò)誤的D劉某的申請(qǐng)材料不全的,如果不能當(dāng)場(chǎng)作出的,鄉(xiāng)政府可以在五日內(nèi)告知?jiǎng)⒛逞a(bǔ)正19、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起 C 日內(nèi)作出行政許可決定。A15日 B10日 C20日 D5日20、關(guān)于行政許可申請(qǐng)材料,下列說

16、法正確的是:( D ) A行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示B行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請(qǐng)人的要求對(duì)公示內(nèi)容予以說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息C行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)D行政機(jī)關(guān)不得要求申請(qǐng)人提交與其申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料(二)多項(xiàng)選擇1、可設(shè)定行政處罰的有 BC 。A.法律 B.行政法規(guī) C.地方性法規(guī) D.規(guī)章2、 AB 可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)A.國務(wù)院 B.國務(wù)院授權(quán)的省人民政府 C.市人民政府 D.直轄市人民政府3、下列選項(xiàng)中哪幾項(xiàng)能導(dǎo)致行政處罰決定不能

17、成立? AB (CD無效) A.行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前,未依法向當(dāng)事人告知應(yīng)予處罰的事實(shí),理由和依據(jù)B.行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯C.行政處罰沒有法定依據(jù)D.行政處罰沒有遵守法定程序4、行政處罰法的原則包括 ( ABC ) A.處罰法定原則B.公開、公正原則C.處罰與教育相結(jié)合的原則D.罪刑相適應(yīng)的原則5、違法行為發(fā)生地包括違法行為( ABCD ) A.著手地 B.經(jīng)過地 C實(shí)施地 D.危害結(jié)果發(fā)生地6、行政機(jī)關(guān)送達(dá)行政處罰決定書的方式有 ( ABCD ) A.直接送達(dá) B.留置送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá)7、根據(jù)行政復(fù)議法的規(guī)定,下列對(duì)被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)書副本后應(yīng)履行的法定義務(wù)表述

18、正確的有 AD 。A.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起十日內(nèi)作出答復(fù)B.被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本之日起七日內(nèi)作出答復(fù)C.提交答復(fù)的方式可以為書面,也可以為口頭D.提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料8、下列哪些具體行政行為屬于行政處罰 ( BD )A.責(zé)令限期改正 B.暫扣駕駛證C.暫扣物品 D.沒收非法經(jīng)營的音像制品9、劉某因超載被行政執(zhí)法人員李某攔截,李某口頭作出罰款200元的處罰決定,并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據(jù),李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理,拒絕聽取其申辯。關(guān)于該處罰決定,下列說法哪些是錯(cuò)誤的?( AD ) A、該處罰決定不成立,劉某可以拒絕 B

19、、該處罰決定違法,劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟 C、 該處罰決定不成立,劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟D、該處罰決定無效,劉某可以拒絕10、可以撤銷行政許可的情形有 AC 。A超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;B行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止;C違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;D準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的。三、判斷題(45分)1、收容教育、強(qiáng)制解毒屬于限制人身自由的行政處罰。 ( × ) 2、公安機(jī)關(guān)作出沒收10000元以上非法財(cái)務(wù)決定前,應(yīng)當(dāng)先告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。 ( × )3、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在行政

20、機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出。 ( )4、扣押、查封、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)屬于限制財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)的行政處罰。 ( × )5、行政機(jī)關(guān)對(duì)登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)作出處理決定。 【7日內(nèi)】 ( × )6、行政機(jī)關(guān)按簡易程序作出行政處罰決定,可以不制作當(dāng)場(chǎng)處罰決定書。 【必須當(dāng)場(chǎng)交付處罰決定書】 ( × )7、根據(jù)“罰繳分離”規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十日內(nèi),到制定的銀行繳納罰款.【15日】 ( × )8、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出罰款50元的行政處罰決定,可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。 【當(dāng)場(chǎng)作出決定,或20元】 ( × )9、在警力緊張的情況下,公安機(jī)關(guān)可以委托聯(lián)防員依照法

21、律生效的裁決,收繳罰款。 ( × )10、行政處罰只能以法律的形式設(shè)定。【法規(guī)】 ( × )11、聽證必須由當(dāng)事人親自參加。 【委托1-2人代理】 ( × )12、違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。( )13、精神病人有違法行為的,不予行政處罰,但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。 【在不能情況下】 ( × )14、對(duì)當(dāng)事人作出罰款的行政處罰后,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將所收繳的罰款上繳國庫。【2日內(nèi)交行政機(jī)關(guān),2日內(nèi)轉(zhuǎn)交銀行】 ( × )15、人民法院在審理行政案件中,對(duì)行政機(jī)關(guān)應(yīng)給

22、予行政處罰而沒有給予行政處罰的人,可以直接給予行政處罰。 ( × )16、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,人民法院對(duì)具體行政行為的變更僅限于顯失公正的行政處罰。 ( )17、行政處罰法明確規(guī)定行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。 ( )18、聽證主持人可就聽證內(nèi)容當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。 ( × )19、行政機(jī)關(guān)作出暫扣許可證的決定,這一行為屬于行政強(qiáng)制措施。 ( × )20、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,受他人教唆實(shí)施違法行為應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。 ( × )21、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制當(dāng)事人履行?!旧暾?qǐng)人民法院】

23、( × )22、強(qiáng)制拆除違法建設(shè)所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。 (     )22、工廠、企業(yè)對(duì)環(huán)境造成污染,城市管理行政執(zhí)法局有權(quán)對(duì)其作出處罰決定。(  ×  ) 23、某居民樓下的酒吧因油煙排放超過規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn),被行政執(zhí)法部門查處,責(zé)令其整改合格,并處以罰款后,餐館周圍的居民,可以向酒吧經(jīng)營者要求經(jīng)濟(jì)賠償。 (     )24、經(jīng)營中的娛樂場(chǎng)所,其經(jīng)營管理者未采取有效措施進(jìn)行控制,使其邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),造成環(huán)境噪聲污染,在我市由環(huán)保部門依法責(zé)

24、令改正,可以并處罰款。 (   ×  )25、機(jī)關(guān)接待行政管理相對(duì)人的首位工作人員就是首問責(zé)任人。 ( × )26、行政處罰決定書未經(jīng)送達(dá),對(duì)當(dāng)事人無約束力。 ( )27、指導(dǎo)行政管理相對(duì)人填寫有關(guān)申報(bào)所需的材料是首問責(zé)任人的職責(zé)。 ( )28、法院判決駁回原告訴訟請(qǐng)求,應(yīng)視為確認(rèn)被訴的具體行政行為合法。 ( × )29、被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定的,申請(qǐng)人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 ( × )30、城市排水許可證書的有效期為5年。 ( )31、行政許可申請(qǐng)可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

25、( )32、行政許可申請(qǐng)可以通過信函、傳真、電報(bào)、電話記錄方式提出。 ( × )33、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦公場(chǎng)所公示。 ( × )34、行政機(jī)關(guān)舉行行政許可聽證活動(dòng)的費(fèi)用由參與聽證的當(dāng)事人分擔(dān)。 ( × )35、結(jié)婚登記屬于行政許可。 ( × )36、行政許可是依申請(qǐng)的行政行為,數(shù)量有限的許可,同等條件下,先申請(qǐng)的優(yōu)先。 ( × )37、出于公益需要,行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已生效的行政許可,給相對(duì)人造成財(cái)產(chǎn)損失的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)賠償。 ( × )38、法規(guī)

26、、規(guī)章對(duì)實(shí)施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況,可以作一定的變通規(guī)定。 ( × )39、行政許可就是行政審批。 ( × )40、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可和對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得收取任何費(fèi)用。但是,行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請(qǐng)書格式文本可以收取工本費(fèi)。 ( × )41、為了行政的精簡和效能,可以由一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使數(shù)個(gè)相關(guān)的行政許可。 ( )42、行政許可的申請(qǐng)書必須采用格式文本。 ( × )43、實(shí)施有限自然資源的開發(fā)利用事項(xiàng)的行政許可,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等方式作出,以體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。 ( × )44、依法需要對(duì)行政許可申請(qǐng)

27、材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核實(shí)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查,情況緊急的除外。 ( × )45、中華人民共和國行政許可法雖含有實(shí)體性規(guī)定,但在性質(zhì)上屬于行政程序法。 ( )四、簡單題(25分)1、行政處罰的種類有哪些?答:(1)警告;(2)罰款;(3)沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(4)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(5)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;(6)行政拘留;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。2、當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取什么措施?答:(1)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(2)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將

28、凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款 ;(3)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3、依據(jù)市政府2號(hào)令,城管執(zhí)法局可行使哪些方面的全部或部分行政處罰權(quán)?答:(1)市容環(huán)境衛(wèi)生管理;(2)、城市規(guī)劃管理;(3)、城市綠化管理;(4)、市政設(shè)施管理;(5)、環(huán)境保護(hù)管理;(6)、工商行政管理;(7)、旅游行政管理;(8)、公安交通管理。4、城管執(zhí)法法律依據(jù)一般為:中華人民共和國行政處罰法、國務(wù)院法制辦批復(fù)、省級(jí)人民政府決定、地方政府規(guī)章或者地方人民政府文件。各地城市管理行政執(zhí)法部門一般都行使了城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、工商、環(huán)境保護(hù)、公安交通、市政等領(lǐng)域的全部或部分行政處罰權(quán)(俗稱7加1)。5、中華人民共和國城市規(guī)劃法中

29、的“兩證一書”具體內(nèi)容是什么?答:是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、選址意見書。6、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施哪些行為需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證?答:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證件。五、論述題(10分)1、試論述城管執(zhí)法中存在的問題與解決對(duì)策。城管執(zhí)法中存在的問題1 城管執(zhí)法部門法律地位不明確。全國至今還沒有一部城市綜合執(zhí)法的獨(dú)立的專門法規(guī),對(duì)于城管隊(duì)員的權(quán)利義務(wù)法定職責(zé)以及履職范圍等問題沒有明確規(guī)定,城管隊(duì)員在執(zhí)法過程中缺乏明確的相應(yīng)依據(jù)。2 執(zhí)法管理運(yùn)行體制不順,由于行政處罰權(quán)相對(duì)集中,城管部門在跨部門協(xié)調(diào)時(shí)存在困難,

30、并有可能帶來執(zhí)法的重疊與沖突;3 相當(dāng)一部分城管執(zhí)法人員素質(zhì)較低,缺少法制意識(shí),執(zhí)法方式粗暴簡單,從而引發(fā)大量的野蠻暴力執(zhí)法現(xiàn)象;4 城管執(zhí)法部門與商販之間沖突頻繁,缺少良性的溝通,暴力抗法現(xiàn)象嚴(yán)重;5 在思想觀念上,相關(guān)部門沒有正確認(rèn)識(shí)城市市容整潔與個(gè)人權(quán)利的關(guān)系,沒有樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,片面追求市容的整齊劃一。同時(shí),輿論導(dǎo)向存在一定偏差,正面宣傳不夠到位,負(fù)面報(bào)道過多改善城管執(zhí)法的對(duì)策:1 在思想觀念上,要正確認(rèn)識(shí)公共秩序、政府權(quán)力及個(gè)人權(quán)利的辯證關(guān)系,尊重公民基本權(quán)利,深化思想觀念認(rèn)識(shí),樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和城市發(fā)展的正確政績觀;2 加強(qiáng)監(jiān)管,要嚴(yán)格治理一些粗暴、

31、違法的城管執(zhí)法行為,改善執(zhí)法方式;同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)于城市商販的引導(dǎo)管理,使其無礙于公共衛(wèi)生和公共交通秩序;3 完善相關(guān)法律法規(guī),理順城管執(zhí)法體制,明確城管部門的職責(zé)范圍,協(xié)調(diào)好與工商、衛(wèi)生、交警等部門之間的關(guān)系;4 加強(qiáng)宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員依法行政的素質(zhì)和水平,完善執(zhí)法方式,改善執(zhí)法態(tài)度。這項(xiàng)改革的深入開展,對(duì)解決我國行政管理中存在的職責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,具有重要意義和作用?!贝_實(shí)解決了許多城市管理行政執(zhí)法中存在的多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、效率低下、執(zhí)法隊(duì)伍膨脹等問題,實(shí)踐證明是成功的。(一)法制是克服城市管理執(zhí)法隨意

32、性的重要手段(二)實(shí)現(xiàn)城市管理法制化,必須建立和完善城管法規(guī)體系(三)實(shí)現(xiàn)城市管理法制化,必須加強(qiáng)公民的整體素質(zhì)教育(四)實(shí)現(xiàn)城市管理法制化,必須建立一支高素質(zhì)的城管監(jiān)察隊(duì)伍(五)實(shí)現(xiàn)城市管理法制化,必須加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)督。城市綜合管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。糾正違法行為實(shí)施行政處罰應(yīng)堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的原則。六、案例分析題(10分)被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。(二)查處市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)違法行為,不得責(zé)令改正與

33、罰款同步實(shí)施。從規(guī)范執(zhí)法的角度講,無證上崗、便衣執(zhí)法、協(xié)管員執(zhí)法、發(fā)生沖突不報(bào)警、不注重現(xiàn)場(chǎng)攝像取證已實(shí)屬不該,而進(jìn)人關(guān)不嚴(yán)、缺乏專業(yè)培訓(xùn)更凸顯出隊(duì)伍管理上的缺陷。 根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,罰沒物品屬于國家所有,暫扣物品應(yīng)妥善保存,依法處置,任何人不得擅自占有、使用、買賣、出租出借罰沒及暫扣物品。嚴(yán)格意義上,被依法暫扣物品的所有權(quán)仍然屬于原物權(quán)人,執(zhí)法部門及其委托的管理機(jī)構(gòu)違法占有使用或者遺失,必須承擔(dān)賠償責(zé)任。 案例點(diǎn)評(píng):執(zhí)法過程中沒有充分體察民情、了解群眾困難,不分情況一刀切,以至于造成人身受傷、國家財(cái)產(chǎn)受損。 案例點(diǎn)評(píng):面對(duì)信仰和習(xí)慣的差異,體諒少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難,在執(zhí)法過程中突出尊重、團(tuán)結(jié)和幫扶,實(shí)現(xiàn)原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)為解決少數(shù)民族群眾輕微違法問題、增進(jìn)民族和諧的妥善方式。 案例點(diǎn)評(píng):扶危濟(jì)困,是中華民族的傳統(tǒng)美德,尊重人格,是現(xiàn)代文明社會(huì)的道德準(zhǔn)則,禮遇殘障

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