高一政治經(jīng)濟(jì)生活3-7-2《收入分配與會(huì)公平》

1、第七課第七課 第二框題第二框題效率效率公平公平1 1、公平的含義（、公平的含義（是什么是什么）主要表現(xiàn)、意義（）主要表現(xiàn)、意義（為什么為什么）？）？2 2、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？（、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？（怎樣做怎樣做）重點(diǎn)重點(diǎn)3 3、效率的含義（、效率的含義（是什么是什么）效率提高的意義（）效率提高的意義（為什么為什么）？）？4 4、效率與公平的辯證關(guān)系。、效率與公平的辯證關(guān)系。重點(diǎn)重點(diǎn)5 5、如何去兼顧效率與公平？（、如何去兼顧效率與公平？（怎樣做怎樣做） 學(xué)習(xí)目標(biāo)學(xué)習(xí)目標(biāo)探究問題探究問題：情景一：懶羊羊笑了情景一：懶羊羊笑了 羊村一直以來實(shí)行集體勞動(dòng)、平羊村一直以來實(shí)行集體勞動(dòng)、平均分配，懶惰貪

2、吃的懶羊羊和勤勞能均分配，懶惰貪吃的懶羊羊和勤勞能干的喜羊羊分得干的喜羊羊分得一樣多一樣多，懶羊羊懶羊羊笑笑了了 公公 平平平均主義平均主義懶羊羊?yàn)槭裁葱α藨醒蜓驗(yàn)槭裁葱α?你認(rèn)為這種分配公平嗎？會(huì)產(chǎn)生什么你認(rèn)為這種分配公平嗎？會(huì)產(chǎn)生什么影響？影響？場景二：喜羊羊笑了場景二：喜羊羊笑了v為了促進(jìn)羊羊族群的興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只為了促進(jìn)羊羊族群的興旺發(fā)達(dá)，生產(chǎn)出更多的東西，讓每只羊都變得強(qiáng)壯無比羊都變得強(qiáng)壯無比，慢羊羊村長決定實(shí)行新的分配制度，向慢羊羊村長決定實(shí)行新的分配制度，向勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶勞動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的小羊傾斜，獎(jiǎng)勤罰懶，這種分這種分配制

3、度可以拉開小羊們的收入差距，小羊們的勞動(dòng)積極性高配制度可以拉開小羊們的收入差距，小羊們的勞動(dòng)積極性高漲，羊羊族群里充滿生機(jī)和活力漲，羊羊族群里充滿生機(jī)和活力。過了一段時(shí)間，憑借有著過了一段時(shí)間，憑借有著高超技術(shù)的喜羊羊變得富有起來，月收入達(dá)到高超技術(shù)的喜羊羊變得富有起來，月收入達(dá)到1000個(gè)香蕉，個(gè)香蕉，而懶羊羊則只能達(dá)到而懶羊羊則只能達(dá)到20個(gè)，美羊羊和沸羊羊也只有個(gè)，美羊羊和沸羊羊也只有200多個(gè)多個(gè)，喜羊羊笑了，四只小羊之間開始產(chǎn)生矛盾，羊群里失去了，喜羊羊笑了，四只小羊之間開始產(chǎn)生矛盾，羊群里失去了以往的快樂。以往的快樂。探究問題探究問題（1）喜羊羊?yàn)槭裁葱α?？）喜羊羊?yàn)槭裁葱α耍浚?

4、）你認(rèn)為這種分配制度合理嗎？為什么？）你認(rèn)為這種分配制度合理嗎？為什么？差距懸殊差距懸殊公公 平平1 1、是什么是什么收入分配公平的含義收入分配公平的含義一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)收入分配公平平均主義差距懸殊相對平等差距合理收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求收入分配公平，要求收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。人們的基本生活需要。1. 1. 是中國特色社會(huì)主義的是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求內(nèi)在要求，是實(shí)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)共同富裕的共同富裕的體現(xiàn)。體現(xiàn)。二、收入分配公平的意義（二、收入分配公平的意義（

5、為什么為什么）2. 2. 縮小收入差距，提高縮小收入差距，提高消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需消費(fèi)水平，擴(kuò)大內(nèi)需。3. 3. 是是效率效率的保證。激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，的保證。激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率提高生產(chǎn)效率。4. 4. 協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)人們經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧社會(huì)和諧。 情景三：慢羊羊急了情景三：慢羊羊急了 差距在不斷擴(kuò)大，羊村里的差距在不斷擴(kuò)大，羊村里的矛盾越來越多，實(shí)現(xiàn)羊村公平刻矛盾越來越多，實(shí)現(xiàn)羊村公平刻不容緩！他急了。不容緩！他急了。你能幫他出出主意嗎？你能幫他出出主意嗎？ 探究問題探究問題：三、怎樣促進(jìn)收入分配公平三、怎樣促進(jìn)收入分配公平1. 1.根本措施根本措

6、施： 大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)總財(cái)富。（增加社會(huì)總財(cái)富。（做大蛋糕做大蛋糕） 七個(gè)和尚分粥的故事七個(gè)和尚分粥的故事 從前有座山，山上有座廟，廟里從前有座山，山上有座廟，廟里有七個(gè)和尚。他們每天共享一桶粥，有七個(gè)和尚。他們每天共享一桶粥，由不同的人輪流分配，可是總是分配由不同的人輪流分配，可是總是分配不均。不均。 你能想出公平分粥的辦法嗎？你能想出公平分粥的辦法嗎？ 制定合理的分配制度。三、怎樣促進(jìn)收入分配公平三、怎樣促進(jìn)收入分配公平 2. 2. 制度保障制度保障： 堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并

7、存的分配制度。（并存的分配制度。（切好蛋糕切好蛋糕）材料反映了國民收入分配中存在什么問題，如何解決？材料反映了國民收入分配中存在什么問題，如何解決？材料一：材料一： 20122012年以來，在年以來，在GDPGDP比重中比重中政府政府財(cái)政收入從財(cái)政收入從10.95%10.95%升至升至20.57%20.57%，企業(yè)企業(yè)盈余從盈余從10.23%10.23%升至升至31.29%31.29%，居民居民可支配收入從可支配收入從65.5%65.5%下降下降到到4848%，而，而國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)為為60%60%以上以上 。20072007年各國年各國職工工資總額占職工工資總額占GDPGDP比重比重美國美國

8、德國德國英國英國中國中國58.3%53.8%55.2%26.4% 材料二：材料二： 目前，我國目前，我國勞動(dòng)者報(bào)酬勞動(dòng)者報(bào)酬在國民收入初次分配的比重從在國民收入初次分配的比重從51.4%51.4%下降下降到到39.7%39.7%。而。而國際標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)為為50%50%以上以上。 材料三：材料三： 提高提高居民收入居民收入在在國民收入國民收入分配中的分配中的比重比重，勞動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬報(bào)酬在在初次分配初次分配中的中的比重比重 。 實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)居民收入增長居民收入增長和和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步同步 、勞動(dòng)報(bào)酬勞動(dòng)報(bào)酬增長增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步同步。國國家家企企業(yè)業(yè)居居民民個(gè)個(gè)人人個(gè)個(gè)人人提高

9、比重 國民收入國民收入初次分配包括初次分配包括： 初次分配初次分配指國民總收入（即國民生產(chǎn)總指國民總收入（即國民生產(chǎn)總值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。值）直接與生產(chǎn)要素相聯(lián)系的分配。 任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、任何生產(chǎn)活動(dòng)都離不開勞動(dòng)力、資本、土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，土地和技術(shù)等生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，取得這些要素必須支付一定的報(bào)酬，這種報(bào)取得這些要素必須支付一定的報(bào)酬，這種報(bào)酬就形成各要素提供者的初次分配收入。酬就形成各要素提供者的初次分配收入。知識鏈接知識鏈接 1. 1.居民提供生產(chǎn)要素所得報(bào)酬收入。居民提供生產(chǎn)要素所得報(bào)酬收入。3 3. .政府政府利用國家權(quán)力

10、對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征利用國家權(quán)力對貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)所征收的生產(chǎn)稅和進(jìn)口稅形成的初次分配收入。收的生產(chǎn)稅和進(jìn)口稅形成的初次分配收入。2.2.企業(yè)企業(yè)在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運(yùn)營成本及稅收后在扣除其固定資產(chǎn)消耗和其他運(yùn)營成本及稅收后的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。的凈營業(yè)盈余形成的初次分配收入。三、怎樣促進(jìn)收入分配公平三、怎樣促進(jìn)收入分配公平3. 3. 兩個(gè)兩個(gè)比重比重+ +兩個(gè)兩個(gè)同步同步合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)健康發(fā)展。逐步提高逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；意義：意義： 具體措施：具體措施：理順國家、

11、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，理順國家、企業(yè)和個(gè)人三者的分配關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制建立企業(yè)工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。和支付保障機(jī)制。某老總，非法謀某老總，非法謀利，生活奢侈；利，生活奢侈； 工資平常，通工資平常，通過炒股，租房過炒股，租房收入頗豐；收入頗豐；在壟斷行業(yè)工在壟斷行業(yè)工作，薪水是其作，薪水是其他行業(yè)的數(shù)倍他行業(yè)的數(shù)倍病重喪失勞動(dòng)能病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法取締非法收入收入保護(hù)合法保護(hù)合法收入收入調(diào)節(jié)過高調(diào)節(jié)過高收入收入提高過低提

12、高過低收入收入政府政府再分配更加注重公平再分配更加注重公平自由職業(yè)者自由職業(yè)者三、怎樣促進(jìn)收入分配公平三、怎樣促進(jìn)收入分配公平4. 4. 再分配更加注重公平再分配更加注重公平（1 1）健全以）健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付為為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，解決收入差主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，解決收入差距過大問題。距過大問題。（2 2）規(guī)范收入分配秩序，（）規(guī)范收入分配秩序，（保合、增低、保合、增低、擴(kuò)中、調(diào)高、清隱、取非擴(kuò)中、調(diào)高、清隱、取非），努力縮小差距。），努力縮小差距。再分配財(cái)產(chǎn)稅 個(gè)人所得稅社會(huì)福利 轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出 再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)

13、上政府通過稅收、提供社會(huì)保障和社會(huì)福利等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點(diǎn)調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活國民收入的兩次分配國民收入的兩次分配l初次分配初次分配是指在創(chuàng)造是指在創(chuàng)造國民收入的國民收入的物質(zhì)生產(chǎn)物質(zhì)生產(chǎn)部門內(nèi)部部門內(nèi)部進(jìn)行的分配進(jìn)行的分配。l分配主體主要是分配主體主要是企業(yè)企業(yè)。l一一國家的收入（國家的收入（稅金稅金和利潤和利潤）l 二二勞動(dòng)者收入勞動(dòng)者收入（工資）（工資）l 三三企業(yè)企業(yè)( (集體集體) )（自留部分自留部分）再分配再分配（也稱社會(huì)轉(zhuǎn)也稱社會(huì)轉(zhuǎn)移分配）移分配）指國民收入指國民收入繼初次分配之后繼初次分配之后

14、在整在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行的進(jìn)行的分配。分配。分配主體主要是分配主體主要是政府政府。如個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)如個(gè)人所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、社會(huì)福利、財(cái)政稅、社會(huì)福利、財(cái)政教育支出、扶貧支出教育支出、扶貧支出三、怎樣促進(jìn)收入分配公平三、怎樣促進(jìn)收入分配公平1. 1.根本措施根本措施：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，：大力發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，增加社會(huì)總財(cái)富。（增加社會(huì)總財(cái)富。（做大蛋糕做大蛋糕） 2. 2. 制度保障制度保障：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種：堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。（分配方式并存的分配制度。（切好蛋糕切好蛋糕） 3. 3. 兩個(gè)比重兩個(gè)比重+

15、+兩個(gè)同步兩個(gè)同步4. 4. 再分配更加注重公平再分配更加注重公平5. 5. 初次分配和再分配初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平要提高效率，又要促進(jìn)公平。6. 6.貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域等發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域等發(fā)展，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的改革，從而實(shí)現(xiàn)公平。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入分配的改革，從而實(shí)現(xiàn)公平。收入分配與社會(huì)公平收入分配與社會(huì)公平收入分配公平的表現(xiàn)（是什么）收入分配公平的表現(xiàn)（是什么）收入分配公平的意義（為什么）收入分配公平的意義（為什么）如何促進(jìn)收入分配公平如何促進(jìn)收入分配公平（怎樣做怎樣做）根本措施根

16、本措施制度保障制度保障初次分配舉措初次分配舉措再分配舉措再分配舉措1.孔子曰：孔子曰：“不患寡，而患不均。不患寡，而患不均?！睆目鬃拥脑捴?，我們從孔子的話中，我們得到啟示是（得到啟示是（ ） A. 始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 B. 實(shí)實(shí)現(xiàn)收入的相對公平現(xiàn)收入的相對公平 C. 努力實(shí)現(xiàn)全體人民的同步富裕努力實(shí)現(xiàn)全體人民的同步富裕 D. 重視公平，嚴(yán)格防止出現(xiàn)收入差距重視公平，嚴(yán)格防止出現(xiàn)收入差距2 2、十八大指出、十八大指出“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會(huì)財(cái)富這個(gè)蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度，財(cái)富這個(gè)蛋糕做大，也要通過合理的收入分配制度

17、，把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果把蛋糕分好，讓全體人民共享改革發(fā)展成果”。分好。分好“蛋糕蛋糕”有利于有利于( )A.( )A.保證居民收入分配的絕對平保證居民收入分配的絕對平均均 B. B.縮小社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)和諧縮小社會(huì)收入差距，促進(jìn)社會(huì)和諧C.C.努力發(fā)展經(jīng)努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用濟(jì)，增強(qiáng)投資和消費(fèi)的拉動(dòng)作用D.D.降低生產(chǎn)效率，阻降低生產(chǎn)效率，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展3 3國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20142014年平均工資保年平均工資保持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)持較快增長，但工資水平的地區(qū)差距、行業(yè)差距、崗位差距仍然較大。針對這一問

18、題，差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題，可采取的合理措施有可采取的合理措施有( () )提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在再分配中的比重創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)特殊困難地區(qū)的發(fā)展禁止非法壟斷及非法競爭行為禁止非法壟斷及非法競爭行為逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入平均化逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)收入平均化A A B B C C D D 情景四：情景四： 村長疑惑了村長疑惑了 強(qiáng)調(diào)公平會(huì)影響效率嗎？如何強(qiáng)調(diào)公平會(huì)影響效率嗎？如何處理二者的關(guān)系處理二者的關(guān)系? ?村長疑惑了村長疑惑了 懶羊羊代表隊(duì)：懶羊羊代表隊(duì)：維護(hù)公平比講求效率更重要維護(hù)公平比講求效率更重要； 喜羊羊代表隊(duì)：喜羊羊代表隊(duì)

19、：講求效率比維護(hù)公平更重要講求效率比維護(hù)公平更重要。 請談?wù)勀愕目捶?？請談?wù)勀愕目捶ǎ?1 1、效率的、效率的含義含義 效率效率=資源的節(jié)約資源的節(jié)約社會(huì)財(cái)富的增加社會(huì)財(cái)富的增加投入投入產(chǎn)出產(chǎn)出 （表示資源有效利用的程度）（表示資源有效利用的程度）2、提高效、提高效 率率意義意義兼顧效率與公平兼顧效率與公平 改革開放前，改革開放前，一條褲子新三年、舊三年，拆一條褲子新三年、舊三年，拆拆洗洗又三年過了拆洗洗又三年過了9年。年。改革開放以后，改革開放以后，多種分配形式的共存，促進(jìn)多種分配形式的共存，促進(jìn)了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補(bǔ)補(bǔ)過子不

20、再縫縫補(bǔ)補(bǔ)過9年，不喜歡就不要了。但年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有 “三多三多”：乞丐：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有還有“三大三大”：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。業(yè)之間收入差距很大。4、分配的不公平，對、分配的不公平，對的有何影響？的有何影響？3、這樣的社會(huì)，公平嗎？、這樣的社會(huì)，公平嗎？做大蛋糕做大蛋糕(效率）效率）分好蛋糕（公平）分好蛋糕（公平）（1 1）一致性）一致性: :強(qiáng)調(diào)不同方面。強(qiáng)調(diào)不同方面。 效率與公平的辯證關(guān)系效率與公平的辯證關(guān)系（2 2）存在矛盾：）存在矛盾：（強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方面）（強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)方面）（強(qiáng)調(diào)分配方面）（強(qiáng)調(diào)分配方面）回顧回顧3030年：效率與公平孰輕孰重？年：效率與公平孰輕孰重？過去過去3030年，中國收入分配制度的改革的變化：年，中國收入分配制度的改革的變化： 1978197