《憲法學》期末考復習重點

1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上1。為什么說憲法是國家的根本大法憲法是反映各種政治力量實際對比關系，確認革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家根本制度和根本任務，具有最高法律效力的國家根本大法。憲法是國家的根本法主要決定于以下三方面的因素：（1）在內容上，憲法規(guī)定了國家最根本、最重要的問題。這些問題包括國家性質、政治制度、國家結構形式、社會經濟文化制度、公民的基本權利和義務，以及國家機構的組織系統(tǒng)、職責權限、工作原則和制度等等。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經濟、文化和社會生活等各方面的主要內容及其發(fā)展方向，而且規(guī)范著整個國家的活動。（2）在法律效力上，憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于普

2、通法律，在國家的法律體系中處于最高地位。在成文憲法國家，憲法是制定普通法律的依據，任何普通法律都不得與憲法的規(guī)定相抵觸、相違背；憲法是一國之內所有組織和個人的最高行為準則。（3）在制定和修改的程序上，憲法比其他普通法律要求更加嚴格。制定和修改憲法的機關，往往是依法特別成立的，而不是普通的立法機關；憲法的通過或批準以及憲法修正案的通過，一般都要求制憲機關或者國家立法機關成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成，才能生效。2。憲法規(guī)范同普通法律規(guī)范相比較，具有哪些特點憲法規(guī)范：或稱憲法規(guī)則，是法律規(guī)范的一種，它是由國家制定或確認的用以調整國家生活中基本社會關系的行為準則。憲法規(guī)范的特點： 原則性：因為

3、憲法是國家的根本大法，它所規(guī)定的是國家生活中最基本、最重要的問，因此，憲法規(guī)范通常只確定社會制度和國家制度的基本原則。由憲法規(guī)范的原則性所決定，還引申出它的較強適應性和無具體懲罰性的特點。較強適應性：憲法規(guī)范能夠在較長的歷史階段適應社會、政治、經濟發(fā)展的變化而不需要經常的修改。無具體懲罰性：憲法與普通法律相比，其大部分條款缺乏強制執(zhí)行的制裁程序和具體的懲罰內容。）憲法司法化: 即憲法在司法實踐上的可操作性，它指社會主體在窮盡了憲法以外的一切法律救濟手段之后，仍不能使自身的合法權益受到保護，該主體可以依據憲法有關條文提起訴訟，法院亦可直接以憲法作為裁判案件的依據 。 最高性： 憲法規(guī)范最高性是指

4、憲法的最高法律地位和最高法律效力。由憲法規(guī)范的最高性所決定，還可以引申出它的廣泛性、綱領性和相對穩(wěn)定性的特點。廣泛性：即憲法規(guī)范所涉及的內容相當廣泛，凡是國家的政治、經濟、文化、科技、衛(wèi)生、體育等領域中的重大問題都包含其中。綱領性：憲法中某些條款的內容具有綱領含義，是國家或全體公民今后一個時期的努力方向和奮斗目標。相對穩(wěn)定性：即憲法規(guī)范與普通法律規(guī)范相比較，具有較高的穩(wěn)定性。3.憲法的功能和作用 政治：確認革命勝利成果，鞏固國家政權； 經濟：維護經濟基礎，促進經濟發(fā)展； 文化：確認文化制度，促進精神文明的發(fā)展； 法治：健全法律制度，推動法治建設；| 人權：保障和維護公民的基本權利。4.憲法作用

5、的實際發(fā)揮受到哪些因素的影響憲法自身的內容是否切合實際是個前提條件。政治是否穩(wěn)定社會是否安定，這是憲法能否切實實施并發(fā)揮實際作用的重要因素。經濟能否持續(xù)穩(wěn)定地增長，這也是個非常重要的因素。普通立法是否完備，則是憲法實施的必要條件，也是發(fā)揮憲法實際作用的重要因素。人們的法律意識是否得到增強，這是實行法治的重要因素，也是憲法能否得以實施并發(fā)揮作用的思想觀念上的因素。 此外憲法規(guī)范是否具有較強的規(guī)范性、制憲者是否重視憲法實施、是否建立了行之有效的憲法 監(jiān)督制度等因素都會對憲法作用的實際發(fā)揮產生影響。5.近代憲法產生的條件有哪些 經濟原因：近代商品經濟的發(fā)達和資本主義生產關系的確立； 政治原因：資產階

6、級執(zhí)掌國家政權，建立資產階級民主制度； 文化原因：“自由”、“平等”、“人權”等現(xiàn)代憲政觀念和思想的傳播與深入人心。6.如何歸納和總結中國近代的憲政史 舊中國憲法的產生和發(fā)展是一個曲折復雜的過程。正如劉少奇在關于中華人民共和國憲法草案的報告中說過“一百多年來，中國革命同反革命的激烈斗爭沒有停止過。這種激烈的斗爭反映在國家制度的問題上，就表現(xiàn)為三種不同的勢力所要求的三種不同的憲法”。 即，第一，就是從清朝、北洋軍閥一直到蔣介石國民黨所制造的偽憲。第二，就是中國民族資產階級在以往多年所盼望的憲法，也就是資產階級民主共和國的憲法。第三，就是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民共和國憲法，這就是現(xiàn)在

7、我們所要制定的憲法。7.簡述政黨的含義及其特點。>政黨是一定的階級、階層或利益集團為了共同的利益，以奪取或控制政權，或影響政治權力的運用而由其先進分子建立的具有一定組織形式的政治組織。理解政黨概念應注意： 政黨屬于歷史范疇，它是人類階級社會的經濟和階級斗爭發(fā)展到一定歷史階段的產物和表現(xiàn)，是近代社會特有的一種民主政治現(xiàn)象。 政黨是政治組織，不是國家機關，不具有國家機關在憲法和法律上的地位和職權，因而任何政黨都不能代替國家機關的職權。 2 政黨具有下列特點： 階級性：政黨是一定階級、階層的政治組織，具有鮮明的階級性。 政治目的: 奪取或控制政權，或影響政治權力的運用，是政黨的基本追求。 具有

8、政治綱領：政黨都有集中體現(xiàn)其基本政治目標和政治見解的政治綱領。政黨的政治綱領是政黨性質的集中反映，是區(qū)別不同政黨的主要標志。 具有社會組織體系: 政黨是以結社自由為法律基礎建立起來的社會政治組織，有一定的組織體系，比如組織機構、領導核心、組織紀律等。8.如何進一步完善人民代表大會制?（1）進一步理順黨政關系，改善黨對人大制度的領導； 明確區(qū)分黨的職能和人民代表大會職能、國家機關職能的界限； 黨必須在憲法和法律的范圍內活動； 黨還必須接受憲法和法律的監(jiān)督。（2）進一步完善人民代表大會制度的憲政體制； 賦予人民法院違憲審查權； 賦予人民檢察院對同級政府及其部門的行政立法進行監(jiān)督的職權； 建立行政訴

9、訟的公訴制度。（3）進一步加強人大的自身建設； 提高人大代表和各級人大常委會委員的素質； 健全各級人民代表大會的組織結構； 切實行使憲法和有關法律賦予人大的各項職權，加強對“一府兩院”的監(jiān)督；（詢問和質詢是人大實施監(jiān)督的法定形式。）（憲法第73條） 完善人大的各項工作制度。9.我國選舉制度有哪些基本原則！我國選舉制度的基本原則表現(xiàn)在以下幾個方面：普遍性原則、平等性原則、直接選舉和間接選舉并用的原則、秘密投票的原則、選舉權的保障。 選舉權的普遍性是指一個國家內享有選舉權和被選舉權的公民的廣泛程度。 選舉權的平等性是指凡選民的法律地位平等，每位選民在每次選舉中只有一個投票權，而不能同時參加兩個或兩

10、個以上選區(qū)的選舉；每一選票的票值相等，任何選民不享有特權，任何選民的選舉權不受非法的限制和歧視。 直接選舉和間接選舉并用。直接選舉指由選民直接投票選舉國家代表機關的代表和國家公職人員。間接選舉指由下一級國家代表機關，或者由選民投票選出的代表（或選舉人）選舉上級國家代表機關的代表和國家公職人員。 無記名投票。無記名投票又稱秘密投票，是指選民在選票上只對候選人通過一定的方式表明同意、不問意、棄權等選舉意向，而不寫自己姓名以及其他標識身份的符號和文字等的一種投票方式。無記名投票包括：秘密填寫選票；在選票上不標識選民身份；投票時不顯露選舉意向等內容。選舉權的保障。我國選舉制度一向重視對選舉權的保障。根

11、據我國選舉法的規(guī)定，選舉權的保障主要有物質保障和法律保障兩種。選舉權的物質保障主要表現(xiàn)為國家對選舉提供其他物質條件。選舉的法律保障是指由法律對破壞選舉的行為進行的制裁。10.試述我國選舉制度的發(fā)展趨勢。 縮小農村每一代表與城市每一代表所代表的人口數(shù)的比例，使我國的選舉制度更加平等。、 實行有較大競爭性的選舉制度，將市場競爭機制引入選舉制度。 擴大直接選舉的范圍，使選舉制度更加民主合理。11、20XX年的憲法修正案是如何進一步明確我國非公有制經濟的法律地位?？偅簩ⅰ皣冶Ｗo個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益。國家對個體經濟、私營經濟實行引導、監(jiān)管和管理”，修改為“國家保護個體經濟、私營經濟等非

12、公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展，并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理.”分：1、國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法權利與利益。將其他形式的非公有制經濟納入憲法保護的范圍。2、國家對非公有制經濟的政策是鼓勵、支持和引導。3、國家對非公有制經濟“依法實行監(jiān)督和管理”。對于保護非公有制經濟的合法權益，防止政府機關及其工作人員非法干涉非公有制經濟的經營自主權或者侵犯其財產權，具有重要意義。12、如何理解公民私有財產權的憲法保護 對公民私有財產的征收或征用必須是為了“公共利益的需要”。 對公民私有財產的征收或征用必須按法律規(guī)定進行。 在征收或征用公民私有財

13、產時，應對公民進行補償。我國20XX年3月14日通過的憲法修正案第22條規(guī)定：“公民的合法的私有財產不受侵犯?！薄皣乙勒辗梢?guī)定保護公民的私有財產權和繼承權.”“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償?！毙拚蟮膽椃▽褙敭a權的保護相對于以前的憲法規(guī)定顯得更為合理和完善，其特點主要表現(xiàn)在：1.擴大了公民財產權的保護范圍；2.加強了對公民財產權保護力度；3.建立了對私有財產征收和征用的補償制度。13、國家尊重和保障人權有何意義 確立了“國家尊重和保障人權”是憲法的基本目標和使命； 突出人權價值和理念，為憲法關于公民權利的規(guī)定注入了新的意義； 完善了

14、公民權利保障的原則規(guī)定，強化了憲法保障人權的基本精神； 憲法確立“尊重和保障人權”原則是對傳統(tǒng)憲法理論的一個重大突破。14、簡要說明全國人民代表大會的性質和地位。 性質：全國人民代表大會在性質上是最高國家權力機關，是行使國家立法權的機關。 地位： 全國人大在整個國家機關體系中處于的核心地位，在整個國家機構體系中居于最高地位。其他中央國家機關均由它產生，對它負責，受它監(jiān)督。15、簡要說明全國人大代表所享有的權利內容。出席全國人民代表大會會議，參與對國家重大問題的討論和決定，根據法律規(guī)定的程序提出議案。 提出質詢案。 人身的特別保護。 代表的言論和表決不受追究。 物質保障。1、成文憲法、不成文憲法

15、 , 成文憲法（具有憲法典）：有關內容規(guī)定在一個或幾個憲法性法律文件中，如美、法、中、日。且直接標明某某憲法。(優(yōu)點：結構嚴謹、條款清晰、內容系統(tǒng)全面、穩(wěn)定性強。缺點：適應性差。) 不成文憲法：不具有統(tǒng)一法典形式，而散見于各時期的法律文書、憲法慣例和判例之中，如英國憲法等。2、剛性憲法、柔性憲法 剛性憲法：制定和修改程序嚴格，效力高于普通法，如美國、日本、中國憲法。具體表現(xiàn)： 制定或修改憲法的機關不是普通立法機關，而是特別成立的機關； 制定或修改憲法的程序嚴于一般的立法程序； 制定或修改憲法的機關與程序均不同于普通法律。 柔性憲法：修改和修改程序與普通法相同，效力一樣但實行后法優(yōu)于前法原則，如

16、英國、新西蘭、加拿大、伊朗等國家的憲法。具體表現(xiàn)為： 制定或修改憲法的機關不是普通立法機關，而是特別成立的機關； 制定或修改憲法的程序嚴于一般的立法程序； 制定或修改憲法的機關與程序均不同于普通法律。 3、憲法規(guī)范 憲法規(guī)范（憲法規(guī)則）：由國家制定或確認的用以調整國家生活中基本社會關系的行為準則。注意：法律規(guī)范的共性和憲法規(guī)范的個性4、人民主權原則、權力制約原則 人民主權原則：即主權在民原則、民主原則,意指國家權力來源于人民，屬于人民，即一國中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權力。權力制約原則是指國家權力的各部分之間相互監(jiān)督、彼此牽制，以保障公民權利的原則。（近代意義上的權力制約思想，最典型的是以洛

17、克、孟德斯鳩與漢密爾頓為代表的分權學說和以杰斐遜為代表的民主共和主義。）5、憲法解釋（立法解釋、司法解釋、特設解釋） 憲法解釋：有權解釋憲法的機關依據立憲精神對憲法規(guī)定的內涵和外延以及詞語用意所作的有法律效力的說明。（憲法解釋的必要性：（1）憲法的高度原則性、概括性和抽象性；（2）憲法具有時代的局限性。）三種類型的憲法解釋體制 ： 法機關解釋體制：是指由具有國家立法權和制憲權的機關作為解釋憲法的特定機關的制度。這種制度為“議會主權”或“人民主權”國家較多采用，如英國、瑞士等。 司法機關解釋體制：是指由普通司法機關行使憲法解釋權的制度。普通法院除審理案件外，還受理有關法律是否違憲的糾紛案件，并通

18、過一般審判程序加以判決，從而達到解釋憲法的目的。這種體制起源于美國，后為許多國家所仿效。加拿大、印度、菲律賓等都實行。 專門機關解釋體制：是指由專門設立的機關行使憲法解釋權的制度。一是憲法法院、二是憲法委員會。6、憲法慣例 憲法慣例：是指在國家長期政治生活實踐中形成的，涉及有關國家根本問題，調整相應基本社會關系，并為公民及全體社會普遍承認有約束力的習慣和傳統(tǒng)的結合。憲法慣例具有如下特點：（1）不具備法律形式；（2）涉及國家根本問題和公民的基本權利義務；（3）依靠公眾輿論付諸實現(xiàn)；（4）屬于政治性規(guī)則，一般不適用于普通案件的審判。 作用：（成文憲法國家和不成文憲法國家）適應國家的發(fā)展變化，補充憲

19、法之不足，充實憲法之內容，使憲法規(guī)范具體化，完善憲法制度，從而有助于保證憲法的實施。￥7、憲法監(jiān)督和違憲審查制度憲法監(jiān)督：是“憲法實施的監(jiān)督保障制度”的簡稱。 廣義的憲法監(jiān)督是對有關憲法活動實行全面的監(jiān)督。從監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機關以外，還包括其他國家機關、政黨、人民團體、群眾組織以及公民。從憲法監(jiān)督對象來說，既包括國家機關的立法活動、行政活動、司法活動，也包括公民個人的活動以及公民的組織如政黨、人民團體、群眾組織等的活動。 狹義的憲法監(jiān)督一般是指有國家專司憲法監(jiān)督的機關實行的監(jiān)督。在監(jiān)督對象上偏重于對國家立法機關的立法活動以及行政機關的行政活動所實施的監(jiān)督。憲法監(jiān)督的內容：主要包

20、括對三種可能產生的違憲行為而進行監(jiān)督。審查法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的合憲性；審查國家機關及其組成人員行為的合憲性；審查各政黨、武裝力量、團體、企事業(yè)等組織的行為的合憲性。違憲審查制度:所謂的違憲審查制度就是對違反憲法的法律、法規(guī)、規(guī)范性法律文件和違憲事件作出裁決并加以糾正的一項憲法制度。 8、人民民主專政人民民主專政指的是工人階級領導的，以工農聯(lián)盟為基礎的，對人民實行民主，對敵人實行專政的一種國家政權。人民民主專政的國家政權包含了以下幾個方面內容：（1）人民民主專政的國家政權是以工人階級為領導的。（2）工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎；（3）人民民主專政包括對人民民主和對敵人專政兩個方面的內容；

21、（4）統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民民主專政的重要特色?，F(xiàn)行憲法第一條規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”這明確規(guī)定了我國的性質是人民民主專政。9、新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由中國共產黨領導的，有各民主黨派和人民團體參加的，包括全體社會主義勞動者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。它是在中國共產黨領導下的政治聯(lián)盟，是我國人民民主專政的重要內容之一。 愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個聯(lián)盟：一個是大陸范圍內，由全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者和擁護社會主義的愛國者組成，以社會主義為政治基礎的聯(lián)盟；一個是團結臺灣同胞、港澳同胞

22、、海外僑胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎的聯(lián)盟。. 新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，為社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家統(tǒng)一和團結發(fā)揮這重要作用。10、一院制和兩院制 ：不同政權組織形式的代表機關或代議機關的組織形式是有差別的，大體上有這兩種模式。 一院制：是指代表機關（代議機關），由單一的代表機關（代議機關）組成，統(tǒng)一行使代表機關（代議機關）的職權，不存在進行權利制約的其他代表機關（代議機關）。 我國的人民代表大會采取一院制的組織形式，是由我國的政治傳統(tǒng)、階級關系和民族狀況決定的，它是我國人民代表大會制度在代表機關組織形式方面的特色。 兩院制：是指基于階級利益多元或者地方

23、利益多元參與中央政治決策的需要，分別設立代表不同階級、階層或不同地區(qū)利益的兩個代表機關（代議機關）,共同行使代表機關（代議機關）職權的組織形式。英國的兩院制大體上是階級利益多元的反映，美國的兩院制則反映地方利益多元的要求。 11、直接選舉和間接選舉 直接選舉是指由選民直接投票選舉產生應選的國家代表機關代表和國家公職人員的一種選舉方法。（直接選舉直接表達了選民的選舉意向，較之間接選舉更為民主，更有效率，大多數(shù)國家都采用直接選舉。） 間接選舉-般是指由選民選舉產生的代表或機關再選舉產生應選的代表和國家公職人員的一種選舉方法。我國選舉法規(guī)定直接選舉和間接選舉并用的原則是從我國現(xiàn)階段政治、經濟、文化的

24、狀況出發(fā)，所作出的適應我國情況的對選舉方法的選擇和規(guī)定。隨著我國政治、經濟和文化條件的改善，逐步擴大直接選舉的范圍，并過渡到完全的直接選舉，是我國選舉制度今后的發(fā)展方向和完善的目標。（12、單一制和復合制 單一制是指由若干不享有獨立主權的一般行政區(qū)域單位組成的統(tǒng)一主權國家的外部表現(xiàn)形式。 單一制國家結構形式的特點： 從法律體系看：一個立法機關，一部憲法；從國家機構看：一個最高立法機關，一個中央政府，一套司法系統(tǒng)；從權力劃分看：中央統(tǒng)一權力，地方權力來自中央，不能脫離中央；從對外關系看：國家是一個獨立主體，公民具有統(tǒng)一國籍。 復合制是由兩個或兩個以上的國家，基于共同的目的聯(lián)合組成國家的一種國家結

25、構形式。復合制可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制兩種形式。邦聯(lián)制的特點邦聯(lián)國不是國家主體，不是完全意義上的國家。成員國委托聯(lián)機構行使一部分權力，但保留自己的主權；成立協(xié)商機關，協(xié)調問題形成決議，但其決議須經成員國認可方可有約束力；可以自由退出邦聯(lián)。 13、行政區(qū)劃：即行政區(qū)劃制度，是指依照憲法和法律的規(guī)定，由特定的機關按照一定原則和程序，將國家領土劃分為不同區(qū)域，以便進行管理的一種國家制度。14、國籍 ：國籍是指一個人屬于某個國家的一種法律上的身份或資格；也指飛機、船屬于某個國家的事實或狀態(tài)。 在現(xiàn)行各國的國籍法中，通常有兩種取得國籍的方式，即出生國籍和繼有國籍。出生國籍是因出生而取得國籍，各國采取的立法原

26、則不一：有的采用血統(tǒng)主義，即以一個人出生時父母的國籍為依據確定其國籍；有的采用出生地主義，即以一個人的出生地所屬的國家為依據確定其國籍；有的采用血統(tǒng)主義和出生地主義相結合的方式。我國在出生國籍上采用以血統(tǒng)主義為主、出生地主義為輔的混合主義原則，包括三項內容：|是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國的具有中國國籍；是父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國的，具有中國國籍；但若父母雙方或一方為中國公民且定居外國，本人出生即有外國國籍的，則不具有中國國籍；是父母無國籍，或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國的，具有中國國籍。繼有國籍是因加入而取得的國籍，一般存在兩種方式：根據當事人的申請而取得

27、；根據法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得，如跨國婚姻、收養(yǎng)、領土轉移等而取得新國籍。根據我國國籍法第七條，外國人或無國籍人申請加入中國國籍須具備兩個前提：一是申請人須愿意遵守中國憲法和法律；二是須出于本人自愿。同時必備條件之一：申請人是中國人的近親屬；申請人定居在中國；有其他正當理由。根據中國國籍法，不承認本國公民擁有雙重國籍。 15、平等權：是指公民平等的享有權利，不受任何差別對待，要求國家同等保護的權利。平等權的基本含義： 所有公民平等的享有憲法和法律規(guī)定的權利； 所有公民都平等的履行憲法和法律規(guī)定的義務； 國家機關在適用法律時，對于所有公民的保護或者懲罰都是平等的，不得因人而異；任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。（在現(xiàn)代憲政國家中，平等權首先表現(xiàn)為法律面前人人平等原則，具體內容：立法上的主體地位平等；司法上的法律適用平等；守法義務上的平等；）如何正確理解平等權：“平等”指的是法律實施上的平等，而不是指立法上的平等；“平等”不是“平均主義”；“平等”是憲法和法律范圍內的平等，還不是事實上的平等；“平等”是指公民權利能力上的平等，并不是公民行為