《民主監(jiān)督：守望公共家園》教學(xué)設(shè)計

1、 民主監(jiān)督：守望公共家園教學(xué)設(shè)計目標(biāo)引領(lǐng) 1、課程目標(biāo)： 列舉公民依法行使民主監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，體會公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價值。 2、教學(xué)目標(biāo)： 知識目標(biāo)：了解在什么情況下公民可以使用監(jiān)督權(quán)，怎樣行使監(jiān)督權(quán)、實行民主監(jiān)督的合法渠道以及實行民主監(jiān)督的意義。 能力目標(biāo)：能聯(lián)系生活實例分析說明公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道和方式，規(guī)范自己民主監(jiān)督的行為，提高自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)的能力。 情感、態(tài)度與價值觀目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生充分認(rèn)識民主監(jiān)督的重要意義，體會公民參與民主監(jiān)督的責(zé)任和價值，珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。重點難點 重點：聯(lián)系實例說明公民行使民主監(jiān)督權(quán)有哪些合法的渠道。難點：如何負(fù)責(zé)地

2、行使監(jiān)督權(quán)利。教材處理對教材進(jìn)行重組，使其條理更清晰，有助于突出重點，化解難點。教學(xué)方法 采用講授、分析、學(xué)生合作探究等方法，體現(xiàn)“以生為本”的課改理念和“課程即體驗”的課程觀、“學(xué)生是主人”的學(xué)生觀、“教學(xué)即對話”的教學(xué)觀。教學(xué)手段 多媒體輔助教學(xué)。課時安排1課時（40分鐘）。 教學(xué)過程 （事例導(dǎo)入） 采取事例導(dǎo)入法，運(yùn)用教材中所給的事例，但是這個事例沒有結(jié)尾，教師提出主人公該如何做的方式，針對這些方式，提出問題，有意制造懸念，引發(fā)學(xué)生思考，進(jìn)行辨析類探究活動，通過讓學(xué)生辨析各種不同的做法，在解決懸念中引出本框的主題公民行使監(jiān)督權(quán)的渠道及意義。 師：同學(xué)們，讓我們共同探究教材P27這幾個問題

3、，一起來把握民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容、行使監(jiān)督權(quán)的合法渠道以及如何正確行使監(jiān)督權(quán)等相關(guān)知識，增強(qiáng)我們實行民主監(jiān)督的能力，共同守望和諧社會的公共家園。同學(xué)們在第一課第二框神圣的權(quán)利 莊嚴(yán)的義務(wù)中學(xué)過了憲法和法律賦予每個公民的民主監(jiān)督權(quán)，它包括哪些呢？監(jiān)督權(quán)：是指公民有監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的權(quán)利 。包括了批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等（書P9）。在人民民主專政的社會主義國家人民當(dāng)家作主，公民享有民主監(jiān)督的權(quán)利（主體：誰監(jiān)督）。 （課堂探究） 一、公民的監(jiān)督權(quán)及其具體內(nèi)容背景材料：07年7月10日吉林白城一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收

4、拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。試分析：路人嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為是在行使什么權(quán)利？ 問題探究一（1）： 聞訊趕到的賣瓜婦女的丈夫李某面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法憤怒地說：“你們怎么可以這樣對待弱勢群體？我要去告你們！” 問：李某的指責(zé)和想法對嗎？為什么？ 教師引導(dǎo)：路人的指責(zé)是行使了批評權(quán)、建議權(quán)。李某的觀點是正確的，因為法律賦予公民有批評、建議和舉報、控告權(quán)。 從實例中讓學(xué)生搞清監(jiān)督權(quán)實施的主體（誰監(jiān)督）、監(jiān)督的對象（監(jiān)督誰）等問題。設(shè)法引導(dǎo)從學(xué)生背景材料中分析出監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容和實施前提。師：那么，公民在什么時候何種情況下可以行使民主監(jiān)督呢？（多媒體展示） （一）

5、 監(jiān) 督 權(quán)前 提監(jiān)督權(quán)國家工作人員沒有做好本職工作時批評、建議受到國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的壓制或不公正待遇時 申訴、訴訟國家機(jī)關(guān)工作人員有違法、失職行為時控告、檢舉點撥：從上述表中可看出，民主監(jiān)督的對象是國家機(jī)關(guān)及其工作人員；申斥權(quán)利的行使可以確保不違紀(jì)的公民不被錯誤處理；控告權(quán)利行使是控告國家機(jī)關(guān)和國家工作人員違法犯罪行為或一般的違反法紀(jì)；檢舉權(quán)是對國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為進(jìn)行舉報。這些都是憲法和法律賦予每個公民的民主監(jiān)督權(quán)。問題探究一（2）：正當(dāng)賣瓜婦女的丈夫李某準(zhǔn)備到政府機(jī)關(guān)去告城管執(zhí)法人員時，賣瓜婦女王某則勸說：“多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，我們?nèi)桃蝗贪?。再說，我們

6、也沒有告他們的權(quán)利?！眴枺和跄车挠^點對嗎？為什么？你認(rèn)為當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害或受到不公正待遇時公民應(yīng)持什么樣的態(tài)度？通過分析引導(dǎo)學(xué)生明確公民應(yīng)以正確的態(tài)度來對待民主監(jiān)督權(quán)的行使。（二）公民應(yīng)正確對待民主監(jiān)督權(quán) 正確態(tài)度是為了國家和人民利益，要敢于和邪惡勢力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。（可以用李某的例子說明。） 問：中華人民共和國公民有權(quán)監(jiān)督一切國家機(jī)關(guān)和國家工作人員。那么公民以怎樣的方式進(jìn)行監(jiān)督呢？ 二、公民行使監(jiān)督權(quán)的多種渠道 問題探究二（1）：李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了個個為李某夫婦抱不平。問：如果你是該村村民，請你為李某夫婦出個點子該如

7、何做？這里可以引發(fā)學(xué)生說書本P27-28的多種渠道。問題探究二（2）：李某夫婦回家后，村民們提出了如下建議： 村民A：打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為； 村民B：等著別人檢舉城管部門工作作風(fēng)時，你們的問題也可以跟著解決； 村民C：找電臺、報社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光； 村民D：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！村民E：找本村的市人大代表，請人大代表出面解決。以上A、C、E是合法的，B的態(tài)度是不積極的，D的說法是不合法的。師：結(jié)合村民們的建議和你的認(rèn)識談?wù)勀男┦枪裥惺贡O(jiān)督權(quán)時應(yīng)該用的合法渠道？并說說它們的特點和作用。這里可以引發(fā)學(xué)生說出書本P27-28的多種合法渠道，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)書P

8、2728的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析概括：（一）合法的監(jiān)督渠道1、信訪舉報制度（民主監(jiān)督的重要途徑） 概括信訪舉報制度的基本含義、特點和作用，并用實例作簡析。 信訪舉報制度，這是憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法。 信訪工作，從宏觀上看，是我們黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶；從微觀上看，是保障人民權(quán)益的重要手段。近5年檢察機(jī)關(guān)立案偵查的案件中，80以上的線索來自群眾的舉報。明天又是“3.15”消費(fèi)日，好多市民又會向“質(zhì)量監(jiān)督部門”、“工商行政部門”舉報有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量問題。 2、人民代表聯(lián)系群眾制度（民主監(jiān)督的重要方式） 概括人民代表聯(lián)系群眾制度的含義、特點

9、和作用，并用實例分析。如果不反映人民群眾的意見，就沒有人大代表存在的必要。以“人大代表接待日”，農(nóng)民工當(dāng)選為全國十一屆人大代表的例子作說明。全國十一屆人大代表2987名，其中上海、廣東、重慶的朱雪芹、胡小燕、康厚明三位農(nóng)民工當(dāng)選為全國十一屆人大代表，他們代表1.5億農(nóng)民工群體。朱雪芹31歲，江蘇睢寧人，上海華日服裝有限公司工會副主席、團(tuán)支部書記。當(dāng)選為全國人大代表后，學(xué)習(xí)了大量法律知識，還多次深入到農(nóng)民工中間去，了解農(nóng)民工的呼聲。正是一頭連著人民群眾，一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)。 3、輿論監(jiān)督制度（民主監(jiān)督的快捷方法）概括輿論監(jiān)督制度的含義、特點和作用，并舉實例說明。原山東省濟(jì)寧市人民政府副市長李信

10、的貪污受賄丑行2004年6月10日，“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”刊登，隨后，南方周末等媒體全面報道此事，形成了強(qiáng)大的輿論聲勢。7月26日，李信被依法逮捕。有學(xué)生說說無錫電視臺的“第一看點”、“都市法制”輿論監(jiān)督頻道。此外，近年民主監(jiān)督還出現(xiàn)了許多新的形勢和新的方法。4、新形式、新方法。監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道（出示相關(guān)的圖片和網(wǎng)頁資料）。（二）公民要負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利問題探究三（1）：村民D建議找人圍攻城管部門、毆打城管工作人員，出出氣。 問：你是否認(rèn)同村民D的建議，為什么？公民在行使監(jiān)督權(quán)時還有那些行為和方式是不能采取的？ 行為要

11、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)，遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事；堅持實事求是原則。不能張貼大字報、聚眾鬧事；不能歪曲事實、誣告陷害他人；不能制造事端、干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作；不能沖擊國家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛。這些行為不僅不受法律保護(hù)，還要受到法制的制裁?，F(xiàn)在網(wǎng)上舉報這一快捷高效方式越來越被公民所，但公民也要遵守法律要求行使，而不能做“網(wǎng)上霸民”。 公民行使監(jiān)督權(quán)時要確立權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的意識，要依法、有序進(jìn)行民主監(jiān)督，這樣才能更好的行使自己的政治權(quán)利。問題探究三（2）：李某夫婦在村民A的幫助下寫了舉報信，寄給了上級信訪監(jiān)察部門。監(jiān)察部門派專人進(jìn)行調(diào)查，查清事實后，責(zé)令城管部門對相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，并對李某

12、夫婦賠禮道歉，補(bǔ)償了一定的經(jīng)濟(jì)損失。問：從李某夫婦通過信訪舉報方式行使自己監(jiān)督權(quán)的實例中，我們可以看出公民依法行使監(jiān)督權(quán)有哪些意義？（可由學(xué)生總結(jié)歸納。） 合作探究：新任云南省昆明市委書記仇和到位后不久便要求副處級以上干部在昆明日報上公布姓名、職務(wù)、分工、工作電話等，這一舉措社會反響很大，昆明日報加印了幾次也被市民一搶而光。問：這一舉措有什么積極影響？點撥：仇和書記的舉措有利于人民更好的行使民主監(jiān)督權(quán)利，有利于和人民群眾溝通聯(lián)系；另外我國各級國家機(jī)關(guān)都設(shè)立了接待群眾來信來訪的工作機(jī)構(gòu)，激發(fā)人民群眾關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；仇和書記的舉措對原有的信訪舉報等民主監(jiān)督方

13、式的創(chuàng)新！三、實行民主監(jiān)督的意義點撥：有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作；有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神；有利于維護(hù)國家利益和公民的合法權(quán)益（改進(jìn)工作、維護(hù)利益、激發(fā)主人翁精神。）繼續(xù)用李某夫婦的例子說明。 （課堂小結(jié)）通過本框內(nèi)容的學(xué)習(xí)，請同學(xué)談?wù)勈斋@。由學(xué)生回答，教師點撥歸納。采用黑板加以的板書加以提煉。主體、對象、內(nèi)容、方式、行使、意義等方面總結(jié)?；貧w到：“守望公共家園、共創(chuàng)和諧社會”的主題。 本框從公民的角度講了民主監(jiān)督的方式和意義。在第四課權(quán)力的行使：需要監(jiān)督一框中同學(xué)們還將學(xué)國家政府和權(quán)力內(nèi)部的制約和監(jiān)督。 對象國家機(jī)關(guān)及其工作人員 建議、

14、批評（沒有切實履行職責(zé)時）民 內(nèi)容 申訴（對行政處分、訴訟判決不服或受不公正待遇）主 控告、檢舉（有違法、失職行為）監(jiān) 信訪舉報制度（向國家機(jī)關(guān)及工作人員）督 方式 人民代表聯(lián)系群眾制度（同人大代表）權(quán) 輿論監(jiān)督制度（向新聞媒體）利 其他新形式（監(jiān)督聽證、民主評議、網(wǎng)上評議政府等） 意義改進(jìn)工作；維護(hù)利益；激發(fā)主人翁精神 如何行使敢于、依法有序行使（兩個“原則”、四個“不能”） 練一練 有人認(rèn)為，民主監(jiān)督是公民的權(quán)利，公民可以采用任何方式實行民主監(jiān)督。請你對這一觀點進(jìn)行評析。（1）這一觀點是錯誤的。（2）認(rèn)為“民主監(jiān)督是公民的權(quán)利”，因為：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國

15、家賦予公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員民主監(jiān)督的權(quán)利。（3）認(rèn)為“公民可以采用任何方式實行民主監(jiān)督”是不科學(xué)的。因為：a、公民可以通過信訪制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度等合法的方式進(jìn)行民主監(jiān)督。b、公民實行民主監(jiān)督必須依法、有序進(jìn)行，要堅持實事求是原則進(jìn)行，不能制造事端。 綜合探究 學(xué)習(xí)書P30鏡頭一、鏡頭二的材料思考從中得到什么啟發(fā)并以小組為單位開展合作探究，考察自己所在社區(qū)或?qū)W校周邊的環(huán)境、交通問題，模擬制訂監(jiān)督方案。具體步驟如下： 第一步：確立民主監(jiān)督的目標(biāo) （1）收集信息，發(fā)現(xiàn)問題： 問題一： 問題二： 問題三： （2）確立目標(biāo)： 確定的目標(biāo)是：_確立這一問題作為監(jiān)督的原因是：_。

16、 第二步：設(shè)計行使監(jiān)督權(quán)的備選方案。 方案一： 方案二： 方案三： 第三步：選擇民主監(jiān)督的方案 我選擇的方案：_，原因是：_ 第四步：實施方案（簡要描述方案實施的過程）： 制成小卡片，公布相關(guān)的政府網(wǎng)站的網(wǎng)址以及信訪部門的電話。課后作業(yè)一 材料一：胡錦濤總書記在“十七大”報告中指出：“要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！?材料二：溫家寶總理在十一屆全國人大一次會議的政府報告中指出：“要深化政治體制改革，發(fā)展社會主義政治文明。擴(kuò)大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道?！闭埢卮穑?（1）公民參與政治生活的重要內(nèi)容是什么？ （2）公民行使民主監(jiān)督的方式和渠道有哪些？民主監(jiān)督的意義是什么？（3）各級政府為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供了哪些有效的渠道？舉例說明它所發(fā)揮的作用。課后作業(yè)二填表比較民主監(jiān)督三大方式的異同點信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度區(qū)別含義方式特點作用相同點附板書： 主體（誰監(jiān)督） 是什么 對象（監(jiān)督誰） 內(nèi)容（三大類） 守望公共家園民主監(jiān)督 怎樣做 方式（多渠道） 共創(chuàng)和諧社會 行使（有序性） （主 題） 為什么 意義（重要性）教學(xué)反思1、 在教學(xué)手段上，利用多媒體可以使學(xué)生具體生動地感受民主監(jiān)督的途徑和