石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案課件【新版】

1、石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（暫行）1 總則1.1編制目的為建立健全石家莊市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌我市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家及河北省有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、河北省大氣污染防治條例、河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例、河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（暫行）、等法律、法規(guī)、規(guī)章，以及關(guān)于進(jìn)一步做好重污染天氣條件下空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警工作的通知（環(huán)辦20132號）、關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的

2、函（環(huán)辦2013504號）、河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、河北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、大氣污染防治行動計劃（國發(fā)201337號）、河北省大氣污染防治行動計劃實施方案、京津冀及周邊地區(qū)落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則、石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（石政辦發(fā)201219號）和石家莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（石政辦發(fā)20137號）等文件，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在石家莊市轄區(qū)內(nèi)，需要由市人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的重污染天氣應(yīng)對工作。1.4工作原則1.4.1屬地管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)的原則，各縣（市）、區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎?/p>

3、氣應(yīng)急工作。市環(huán)保局和市氣象局密切關(guān)注石家莊市轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量各監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)及氣象情況，及時掌握、預(yù)警空氣環(huán)境質(zhì)量變化情況。1.4.2預(yù)防為主，提前應(yīng)急以保障人民群眾身體健康安全為應(yīng)急工作的出發(fā)點，最大限度減輕空氣質(zhì)量惡化對人體健康的影響；建立健全預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警體系，對潛在的重污染天氣做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。1.4.3部門聯(lián)動，分工協(xié)作根據(jù)大氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時間長、影響面積大等特點，建立健全以市政府為主線，市政府各部門、各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分工協(xié)作，聯(lián)合開展重污染天氣應(yīng)急工作。1.4.4強(qiáng)化宣傳，公眾參與根據(jù)預(yù)測預(yù)報及專家會商結(jié)果，

4、按規(guī)定適時發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警信息；加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳，對預(yù)案進(jìn)行專家論證，并公開向社會征求意見；利用媒體加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和重污染天氣應(yīng)急知識宣傳，提高公眾自我防護(hù)和參與意識。1.4.5依法監(jiān)管，杜絕隱患市政府各部門，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）嚴(yán)格按照全市大氣污染防治攻堅行動實施方案要求，根據(jù)部門職責(zé)分工，全面實施各項大氣污染防治工程和措施，依法加強(qiáng)對各類大氣污染源的日常監(jiān)管，防控結(jié)合，以防為主，防患于未然。1.5預(yù)案體系與關(guān)系本預(yù)案是石家莊市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)石家莊市重污染天氣應(yīng)對工作，其下級預(yù)案包括市直部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，市轄各縣（市）、區(qū)和工業(yè)園區(qū)

5、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與其下級預(yù)案共同組成石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。石家莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案石家莊市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案市直部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案各縣（市）區(qū)、工業(yè)園區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案重大活動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案圖1預(yù)案體系與關(guān)系圖2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部為保障應(yīng)急預(yù)案的實施，市政府成立石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部，市長任總指揮，相關(guān)副市長、市政府秘書長和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮。指揮部成員由市委組織部、市委宣傳部、市政府應(yīng)急辦、市政府督查室、市政府新聞辦、市軍地協(xié)調(diào)辦、市監(jiān)察局、市財政局、市

6、發(fā)改委、市氣象局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市城管委、市工信局、市公安局、市交管局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市國土資源局、市電業(yè)局、市園林局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市體育局、市工商局、市食藥監(jiān)局、石家莊日報社、石家莊廣播電視臺，部分縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急辦，與市大氣辦合署辦公。2.2指揮部辦公室按照石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部的要求，定期組織應(yīng)急演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育工作，及時向石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部報告有關(guān)信息，傳達(dá)落實應(yīng)急指揮部的相關(guān)指示和要求，并完成應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)

7、急工作的事前預(yù)防預(yù)警、事中響應(yīng)應(yīng)對和事后評估管理工作。2.3指揮部辦公室設(shè)置辦公室下設(shè)技術(shù)組、綜合組、應(yīng)急組、宣傳組、督導(dǎo)組，工作人員由各成員單位抽調(diào)專人組成。2.3.1技術(shù)組負(fù)責(zé)成立石家莊市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會，組織研究審核重污染天氣預(yù)測預(yù)警信息，確定預(yù)警級別，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報綜合組。2.3.2綜合組負(fù)責(zé)預(yù)警通知的報批工作。級預(yù)警的發(fā)布與解除由石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，同時向總指揮和副總指揮報告；級預(yù)警的發(fā)布與解除由副總指揮批準(zhǔn)，同時向總指揮報告；級預(yù)警的發(fā)布與解除由總指揮批準(zhǔn)，或由總指揮授權(quán)副總指揮批準(zhǔn)。預(yù)警經(jīng)批準(zhǔn)后，交應(yīng)急組發(fā)布，并告知技術(shù)組、宣傳組

8、、督導(dǎo)組。負(fù)責(zé)對因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取所規(guī)定應(yīng)急措施的企事業(yè)單位或部門的審批。2.3.3應(yīng)急組負(fù)責(zé)重污染天氣預(yù)警發(fā)布，通知各部門啟動預(yù)案并匯總、整理應(yīng)急措施落實情況，向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通報綜合組、宣傳組。2.3.4宣傳組根據(jù)預(yù)警通知和督導(dǎo)組匯總內(nèi)容，組織宣傳部門和新聞媒體、通信公司通過手機(jī)短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、公益顯示屏和企業(yè)污染物排放信息顯示屏等方式對重污染天氣預(yù)警工作進(jìn)行廣泛宣傳和跟蹤報道。2.3.5督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警應(yīng)急措施的落實情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并向應(yīng)急組反饋。2.4成員單位職責(zé)2.4.1各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）按照屬地管理的原則，各縣（

9、市）、區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急工作。按要求編制本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）必須與市政府簽訂大氣污染防治的目標(biāo)責(zé)任書，按照市應(yīng)急預(yù)案要求，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。2.4.2市直有關(guān)部門1.市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)接受和發(fā)布各級重污染天氣預(yù)警信息，通知各部門啟動預(yù)案，匯總整理應(yīng)急措施落實情況，向市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報。2.市環(huán)保局負(fù)責(zé)本市空氣質(zhì)量日常監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測，與市氣象局對重污染天氣狀況進(jìn)行會商，提供預(yù)測預(yù)警信息。根據(jù)不同預(yù)警等級增加環(huán)境執(zhí)法檢查頻次，監(jiān)督重點大氣污染排放企業(yè)污染防治設(shè)施正常

10、運轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放，督導(dǎo)秸稈禁燒。3.市氣象局負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和城市環(huán)境氣象警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或修正；向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息；與市環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報和會商工作，聯(lián)合提供預(yù)測預(yù)警信息。具備人工增雨（雪）的氣象條件時，實施人工增雨（雪）作業(yè)。4.市城管委負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時提高道路清掃、灑水頻次,指導(dǎo)檢查各區(qū)治理揚塵、遺撒、露天焚燒（垃圾、樹葉）、垃圾清運、渣土運輸、露天燒烤等措施開展情況。依據(jù)職責(zé)分工，對城市道路施工進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)單位及時對露土和堆土進(jìn)行覆蓋，落實停止開放景觀燈光措施。5.市建設(shè)局負(fù)責(zé)按照防控單位名單，采取不同預(yù)警等級時的建筑

11、施工單位揚塵污染控制措施，指導(dǎo)檢查建筑工地圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、噴淋、綠化及臨時停工情況。6.市交管局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時采取相應(yīng)交通管制和車輛限行措施，對限行車輛的違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。7.市工信局負(fù)責(zé)按照限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級時，督導(dǎo)各縣（市）、區(qū)政府監(jiān)督工業(yè)企業(yè)落實停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐。8.市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市電業(yè)局配合，按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級時督導(dǎo)電力（包括熱電）企業(yè)落實相應(yīng)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，限制未上脫硝設(shè)施機(jī)組運行，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。9.市教育局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時組織本市中小學(xué)校及幼兒園實施減少或停止戶外活動直至停課等措施。10.市交通運輸局負(fù)責(zé)

12、在不同預(yù)警等級時增加公共交通運力，保障車輛限行時段的市民出行；對三環(huán)及國道等城市外圍道路增加灑水、噴淋等抑塵措施。11.市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實重污染天氣預(yù)警時“三河一溝”區(qū)域全部采砂場的關(guān)停措施。12.市國土資源局負(fù)責(zé)落實重污染天氣預(yù)警時所有露天礦山的關(guān)停措施，督促所有非煤礦山停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。13.市商務(wù)局負(fù)責(zé)落實全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設(shè)施全部正常運行的措施。14.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時實施全市公務(wù)用車限行并監(jiān)督落實。15.市公安局負(fù)責(zé)落實禁放煙花爆竹的措施，保障預(yù)警應(yīng)急期間的社會穩(wěn)定，按要求對重污染天氣下大型戶外活動進(jìn)行監(jiān)督管理。16.市工商局負(fù)責(zé)在發(fā)布重污

13、染天氣預(yù)警時，督導(dǎo)大型超市、商場（不包括專門經(jīng)營食品、藥品的），汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院停業(yè)。17.市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。18.市委組織部、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)落實重污染天氣應(yīng)急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢查措施。對重污染天氣工作進(jìn)行考核問責(zé)，對應(yīng)對不力的責(zé)任單位和責(zé)任人提出處理意見。19.市委宣傳部、市政府新聞辦、石家莊日報社、石家莊廣播電視臺負(fù)責(zé)開展重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作；做好全市信息發(fā)布和新聞報道等工作。20.市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，組織開展防止大氣污染對人體健康產(chǎn)生不良

14、影響的防病知識宣傳。21.市財政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作及模擬演練與效果實測的經(jīng)費保障。22.市軍地協(xié)調(diào)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐石部隊配合本預(yù)案落實，在不同預(yù)警等級下減少車輛行駛。以上單位要根據(jù)職責(zé)要求，制定本部門應(yīng)對重污染天氣實施方案，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。各市直部門必須與市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。2.4.3有關(guān)企事業(yè)單位有關(guān)企事業(yè)單位必須按照要求，編制本單位的重污染天氣應(yīng)急實施方案，同時與政府主管部門簽署責(zé)任承諾書，切實履行防治大氣污染的社會責(zé)任。3 監(jiān)測與預(yù)警3.1監(jiān)測3.1.1日常監(jiān)測環(huán)保、氣象部門要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣

15、質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作，對有可能對石家莊市造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總，建立日常會商制度，及時將相關(guān)信息報告市政府和指揮部辦公室。3.1.2應(yīng)急監(jiān)測重污染天氣應(yīng)急情況下，環(huán)保、氣象部門應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，開展應(yīng)急監(jiān)測，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判，并及時將有關(guān)信息上報，為預(yù)警、響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。3.2預(yù)警分級本方案所指重污染天氣，是指根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于或等于201，即空氣質(zhì)量達(dá)到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣

16、污染。按照京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案（試行）和河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法（試行），結(jié)合我市實際，將我市重污染天氣分為三級，分別為級（黃色）、級（橙色）、級（紅色）預(yù)警，級預(yù)警為最高級別。級預(yù)警（黃色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生連續(xù)三天AQI>200(指城市所有國控環(huán)境空氣監(jiān)測點AQI日均值)，但未達(dá)到級、級預(yù)警等級，空氣質(zhì)量為重度污染或以上級別。級預(yù)警（橙色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生連續(xù)三天500>AQI>300，空氣質(zhì)量為嚴(yán)重污染級別。級預(yù)警（紅色）：經(jīng)預(yù)測，我市將發(fā)生一天以上AQI500，空氣質(zhì)量為極嚴(yán)重污染。當(dāng)臭氧是首要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按

17、照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級別劃分。3.3預(yù)警發(fā)布與解除3.3.1預(yù)警發(fā)布市環(huán)保局與市氣象局聯(lián)合會商，運用環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料，做好大氣污染過程的趨勢分析和研判，每日900之前開始對未來24小時、48小時、72小時空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。一旦達(dá)到預(yù)警級別，要在當(dāng)日1000之前以電子郵件形式將預(yù)警信息報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，并進(jìn)行電話確認(rèn)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判，必要時可組織市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會進(jìn)行會商，確定預(yù)警等級并制定相關(guān)應(yīng)急措施，并由相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在當(dāng)日1200之前向社會發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會），市政府各

18、部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)在當(dāng)日1400之前通知相關(guān)企事業(yè)單位做好準(zhǔn)備。整個應(yīng)急措施自次日000正式開始。因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取規(guī)定應(yīng)急措施企事業(yè)單位或部門，應(yīng)在當(dāng)日1500前將書面請示報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室審批同意后，方可實施。預(yù)警信息主要包括以下內(nèi)容：未來24小時（指次日000-2400）、48小時（指次日000-第三日2400）、72小時（指次日000-第四日2400）城市氣象條件變化趨勢、重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級別、預(yù)警等級等，因沙塵暴、臭氧、燃放煙花爆竹等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說明。當(dāng)臭氧是首

19、要污染物時，要同時計算次要污染物AQI指數(shù)，并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級別劃分。3.3.2預(yù)警上報石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部在當(dāng)日1200之前同時向省政府應(yīng)急主管部門報送預(yù)警信息。市環(huán)保局在接到正式預(yù)警通知后，及時向省環(huán)保廳應(yīng)急主管部門報送預(yù)警信息。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室收到省級以上的重污染天氣預(yù)警信息，負(fù)責(zé)在60分鐘內(nèi)對省級以上的重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判，必要時可咨詢市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會。如決定發(fā)出預(yù)警，則按規(guī)定預(yù)警程序執(zhí)行；如決定不發(fā)出預(yù)警，則書面回復(fù)省級相關(guān)主管部門。3.3.3預(yù)警解除預(yù)警解除即響應(yīng)終止。市環(huán)保局和市氣象局每日對未來24小時、48小時、72

20、小時空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報，一旦未來空氣質(zhì)量不滿足級、級或級重污染天氣預(yù)警條件時，要在當(dāng)日1000之前以電子郵件形式將預(yù)警解除信息報石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，并進(jìn)行電話確認(rèn)。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對預(yù)警解除信息進(jìn)行研判（必要時可組織市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會進(jìn)行會商，形成專家委員會意見），報經(jīng)指揮部相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在當(dāng)日1200之前將向相關(guān)市直部門，縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）以及社會通報和發(fā)布預(yù)警解除信息。3.3.4預(yù)警審批級預(yù)警的發(fā)布與解除由石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任批準(zhǔn)，同時向總指揮和副總指揮報告；級預(yù)警的發(fā)布與解除由總指揮授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)，同時向總指揮報告

21、；級預(yù)警的發(fā)布與解除由總指揮批準(zhǔn)，或由總指揮授權(quán)的副總指揮批準(zhǔn)。一旦經(jīng)預(yù)測城市將再次出現(xiàn)本方案規(guī)定的級、級或級重污染天氣預(yù)警條件時，相關(guān)部門應(yīng)按照程序再次進(jìn)行預(yù)警信息報送工作。3.3.5發(fā)布途徑各級預(yù)警由石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室通過石家莊市政務(wù)辦公信息網(wǎng)發(fā)布預(yù)警通知，并在市政府網(wǎng)站進(jìn)行公告。新聞媒體、市環(huán)保局網(wǎng)站可對預(yù)警公告進(jìn)行宣傳發(fā)布。市政府新聞辦指導(dǎo)市通信主管部門、石家莊日報社、市廣播電視臺采取手機(jī)短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警信息。3.3.6預(yù)警啟動石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位以及各縣（市）、區(qū)政府接到預(yù)警公告后，立即

22、根據(jù)各自職責(zé)、各縣（市）區(qū)應(yīng)急預(yù)案和部門實施方案規(guī)定啟動相應(yīng)的預(yù)警應(yīng)急措施。啟動預(yù)警應(yīng)急措施后，市政府督查室組織市監(jiān)察局、新聞媒體和有關(guān)成員單位對落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。3.4預(yù)警措施針對不同級別的預(yù)警，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。3.4.1級預(yù)警措施及時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動采取自我防護(hù)措施。提出針對不同人群的健康保護(hù)和出行建議，特別是提醒易感人群做好防護(hù)。3.4.2級預(yù)警措施在采取級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，要求值班人員24小時上崗、保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)控，對大氣重污染可能發(fā)生的時間、地點、范圍、強(qiáng)度、移動路徑的變化及時做出預(yù)測預(yù)報

23、，增加向社會公眾發(fā)布通告的頻次。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。學(xué)校、醫(yī)院、體育場（館）、機(jī)場、車站、碼頭、旅游景區(qū)（點）等重點區(qū)域和人員密集場所，應(yīng)做好大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。3.4.3級預(yù)警措施在采取級預(yù)警措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對社會公眾的宣傳力度，宣傳貫徹各項應(yīng)急措施的內(nèi)容和必要性，爭取公眾支持。公安、消防、武警部門做好維護(hù)社會穩(wěn)定準(zhǔn)備工作。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)分級4.1.1當(dāng)空氣污染程度為級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；4.1.2當(dāng)空氣污染程度為級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)；4.1.3當(dāng)空氣污染程度為級預(yù)警時，啟動級響應(yīng)。4.2分級響應(yīng)流程根據(jù)AQI預(yù)測結(jié)果發(fā)布預(yù)警時，同

24、時啟動相關(guān)應(yīng)急措施。4.3應(yīng)急指揮啟動級響應(yīng)時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任；啟動級響應(yīng)時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為市重污染天氣應(yīng)急指揮部授權(quán)副總指揮；啟動級響應(yīng)時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為市重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。4.4應(yīng)急措施根據(jù)預(yù)測的AQI指數(shù)分別啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急措施，包括健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。因沙塵暴導(dǎo)致的重污染天氣不執(zhí)行強(qiáng)制性污染減排措施。4.4.1級（黃色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施1.健康防護(hù)措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需

25、外出必須采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護(hù)措施。（2）市教育局負(fù)責(zé)，中小學(xué)校、幼兒園減少戶外運動。（3）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加急、門診醫(yī)務(wù)人員數(shù)量。2.建議性污染減排措施市委宣傳部、市新聞辦負(fù)責(zé)組織廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下建議信息：（1）公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛。（2）公眾減少機(jī)動車日間加油。（3）公眾、政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2-4攝氏度，冬季調(diào)低2-4攝氏度。（4）公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用。（5）排污單位控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。（

26、6）市城管委和企事業(yè)單位停止開放景觀燈光。（7）指導(dǎo)化工、鋼鐵、水泥等大氣污染物排放量大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施級響應(yīng)減排措施，確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減30%以上；建材行業(yè)（包括水泥、鈣鎂、陶瓷等）停產(chǎn)，關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐。市發(fā)改委負(fù)責(zé)，發(fā)電、熱電企業(yè)按全市減少用電負(fù)荷降低相應(yīng)發(fā)電負(fù)荷。市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，加大對燃煤鍋爐、工業(yè)企業(yè)等重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣

27、污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。（2）防止揚塵措施市建設(shè)局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對建筑施工單位的揚塵控制。增加工地灑水抑塵頻次，至少每4小時灑水1次，每天至少灑水6次，全天保持裸露地面濕潤，不能因刮風(fēng)、上料、運輸?shù)仍虍a(chǎn)生揚塵污染。停止所有在建施工工地的土方、拆除作業(yè)。市城管委、市交通運輸局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，加大道路清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。主要街道機(jī)械化清掃每日3次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水3次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)，確保城市主干線整潔不起塵；其它街道實行專人負(fù)責(zé)，確保道路清潔衛(wèi)生；所有渣土車停運；縮短垃圾清運車

28、運輸時間至400-1400點。市國土資源局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府負(fù)責(zé)，關(guān)停所有露天礦山。市水務(wù)局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，關(guān)停滹沱河、磁河（木刀溝）、沙河區(qū)域內(nèi)所有采砂場。（3）機(jī)動車減排措施市交管局負(fù)責(zé)，大貨車、黃標(biāo)車、無標(biāo)車、三輪車以及摩托車禁止進(jìn)入三環(huán)內(nèi)行駛（保障民生的貨物運輸除外），引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。（4）其它措施市城管委牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，禁止明火燒烤、燒荒以及樹葉、垃圾焚燒等行為。市環(huán)保局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，禁止焚燒秸稈。市交通運輸局負(fù)責(zé)，增加公交車運行能力，所有能運行的公交車全部上路。市氣象局負(fù)責(zé)，

29、具備人工增雨（雪）的氣象條件時，及時實施人工增雨（雪）作業(yè)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)，加大巡查力度，專人負(fù)責(zé)管理，保證全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設(shè)施全部正常運行，油氣達(dá)標(biāo)排放。市環(huán)保局、市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位。市公安局按照市政府煙花爆竹禁限放規(guī)定，加大對非法燃放行為執(zhí)法檢查頻次。4.4.2級（橙色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施在落實級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，再采取如下措施：1.健康防護(hù)措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負(fù)責(zé)，組織廣播電視臺、報社、通信公司等發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，停止戶外運動，確需外出必須采取防

30、護(hù)措施；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間，如不可避免建議采取防護(hù)措施。（2）市教育局負(fù)責(zé)，全市中小學(xué)校、幼兒園停止體育課、集體操、跑步等戶外運動。（3）相關(guān)批準(zhǔn)和承辦單位負(fù)責(zé)，在舉辦大型會展和文化體育等活動時做好應(yīng)急方案。2.建議性污染減排措施市委宣傳部、市新聞辦負(fù)責(zé)組織廣播電視臺、報社、通信公司等補(bǔ)充發(fā)布以下建議信息：（1）公眾不要駕駛機(jī)動車出行。（2）停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。（3）有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。（4）企業(yè)在中午12點到下午4點間進(jìn)行爐膛清潔和煙塵清除工作。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，有關(guān)縣（市）

31、、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實施II級響應(yīng)減排措施，確保煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物排放量削減50%以上；關(guān)停20噸以下燃煤工業(yè)鍋爐。市發(fā)改委負(fù)責(zé)，發(fā)電、熱電企業(yè)按全市減少用電負(fù)荷降低相應(yīng)發(fā)電負(fù)荷，限制未上脫硝設(shè)施機(jī)組，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤。（2）防止揚塵措施市國土資源局等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)，全市所有非煤礦山、粉狀物料貯存場等揚塵污染源停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動。市建設(shè)局牽頭，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，增加工地灑水抑塵頻次，至少每3小時灑水1次，每天至少灑水8次；除重大民生搶險工程外，全市所有在建施工工地一律停止施工。市城管委、市交通運輸局牽頭

32、，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，加大道路清掃保潔力度，主要街道機(jī)械化清掃每日4次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水4次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)?？s短垃圾清運車運輸時間至0400-1200點。（3）機(jī)動車減排措施市公安交管部門負(fù)責(zé)，載貨汽車、危險品運輸車輛每日6時至24時禁止駛?cè)氤鞘薪ǔ蓞^(qū)。機(jī)動車限行20%，軍隊、警務(wù)、急救、搶險等應(yīng)急車輛、民生保障車輛、公交車、出租車除外。（4）其它措施市交通運輸局負(fù)責(zé)調(diào)整公共交通運輸運力，保障市民出行。4.4.3級（紅色）預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施在落實、級預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，再采取如下措施：1.健康防護(hù)措施（1）市委宣傳部、市新聞辦負(fù)

33、責(zé)，組織各種媒體，提醒兒童、老年人和心臟病、呼吸道疾病患者、中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生留在室內(nèi)，停止戶外活動；一般人群避免室外運動和作業(yè)。（2）市教育局負(fù)責(zé)，督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)停課。（3）市公安局停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶外大型活動，通知并監(jiān)督已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。2.建議性污染減排措施（1）各級政府負(fù)責(zé)，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)后可采取彈性工作制，企業(yè)可自主決定彈性工作制。（2）市工商局負(fù)責(zé)，督導(dǎo)大型超市、商場（不包括專門經(jīng)營食品、藥品的），汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院停業(yè)。3.強(qiáng)制性污染減排措施（1）工業(yè)減排措施市工信局牽頭，各縣

34、（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，關(guān)停VOC排放企業(yè)。（2）防止揚塵措施市建設(shè)局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，增加工地灑水抑塵頻次，至少每2小時灑水1次，每天至少灑水12次。市城管委、市交通運輸局牽頭，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會）負(fù)責(zé)，主要街道機(jī)械化清掃每日4次以上；采暖期外，主要街道每日噴霧、灑水5次以上。采暖期內(nèi)，視天氣情況開展灑水噴霧作業(yè)，確保道路清潔，無揚塵。除零攝氏度以下低溫天氣外，全市廣場、空地、各單位門前區(qū)域等實施徹底清掃沖洗?？s短垃圾清運車運輸時間至400-1000點。（3）機(jī)動車減排措施市交管局負(fù)責(zé)，機(jī)動車實行單雙號限行

35、，軍隊、警務(wù)、急救、搶險等應(yīng)急車輛、民生保障車輛、公交車、出租車除外。（4）其它措施市交通運輸局負(fù)責(zé)，實施城市公交車免費。4.5信息公開與報送石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織整個應(yīng)急過程中的信息公開工作。預(yù)案編制期間，要組織開展專家論證，公開向社會征求意見；預(yù)案發(fā)布后，要組織各新聞媒體、各職能部門，積極開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，特別是要向社會闡明重污染天氣應(yīng)急工作開展的必要性和緊迫性，措施采取的科學(xué)性和有效性；預(yù)警信息的發(fā)布或解除，應(yīng)急指揮部辦公室要在發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息的當(dāng)天，通過手機(jī)短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電子顯示屏裝置等方式及時向社會公眾發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)警信息；應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)

36、急指揮部辦公室要及時向社會公布本次應(yīng)急響應(yīng)的效果評估報告。預(yù)警信息公開包含內(nèi)容：大氣污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)時間、潛在的危險程度、已采取的措施、可能受影響的區(qū)域、公眾健康防護(hù)提示及需采取的措施建議等。應(yīng)急響應(yīng)期間，市環(huán)保局要向社會實時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，市氣象局要向社會及時公布?xì)庀髼l件變化情況。應(yīng)急響應(yīng)期間，各市直部門、縣（市）區(qū)政府（園區(qū)管委會）、企事業(yè)單位要在每天1200前向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報送前一日本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)；預(yù)警解除后第一天1700前，將整個預(yù)警期間本單位、本部門應(yīng)急響應(yīng)措施的貫徹執(zhí)行落實情況總結(jié)報送市重污染天氣應(yīng)急

37、指揮部辦公室。市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)在預(yù)警解除后第二天1700前，將全市預(yù)警應(yīng)急工作總結(jié)報市領(lǐng)導(dǎo)。4.6應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)明確應(yīng)急措施執(zhí)行的程序和方式，按照程序規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)的時間、范圍、通知方式等，并明確監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)措施實施的部門和內(nèi)容。市環(huán)保局、市氣象局負(fù)責(zé)在當(dāng)日1000之前將未來24-72小時空氣質(zhì)量預(yù)警信息報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)在當(dāng)日1200之前向社會以及各縣（市）、區(qū)政府，市政府各部門發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息，各縣（市）、區(qū)政府（園區(qū)管委會），市政府各部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)在當(dāng)日1400之前通知相關(guān)企

38、事業(yè)單位做好準(zhǔn)備。整個應(yīng)急措施自次日000正式開始。因生產(chǎn)安全、民生保障等特殊原因，無法按時采取規(guī)定應(yīng)急措施的企事業(yè)單位或部門，應(yīng)在當(dāng)日1500前將書面請示報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室，經(jīng)應(yīng)急指揮部辦公室審批同意后，方可實施。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動后的措施落實情況，對未按要求采取積極措施的單位及責(zé)任人予以通報、曝光和責(zé)任追究。同時環(huán)保部門要加強(qiáng)對企業(yè)大氣污染物排放的監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任追究，特別是對重污染期間的偷排超排行為加大處罰力度。舉報受理部門要加強(qiáng)值班，24小時受理群眾舉報，對被舉報的違規(guī)工地、企業(yè)、車輛等嚴(yán)厲處罰。同時建立公眾有獎舉報機(jī)制，對于經(jīng)查證屬實的大氣污染舉報人，

39、給予相應(yīng)獎勵。重污染天氣應(yīng)急工作實行各級各單位行政一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各項措施責(zé)任到人，涉及每個企業(yè)、工地、車輛的應(yīng)急措施，明確具體監(jiān)管責(zé)任單位、監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管責(zé)任人，每項應(yīng)急工作的牽頭負(fù)責(zé)部門明確具體的督導(dǎo)責(zé)任人，確保相關(guān)應(yīng)急措施落實到位。5 總結(jié)評估5.1總結(jié)評估應(yīng)急終止后，石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和技術(shù)專家對重污染天氣應(yīng)急工作開展效果做出總結(jié)，對預(yù)警應(yīng)急時期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)以及氣象、經(jīng)濟(jì)、能源、生活等各方面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總梳理分析，對應(yīng)急措施的效果、應(yīng)急程序的響應(yīng)、各部門的執(zhí)行以及可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評估預(yù)測，檢驗各項應(yīng)

40、急措施的實際改善效果，科學(xué)評估應(yīng)急預(yù)案的有效性，并針對應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問題和不足，對應(yīng)急預(yù)案做進(jìn)一步補(bǔ)充完善。5.2預(yù)案演練預(yù)案演練由市重污染天氣應(yīng)急指揮部根據(jù)天氣預(yù)測適時組織演練，按照預(yù)警等級采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，完成真實應(yīng)急響應(yīng)過程，從而檢驗和提高相關(guān)部門、人員的臨場組織指揮、隊伍調(diào)動、應(yīng)急處置技能等應(yīng)急能力。演練結(jié)束后，各參演單位根據(jù)演練記錄、演練評估報告、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場總結(jié)等材料，對演練進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成應(yīng)急演練總結(jié)報告。對演練暴露出來的不足，采取措施予以改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強(qiáng)相關(guān)部門及人員的教育和培訓(xùn)。6 應(yīng)急保障6.1財政保障市級環(huán)境應(yīng)急保障資金由市政府通過預(yù)備費等渠

41、道解決。日常運作保障資金，包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運行、應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等所需的資金，按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。6.2通信與信息保障石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部與各成員單位之間利用辦公電話和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。市環(huán)保局和市氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時傳遞。建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄。6.3人力資源保障市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急能力保障，市氣象局負(fù)責(zé)全市氣象預(yù)測預(yù)報能力保障，市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)專家技術(shù)保障，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)應(yīng)急保障。6.4監(jiān)測與預(yù)警能力保障市環(huán)保局負(fù)責(zé)按照國家要求建立健全全市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺，與市氣象臺聯(lián)合建立環(huán)境空

42、氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺，提高預(yù)測預(yù)警能力。6.5技術(shù)保障成立石家莊市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會，建立健全重污染天氣會商制度，為重污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持，為決策提供科學(xué)依據(jù)。6.6宣傳保障市委宣傳部、市政府新聞辦要負(fù)責(zé)在預(yù)案制訂和發(fā)布過程中，加強(qiáng)宣傳教育，爭取大多數(shù)公眾的理解和支持。積極建立公眾參與機(jī)制，加強(qiáng)輿論宣傳，普及相關(guān)知識，鼓勵公眾參與到重污染天氣應(yīng)急工作中，從自身做起，從小事做起，積極監(jiān)督舉報大氣污染事件，全社會動員，形成全民共同應(yīng)對重污染天氣的局面。7 附則本預(yù)案由市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實施，適時予以修訂。原石家莊市空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急方案（試行

43、）（石政發(fā)20132號）即行廢止。附件：1.石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單2.石家莊市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會成員名單3.石家莊市重污染天氣應(yīng)急成員單位責(zé)任分解表4.石家莊市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)程序圖5.石家莊市重污染天氣應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警能力表6.石家莊市重污染天氣應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)分布圖7.石家莊市重污染天氣應(yīng)急監(jiān)督檢查表8.石家莊市重污染天氣事件信息報告表9.石家莊市重污染天氣應(yīng)急效果評估表附件1石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員名單總 指 揮：王 亮 市委副書記、市長副 總指 揮：劉曉軍 市委常委、常務(wù)副市長張樹志 市委常委、農(nóng)工委書記程 凱 市委常委、副市長孟祥紅 市政府副市長郭運興

44、市政府副市長張 業(yè) 市政府副市長李晉宇 市政府副市長郝竹山 市政府副市長張維德 市政協(xié)副主席、市水務(wù)局局長張國亮 市政府黨組成員趙新朝 市政府黨組成員、市建設(shè)局局長羅二虎 市政府黨組成員、市交通運輸局局長吳時茂 市政府黨組成員、高新區(qū)管委會主任孟勝林 市政府黨組成員、秘書長成 員：高新城 循環(huán)化工園區(qū)黨工委書記、管委會主任裴曉青 市委副秘書長、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長于勝永 市政府副秘書長馬立寧 市大氣污染防治辦公室常務(wù)副主任韓保來 市委組織部常務(wù)副部長蘭國良 市委宣傳部副部長、市新聞辦主任趙文鋒 市發(fā)改委主任周立新 市財政局局長閆純鍇 市教育局局長吳 飛 市工信局局長劉吉廣 市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局

45、局長許振霞 市公安局常務(wù)副局長武瑞琪 市交管局局長張?zhí)m格 市國土資源局局長張 炬 市環(huán)保局局長盧建新 市城管委主任田嘉一 市商務(wù)局局長唐 青 市體育局局長李志宏 市衛(wèi)生局局長任建忠 市園林局局長張秉祥 市氣象局局長曹新華 市工商局局長米志奇 市食藥監(jiān)局局長趙 亮 市電業(yè)局局長王 強(qiáng) 石家莊廣播電視臺臺長王勛濤 石家莊日報社社長、總編輯馬文剛 長安區(qū)區(qū)長劉建芳 橋東區(qū)區(qū)長張 晉 橋西區(qū)區(qū)長韓學(xué)軍 新華區(qū)區(qū)長常志卷 裕華區(qū)區(qū)長呂 軍 正定新區(qū)管委會主任高玉柱 藁城市市長周永會 鹿泉市市長楊立中 正定縣縣長劉玉渭 欒城縣縣長董曉航 平山縣縣長蘇志超 井陘縣縣長欒建英 井陘礦區(qū)區(qū)長胡月英 市政府應(yīng)急辦

46、主任董瑾科 市政府督查室主任辦公室主任：張 業(yè) 市政府副市長副 主 任：孟勝林 市政府黨組成員、秘書長蒲國良 市政府常務(wù)副秘書長宋國宏 市政府副秘書長于勝永 市政府副秘書長馬立寧 市大氣污染防治辦公室常務(wù)副主任張 炬 市環(huán)保局局長張秉祥 市氣象局局長蘭國良 市委宣傳部副部長、市新聞辦主任胡月英 市政府應(yīng)急辦主任董瑾科 市政府督查室主任辦公室內(nèi)設(shè)五個組：宣傳組組長：張海雙 市大氣污染防治辦公室副主任綜合組組長：鄭瑞珊 市政府辦公廳綜合六處處長應(yīng)急組組長：胡月英 市政府應(yīng)急辦主任督導(dǎo)組組長：董瑾科 市政府督查室主任技術(shù)組組長：牛新國 市環(huán)保局副局長附件2石家莊市重污染天氣監(jiān)測預(yù)警會商專家委員會成員

47、名單史印山 河北省氣候中心 正高級工程師王曉利 河北省環(huán)境監(jiān)測中心站副站長 正高級工程師趙玉廣 河北省氣象臺副臺長 高級工程師宋文波 河北省環(huán)境監(jiān)測中心站大氣預(yù)警中心 高級工程師連志鸞 石家莊市氣象局副局長 正高級工程師陳 靜 石家莊市氣象局 高級工程師李國翠 石家莊市氣象臺 高級工程師張靈芝 石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心 正高級工程師王建國 石家莊市環(huán)境監(jiān)測中心氣站管理室 工程師備注：專家委員會人數(shù)超過半數(shù)，即可召開專家委員會會議，并形成專家委員會意見。.附件3 石家莊市重污染天氣應(yīng)急成員單位責(zé)任分解表序號單位職責(zé)分工涉及預(yù)警級別備注1石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部 總體負(fù)責(zé)全市重污染天氣的應(yīng)急工作級

48、、級和級2石家莊市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室 定期組織應(yīng)急演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育工作，及時向應(yīng)急指揮部報告有關(guān)信息，傳達(dá)應(yīng)急指揮部的相關(guān)指示和要求，并完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急工作的事前預(yù)防預(yù)警、事中響應(yīng)應(yīng)對和事后評估管理級、級和級3各縣（市）區(qū)政府，高新區(qū)、正定新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會 整體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急工作。編制本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。各縣（市）區(qū)政府、園區(qū)管委會必須與市政府簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，按照市應(yīng)急預(yù)案要求，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施級、級和級4市政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)接受和發(fā)布各級重污染天氣預(yù)警信息，通知各

49、部門啟動預(yù)案，匯總整理應(yīng)急措施落實情況，向市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報級、級和級各市直部門制定本部門應(yīng)對重污染天氣實施方案，并報市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案,須與市政府簽訂大氣污染防治的目標(biāo)責(zé)任書5市環(huán)保局 負(fù)責(zé)監(jiān)測空氣質(zhì)量，開展空氣質(zhì)量會商，提供預(yù)測預(yù)警信息。根據(jù)不同預(yù)警等級增加執(zhí)法檢查力度，監(jiān)督重點大氣污染企業(yè)駐廠與污染防治設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，督導(dǎo)秸稈禁燒，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級6市氣象局 負(fù)責(zé)及時向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和環(huán)境氣象警報，根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或修正；向指揮部及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息；與市環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報和會商工作，聯(lián)合提供預(yù)測預(yù)警信息。具備人工增雨（雪）

50、的氣象條件時，實施人工增雨（雪）作業(yè)，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級7市城管委負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時提高道路清掃、灑水頻次,督導(dǎo)各區(qū)治理揚塵、遺撒、露天焚燒、垃圾清運、渣土運輸、露天燒烤等措施開展情況。根據(jù)職責(zé)分工，對城市道路施工進(jìn)行監(jiān)督，督促有關(guān)單位及時對露土和堆土進(jìn)行覆蓋，落實停止開放景觀燈光措施，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級8市建設(shè)局負(fù)責(zé)按照防控單位名單，采取不同預(yù)警等級時的建筑施工單位揚塵污染控制措施，指導(dǎo)檢查建筑工地圍擋、沖洗、硬化、覆蓋、噴淋、綠化及臨時停工情況，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級9市交管局負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時采取相應(yīng)交通管制和車輛限行措施，對運輸車輛的違章行為進(jìn)

51、行嚴(yán)厲查處，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級10市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在不同預(yù)警等級時實施全市公務(wù)用車限行并監(jiān)督落實，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級11市工信局 負(fù)責(zé)按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級時落實工業(yè)企業(yè)污染物停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，關(guān)停燃煤工業(yè)鍋爐，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級12市發(fā)改委負(fù)責(zé)，市電業(yè)局配合 按照限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)名單，在不同預(yù)警等級時落實電力（包括熱電）企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，限制未上脫硝設(shè)施機(jī)組，使用應(yīng)急備用優(yōu)質(zhì)煤，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級13市教育局 負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時組織本市中小學(xué)校及幼兒園實施減少或停止戶外活動直至停課等措施，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級14

52、市交通運輸局 負(fù)責(zé)在不同預(yù)警等級時增加公共交通運力，保障車輛限行時段的市民出行；對三環(huán)及國道等城市外圍道路增加灑水、噴淋等抑塵措施，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級15市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實重污染天氣預(yù)警時 “三河一溝”區(qū)域全部采沙場的關(guān)停措施，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級16市國土資源局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實重污染天氣預(yù)警時所有露天礦山的關(guān)停措施，督促所有非煤礦山停止一切產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)活動，編制本部門應(yīng)急實施方案。級、級和級17市商務(wù)局負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督落實全市加油站、油庫、運油車輛的油氣回收設(shè)施全部正常運行的措施，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級18市公安局負(fù)責(zé)落實禁放煙花爆竹的措施，保障預(yù)警應(yīng)急期間的社會穩(wěn)定，按要求對重污染天氣下大型戶外活動進(jìn)行監(jiān)督管理，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級19市工商局負(fù)責(zé)在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，關(guān)停大型超市、商場、汽車裝飾和修理廠、干洗店、理發(fā)店、美容店以及電影院等，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級20市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合負(fù)責(zé)在發(fā)布重污染天氣預(yù)警時，關(guān)停未按要求安裝油煙凈化設(shè)施、排放不達(dá)標(biāo)的餐飲單位，編制本部門應(yīng)急實施方案級、級和級21市委組織部、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定并落實對重污染天氣應(yīng)急處置工作中各成員單位履職情況的監(jiān)督檢