2生活污染源普查技術(shù)規(guī)定

1、生活污染源普查技術(shù)規(guī)定為規(guī)范全國生活污染源（以下簡稱生活源）普查工作，依據(jù)國務(wù)院關(guān) 于開展第一次全國污染源普查的通知和第一次全國污染源普查方 案，制訂本規(guī)定。一、目的（一）規(guī)范生活源普查工作，保證生活源普查工作質(zhì)量；（二）確定生活源普查的對象，普查技術(shù)路線、方法、內(nèi)容和步驟；（三）指導(dǎo)生活源普查表式的設(shè)計和普查軟件的開發(fā)應(yīng)用。二、普查對象（一）普查對象生活源普查對象包括：第三產(chǎn)業(yè)中具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居 民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染服務(wù)業(yè)、理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)、洗浴 服務(wù)業(yè)、攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)、汽車、摩托 車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、獨立 燃燒設(shè)施和機(jī)動車；城鎮(zhèn)居民生活污染普查對象為設(shè)區(qū)城市

2、的區(qū)、縣城 （縣級市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)）。（二）普查對象的確定1、軍隊、武裝警察部隊的生活源普查工作，由中國人民解放軍總后勤 部按照國家統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實施。2、對設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級市）、建制鎮(zhèn)進(jìn)行城鎮(zhèn)居民生活普查。 設(shè)區(qū)城市的區(qū)是指區(qū)本級行政管轄的城市地域；縣城（縣級市）是指縣 政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地；建制鎮(zhèn)是指國家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn) 的政府機(jī)關(guān)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的所在地。3、第三產(chǎn)業(yè)普查對象規(guī)模要求見表1，達(dá)到規(guī)模低限以上的納入普查。表1第三產(chǎn)業(yè)普查對象規(guī)模要求普查對象劃分單位規(guī)模低限住宿業(yè)床位數(shù)>30張餐飲業(yè)餐位數(shù)>30個普查對象劃分單位規(guī)模低限洗染服務(wù)業(yè)

3、設(shè)備總?cè)萘?gt;20公斤理發(fā)及美容保健服務(wù) 業(yè)理發(fā)座位數(shù)>3個美容和保健床位總 數(shù)>3張洗浴服務(wù)業(yè)澡堂（桑拿）衣柜 數(shù)>20個沐足座位數(shù)攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)設(shè)備容量有擴(kuò)印設(shè)備汽車、摩托車維護(hù)與 保養(yǎng)業(yè)（洗車業(yè)）專業(yè)洗車設(shè)備 或經(jīng)營面積有專業(yè)洗車設(shè)備或 經(jīng)營面積>20平方米醫(yī)院床位數(shù)>20張獨立燃燒設(shè)施鍋爐額定出力>0.7兆瓦（1蒸噸/小時）三、普查范圍（1）本次普查只普查到設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級市）、建制鎮(zhèn)。住 宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院、獨立燃燒設(shè)施普查對象 滿足普查規(guī)模要求均納入普查范圍。（2）住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、醫(yī)院普查對

4、象擁有的 鍋爐，不論額定出力大小，一律全部填報。（3）機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位相對集中居住區(qū)（家屬區(qū)）、非生 產(chǎn)性的企事業(yè)單位辦公區(qū)、機(jī)務(wù)段和客運段的非社會化運營的供暖鍋爐 和熱水鍋爐，額定出力大于等于0.7兆瓦（1蒸噸/小時）的蒸汽鍋爐、 熱水鍋爐，包括燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t，納入普查。沒有標(biāo)明額定出力 的土鍋爐、型煤鍋爐或者銘牌不清的鍋爐，全部填報。茶爐、電鍋爐不 納入普查范圍。（4）包含兩種或兩種以上的生活源的普查對象，都達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限 的，分別填報相應(yīng)的表格和指標(biāo)；部分達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限的，只選擇達(dá) 到規(guī)模低限的普查對象填報相應(yīng)的表格和指標(biāo)。（5）大型超市、農(nóng)貿(mào)市場中租賃經(jīng)營的餐飲業(yè)、

5、洗染業(yè)、理發(fā)及美容 保健業(yè)、攝影擴(kuò)印業(yè)等，達(dá)到相應(yīng)規(guī)模低限以上的，分別填報相應(yīng)的表 格和指標(biāo)；但是大型超市、農(nóng)貿(mào)市場等不單獨作為普查對象。（6）汽車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)只普查其中有專業(yè)洗車設(shè)備或經(jīng)營面 積大于等于20平方米的洗車業(yè)。專業(yè)洗車設(shè)備包括高壓沖洗、水蠟清 洗與自動泡沫的設(shè)備，不包括高壓水噴槍。（7）無鍋爐或餐飲爐灶的茶樓（館）、酒吧、咖啡館、會所等經(jīng)營場 所不納入普查范圍。（8）設(shè)區(qū)城市的區(qū)、縣城（縣級市）、建制鎮(zhèn)（不包括村莊和集鎮(zhèn)） 城鎮(zhèn)生活污染源均納入普查范圍。鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)的生活污染源不納入本次 普查范圍。四、普查內(nèi)容（一）城鎮(zhèn)居民生活污染源能源消費：包括生活用能源結(jié)構(gòu)、能源消費量

6、、平均硫份、平均灰份等。 用水、排水：包括生活用水總量、居民家庭用水總量、排放去向和受納 水體等。生活垃圾：包括生活垃圾清運量、生活垃圾處置方式及處置量等。（二）第三產(chǎn)業(yè)污染源普查與居民生活相關(guān)的，有一定規(guī)模并且有污染物排放的行業(yè)：（1）住宿業(yè)與餐飲業(yè)：包括開業(yè)時間、經(jīng)營天數(shù)、用水總量、污水治 理設(shè)施處理能力、污水實際處理量、污水處理工藝、排水去向、生活垃 圾收集方式、鍋爐運行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類型、燃料 消費量等）、廢氣治理設(shè)施套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實際 處理量等。住宿 業(yè)須填報床位數(shù)和年平均入住率，餐飲業(yè)須填報經(jīng)營面 積、餐位數(shù)、固定灶頭數(shù)與油煙凈化器數(shù)。（2）居

7、民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)：包括經(jīng)營面積、經(jīng)營天數(shù)、用水總量、 排水去向、鍋爐運行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類型、燃料消 費量等）、廢氣 治理設(shè)施套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實際處 理量等。洗染服務(wù)業(yè)須填報設(shè)備總?cè)萘俊⑽鬯卫碓O(shè)施處理能力、污水 實際處理量、污水處理工藝；理發(fā)及美容保健服務(wù)業(yè)須填報理發(fā)座位數(shù)、 美容和保健床位總數(shù)；洗浴服務(wù)業(yè)須填報澡堂（桑拿）衣柜數(shù)、沐足座 位數(shù)；攝影擴(kuò)印服務(wù)業(yè)須填報擴(kuò)印設(shè)備總能力、日平均擴(kuò)印照片數(shù)；汽 車、摩托車維護(hù)與保養(yǎng)業(yè)（洗車業(yè)）須填報車位數(shù)、專業(yè)洗車設(shè)備情況、 污水治理設(shè)施處理能力、污水實際處理量、污水處理工藝。（3）醫(yī)院：包括床位數(shù)、用水總量、污水

8、處理工藝、污水治理設(shè)施處 理能力、污水實際處理量、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量及處置方式、鍋爐運行情況（包括鍋爐額定出力、鍋爐燃料類型、燃料消費量等）、廢氣治理設(shè)施 套數(shù)、廢氣治理設(shè)施處理總能力、廢氣實際處理量。醫(yī)用電磁輻射設(shè)備（頻率大于500赫茲且功率大于5千瓦）和放射源與射線裝置等。（4）獨立燃燒設(shè)施：包括鍋爐及運行情況、廢氣治理設(shè)施套數(shù)、廢氣 治理設(shè)施處理總能力、廢氣實際處理、燃料種類、消費量、硫份與灰份 等。（5）機(jī)動車：按直轄市、地區(qū)（市、州、盟）為單位填報機(jī)動車分類 登記數(shù)量。五、普查技術(shù)路線生活源普查統(tǒng)一采取對普查對象基本情況進(jìn)行調(diào)查，利用產(chǎn)排污系數(shù)法 測算污染物產(chǎn)生量和排放量。通過普查表獲取

9、普查對象基本情況，應(yīng)用生活污染源產(chǎn)排污系數(shù)手冊 中各類的產(chǎn)排污系數(shù)，在數(shù)據(jù)軟件中自動計算出生活源各類污染物的產(chǎn) 生量和排放量。生活源普查技術(shù)路線見圖1。圖1生活源普查技術(shù)路線普查對環(huán)境影響較大，對城鎮(zhèn)生活污染防治具有普遍意義的污染物，生 活源污染物普查指標(biāo)見表2。表2生活源污染物普查指標(biāo)普查對象污染物普查指標(biāo)普查對象污染物普查指標(biāo)住宿業(yè)、餐飲業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、動植物油、氨 氮、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物生活垃圾、粉煤灰和爐渣居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)洗染服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物粉煤灰和爐渣理發(fā)及美容

10、保健服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮、鉛、汞洗浴服務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、總磷、總氮廢氣廢氣量、煙塵、二氧化硫、氮氧化物固體廢 物粉煤灰和爐渣攝影擴(kuò)印服 務(wù)業(yè)污水污水量、化學(xué)需氧量、氰化物、六價銘、總 銘汽車、摩托 車維護(hù)與保 養(yǎng)業(yè)（洗車 業(yè)）污水污水量、化學(xué)需氧量、石油類、總磷醫(yī)院污水污水量、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總 氮、總磷、氨氮、汞廢氣廢氣量、煙塵、氮氧化物、二氧化硫固體廢 物醫(yī)療廢物、粉煤灰和爐渣獨立燃燒設(shè)施廢氣廢氣量、二氧化硫、氮氧化物、煙塵固體廢 物粉煤灰和爐渣城鎮(zhèn)居民生活污水生活污水量、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總 磷、五日生化需氧量、動植物油廢氣廢氣量、二氧化硫

11、、氮氧化物、煙塵固體廢 物生活垃圾、粉煤灰和爐渣機(jī)動車廢氣總顆粒物、氮氧化物、一氧化碳、碳?xì)浠?物六、普查表的填報和審核 （一）普查表的填報以環(huán)保、統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、公安 等部門提供的單位資料為基礎(chǔ)，以縣 （區(qū)）為單位組織開展清查。通過清查確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)全部生活源的名稱、 地址、聯(lián)系人、所屬行業(yè)、行業(yè)硬件特征等信息，建立該轄區(qū)基本單位 名冊（庫）。在此 基礎(chǔ)上，通過 入門入戶拉網(wǎng)式清查，完善該轄區(qū)基本 單位名冊（庫）。將達(dá)到或超過普查規(guī)模低限的清查對象確定為普查對 象。由普查員發(fā)放普查表，普查對象填報普查表。普查對象按照普查指標(biāo)解釋和填報說明要求填報普查表。部分第三產(chǎn)業(yè) 中的個體經(jīng)營戶填報普查表有困難的，可由普查員經(jīng)詢問了解情況后， 協(xié)助填報。住宿業(yè)中含有多個經(jīng)營單位，如果各經(jīng)營單位是獨立經(jīng)營的， 且各自獨立注冊的，由業(yè)主單位協(xié)調(diào)各經(jīng)營單位填報相應(yīng)的普查表；如 果各經(jīng)營單位不是獨立注冊的，由業(yè)主單位統(tǒng)一填報。城鎮(zhèn)居民生活污染源普查表所需的區(qū)域性信息，由當(dāng)?shù)仄詹闄C(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)同 級統(tǒng)計、城建、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安 等相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供，普查 表由普查 機(jī)構(gòu)填報。機(jī)動車污染源普查表所需車輛分類登記數(shù)量信息，由當(dāng)?shù)仄?查機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)同級公安交通管理部門負(fù)責(zé)提供，普查表由普查機(jī)構(gòu)填報。（二）普查數(shù)據(jù)的審核按照第一次全國污染源普查數(shù)據(jù)審核技術(shù)規(guī)定的要求對