田永訴北京科技大學(xué)案(共15頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上分享到裁判要點(diǎn)1.高等學(xué)校對受教育者因違反校規(guī)、校紀(jì)而拒絕頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書，受教育者不服的，可以依法提起行政訴訟。2.高等學(xué)校依據(jù)違背國家法律、行政法規(guī)或規(guī)章的校規(guī)、校紀(jì)，對受教育者作出退學(xué)處理等決定的，人民法院不予支持。3.高等學(xué)校對因違反校規(guī)、校紀(jì)的受教育者作出影響其基本權(quán)利的決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許其申辯并在決定作出后及時(shí)送達(dá)，否則視為違反法定程序。相關(guān)法條中華人民共和國行政訴訟法第二十五條中華人民共和國教育法第二十一條、第二十二條中華人民共和國學(xué)位條例第八條基本案情原告田永于1994年9月考取北京科技大學(xué)，取得本科生的學(xué)籍。1996年2月29日，田永在電磁學(xué)課程

2、的補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條?？荚囍校ド蠋鶗r(shí)紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)其有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀(jì)律，當(dāng)即停止了田永的考試。被告北京科技大學(xué)根據(jù)原國家教委關(guān)于嚴(yán)肅考場紀(jì)律的指示精神，于1994年制定了校發(fā)（94）第068號關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知（簡稱第068號通知）。該通知規(guī)定，凡考試作弊的學(xué)生一律按退學(xué)處理，取消學(xué)籍。被告據(jù)此于1996年3月5日認(rèn)定田永的行為屬作弊行為，并作出退學(xué)處理決定。同年4月10日，被告填發(fā)了學(xué)籍變動通知，但退學(xué)處理決定和變更學(xué)籍的通知未直接向田永宣布、送達(dá)，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)，田永繼續(xù)以該校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及

3、學(xué)校組織的活動。1996年9月，被告為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證，之后每學(xué)年均收取田永交納的教育費(fèi)，并為田永進(jìn)行注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼，安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，由其論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)業(yè)費(fèi)。田永還以該校大學(xué)生的名義參加考試，先后取得了大學(xué)英語四級、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平測試BASIC語言成績合格證書。被告對原告在該校的四年學(xué)習(xí)中成績?nèi)亢细?，通過畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?yōu)槿嗟诰琶氖聦?shí)無爭議。1998年6月，田永所在院系向被告報(bào)送田永所在班級授予學(xué)士學(xué)位表時(shí)，被告有關(guān)部門以田永已按退學(xué)處理、不具備北京科技大學(xué)學(xué)籍為由，拒絕為其頒發(fā)畢業(yè)證書，進(jìn)而未

4、向教育行政部門呈報(bào)田永的畢業(yè)派遣資格表。田永所在院系認(rèn)為原告符合大學(xué)畢業(yè)和授予學(xué)士學(xué)位的條件，但由于當(dāng)時(shí)原告因畢業(yè)問題正在與學(xué)校交涉，故暫時(shí)未在授予學(xué)位表中簽字，待學(xué)籍問題解決后再簽。被告因此未將原告列入授予學(xué)士學(xué)位資格的名單交該校學(xué)位評定委員會審核。因被告的部分教師為田永一事向原國家教委申訴，國家教委高校學(xué)生司于1998年5月18日致函被告，認(rèn)為被告對田永違反考場紀(jì)律一事處理過重，建議復(fù)查。同年6月10日，被告復(fù)查后，仍然堅(jiān)持原結(jié)論。田永認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件，北京科技大學(xué)拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的，遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。裁判結(jié)果北京市海淀區(qū)人民法院于199

5、9年2月14日作出（1998）海行初字第00142號行政判決：一、北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；二、北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)組織本校有關(guān)院、系及學(xué)位評定委員會對田永的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核；三、北京科技大學(xué)于本判決生效后30日內(nèi)履行向當(dāng)?shù)亟逃姓块T上報(bào)有關(guān)田永畢業(yè)派遣的有關(guān)手續(xù)的職責(zé)；四、駁回田永的其他訴訟請求。北京科技大學(xué)提出上訴，北京市第一中級人民法院于1999年4月26日作出（1999）一中行終字第73號行政判決：駁回上訴，維持原判。裁判理由法院生效裁判認(rèn)為：根據(jù)我國法律、法規(guī)規(guī)定，高等學(xué)校對受教育者有進(jìn)行學(xué)籍管理、獎(jiǎng)勵(lì)或處分的權(quán)力，有代

6、表國家對受教育者頒發(fā)學(xué)歷證書、學(xué)位證書的職責(zé)。高等學(xué)校與受教育者之間屬于教育行政管理關(guān)系，受教育者對高等學(xué)校涉及受教育者基本權(quán)利的管理行為不服的，有權(quán)提起行政訴訟，高等學(xué)校是行政訴訟的適格被告。高等學(xué)校依法具有相應(yīng)的教育自主權(quán)，有權(quán)制定校紀(jì)、校規(guī)，并有權(quán)對在校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)管理和違紀(jì)處分，但是其制定的校紀(jì)、校規(guī)和據(jù)此進(jìn)行的教學(xué)管理和違紀(jì)處分，必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，必須尊重和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。本案原告在補(bǔ)考中隨身攜帶紙條的行為屬于違反考場紀(jì)律的行為，被告可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定處理，但其對原告作出退學(xué)處理決定所依據(jù)的該校制定的第068號通知，與普通高等學(xué)校學(xué)生管理

7、規(guī)定第二十九條規(guī)定的法定退學(xué)條件相抵觸，故被告所作退學(xué)處理決定違法。退學(xué)處理決定涉及原告的受教育權(quán)利，為充分保障當(dāng)事人權(quán)益，從正當(dāng)程序原則出發(fā)，被告應(yīng)將此決定向當(dāng)事人送達(dá)、宣布，允許當(dāng)事人提出申辯意見。而被告既未依此原則處理，也未實(shí)際給原告辦理注銷學(xué)籍、遷移戶籍、檔案等手續(xù)。被告于1996年9月為原告補(bǔ)辦學(xué)生證并注冊的事實(shí)行為，應(yīng)視為被告改變了對原告所作的按退學(xué)處理的決定，恢復(fù)了原告的學(xué)籍。被告又安排原告修滿四年學(xué)業(yè)，參加考核、實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)并通過論文答辯等。上述一系列行為雖系被告及其所屬院系的部分教師具體實(shí)施，但因他們均屬職務(wù)行為，故被告應(yīng)承擔(dān)上述行為所產(chǎn)生的法律后果。國家實(shí)行學(xué)歷證書制度，

8、被告作為國家批準(zhǔn)設(shè)立的高等學(xué)校，對取得普通高等學(xué)校學(xué)籍、接受正規(guī)教育、學(xué)習(xí)結(jié)束達(dá)到一定水平和要求的受教育者，應(yīng)當(dāng)為其頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證明，以承認(rèn)該學(xué)生具有的相當(dāng)學(xué)歷。原告符合上述高等學(xué)校畢業(yè)生的條件，被告應(yīng)當(dāng)依中華人民共和國教育法第二十八條第一款第五項(xiàng)及普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第三十五條的規(guī)定，為原告頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書。國家實(shí)行學(xué)位制度，學(xué)位證書是評價(jià)個(gè)人學(xué)術(shù)水平的尺度。被告作為國家授權(quán)的高等學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法定程序?qū)_(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或?qū)I(yè)技術(shù)水平的人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書。依中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法第四條、第五條、第十八條第三項(xiàng)規(guī)定的頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書的法定程序要求

9、，被告首先應(yīng)組織有關(guān)院系審核原告的畢業(yè)成績和畢業(yè)鑒定等材料，確定原告是否已較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和基本技能，是否具備從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力；再決定是否向?qū)W位評定委員會提名列入學(xué)士學(xué)位獲得者的名單，學(xué)位評定委員會方可依名單審查通過后，由被告對原告授予學(xué)士學(xué)位。 責(zé)任編輯：王小磊行政訴訟第一案：田永訴北京科技大學(xué)案來源： 時(shí)間：2012-8-6 瀏覽次數(shù):3379  田永訴北京科技大學(xué)一案被譽(yù)為是中國行政法學(xué)第一案。它的意義不但在于法院受理了這個(gè)案件，也在于法院對本案實(shí)體問題的判決理由。就前者來說，法院把司法審查的觸角首次伸向?qū)W校的教育管理領(lǐng)域，對于

10、行政訴訟受案范圍的擴(kuò)大、行政法調(diào)整范圍的擴(kuò)展，具有深遠(yuǎn)意義?！景盖楹喗椤刻镉朗潜本┛萍即髮W(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系無機(jī)專業(yè)1994級學(xué)生。1996年2月29日，田永參加電磁學(xué)補(bǔ)考。當(dāng)時(shí)，田永沒有把口袋里抄有公式的紙片放回書包?？荚囘M(jìn)行了約1個(gè)小時(shí)后，田永想上衛(wèi)生間，請示監(jiān)考老師，監(jiān)考老師同意其去衛(wèi)生間。田永走出教室回首掩門時(shí)，紙片從褲子口袋掉下來。等田永返回教室，監(jiān)考老師問紙條是否是他的，田永看后，承認(rèn)是自己的。監(jiān)考老師隨即停止其繼續(xù)參加考試，并讓其離開教室，然后根據(jù)學(xué)校要求立即上報(bào)教務(wù)處。3月1日至4日，北京科技大學(xué)應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系、田永的班主任和輔導(dǎo)員對事情的經(jīng)過和細(xì)節(jié)進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)調(diào)

11、查后認(rèn)為，田永的行為屬于違反考場紀(jì)律，尚不構(gòu)成作弊行為，并擬成書面材料，準(zhǔn)備上報(bào)學(xué)校。3月4日，兩位監(jiān)考老師也出具了證明：“在令田永離開考場之前，并未發(fā)現(xiàn)他查看這張紙條，實(shí)際上紙條中也查不到考題可以直接套用的公式。從一小時(shí)內(nèi)完成的卷面情況看，成績是50分，繼續(xù)做下去，是完全可能及格的，這表明該考生在考試前做了認(rèn)真的復(fù)習(xí)準(zhǔn)備?！钡?月5日，在這些情況未及上報(bào)學(xué)校之前，學(xué)校依據(jù)本校1994年制定的關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知（以下簡稱“068號通知”），以“期末考試工作簡報(bào)”的形式發(fā)出通報(bào)，對田永的行為按作弊處理，決定給予退學(xué)處分，通報(bào)張貼在學(xué)校布告欄內(nèi)。此前，田永曾兩次就此事寫了檢討書，并通過輔導(dǎo)

12、員上報(bào)學(xué)校。物理化學(xué)系在得知學(xué)校對田永的處理情況后，于3月7日召開黨政聯(lián)席會議研究田永一事，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)遞交了系里對田永的處理意見：“經(jīng)查實(shí)，田永同學(xué)是將與考題內(nèi)容無關(guān)的紙條放在了身上，情況應(yīng)屬違反考場紀(jì)律而不屬考試作弊。該生平時(shí)學(xué)習(xí)努力，為人正派，同學(xué)關(guān)系好，學(xué)習(xí)成績名列前茅，是個(gè)很有培養(yǎng)前途的學(xué)生。鑒于以上情況，經(jīng)我系黨政聯(lián)席會議討論，建議給田永同學(xué)通報(bào)批評處分?！?月10日，田永的班主任和輔導(dǎo)員也向?qū)W校遞交了證明材料。但學(xué)校收到以上兩份材料后，始終未給予明確的書面答復(fù)。4月10日，學(xué)校填發(fā)了學(xué)籍變動通知。但是，該通知未直接送達(dá)田永。在以后的兩個(gè)學(xué)年里，物理化學(xué)系仍按正常手續(xù)為田永辦理了學(xué)

13、籍注冊（其中，1996年3月，田永的學(xué)生證丟失，未進(jìn)行1995至1996學(xué)年第二學(xué)期的注冊。同年9月，被告北京科技大學(xué)為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證）。田永所交的各種學(xué)習(xí)費(fèi)用，系里如數(shù)上交給了學(xué)校。學(xué)校亦照常向田永發(fā)放了學(xué)生津貼。此間，田永以在校大學(xué)生的身份參加了正常學(xué)習(xí)及義務(wù)獻(xiàn)血等校公益活動。至畢業(yè)時(shí)，田永四年考試成績平均排名全班第9，畢業(yè)論文答辯得了91分，其論文被評為優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年3月18日，學(xué)校教務(wù)處通知物理化學(xué)系，要求他們?yōu)樘镉擂k理退學(xué)手續(xù)。4月9日，物理化學(xué)系包括14名教授、7名博士生導(dǎo)師、9名副教授、2名高工在內(nèi)的35名教師聯(lián)名上書校領(lǐng)導(dǎo)并致函原國家教委，希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真考慮他

14、們的意見，更改對田永所作的退學(xué)處分。4月22日，應(yīng)用科學(xué)學(xué)院分黨委、院行政領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W校上書，認(rèn)為根據(jù)監(jiān)考老師的證明及從田永同學(xué)在考場的表現(xiàn)看，把田永同學(xué)作為“考試作弊”處理，顯得證據(jù)不夠充分，學(xué)校對田永同學(xué)的處理決定應(yīng)屬處理過重。此間，物理化學(xué)系無機(jī)專業(yè)94級100多名學(xué)生也兩次聯(lián)名向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)呼吁盡快改正對田永的過重處分。5月上旬，物理化學(xué)系領(lǐng)導(dǎo)及田永的班主任找到原國家教委尋求幫助。5月18日原國家教委學(xué)生司以雙聯(lián)函致北京科技大學(xué)，明確表示，對田永處理過重，請學(xué)校復(fù)審后回復(fù)教委。6月5日，北京科技大學(xué)復(fù)查后，仍然堅(jiān)持原結(jié)論。1998年6月，北京科技大學(xué)以田永已按退學(xué)處理，不具備北京科技大學(xué)學(xué)籍為

15、由，未向其頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證，隨后的畢業(yè)派遣表格上也沒有田永的名字。田永認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件，北京科技大學(xué)拒絕給其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的，遂于1998年10月5日向北京市海淀區(qū)人民法院遞交了行政起訴書，把北京科技大學(xué)推上了被告席。【訴訟過程】1998年10月19日，海淀法院行政庭正式立案受理此案。1999年2月5日，海淀法院開庭審理此案。原告在法庭上訴稱：1996年2月29日，其參加電磁學(xué)補(bǔ)考時(shí)，無意將寫有公式的紙條帶到考場，在考試時(shí)未查看。中途其上衛(wèi)生間時(shí)掉出，被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)。學(xué)校錯(cuò)誤地認(rèn)為其考試作弊，并作出退學(xué)決定。但該決定并沒有正式通知本人，學(xué)校及相關(guān)部門也未按此決定執(zhí)行

16、。1996年9月學(xué)校為其補(bǔ)辦了丟失的學(xué)生證，使其一直正常參加學(xué)習(xí)和學(xué)校組織的一切活動，重修了電磁學(xué)課程，并經(jīng)考試合格，同時(shí)還參加了學(xué)校組織的英語及計(jì)算機(jī)等級考試，獲得了相應(yīng)的證書；又按學(xué)校計(jì)劃參加了畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)、論文答辯，學(xué)校按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了畢業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)；還參加了學(xué)校組織動員的義務(wù)獻(xiàn)血活動。其按規(guī)定向?qū)W校交納教育費(fèi)用、注冊學(xué)籍，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間，完成了被告制定的教學(xué)計(jì)劃，學(xué)習(xí)成績和畢業(yè)論文已經(jīng)達(dá)到高等學(xué)校畢業(yè)的要求。然而，1998年6月臨近畢業(yè)時(shí)，學(xué)校才通知原告所在的系，以原告不具備學(xué)籍為由，拒絕給原告頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證和辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。根據(jù)中華人民共和國教育法（以下簡稱教育法）、中華人民共和國學(xué)

17、位條例（以下簡稱學(xué)位條例）及中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法（以下簡稱學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法），被告應(yīng)當(dāng)履行頒發(fā)畢業(yè)證書、學(xué)位證書等法定職責(zé)。原告因此請求判令被告：一、為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證；二、及時(shí)有效地為其辦理畢業(yè)派遣手續(xù)；三、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元；四、在校報(bào)上公開向其賠禮道歉，為其恢復(fù)名譽(yù)；五、承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。被告則辯稱：本校根據(jù)原國家教委關(guān)于嚴(yán)肅考場紀(jì)律的指示精神制定的“ 068號通知”中規(guī)定，凡考試作弊的學(xué)生一律按退學(xué)處理，取消學(xué)籍。1996年2月29日，原告在電磁學(xué)課程的補(bǔ)考過程中，因夾帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)，并當(dāng)即停止原告的考試。學(xué)校根據(jù)“068號通知”的規(guī)定，

18、于1996年3月5日在學(xué)校的“期末考試工作簡報(bào)”中通報(bào)了原告考試作弊一事，并決定對原告按退學(xué)處理，之后向校內(nèi)有關(guān)部門發(fā)送了對原告按退學(xué)處理的九聯(lián)單，通知各部門辦理有關(guān)手續(xù)，并通過校內(nèi)信箱向原告所在的學(xué)院送去了九聯(lián)單中屬于原告本人的一聯(lián)，至此原告的學(xué)籍已被取消。但由于原告本人不配合辦理有關(guān)手續(xù)，學(xué)校的一些部門工作不到位，部分教職工不了解情況等原因，造成原告在退學(xué)后仍繼續(xù)留在學(xué)校學(xué)習(xí)的事實(shí)。但是，校內(nèi)某些部門及部分教師默許原告繼續(xù)留在校內(nèi)學(xué)習(xí)的行為，不能代表本校意志，也不表明原告的學(xué)籍已經(jīng)恢復(fù)。原告已經(jīng)不具備學(xué)籍，也就不具備高等院校大學(xué)生的畢業(yè)條件，被告不給原告頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證和不辦理畢業(yè)派遣手

19、續(xù)，是正確的。法院應(yīng)當(dāng)依法駁回原告田永的訴訟請求。法院經(jīng)公開審理查明，1994年9月，原告田永考入被告北京科技大學(xué)下屬的應(yīng)用科學(xué)學(xué)院物理化學(xué)系，取得本科生學(xué)籍。1996年2月29日，田永在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條，中途去衛(wèi)生間時(shí)，紙條掉出，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)。監(jiān)考教師雖未發(fā)現(xiàn)田永有偷看紙條的行為，但還是按照考場紀(jì)律，當(dāng)即停止了田永的考試。北京科技大學(xué)于同年3月5日按照“068號通知”第3條第5項(xiàng)關(guān)于“夾帶者，包括寫在手上等作弊行為者”的規(guī)定，認(rèn)定田永的行為是考試作弊，并根據(jù)該通知第1條“凡考試作弊者，一律按退學(xué)處理”的規(guī)定，決定對田永按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)

20、籍變動通知。但是，北京科技大學(xué)沒有直接向田永宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田永辦理退學(xué)手續(xù)。田永繼續(xù)在校以該校大學(xué)生的身份參加正常學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的活動。1996年3月，原告田永的學(xué)生證丟失，未進(jìn)行1995至1996學(xué)年第二學(xué)期的注冊。同年9月，被告北京科技大學(xué)為田永補(bǔ)辦了學(xué)生證。其后，北京科技大學(xué)每學(xué)年均收取田永交納的教育費(fèi)，并為田永進(jìn)行注冊、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼，還安排田永參加了大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)，并由論文指導(dǎo)教師領(lǐng)取了學(xué)校發(fā)放的畢業(yè)設(shè)計(jì)結(jié)業(yè)費(fèi)。田永還以該校大學(xué)生的名義參加考試，先后取得了大學(xué)英語四級、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平測試BASIC語言成績合格證書。田永在該校學(xué)習(xí)的4年中，成績?nèi)亢细瘢?/p>

21、通過了畢業(yè)實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)及論文答辯，獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文及畢業(yè)總成績?nèi)嗟诰琶１本┛萍即髮W(xué)對以上事實(shí)沒有爭議。被告北京科技大學(xué)的部分教師曾經(jīng)為原告田永的學(xué)籍一事向原國家教委申訴，原國家教委高校學(xué)生司于1998年5月18日致函北京科技大學(xué)，認(rèn)為該校對田永違反考場紀(jì)律一事處理過重，建議復(fù)查。同年6月10日，北京科技大學(xué)復(fù)查后，仍然堅(jiān)持原處理結(jié)論。在公開庭審活動中，法院對被告及原告提交的證據(jù)進(jìn)行了質(zhì)證。其中，法院在審查被告提交的證據(jù)中，認(rèn)為唐有蘭等教師的證言、考試成績單、1998屆學(xué)生畢業(yè)資格和學(xué)士學(xué)位審批表、學(xué)生登記卡、學(xué)生檔案登記單、學(xué)校保衛(wèi)處戶口辦公室書證、學(xué)籍變動通知單第四聯(lián)及第五聯(lián)、無機(jī)94班級

22、人數(shù)統(tǒng)計(jì)單等書證是被告在訴訟期間未經(jīng)法院同意自行調(diào)取的，該行為違反了中華人民共和國行政訴訟法（以下簡稱行政訴訟法）第33條的規(guī)定，不應(yīng)作為本案的事實(shí)證據(jù)。法院認(rèn)為，根據(jù)我國法律規(guī)定，高等學(xué)校對受教育者有進(jìn)行學(xué)籍管理、實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處分的權(quán)力，有代表國家對受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的職責(zé)。受教育者在經(jīng)過考試合格被教育者錄取后，即享有該校的學(xué)籍，取得了在學(xué)校學(xué)習(xí)的資格。教育者在對受教育者實(shí)施管理中，雖然有相應(yīng)的教育自主權(quán)，但不得違背國家法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。本案原告在補(bǔ)考中隨身攜帶紙條的行為屬于違反考場紀(jì)律的行為，被告可以按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及學(xué)校的有關(guān)規(guī)定處理，但其依本校制定的“06

23、8號通知”的有關(guān)內(nèi)容對原告作退學(xué)處理，直接與原國家教委頒布的普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第29條規(guī)定的法定退學(xué)條件相抵觸，而且退學(xué)處理的決定涉及原告的受教育權(quán)利，從充分保障當(dāng)事人權(quán)益原則出發(fā)，被告應(yīng)將此決定直接向本人送達(dá)、宣布，允許當(dāng)事人提出申辯意見。而被告既未依此原則處理，尊重當(dāng)事人的權(quán)利，也未實(shí)際給原告辦理注銷學(xué)籍、遷移戶籍、檔案等手續(xù)。原告在1995至1996學(xué)年第二學(xué)期雖因丟失學(xué)生證未能注冊，但被告1996年9月又為其補(bǔ)辦了學(xué)生證并注冊的事實(shí)行為，應(yīng)視為被告改變了其對原告所作的“按退學(xué)處理”的決定，恢復(fù)了原告的學(xué)籍。被告又安排原告修滿4年學(xué)業(yè)，參加考核、實(shí)習(xí)及作畢業(yè)設(shè)計(jì)并通過論文答辯。上述

24、一系列工作雖系被告及其所屬院、系的部分教師具體實(shí)施，但因他們均是在被告領(lǐng)導(dǎo)下完成的職務(wù)工作，因此被告應(yīng)承擔(dān)上述行為所產(chǎn)生的法律后果。國家實(shí)行學(xué)業(yè)證書制度，被告作為國家批準(zhǔn)設(shè)立的高等學(xué)校，對取得普通高等學(xué)校學(xué)籍、接受正規(guī)教育、學(xué)習(xí)結(jié)束達(dá)到一定水平和要求的受教育者，應(yīng)當(dāng)為其頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證明，以承認(rèn)該學(xué)生具有的相當(dāng)學(xué)歷。原告符合上述高等學(xué)校畢業(yè)生的條件，被告應(yīng)當(dāng)依教育法第28條第1款第5項(xiàng)及普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第35條的規(guī)定，為原告頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書。國家實(shí)行學(xué)位制度，學(xué)位證書是評價(jià)個(gè)人學(xué)術(shù)水平的尺度。被告作為國家授權(quán)的高等學(xué)校學(xué)士學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法定程序?qū)_(dá)到一定學(xué)術(shù)水平或?qū)I(yè)技術(shù)水平的

25、人員授予相應(yīng)的學(xué)位，頒發(fā)學(xué)位證書。依學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法第4條、第5條、第18條第3項(xiàng)規(guī)定的頒發(fā)學(xué)士學(xué)位證書的法定程序要求，被告應(yīng)首先組織有關(guān)院、系審核原告的畢業(yè)成績和畢業(yè)鑒定等材料，確定原告是否已較好地掌握本門學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和基本技能，是否具備從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的初步能力；再決定是否向?qū)W位評定委員會提名列入學(xué)士學(xué)位獲得者名單，學(xué)位評定委員會方可依名單審查通過后，由被告對原告授予學(xué)士學(xué)位。關(guān)于高等學(xué)校的畢業(yè)生派遣問題，國家實(shí)施由各省、自治區(qū)、直轄市主管畢業(yè)生調(diào)配部門按照教育行政部門下達(dá)的就業(yè)計(jì)劃，簽發(fā)本地區(qū)內(nèi)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)派遣報(bào)到證。根據(jù)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)

26、工作暫行規(guī)定第9條的規(guī)定，教育者在辦理畢業(yè)生就業(yè)中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)是將取得畢業(yè)資格的大學(xué)畢業(yè)生的有關(guān)畢業(yè)分配資料上報(bào)其所在地的高校行政主管部門，以供當(dāng)?shù)亟逃姓块T審查和頒發(fā)畢業(yè)派遣證。原告取得大學(xué)畢業(yè)生資格后，被告理應(yīng)按上述程序履行其職責(zé)。雖然原告因被告的行為未能按時(shí)辦理畢業(yè)手續(xù)，致使原告失去與同學(xué)同期獲得就業(yè)的機(jī)會，可能失去取得一定勞動收入。但是，根據(jù)中華人民共和國國家賠償法（以下簡稱國家賠償法）第3條、第4條的規(guī)定，國家賠償?shù)姆秶鷳?yīng)當(dāng)是違法的行政行為對當(dāng)事人的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的實(shí)際損害。本案被告拒絕頒發(fā)證書的行為，未對原告形成人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際損害。且國家目前對于大學(xué)生畢業(yè)分配實(shí)行雙向

27、選擇的就業(yè)政策，原告以被告未按時(shí)頒發(fā)畢業(yè)證書致使其既得利益造成損害的主張不成立，被告不承擔(dān)賠償責(zé)任。被告對原告作出退學(xué)決定雖然沒有法律依據(jù)，但原告在考試中違反考場紀(jì)律，攜帶與考試有關(guān)紙條的事實(shí)客觀存在。被告依此事實(shí)認(rèn)定原告違紀(jì)，未對其名譽(yù)權(quán)造成實(shí)際損害。因此，對于原告要求法院判令被告賠禮道歉并在校報(bào)上為其恢復(fù)名譽(yù)的訴訟主張，法院未予支持。1999年2月14日，海淀法院依照教育法第21條、第22條、第28條第1款第5項(xiàng)，學(xué)位條例第4條，學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法第3條、第4條、第5條、第18條第3項(xiàng)，國家賠償法第3條、第4條及行政訴訟法第54條第3項(xiàng)的規(guī)定，根據(jù)行政訴訟法第53條的規(guī)定，參照普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定第12條、第35條及普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定第9條的規(guī)定，作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起30日內(nèi)向原告田永頒發(fā)大學(xué)本科畢業(yè)證書；被告北京科技大學(xué)在本判決生效之日起60日內(nèi)召集本校的學(xué)位評定委員會對原告田永的學(xué)士學(xué)位資格進(jìn)行審核；被告北京科技大學(xué)于本判決