我國基本建設程序包括階段和主要內容

1、我國基本建設程序包括的階段和主要內容建設程序是指建設工程從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產整個過程中應當遵守的內在規(guī)律和組織制度。一、建設程序主要包括以下幾個階段和內容：(1)工程建議書階段工程建議書是要求建設某一具體工程的建議文件，是建設程中最初階段的工作，是投資決策前對擬建工程的輪廓設想。(2)可行性研究階段工程建議書批準后，應緊接著進行可行性研究?？尚行匝芯渴菍こ淘诩夹g上是否可行和經濟上是否合理進行科學的分析和論證。在可行性研究的基礎上，編制可行性研究報告，并報告審批。可行性研究報告被批準后，不得隨意修改和變更。(3)建設地點的選擇階段選擇建設地點主要考慮三個問題

2、：一是工程地質、水文地質等自然條件是否可靠。二是建設時所需水、電、運輸條件是否落實。三是工程建成投產后原材料、燃料等是否具備，同時對生產人員生活條件、生產環(huán)境等也應全面(4)設計工作階段設計是對擬建工程的實施在技術上和經濟上所進行的全面而詳細的安排，是工程建設計劃的具體化，是組織施工的依據(jù)。一般工程進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計。技術上復雜而又缺乏設計經驗的工程，在初步設計后加技術設計。(5)建設準備階段其主要內容包括：征地、拆遷和場地平整。完成施工用水、電、路等工程：組織設備、材料訂貨。準備必要的施工圖紙。組織施工招標投標、擇優(yōu)選定施工單位，簽訂承包合同。(6)編制年度建設投資計劃階

3、段建設工程要根據(jù)經過批準的總概算和工期，合理地安排分年度投資。年度計劃投資的安排要與長遠規(guī)劃的要求相適應。保證按期建成。(7)建設施工階段建設工程經批準新開工建設，工程便進入建設施工階段。這是工程決策的實施、建成投產發(fā)揮效益的關鍵環(huán)節(jié)。新開工建設的時間，是指工程計劃文件中規(guī)定的任何一項永久性工程第一次破土開槽開始施工的日期。建設工期從新開工時算起。(8)生產準備階段生產準備的內容很多，不同類型的工程對生產準備的要求也各不相同，但從總的方面看，生產準備的主要內容有:招收和培訓人員。生產組織準備。生產技術準備。生產物資準備。(9)竣工驗收階段竣工驗收是工程建設過程的最后一環(huán)，是全面考核建設成本、檢

4、驗設計和施工質的重要步驟，也是工程由建設轉入生產或使用的標志。通過竣工驗收，一是檢驗設計和工程質品，保證工程按設計要求的技術經濟指標正常生產。二是有關部門和單位可以總結經驗教訓。三是建設單位對經驗收合格的工程可以及時移交固定資產，使其由建設系統(tǒng)轉入生產系統(tǒng)或投入使用。(10)后評價階段工程后評價就是在工程建成投產或投入使用后一定時刻，對工程的運行進行全面評價，即對投資工程的實際成本一一效益進行系統(tǒng)審計，將工程的預期效果與工程實施后的終期實際結果進行全面對比考核。對建設工程投資的財務、經濟、社會和環(huán)境等方面的效益與影響進行全面科學的評價。建設工程的類型不同.后評價的內容也有所不同，一般來說，后評

5、價包括以下幾方面內容：目標評價，即通過實際產生的一些經濟、技術指標與工程審批決策時的目標進行比較，檢查工程是否達到了預期目標或達到目標的程度。從而判斷工程是否成功。執(zhí)行情況評價：成本效益評價。影響評價，即對工程建成投產后對國家、工程所在地區(qū)的社會、經濟發(fā)展、健康教育、生態(tài)環(huán)境所產生的實際影響所進行的評價，據(jù)此判斷工程的決策宗旨是否實現(xiàn)。持續(xù)性評價，即對工程在未來運營中實現(xiàn)既定目標以及持續(xù)發(fā)揮效益的可能性進行預測分析。這幾方面的內容是對工程后評價的整體而言，在進行具體評價時，根據(jù)工程的具體情況進行選擇。二、基本建設工程審批程序（一）審批流程工程建議書可行性研究報告初步設計及概算開工報告竣工驗收（

6、二）審批條件1、工程建議書審批所需材料工程業(yè)主的立項申請；有資格的單位編制的工程建議書；主管部門的報告或意見；建設用地來源；工程業(yè)主的營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位證書；按工程需提供的其他材料。2、可研報告審批所需材料工程業(yè)主申請批準工程可研報告的報告；有資格的單位編制的可研報告；有資格的評估單位對可研報告的評估意見；按工程需提供的其他材料。3、初步設計及概算工程業(yè)主關于申請下達工程年度計劃的報告（包括工程前期工作進展情況、資金落實情況、當年施工計劃、建設內容、當年投資額）；工程建議書、可研報告、初步設計的概算的批復；建設用地規(guī)劃許可證；經市規(guī)劃局批準的總平面圖；建設用地國土使用證；資金證明；按工程所需提

7、供的其他材料。（三）審批權限基本建設工程總投資在人民幣5000萬元以內。由市計委審批。超過5000萬元的工程，由市計委報省計委審批，或報經省計委授權后市計委審批。三、外商投資工程審批程序（一）外商直接投資工程審批：3000萬美元以下的鼓勵外商直接投資工程由我委審批，3000萬美元以下限制類工程由省發(fā)展計劃委員會審批，3000萬美元以上工程由國家發(fā)展計劃委員會審批。（二）外商直接投資工程（工程建議書，可行性研究報告）審批需要提供的材料（30萬美元以下的外商直接投資工程，我委不再審批，實行備案制度）：1 .中外雙方合作協(xié)議、；2 .中外各方商業(yè)登記證；3 .外方法人或者自然人身份證明；4 .銀行資信證明；5 .工程建議書；6 .可行性研究報告；7 .在審批可行性研究報告時，應提供工商局名稱預先審核通知單。（三）國外貸款工程的申報：利用國外貸款500萬美元以下的工程，由省計劃部門審批；500萬美元以上的工程由國家計委會同財政部門審批。（四）國外貸款工程需要提供的材料：1.工程建議書；2 .可行性研究報告；3 .環(huán)境評估報告；4 .利用外資方案；5 .咨詢公司對可行性研究報告的評估意見；6 .財政部門的擔保還款意見；7 .主管部門的意見。8