拆遷安置工作經(jīng)驗(yàn)材料

1、強(qiáng)化四個(gè)保證破解第一難事推進(jìn)拆遷安置工作經(jīng)驗(yàn)材料（2010年10月）作為城區(qū)開(kāi)發(fā)之一，自今年7月份新班子、新機(jī)構(gòu)到位后，將征地拆遷工作作為抓項(xiàng)目、促發(fā)展的頭等大事，把維護(hù)拆遷群眾的利益放在首要位置，真正做到文明拆遷不壓制群眾，誠(chéng)信拆遷不愚弄群眾，依法拆遷不傷害群眾，征拆工作取得了前所未有的突破。近三個(gè)月來(lái)，拆遷騰地到位房屋169戶(hù)，安置到位162戶(hù)。在拆遷過(guò)程中，沒(méi)有發(fā)生一起群體性事件和安全責(zé)任事故，征拆群眾由5月份兩次集訪(fǎng)，轉(zhuǎn)變到送感謝錦旗。征地拆遷工作民生關(guān)注度、政治關(guān)注度和社會(huì)關(guān)注度都非常高。在實(shí)踐中，我們深刻體會(huì)到，面對(duì)拆遷工作這件天下第一難事，只要堅(jiān)持踐行以民為本，真正做到思想認(rèn)識(shí)到

2、位，資金調(diào)度到位，工作落實(shí)到位，安置保障到位，“難題”就會(huì)迎刃而解。我們的具體作法是：一、立足發(fā)展為民，保證思想到位征拆工作的指導(dǎo)思想和理念，直接決定了工作成效的好壞。一些地方的開(kāi)發(fā)建設(shè)，總是把天平向自己一方傾斜，使征拆對(duì)象感覺(jué)利益受損，產(chǎn)生對(duì)抗心理，進(jìn)而演變成征拆難。為化解這一難題，走由思想誤區(qū)，把征拆對(duì)象作為發(fā)展的建設(shè)者、發(fā)展成果的共享者來(lái)看待，牢固樹(shù)立依法拆遷、陽(yáng)光拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的思想理念，為征拆工作指引了方向。1、樹(shù)立民本拆遷的理念。征地拆遷進(jìn)民戶(hù)、訪(fǎng)民情、交民友、解民難"以心換心、以理服人，以情動(dòng)人，做到文明行動(dòng)、友情操作。2、樹(shù)立陽(yáng)光拆遷的理念。在拆遷工作中，全

3、面推行陽(yáng)光操作，公開(kāi)拆遷法規(guī)政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償數(shù)額，把拆遷工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，使征拆工作“見(jiàn)得陽(yáng)光、曬得太陽(yáng)”，消除拆遷戶(hù)的疑慮。3、樹(shù)立依法拆遷的理念。在拆遷工作全過(guò)程，注重實(shí)事求是，依法運(yùn)作。特別是在補(bǔ)償數(shù)量、安置面積等方面，均按實(shí)物量調(diào)查勘測(cè)確定數(shù)據(jù)，核發(fā)補(bǔ)償，以事實(shí)為依據(jù)；在政策運(yùn)用、拆遷程序、拆違控違等方面，嚴(yán)格依法依規(guī)操作，以法律為準(zhǔn)繩。4、樹(shù)立和諧拆遷的理念。充分考慮拆遷戶(hù)的各類(lèi)訴求，真心維護(hù)拆遷戶(hù)的合法利益，妥善解決被征地群眾生產(chǎn)、生活中的具體問(wèn)題，做細(xì)工作，搞好服務(wù)，征”由良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，拆”由和諧的發(fā)展環(huán)境。二、立足讓利于民，保證資金到位資金問(wèn)題是制約征地拆遷進(jìn)程的主要

4、瓶頸。在具體工作中，我們堅(jiān)持“資金調(diào)度以征地拆遷為先，讓利于民”，確保了征拆安置資金的及時(shí)足額到位。1、資金安排重點(diǎn)傾斜。在資金調(diào)度上集中財(cái)力，重點(diǎn)傾斜，優(yōu)先安排，為項(xiàng)目征拆提供有力的資金保障。今年7月一10月，在短短三個(gè)多月內(nèi)，示范區(qū)撥付拆遷補(bǔ)償費(fèi)1億余元，確保了各個(gè)征拆項(xiàng)目的快速推進(jìn)。2、資金發(fā)放直接支付。為切實(shí)加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)的兌付和管理，我們減少資金撥付環(huán)節(jié)，在拆遷戶(hù)簽訂協(xié)議、核對(duì)無(wú)誤后,根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)采取統(tǒng)一發(fā)放存折形式，直接送到群眾手上，有效防止跑”、漏”現(xiàn)象。3、資金使用加強(qiáng)引導(dǎo)。一些拆遷戶(hù)在獲得數(shù)十萬(wàn)的征拆補(bǔ)償款后，聚眾賭博、大肆揮霍，有可能產(chǎn)生新的社會(huì)問(wèn)題。為此，我們有針

5、對(duì)性地開(kāi)展理財(cái)教育培訓(xùn)，幫助和引導(dǎo)拆遷農(nóng)民合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)、有效理財(cái)。目前我們已邀請(qǐng)縣內(nèi)各銀行專(zhuān)家開(kāi)展理財(cái)培訓(xùn)3次，參訓(xùn)拆遷農(nóng)民達(dá)220余人次。三、立足取信于民，保證工作到位實(shí)踐證明，在征地拆遷工作中，單純依靠行政力量和法制手段是行不通的。我們認(rèn)識(shí)到，要取信于民，得到群眾的理解、支持和配合，就必須真正為民眾著想，就必須創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，就必須認(rèn)真對(duì)待并妥善處理征拆矛盾和問(wèn)題。1、在工作機(jī)制上，實(shí)行“三聯(lián)”。以征收局成立的10多人的專(zhuān)門(mén)征拆隊(duì)伍為主，充分發(fā)揮易貼近群眾、了解群眾、善做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，將行政力量、法制手段和基層參與、社會(huì)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合，建立了“征收局一開(kāi)發(fā)企業(yè)一入戶(hù)組”三方合

6、作聯(lián)動(dòng)的征拆管理模式，形成了一支善打硬仗、善做工作的征拆“鐵軍”。示范區(qū)征地拆遷隊(duì)伍“三聯(lián)”模式的推行，為廣大拆遷戶(hù)掌握政策、表達(dá)訴求開(kāi)辟了更為直接的通道，也為居民參與和支持城區(qū)建設(shè)建立了堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。2、在工作方法上，堅(jiān)持“三講”。始終把政策性、法制性和原則性融入高度的人文關(guān)懷之中，做到依法拆遷與友情操作有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)征收局的親和力、公信力。一是講政治。即樹(shù)立高度的政治責(zé)任感，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，確保征拆安置新政策平穩(wěn)過(guò)渡；二是講正氣。秉公辦事，不徇私情，不懼壓力，杜絕拆遷安置工作中的“人情戶(hù)”和“關(guān)系戶(hù)”，真正做到公平、公正；三是講奉獻(xiàn)。從征收局主要領(lǐng)導(dǎo)到每一位征拆工作人員，發(fā)揚(yáng)甘于吃

7、苦，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，踐行了“走進(jìn)每家每戶(hù)，踏破一雙鞋底，磨破一張嘴皮”的作風(fēng)，深入村組，與拆遷戶(hù)面對(duì)面交流，傾聽(tīng)和關(guān)心群眾呼聲，切實(shí)做好政策宣傳和思想工作。通過(guò)不分早與晚、不分節(jié)假日的走家串戶(hù)，把工作做細(xì)作實(shí)，I標(biāo)段以前久拆不下的41棟房屋，在新班子到位后三個(gè)月內(nèi)全部拆除到位；n、田標(biāo)段自開(kāi)展征拆起，僅用25天時(shí)間就簽訂完了所有的土地征收和房屋拆遷協(xié)議；項(xiàng)目5年久拆不下的一戶(hù)，也通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)多次上門(mén)做工作，盡力解決其實(shí)際困難，從而主動(dòng)拆遷到位。3、在處理問(wèn)題上，堅(jiān)持“三不”。征地拆遷中的矛盾和問(wèn)題如果處理不好，不僅是一個(gè)家庭之憂(yōu)，同時(shí)也是整個(gè)征收工作之患。為此，示范區(qū)將“三不”作為處理征拆問(wèn)題不可

8、突破的底線(xiàn)：首先是不損害群眾利益。堅(jiān)持以人為本，始終將拆遷戶(hù)的合法利益、合理訴求擺在首位。如部分拆遷戶(hù)認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)太低而不愿意接受征拆，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)拆遷工作人員，多次上門(mén)溝通交流，幫他們算清經(jīng)濟(jì)帳和環(huán)境帳，并鄭重承諾充分考慮拆遷戶(hù)的補(bǔ)償利益。六位拆遷戶(hù)最終被工作人員的誠(chéng)摯所感動(dòng)，心平氣和地簽訂了協(xié)議，并主動(dòng)配合8月30日的拆遷行動(dòng)。隨后，他們將一面繡著陽(yáng)光拆遷，和諧拆遷，文明拆遷”的錦旗送到指揮部。其次是不由現(xiàn)業(yè)務(wù)差錯(cuò)。加強(qiáng)征拆隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)錘煉，做到“心中有進(jìn)度、時(shí)刻有責(zé)任”。多4次組織征拆大隊(duì)工作人員進(jìn)行拆遷丈量登記、繪圖、計(jì)價(jià)補(bǔ)償現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保在實(shí)際工作中少由錯(cuò)、不由錯(cuò)。如項(xiàng)目第一

9、批21戶(hù)拆遷戶(hù)，由于補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)超深、過(guò)渡費(fèi)發(fā)放等問(wèn)題，曾多次引發(fā)上訪(fǎng)事件。新班子接手后，重新研究對(duì)策，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查走訪(fǎng)，多次與社區(qū)及拆遷戶(hù)共商，最終確定了由了讓拆遷戶(hù)滿(mǎn)意的合理方案。第三是不遺留新的問(wèn)題。認(rèn)真對(duì)待拆遷戶(hù)的每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，全力排查和化解每一件矛盾糾紛，確保不留下任何新的隱患。自新班子成立至今，已召干部和分戶(hù)會(huì)議20多次，接待處理征拆信訪(fǎng)案件60多宗，在確保征拆工作順利推進(jìn)的同時(shí)，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。四、立足懷情于民，保證安置到位在城市化進(jìn)程中，廣大失地農(nóng)民作曲了貢獻(xiàn)，甚至犧牲了利益，必須在安置方面充分考慮和維護(hù)其合法權(quán)益，給予更多更大的支持和傾斜。為此，不把補(bǔ)償當(dāng)做“了斷”，不把安置限于居住，積極探索和實(shí)踐多樣化、實(shí)用化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化的補(bǔ)償安置方式，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)和履行“懷情于民”的社會(huì)責(zé)任。一是直接補(bǔ)償安置。拆遷戶(hù)能夠自行解決住房問(wèn)題的，在雙方簽訂協(xié)議、核對(duì)無(wú)誤后，根據(jù)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一次性給付補(bǔ)償費(fèi)。二是組織集中安置。在貨幣補(bǔ)償安置基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地推行優(yōu)價(jià)購(gòu)地自建房的安置政策，同時(shí)，我們采取貨幣補(bǔ)償、現(xiàn)房、等安置模式，為拆遷戶(hù)提供了更大的自主選擇空間。目前，我們安置區(qū)，并先后引導(dǎo)200多戶(hù)拆遷戶(hù)選好了安置房。三是完善社會(huì)保障制度。對(duì)拆遷戶(hù)實(shí)行最低生活保障制度，凡年滿(mǎn)55周歲的女性，年滿(mǎn)60周歲的男