供電局(公司)環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述

1、摘要對(duì)2013年度職業(yè)健康檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，對(duì)超標(biāo)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，判斷風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，針對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目提出整改措施。關(guān)鍵詞職業(yè)健康；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；檢測(cè)數(shù)據(jù)；風(fēng)險(xiǎn)值1 引言環(huán)境內(nèi)保與健康是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和健康管理中的一個(gè)重大實(shí)際問(wèn)題。當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和大多數(shù)人溫飽問(wèn)題的解決，提高人的健康和加強(qiáng)健康管理問(wèn)題已經(jīng)提上了國(guó)家和社會(huì)的重要議事日程，當(dāng)然電力系統(tǒng)也不例外。其中環(huán)境內(nèi)保與健康管理更是一個(gè)全新的重要領(lǐng)域。2 工作現(xiàn)狀我局貫徹以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照局推進(jìn)辦工作部署，開(kāi)展了環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康管理風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)評(píng)估工作，加強(qiáng)了環(huán)境與健康的管理和研究，提高了處置與服務(wù)的

2、能力和水平，初步解決了與職工利益密切相關(guān)的突出問(wèn)題，減少了環(huán)境污染及其健康危害風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了員工身體健康，促進(jìn)發(fā)展、環(huán)境、健康的和諧統(tǒng)一，為局可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。我局對(duì)環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估綜合考慮后果嚴(yán)重性、暴露于危害的頻率和可能性三方面因素，改變了之前只注重后果嚴(yán)重性的做法。評(píng)估結(jié)果更為準(zhǔn)確，控制措施更有針對(duì)性和操作性。3 檢測(cè)評(píng)估范圍及對(duì)象3.1 范圍由局直屬各單位開(kāi)展，覆蓋到供電所、營(yíng)業(yè)廳、變電站?？紤]到多個(gè)職能管理部門，檢測(cè)評(píng)估工作按照全局開(kāi)展，具體由人力資源部協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)環(huán)境與職業(yè)健康普查問(wèn)題分析審核會(huì)，經(jīng)各單位的自行核查與補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果，再由人資部、安監(jiān)部、體系辦、員

3、工服務(wù)中心相關(guān)專業(yè)指導(dǎo)人員進(jìn)行核查，最終確定了檢測(cè)點(diǎn)，詳見(jiàn)2013南寧供電局職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)匯總表（附件9）。不需測(cè)量的形成了南寧供電局2013職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)控制措施匯總表（不檢測(cè)項(xiàng)目）（附件11）、南寧供電局2013環(huán)境危害因素整改措施匯總表（不檢測(cè)項(xiàng)目）（附件12）。3.2 對(duì)象本次職業(yè)健康檢測(cè)的對(duì)象為鳳嶺大樓、江南大樓、青秀分局、五象分局、興寧分局、江西分局、江南分局、變電一所、變電二所、邕州變電站，共10個(gè)地點(diǎn)、區(qū)域。4 檢測(cè)及統(tǒng)計(jì)方法相關(guān)單位先對(duì)本單位進(jìn)行一次環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)排查，根據(jù)南寧供電局環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則中的環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工種參考表、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4、區(qū)域參考表，對(duì)存在疑問(wèn)或需要檢測(cè)的危害因素如：噪聲、照明與能見(jiàn)度、空氣質(zhì)量、輻射、密閉或通風(fēng)不暢場(chǎng)所空氣等（參照環(huán)境與職業(yè)健康危害因素清單），在環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一覽表對(duì)應(yīng)區(qū)域、項(xiàng)目打“V”。根據(jù)實(shí)際需求聯(lián)系人力資源部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作。各相關(guān)單位根據(jù)環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康管理組的反饋數(shù)據(jù)填寫(xiě)南寧供電局環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表，提出存在的風(fēng)險(xiǎn)及整改建議，形成本單位的環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)概述。人力資源部匯總各單位的檢測(cè)結(jié)果及存在問(wèn)題，形成全局的環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)概述。5 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估我局從2013年3月開(kāi)始對(duì)辦公區(qū)域和生產(chǎn)區(qū)域的環(huán)境與職業(yè)健康潛在危害因素進(jìn)行識(shí)別，針對(duì)可能潛在環(huán)境與職業(yè)健康

5、危害因素，委托廣州廣電計(jì)量檢測(cè)股份有限公司于2013年12月進(jìn)行了噪聲、照明、空氣質(zhì)量、輻射、工作場(chǎng)所空氣、生活飲用水等危害因素的測(cè)試。5.1測(cè)試結(jié)果分析全局共有10個(gè)單位/部門參加本次風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)及評(píng)估工作，完成測(cè)試項(xiàng)目一共96個(gè)，其中超標(biāo)的有15個(gè)，超標(biāo)15.6%。具體測(cè)試結(jié)果如下：5.1.1各單位測(cè)試結(jié)果分析表一各單位測(cè)試結(jié)果超標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表序號(hào)單位名稱測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量超標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量本單位超標(biāo)率（）在全局超標(biāo)項(xiàng)目的比率（）1鳳嶺大樓391025.610.42江南大樓辦公區(qū)400.00.03青秀分局400.00.04變電一所800.00.0序號(hào)單位名稱測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量超標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量本單位超標(biāo)率（）在全局超標(biāo)

6、項(xiàng)目的比率（）5五象分局6233.32.16變電二所2514.01.07邕州變4125.01.08興寧分局100.00.09城西分局2150.01.010江南分局300.00.0合計(jì)9615/15.6圖一各單位測(cè)試結(jié)果超標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖各單位測(cè)試結(jié)果超標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì)測(cè)試項(xiàng)目數(shù)量505050505044332211量數(shù)目項(xiàng)局分南江局分西城局分寧興變州邕所二電變位局分象五單所一電變局分秀青區(qū)公辦樓大南江樓大嶺鳳超標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量10圖二各單位超標(biāo)項(xiàng)目占全局檢測(cè)項(xiàng)目比率圖各單位超標(biāo)項(xiàng)目占全局檢測(cè)項(xiàng)目比率（）五象分局，2.1°%青秀分局0%變電一所0%城西分局，1.0興寧分局，0.0邕州變，1.0江南分局

7、，0.0江南大樓辦公區(qū)鳳嶺大樓，10.4變電二所，1.0一鳳嶺大樓江南大樓辦公區(qū)青秀分局變電一所五象分局變電二所邕州變興寧分局城西分局江南分局結(jié)合以上數(shù)據(jù)及圖表可以看出：鳳嶺大樓超標(biāo)比率最大，占10.4%；其次為五象分局，占2.1%。5.1.2 各危害因素測(cè)試結(jié)果分析表二各危害因素測(cè)試結(jié)果超標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表危害類別危害因素檢測(cè)數(shù)超標(biāo)數(shù)未超標(biāo)數(shù)職業(yè)健康因素物理因素噪聲1239照明及能見(jiàn)度1293空氣質(zhì)量24024輻射404化學(xué)因素實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品505工作場(chǎng)所有害物質(zhì)909生物危害細(xì)菌24024其他因素生活飲用水633合計(jì)961581超標(biāo)比率15.6圖三各危害因素測(cè)試結(jié)果超標(biāo)數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖檢測(cè)數(shù)超標(biāo)數(shù)各危害

8、因素測(cè)試結(jié)果超標(biāo)統(tǒng)計(jì)30-05050量數(shù)目項(xiàng)水用飲活生菌細(xì)質(zhì)物害有所場(chǎng)作工品學(xué)化室驗(yàn)實(shí)射輻量質(zhì)氣空度見(jiàn)能及明照聲噪25-_危害因素5.1.3 超標(biāo)測(cè)試結(jié)果分析照度超標(biāo)9項(xiàng)，噪聲超標(biāo)3項(xiàng)，生活飲用水超標(biāo)3項(xiàng)。主要超標(biāo)因素統(tǒng)計(jì)表三超標(biāo)因素統(tǒng)計(jì)表危害因素檢測(cè)數(shù)超標(biāo)數(shù)超標(biāo)比率噪聲12325照明及能見(jiàn)度12975生活飲用水6350結(jié)合以上數(shù)據(jù)得出：噪聲、照度和生活飲用水是威脅我局職工健康的最主要的危害因素。6 環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)分析表四全局測(cè)試結(jié)果風(fēng)險(xiǎn)值分布表地點(diǎn)項(xiàng)目檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)咼風(fēng)險(xiǎn)值項(xiàng)目數(shù)中風(fēng)險(xiǎn)值項(xiàng)目數(shù)低風(fēng)險(xiǎn)值項(xiàng)目數(shù)可接受風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)鳳嶺大樓390019江南大樓辦公區(qū)青秀分局變電一所五象分局變電二所25

9、邕州變興寧分局城西分局江南分局合計(jì)9612各風(fēng)險(xiǎn)所占比率0.020.080.0圖四全局風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)統(tǒng)計(jì)圖全局風(fēng)險(xiǎn)總數(shù)統(tǒng)計(jì)圖五全局風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比率統(tǒng)計(jì)圖各風(fēng)險(xiǎn)所占比率%高風(fēng)險(xiǎn)值項(xiàng)目數(shù)可接受風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目數(shù)結(jié)合以上數(shù)據(jù)及圖表可知，全局共有風(fēng)險(xiǎn)15項(xiàng)，其中可接受風(fēng)險(xiǎn)12項(xiàng)，低風(fēng)險(xiǎn)3項(xiàng)。低風(fēng)險(xiǎn)值為邕州變電站蓄水井生活飲用水總大腸菌群、渾濁度超標(biāo)，城西分局壇洛所廚房飲用水渾濁度超標(biāo)，鳳嶺大樓13樓西側(cè)衛(wèi)生間自來(lái)水細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)?？山邮茱L(fēng)險(xiǎn)值為部分辦公室的室內(nèi)照明；可接受風(fēng)險(xiǎn)為鳳嶺大樓辦公室室內(nèi)照明偏低，鳳嶺大樓、五象分局大沙營(yíng)業(yè)廳、五象分局供電服務(wù)班辦公室外邊界噪聲超標(biāo)從區(qū)域分布及風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別來(lái)看，生活飲用水的質(zhì)量應(yīng)該重點(diǎn)

10、關(guān)注，生活飲用水總大腸菌群及細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，可引起惡心、嘔吐和腹瀉，感染腸道傳染病；生活飲用水渾濁度超標(biāo)，水中懸浮物吸附化學(xué)物質(zhì)和細(xì)菌、病毒，影響水中細(xì)菌和病菌的消毒及化學(xué)物質(zhì)的去除，對(duì)人體產(chǎn)生危害，必須采取控制措施。等對(duì)照度、噪聲等可接受風(fēng)險(xiǎn)值可采取容忍的態(tài)度，不予整改。7建議采取措施7.1針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)生活飲用水不符合規(guī)范要求的整改措施：邕州變蓄水井生活飲用水總大腸菌群及鳳嶺大樓13樓西側(cè)衛(wèi)生間自來(lái)水細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)，其供水管道和取水口應(yīng)該定期清洗保持清潔，飲用前應(yīng)煮沸滅菌；邕州變蓄水井生活飲用水渾濁度超標(biāo)，應(yīng)投入聚合氯化鋁或聚丙烯酰胺等藥劑進(jìn)行處理或過(guò)濾后再使用。邊界噪聲超標(biāo)和照明偏

11、低的可根據(jù)實(shí)際情況做整改或維持現(xiàn)狀，噪聲超標(biāo)的可在噪聲超標(biāo)面加強(qiáng)綠化，種植樹(shù)木，降低噪聲對(duì)室內(nèi)辦公人員的影響；照明超標(biāo)采取增加場(chǎng)所內(nèi)照明設(shè)施的功率或更換合適的燈管，提高場(chǎng)所內(nèi)的照度。7.2辦公區(qū)域的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較低，建議多地關(guān)注作業(yè)過(guò)程中某些特殊區(qū)域，如電纜井道、水池、氣瓶房、化糞池等區(qū)域的環(huán)境危害，如有需要，進(jìn)行作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防止員工因?yàn)檎託?、CO、CO2、氨氣、缺氧等發(fā)生人身傷害和職業(yè)性危害事故事件。7.3 建立全局環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。在建立全局環(huán)境內(nèi)保與健康常態(tài)機(jī)制的同時(shí)，建立全局環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)；建立全局環(huán)境內(nèi)保與健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、收集、匯總、調(diào)用和安全保護(hù)工

12、作機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制質(zhì)量保證，形成有效監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息資源，為全局環(huán)境內(nèi)保與健康管理工作順利開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)，為環(huán)境內(nèi)保與健康研究提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。7.4 掌握全局環(huán)境內(nèi)保與健康狀況，為環(huán)境與健康工作的順利開(kāi)展和持續(xù)有效提供支持。開(kāi)展環(huán)境內(nèi)保與健康影響現(xiàn)狀調(diào)查，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展主要環(huán)境因素及環(huán)境所致健康損害調(diào)查，掌握健康損害的種類、程度、性質(zhì)及分布情況，為環(huán)境內(nèi)保與健康行動(dòng)的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù)。7.5 加強(qiáng)環(huán)境內(nèi)保與健康宣傳和交流。開(kāi)展公眾宣傳和廣泛交流，培養(yǎng)全體員工對(duì)環(huán)境內(nèi)保與健康工作的普遍認(rèn)知，通過(guò)局供電報(bào)、宣傳小冊(cè)子等途徑廣泛宣傳我局環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康知識(shí)，提高各級(jí)人員對(duì)環(huán)境內(nèi)保與健康工作的環(huán)境保護(hù)與健康保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)個(gè)人良好行為的形成，營(yíng)造全局保護(hù)環(huán)境、維護(hù)健康的積極氛圍。7.6 繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境內(nèi)保與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。建立健全環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，研究完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，提高對(duì)有害因素的預(yù)測(cè)及處理能力，逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境內(nèi)保與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)成本控制。下階段擬對(duì)新購(gòu)買