人民調(diào)解復習重點

1、1、人民調(diào)解組織受理民間糾紛的范圍(1) 各類民事糾紛；(2) 民事違法行為所引起的糾紛；(3) 違反社會公共道德引起的糾紛；(4) 輕微刑事違法行為引起的糾紛，如侮辱、誹謗、損害名譽、虐待、干涉婚姻自由等。(5) 針對特殊環(huán)境下的因素變化，新出現(xiàn)的對農(nóng)村土地承包調(diào)整、土地征用、移民和城市拆遷等糾紛案件。2、調(diào)解主持人如何選定？(1) 人民調(diào)解工作若干規(guī)定第25條：“人民調(diào)解委員會調(diào)解糾紛，應當指定一名人民調(diào)解員為調(diào)解主持人，根據(jù)需要可以指定若干人民調(diào)解員參加調(diào)解。當事人對調(diào)解主持人提出回避要求的，人民調(diào)解委員會應當予以調(diào)換?！被乇埽阂皇钦{(diào)解員與當事人存在親屬關系；二是調(diào)解人員與當事人有其它關

2、系，可能影響調(diào)解的公正解決；三是調(diào)解人員與糾紛的處理結果有利害關系的；四是有其它正當理由的。(2) 指定若干人民調(diào)解員共同參加調(diào)解；邀請有關單位或個人參加。3、中華人民共和國調(diào)解法共有多少章多少條？六章，35條。4、人民調(diào)解委員會調(diào)解的基本原則？(一) 在當事人自愿、平等的基礎上進行調(diào)解；(二) 不違背法律、法規(guī)和國家政策；(三) 尊重當事人的權利，不得因調(diào)解而阻止當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。(附加：自愿原則、平等原則、合法原則、合情合理原則、尊重當事人訴訟權利原則。)5、人民調(diào)解員的回避要求/制度(1) 調(diào)解員與當事人存在親屬關系；(2) 調(diào)解人員與當事人有其它關系，

3、可能影響調(diào)解的公正解決；(3) 調(diào)解人員與糾紛的處理結果有利害關系的；(4) 有其它正當理由的。6、人民調(diào)解協(xié)議的法律性質(zhì)合同法律關系7、人民調(diào)解委員會調(diào)解民事糾紛是否收費？人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛，不收取任何費用。8、人民調(diào)解協(xié)議無效的情形(1) 損害國家、集體或者第三人利益；(2) 以合法形式掩蓋非法目的；(3) 損害社會公共利益；(4) 違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定；人民調(diào)解委員會強迫調(diào)節(jié)的9、人民調(diào)解協(xié)議有效的要件當事人具有完全民事行為能力；意思表示真實；不違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定或者社會公共利益10、人民調(diào)解組織的范圍(1) 農(nóng)村村民委員會、城市(社區(qū))居民委員會設立的人民

4、調(diào)解委員會；(2) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設立的人民調(diào)解委員會；(3) 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要設立的人民調(diào)解委員會；根據(jù)需要設立的區(qū)域性、行業(yè)性的人民調(diào)解委員會；11、人民調(diào)解委員會不得受理糾紛的范圍(1) 法律、法規(guī)明確規(guī)定由有關部門管轄處理的；(2) 人民法院已經(jīng)受理或正在受理的；(3) 一方當事人不同意調(diào)解的；(4) 已構成犯罪或構成違反治安管理處罰行為的；(5) 已經(jīng)申請基層人民政府處理或處理完畢的；(6) 其它不屬于人民調(diào)解受理范圍的。12、人們調(diào)解的概念是指在人民調(diào)解委員會的主持下，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會公德、公序良俗等，對涉及民事權利義務的民間糾紛,在查明事實、分清是非的基礎上，

5、通過說服教育和規(guī)勸疏導的方法，促使當事人雙方在自愿平等和互相諒解的前提下，達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。它是人民群眾進行自我教育、自我管理、自我服務的一種群眾性自治活動。13、自愿原則的概念指人民調(diào)解工作始終必須依當事人的意志，尊重當事人的意愿，不得將調(diào)解員的意志強加給糾紛當事人，更不能采取任何強迫措施。14、背對背調(diào)解法的含義就是在調(diào)解時，不讓當事人進行直接地溝通，而是由人民調(diào)解員分別對當事人進行說服、教育，使雙方不斷讓步，分歧逐漸縮小，從而達成調(diào)解的方法。1) 15、人民調(diào)解員的任期三年；可以連選連任或連聘16、指導和管理人民調(diào)解委員會日常工作的單位國務院司法行政部門負責指導全國的人民

6、調(diào)解工作縣級以上地方人民政府司法行政部門負責指導本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。2) 基層人民法院對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛進行業(yè)務指導。17、中華人民共和國調(diào)解法的實施日期：自2011年1月1號起施行。18、人民調(diào)解委員會委員的人數(shù)人民調(diào)解委員會由委員三至九人組成，設主任一人，必要時，可以設副主任若干人。(1) 19、人民調(diào)解員在調(diào)解工作中的禁止行為偏袒一方當事人的；侮辱當事人的；索取、收受財物或者牟取其他不正當利益的；泄露當事人的個人隱私、商業(yè)秘密的。-人民調(diào)解員的職業(yè)紀律：(1) 不得徇私舞弊；不得對當事人壓制、打擊報復；不得侮辱、處罰糾紛當事人不得泄露當事人隱私；不得吃請受禮20、人民調(diào)解

7、中當事人可享受的權利選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開進行或者不公開進行；自主表達意愿、自愿達成調(diào)解協(xié)議。(1) 21、人民調(diào)解中當事人應履行的義務如實陳述糾紛事實；遵守調(diào)解現(xiàn)場秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對方當事人行使權利。22、平等原則的含義指人民調(diào)解員在調(diào)解過程中必須保證各方的法律地位平等。23、二分法的含義就是人民調(diào)解員在進行調(diào)解時，要注意當事人行為的兩面性，對正確的方面要充分給予肯定，對錯誤的方面要進行必要的批評。24、合情合理原則的含義及適用時應注意的問題合情合理原則含義：指在人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員在調(diào)解糾紛時應遵循的在不違背法律、政策的前提下

8、兼顧夭理、人情，以當事人在情感上能夠接受的方式和人們共同認同、信守的公德為標準，尊重當?shù)氐墓蛄妓走M行調(diào)解的行為活動準則。(1) 應注意的問題： 要注意運用調(diào)解衡平技術，以實現(xiàn)情、理、法的融合、衡平與協(xié)調(diào)。要準確把握情理限度，維護法律和權威。 可依據(jù)善良風俗對當事人之間的糾紛進行調(diào)解，但要堅決反對迷信。(1) 25、人民調(diào)解委員會的十六字方針調(diào)防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)26、群體性糾紛的特點涉案人數(shù)多，規(guī)模大，影響大；糾紛原因多樣化；(2) 調(diào)處的壓力大、難度大；(3) 糾紛當事人的行為性質(zhì)易發(fā)生轉(zhuǎn)化；對抗性強，矛盾激烈，容易激化27、如何調(diào)解群體性糾紛(1) 在思想上要增強做好預防

9、和處置群體性糾紛的緊迫性和責任感；(2) 立足預防，重在化解，防微杜漸，力求把糾紛化解在萌芽狀態(tài)；(3) 廣泛借力，動員各方力量，多管齊下；(4) 迅速，及時作出反應；(5) 抓重點、抓關鍵，找準突破口；積極疏導、冷靜處事28、人民調(diào)解中，可申請調(diào)解員回避的幾種情形(1) 是調(diào)解員與當事人存在親屬關系；(2) 是調(diào)解人員與當事人有其它關系，可能影響調(diào)解的公正解決；(3) 是調(diào)解人員與糾紛的處理結果有利害關系的；是有其它正當理由的29、調(diào)解方案應包括的內(nèi)容(1) 糾紛概況；(2) 爭執(zhí)的焦點；(3) 調(diào)解要達到的目的；(4) 調(diào)所具體涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策條款；(5) 調(diào)解過程中可能出現(xiàn)的

10、問題及對策；(6) 具體的工作方法和工作重點；(7) 對調(diào)解可能達成的協(xié)議的基本設想。30、調(diào)解的主要步驟(1) 告知當事人的權利和義務；(2) 雙方當事人陳述；(3) 進行調(diào)解；(4) 達成協(xié)議；調(diào)解回訪31、運用糾紛要素進行調(diào)解的技巧(案例，大題)根據(jù)糾紛時間進行適當調(diào)解的技巧糾紛的時間要素，主要指糾紛發(fā)生的時間、持續(xù)的時間以及糾紛發(fā)展的階段性、反復性等等。在調(diào)解中運用時間要素的技巧，主要包括糾紛發(fā)生的預測預防技巧、調(diào)解糾紛的時機把握技巧等。2) 糾紛發(fā)生的預測與預防技巧民間糾紛的發(fā)生有很大的偶然性，也有一定的必然性。民間糾紛在發(fā)生的時間上存在一定的規(guī)律。有經(jīng)驗的調(diào)解員，往往可以預測到某種

11、糾紛在某個時間段容易發(fā)生的可能性，從而提前做好準備，或及時地開展工作而避免糾紛的發(fā)生。有不少類型糾紛的發(fā)生存在一定的季節(jié)性。例如，夏季容易發(fā)生打架斗毆事件；在冬季，年前工資、債務糾紛容易發(fā)生，年后則勞務、贍養(yǎng)、承包等糾紛增加；節(jié)假日里，婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛多；三夏大忙季節(jié)爭水、爭農(nóng)機、爭場地糾紛多。3) 調(diào)解的時機把握技巧調(diào)解的時機概況起來包括這么幾方面：一是調(diào)解員介入調(diào)解的時機；二是對于持續(xù)時間長、久調(diào)未決的糾紛，調(diào)解員再次進行調(diào)解的時機；三是調(diào)解員在適當?shù)臅r間、通過適當?shù)恼{(diào)解活動，促成事態(tài)轉(zhuǎn)化的時機；四是調(diào)解員在適當?shù)臈l件下拿出調(diào)解方案，促成協(xié)議達成的時機。 主動介入進行調(diào)解的時機再次進

12、行調(diào)解的時機有些糾紛，持續(xù)的時間長，調(diào)解的難度大。這樣的糾紛往往需要進行反復多次的調(diào)解才有可能解決。那么，一次調(diào)解不成，什么時候進行下次調(diào)解呢？總的來說，有這么幾種情況下，是可以考慮再次調(diào)解的：一是上次調(diào)解不成后，出現(xiàn)了一些新情況，新問題，為再次調(diào)解的成功創(chuàng)造了條件。如原來無賠償能力的當事人現(xiàn)在有了賠償能力，原來有第三者的當事人現(xiàn)在斷絕了與第三者的關系，調(diào)解員發(fā)現(xiàn)有新的資源可加以利用等等。二是上次調(diào)解不成后，經(jīng)過一段時間后，當事人的對立情緒減輕，變得更加冷靜理智。三是糾紛有升級、激化的動向，不及時地再次調(diào)解有可能造成嚴重后果。促成事態(tài)轉(zhuǎn)化的時機拿出調(diào)解方案，促成協(xié)議達成的時機根據(jù)糾紛地點進行適

13、當調(diào)解的技巧糾紛地點是糾紛的要素之一。任何糾紛都是在一定的空間地理位置和一定的外在環(huán)境之中發(fā)生的。糾紛的地點對于許多糾紛來說都有著重要的考量意義。同樣的糾紛發(fā)生在不同的地點，其糾紛的嚴重程度及對當事人的意義可能存在相當大的差異。比如，同樣都是被人打一耳光，在公眾場合和在單獨場合，其影響和對當事人的傷害程度顯然是不一樣的。再比如，婚姻家庭沖突，如果發(fā)生在家庭之外，糾紛的嚴重性就會增加，調(diào)解的難道就會增大；相反，如果發(fā)生在家庭內(nèi)部，問題也許會比較容易解決。因此，調(diào)解糾紛必須充分考慮到糾紛的地點要素，根據(jù)糾紛發(fā)生的地點特點而選擇、調(diào)整調(diào)解策略和方法，切實做到因地制宜。-根據(jù)糾紛特點選擇調(diào)解地點的技巧

14、根據(jù)實踐，調(diào)解的場所可以做如下劃分：嚴肅型場合。特別適合那些侵權、損害等一方守法，一方有過錯而不講理、邪惡霸道的糾紛。 親切型場合。特別適合那些家庭婚姻類的糾紛。 自尊型場合。特別適合那些當事人會故意不通情理、胡絞蠻纏的糾紛。特定場合。在與糾紛有關聯(lián)的特定場合調(diào)解會使當事人觸景生情，容易動感情和沖動，特別適合那些需要調(diào)動當事人特殊情感來促進調(diào)解的糾紛。32、撰寫人民調(diào)解協(xié)議書人民調(diào)解協(xié)議書的格式：人民調(diào)解協(xié)議書編號：申請人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務）：被申請人（自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織

15、的名稱、地址、法定代表人姓名和職務）：糾紛簡要情況：經(jīng)調(diào)解，自愿達成如下協(xié)議：履行協(xié)議的方式、地點、期限：本協(xié)議一式份,當事人、人民調(diào)解委員會各持一份。當事人（簽名或蓋章）（人民調(diào)解委員會?。┱{(diào)解員（簽名）年月日五、人民調(diào)解協(xié)議書范例：XXX人民調(diào)解委員會調(diào)解協(xié)議書編號：（2007）X民調(diào)字第028號申請人：王某某，男，21歲，漢族，XX省X縣人，某市富強標準零件加工廠工人，住該廠職工宿舍。被申請人：張某，男，46歲，漢族，XX市人，某市富強標準零件加工廠（私營企業(yè)）廠長。糾紛簡要情況：2007年9月15日晚19點左右，申請人王某某在被申請人張某開辦的富強標準零件加工廠工作時，被鋼絲拉傷手部，造成其右手小指、無名指被截去的嚴重后果，并因此花去醫(yī)療費共計一萬一千三百元。王某某要求張某賠償醫(yī)療費、誤工費、傷殘補助費等共計五萬元。張某以事故主要是因王某某自己操作不慎而造成為由，拒絕全部支付醫(yī)療費和其他費用。王某某向本調(diào)解委員會提出申請，要求調(diào)解。張某也表示愿意接受調(diào)解。經(jīng)查，雙方對事故事實沒有