社會(huì)救助與社會(huì)福利中的基本關(guān)系PPT學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1社會(huì)救助與社會(huì)福利中的基本關(guān)系社會(huì)救助與社會(huì)福利中的基本關(guān)系第2頁(yè)/共46頁(yè)第3頁(yè)/共46頁(yè)第4頁(yè)/共46頁(yè)o社會(huì)對(duì)政府的作用社會(huì)對(duì)政府的作用：u一是社會(huì)對(duì)政府有一是社會(huì)對(duì)政府有監(jiān)督制約作用，以監(jiān)督制約作用，以防止政府濫用權(quán)力防止政府濫用權(quán)力；u二是社會(huì)參與管理二是社會(huì)參與管理國(guó)家與社會(huì)事務(wù)。國(guó)家與社會(huì)事務(wù)。政府和社會(huì)必須相互制約、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。政府和社會(huì)必須相互制約、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第5頁(yè)/共46頁(yè)第6頁(yè)/共46頁(yè)第7頁(yè)/共46頁(yè)第8頁(yè)/共46頁(yè)第9頁(yè)/共46頁(yè)第10頁(yè)/共46頁(yè)第11頁(yè)/共46頁(yè)第12頁(yè)/共46頁(yè)第13頁(yè)/共46頁(yè)市場(chǎng)機(jī)制有效的條件p所有市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的；

2、所有市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的； p完全的信息；完全的信息；p不存在公共物品；不存在公共物品；p沒(méi)有外部性；沒(méi)有外部性； p產(chǎn)權(quán)是明晰的。產(chǎn)權(quán)是明晰的。p不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)；p信息不完全不對(duì)稱；信息不完全不對(duì)稱；p存在公共物品；存在公共物品；p可能有外部性；可能有外部性；p產(chǎn)權(quán)可能不明晰。產(chǎn)權(quán)可能不明晰。市場(chǎng)失靈的原因第14頁(yè)/共46頁(yè)o政府失靈政府失靈是指由于存在政府是指由于存在政府內(nèi)在的缺陷而導(dǎo)致內(nèi)在的缺陷而導(dǎo)致政府干預(yù)政府干預(yù)的低效或無(wú)效性的低效或無(wú)效性，無(wú)法實(shí)現(xiàn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化和資源的最社會(huì)福利最大化和資源的最優(yōu)配置；或者是政府由于對(duì)優(yōu)配置；或者是政府由于對(duì)非公共物品市場(chǎng)的不

3、當(dāng)干預(yù)非公共物品市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)而最終導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格扭曲、而最終導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格扭曲、市場(chǎng)秩序紊亂。市場(chǎng)秩序紊亂。o表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式： u短缺或過(guò)剩；短缺或過(guò)剩；u信息不足；信息不足；u官僚主義；官僚主義；u尋租行為尋租行為u缺乏市場(chǎng)激勵(lì)；缺乏市場(chǎng)激勵(lì)；u政府政策的頻繁變化。政府政策的頻繁變化。不到位 越位 缺位 第15頁(yè)/共46頁(yè)社會(huì)福利與社會(huì)救助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)政府再分配實(shí)施的社會(huì)政策以市場(chǎng)作為配置資源的基礎(chǔ)追求社會(huì)公平追求效率與利潤(rùn)的最大化關(guān)注“弱勢(shì)群體”“優(yōu)勝劣汰”倡導(dǎo)社會(huì)互助實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)解決社會(huì)問(wèn)題追求經(jīng)濟(jì)效益第16頁(yè)/共46頁(yè)第17頁(yè)/共46頁(yè)第18頁(yè)/共46頁(yè)思考：什么是公平？什么是效率？公

4、平與效率的關(guān)系是什么？什么是公平？什么是效率？公平與效率的關(guān)系是什么？第19頁(yè)/共46頁(yè)第20頁(yè)/共46頁(yè)第21頁(yè)/共46頁(yè)第22頁(yè)/共46頁(yè)第23頁(yè)/共46頁(yè)第24頁(yè)/共46頁(yè)第25頁(yè)/共46頁(yè)第26頁(yè)/共46頁(yè)第27頁(yè)/共46頁(yè)第28頁(yè)/共46頁(yè)第29頁(yè)/共46頁(yè)第30頁(yè)/共46頁(yè)第31頁(yè)/共46頁(yè)第32頁(yè)/共46頁(yè)o社會(huì)福利在本質(zhì)上是國(guó)家和社會(huì)通過(guò)再分配來(lái)提升人民的生活質(zhì)量，國(guó)家進(jìn)行再分配的主要形式是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。o除民政福利外，國(guó)家財(cái)政投入的還有教育福利、衛(wèi)生福利以及單位的職工福利，還有公共福利價(jià)格補(bǔ)貼等。o國(guó)家對(duì)社會(huì)福利的供給還采取隱性轉(zhuǎn)移的方式，如對(duì)福利機(jī)構(gòu)給予稅收優(yōu)惠政策，最典型的是對(duì)福利企業(yè)的稅收優(yōu)惠。第33頁(yè)/共46頁(yè)第34頁(yè)/共46頁(yè)第35頁(yè)/共46頁(yè)第36頁(yè)/共46頁(yè)第37頁(yè)/共46頁(yè)第38頁(yè)/共46頁(yè)第39頁(yè)/共46頁(yè)第40頁(yè)/共46頁(yè)第