安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用14年

1、自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2015年12月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局行政處罰法安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 （國家安全監(jiān)管總局令第15號）安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定 （國家安全監(jiān)管總局令第24號）關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）的通知 （安監(jiān)總政法2010112號）主要法律依據(jù)主要法律依據(jù)自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局主 要 內(nèi) 容安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安

2、全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述 一一、執(zhí)法文書的概念和特征執(zhí)法文書的概念和特征 （一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的概念（一）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的概念 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書是反映負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書是反映負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、單位在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管督管理職責(zé)的部門、單位在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的過程中，依照法定的職權(quán)、按照特定制式的職責(zé)的過程中，依照法定的職權(quán)、按照特定制式的格式、經(jīng)過法定的程序制作的具有法律效力的法律格式、經(jīng)過法定的程序制作的具有法律效力的法律文件或文書。文件或文書。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)（二）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的特征（二）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書的特征1.1.合法性

3、合法性(1)(1)主體合法主體合法: :首先，履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的部首先，履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的部門、單位是依法設(shè)立的具有獨(dú)立行使行安全生產(chǎn)門、單位是依法設(shè)立的具有獨(dú)立行使行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)力或經(jīng)本級人民政府授權(quán)、具有安全行政執(zhí)法權(quán)力或經(jīng)本級人民政府授權(quán)、具有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的上級機(jī)關(guān)委托的部門、單位。生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的上級機(jī)關(guān)委托的部門、單位。其安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)其安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)中是代表其機(jī)關(guān)，且具有法定的依法履行管職責(zé)中是代表其機(jī)關(guān)，且具有法定的依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管的資格。其次，行政相對人（即被安全生產(chǎn)監(jiān)管的資格。其次，行政相對

4、人（即被執(zhí)法對象）是本部門、本單位依法履行安全生產(chǎn)執(zhí)法對象）是本部門、本單位依法履行安全生產(chǎn)行政檢查的法定對象。行政檢查的法定對象。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)(2)(2)依據(jù)合法。依據(jù)合法。行政相對人（即被執(zhí)法對象）的行政相對人（即被執(zhí)法對象）的違法、違規(guī)行為一定是國家、地方法律、法規(guī)、違法、違規(guī)行為一定是國家、地方法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)所明確禁止的行為，下達(dá)的安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)所明確禁止的行為，下達(dá)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，所依據(jù)的一定是國家和地方的法行政執(zhí)法文書，所依據(jù)的一定是國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章。律、法規(guī)、規(guī)章。(3)(3)程序合法。程序合法。

5、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員履行安全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員履行安全檢查過程要符合法寶程序，對行政相對人（即被檢查過程要符合法寶程序，對行政相對人（即被執(zhí)法對象）違法、違規(guī)行為下達(dá)的行政執(zhí)法文書執(zhí)法對象）違法、違規(guī)行為下達(dá)的行政執(zhí)法文書（包括各類行政處罰、各種指令等）一定要符合（包括各類行政處罰、各種指令等）一定要符合法定程序，也就是符合法定程序，也就是符合行政處罰法行政處罰法的相關(guān)規(guī)的相關(guān)規(guī)定。定。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2.2.強(qiáng)制性強(qiáng)制性(1)(1)對執(zhí)法主體的約束：對執(zhí)法主體的約束：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，執(zhí)法文書的發(fā)出安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，執(zhí)

6、法文書的發(fā)出單位就要對發(fā)出的執(zhí)法文書執(zhí)行情況、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，檢查行政相對單位就要對發(fā)出的執(zhí)法文書執(zhí)行情況、落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，檢查行政相對人是否按照下達(dá)的執(zhí)法文書，對其違法、違規(guī)行為按照下達(dá)的執(zhí)法文書要人是否按照下達(dá)的執(zhí)法文書，對其違法、違規(guī)行為按照下達(dá)的執(zhí)法文書要求進(jìn)行了整改，決不可認(rèn)為只要對檢查出的違法違規(guī)行為下達(dá)了相應(yīng)的行求進(jìn)行了整改，決不可認(rèn)為只要對檢查出的違法違規(guī)行為下達(dá)了相應(yīng)的行政執(zhí)法文書就萬事大吉了，切不可出現(xiàn)政執(zhí)法文書就萬事大吉了，切不可出現(xiàn)“一下了之一下了之”的現(xiàn)象。的現(xiàn)象。(2)(2)對行政相對人的約束：對行政相對人的約束：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，行政相對人必安全生

7、產(chǎn)行政執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，行政相對人必須按下達(dá)的執(zhí)法文書要求，履行糾正其違法違規(guī)行為，并接受相應(yīng)的行政須按下達(dá)的執(zhí)法文書要求，履行糾正其違法違規(guī)行為，并接受相應(yīng)的行政處罰。拒不履行的，可采取強(qiáng)制措施，迫使其履行。處罰。拒不履行的，可采取強(qiáng)制措施，迫使其履行。3.3.規(guī)范性規(guī)范性：結(jié)構(gòu)規(guī)范、用語規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范。：結(jié)構(gòu)規(guī)范、用語規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范。4.4.穩(wěn)定性穩(wěn)定性：執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，非法定程序，任何單位和個(gè)人均不得隨意：執(zhí)法文書一經(jīng)發(fā)出，非法定程序，任何單位和個(gè)人均不得隨意變更或者撤銷。變更或者撤銷。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書概述自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局(1

8、)立案審批表 (2)詢問通知書 (3)詢問筆錄 (4)勘驗(yàn)筆錄 (5)抽樣取證憑證（一）執(zhí)法文書目錄（一）執(zhí)法文書目錄(6)先行登記保存證據(jù)審批表(7)先行登記保存證據(jù)通知書(8)先行登記保存證據(jù)處理審批表(9)先行登記保存證據(jù)處理決定書(10)現(xiàn)場檢查記錄三三、執(zhí)法文書目錄與分類執(zhí)法文書目錄與分類自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局(11)現(xiàn)場處理措施決定書(12)責(zé)令改正指令書 (13)整改復(fù)查意見書 (14)強(qiáng)制措施決定書(15)鑒定委托書 (16)行政處罰告知書(17)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(18)聽證告知書(19)聽證會通知書(20)聽證筆錄(21)聽證會報(bào)告書自治區(qū)監(jiān)察員培

9、訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局(22)案件處理呈批表 (23)行政處罰集體討論記錄(24)行政(當(dāng)場)處罰決定書(單位) (25)行政(當(dāng)場)處罰決定書(個(gè)人) (26)行政處罰決定書(單位）(27)行政處罰決定書(個(gè)人)(28)罰款催繳通知書(29)延期(分期)繳納罰款審批表(30)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(31)文書送達(dá)回執(zhí)自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 (32)強(qiáng)制執(zhí)行申請書 (33)結(jié)案審批表 (34)案件移送審批表 (35)案件移送書 (36)案卷首頁 (37)卷內(nèi)目錄自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2015年12月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局1.1.呈報(bào)審批類呈報(bào)審批類(1)立案審批

10、表 (2)先行登記保存證據(jù)審批表(3)先行登記保存證據(jù)處理審批表(4)案件處理呈批表（二）執(zhí)法文書分類（二）執(zhí)法文書分類 可以按執(zhí)法文書功能分類、按執(zhí)法流程分類、按內(nèi)部文書和外部文書分類。這里只按按執(zhí)法文書功能分類。(5)延期(分期)繳納罰款審批表(6)延期(分期)繳納罰款批準(zhǔn)書(7)強(qiáng)制執(zhí)行申請書(8)結(jié)案審批表(9)案件移送審批表自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局2.2.通知告知類通知告知類(1)詢問通知書 (2)先行登記保存證據(jù)通知書(3)委托鑒定書 (4)行政處罰告知書 (5)聽證告知書(6)聽證會通知書(7)罰款催繳通知書安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文

11、書制作及使用自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局3.3.記錄筆錄類（記錄使用）記錄筆錄類（記錄使用）(1)詢問筆錄 (2)勘驗(yàn)筆錄 (3)現(xiàn)場檢查記錄(4)整改復(fù)查意見書(5)當(dāng)事人陳述申辯筆錄(6)聽證筆錄(7)行政處罰集體討論記錄4.4.憑證回執(zhí)類憑證回執(zhí)類(1)抽樣取證憑證(2)文書送達(dá)回執(zhí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局5.5.決定指令類決定指令類(1)先行登記保存證據(jù)處理決定書(2)現(xiàn)場處理措施決定書(3)責(zé)令整改指令書(4)強(qiáng)制措施決定書(5)行政(當(dāng)場)處罰決定書(單位) (6)行政(當(dāng)場)處

12、罰決定書(個(gè)人) (7)行政處罰決定書(單位）(8)行政處罰決定書(個(gè)人)6.6.其他類其他類(1)聽證報(bào)告(2)案件移送書(3)案卷首頁(4)卷內(nèi)目錄安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局四、執(zhí)法文書填寫要求被詢問人被抽樣取證單位被取證人（單位）被取證單位被檢查單位（人）被復(fù)查單位（人）被處罰當(dāng)事人（單位）申請聽證人被移送單位 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書為填充式文書，分為一聯(lián)式和兩聯(lián)復(fù)寫式兩種：一聯(lián)式由安監(jiān)部門備案，兩聯(lián)復(fù)寫式一份由安監(jiān)部門備案，一份交相關(guān)方如：自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 1.1.書寫要求書

13、寫要求 書應(yīng)按照規(guī)定的格式，使用藍(lán)色藍(lán)色或黑色水筆黑色水筆、簽字筆簽字筆或打印填制打印填制，要保證字跡清楚、文字規(guī)范、書面清潔，語言規(guī)范、簡練、嚴(yán)謹(jǐn)、真實(shí)。 對預(yù)先設(shè)定的文書欄目，應(yīng)逐項(xiàng)填寫，不得有空項(xiàng)不得有空項(xiàng)。摘要填寫的，應(yīng)簡明、準(zhǔn)確、完整。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.當(dāng)事人情況填寫要求當(dāng)事人情況填寫要求 (1)根據(jù)案件情況確定“個(gè)人”或者“單位”，“個(gè)人個(gè)人”、“單位單位”兩欄不能同時(shí)填寫。兩欄不能同時(shí)填寫。 (2)當(dāng)事人為個(gè)人的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居常住地址或居住地址住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。 (3)當(dāng)事人為法人

14、或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊信息工商登記注冊信息一致，并填寫全稱。 (4)當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 3.3.安監(jiān)部門填寫要求安監(jiān)部門填寫要求 文書中安監(jiān)部門應(yīng)填寫具有獨(dú)立執(zhí)法主體資格部門全稱。 4.4.地址填寫要求地址填寫要求 應(yīng)填寫市(縣、區(qū))(路、街)號或市(縣、區(qū)) 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)村。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 5.5.文號填寫要求文號填寫要求 設(shè)定文號的，應(yīng)在文書標(biāo)注的“文號”位置填寫相應(yīng)的文號，文號形式為：(地區(qū)簡稱）+安監(jiān)管文書類別+年份第(序數(shù))號。 文書類別

15、已在相應(yīng)文書上印出，序數(shù)按各自單位的統(tǒng)一排序填寫。如（內(nèi)）安監(jiān)管責(zé)改字2014第（0001）號自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 6.6.案件名稱（一般違法行為行政處罰案件和生產(chǎn)安全事故行政處罰案件）案件名稱（一般違法行為行政處罰案件和生產(chǎn)安全事故行政處罰案件） 案件名稱以當(dāng)事人違法事實(shí)簡寫。例如： 一般由“關(guān)于+生產(chǎn)經(jīng)營單位+涉嫌+案由（違法行為類型）+案件調(diào)查報(bào)告”組成。（一般違法行為案件，案由：18類，安全許可、生產(chǎn)安全事故責(zé)任類等） 例如：關(guān)于藍(lán)海經(jīng)營部涉嫌未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自銷售煙花爆竹案件的調(diào)查報(bào)告 一般由X盟（市）X旗（縣）XX（事故發(fā)生單位）“X月X日”XX（事故類別

16、）XX（事故等級）生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告(事故類別20種，物體打擊、觸電等）例如：鄂爾多斯市大路煤化工基地中科合成油內(nèi)蒙古有限公司“117”機(jī)械傷害一般事故調(diào)查報(bào)告自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 7.7.使用附頁注意事項(xiàng)使用附頁注意事項(xiàng) 文書首頁、續(xù)頁不夠記錄時(shí)，可另附頁，但應(yīng)注明頁碼并由當(dāng)事人簽名并注明日期。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 8.8.案由填寫案由填寫 案由應(yīng)簡要填寫案件的違法類型或主要內(nèi)容，如果欄目空格較少，需要簡寫時(shí)可寫為： 當(dāng)事人（單位或個(gè)人）+具體違法行為，例如：強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 9.9.簽

17、收簽收 當(dāng)場制作的文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)場交有關(guān)當(dāng)事人閱讀或者直接向當(dāng)事人宣讀，并由當(dāng)事人逐頁簽字確認(rèn)。 需要交付當(dāng)事人的文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其成年直系親屬代簽收。文書中沒有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。當(dāng)事人拒不簽收的，應(yīng)注明拒簽理由，有其他人在場的，應(yīng)由見證人簽名證明。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 10.10.簽名和蓋章簽名和蓋章 使用的文書需安全生產(chǎn)監(jiān)察員簽名的，均要有兩名以上的安全生產(chǎn)監(jiān)察人員簽名。 文書中注明加蓋處罰機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正，要“齊年蓋月”。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 11.11.審核

18、與審批審核與審批 審核意見：對于一般違法案件，由負(fù)責(zé)審理案件的負(fù)責(zé)人審核；重大違法案件經(jīng)本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。 審批意見：對于一般違法案件，由本部門安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批；重大違法案件由本部門分管安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人審批。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 12.12.有關(guān)見證有關(guān)見證 調(diào)查取證時(shí)向當(dāng)事人索取的許可證、 營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或銷售記錄、自查報(bào)告等 有關(guān)書證材料復(fù)印后加蓋企業(yè)印章并注明： 附后。 13.13.關(guān)于案件移送書關(guān)于案件移送書 案件移送書的有關(guān)材料，被移送單位應(yīng)留原件，移送單位應(yīng)留復(fù)印件。經(jīng)核對與原件無異經(jīng)核對與原件無異自治區(qū)監(jiān)察

19、員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 14.14.提示提示 (1)當(dāng)事人認(rèn)為內(nèi)容真實(shí)無誤的，應(yīng)在筆錄上注明“以上屬實(shí)”等內(nèi)容并簽名。 (2)因書寫錯(cuò)誤需要對文書進(jìn)行修改的，應(yīng)用橫杠線劃去需修改處，在其上方或其后續(xù)處寫上正確內(nèi)容并蓋校對章。對外使用的文書做出修改的，應(yīng)在改動處由對方當(dāng)事人按手印。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局執(zhí)法流程現(xiàn)場現(xiàn)場檢查檢查調(diào)查調(diào)查取證取證立案立案責(zé)令改正責(zé)令改正告知告知聽證聽證送達(dá)送達(dá)執(zhí)行執(zhí)行審查審查決定決定結(jié)案結(jié)案歸檔歸檔整改復(fù)查整改復(fù)查p行政處罰告知書p聽證告知書 p聽證通知書p聽證筆錄p聽證報(bào)告書p當(dāng)事人陳述申辯筆錄行政處罰集體討論記錄案件處理

20、呈批表行政處罰決定書案件移送審批表案件移送書n結(jié)案審批表結(jié)案審批表n案卷首頁案卷首頁n卷內(nèi)目錄卷內(nèi)目錄u文書送達(dá)回執(zhí)u強(qiáng)制執(zhí)行申請書u罰款催繳通知書u延期（分期）繳納罰款審批表u延期（分期）繳納罰款批準(zhǔn)書詢問通知書詢問筆錄勘驗(yàn)筆錄抽樣取證先行登記保存文書鑒定委托書強(qiáng)制措施決強(qiáng)制措施決定書定書行政處罰法第三條自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（一）立案審批表 立案審批表，是行政執(zhí)法人員對案件進(jìn)行立案審批表，是行政執(zhí)法人員對案件進(jìn)行初步核實(shí)后，認(rèn)為存在違法事實(shí)，并屬于本機(jī)初步核實(shí)后，認(rèn)為存在違法事實(shí)，并屬于本機(jī)關(guān)管轄，擬依法予以處罰，但需對案件進(jìn)一步關(guān)管轄，擬依法予以處罰，但需對案件

21、進(jìn)一步調(diào)查，報(bào)請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的內(nèi)部文書。調(diào)查，報(bào)請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案的內(nèi)部文書。 對于違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿 ，適用當(dāng)場作出行政處罰的，不需要此文書。三、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用三、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書制作及使用自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 1.1.填寫要求填寫要求 案由：案由：如安全培訓(xùn)違法。 案件來源：案件來源：根據(jù)實(shí)際情況可填寫：執(zhí)法檢執(zhí)法檢查、舉報(bào)、事故、上級交辦、下級報(bào)請、查、舉報(bào)、事故、上級交辦、下級報(bào)請、移送移送等內(nèi)容。時(shí)間：時(shí)間：填寫發(fā)現(xiàn)案件時(shí)間。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局案件基本情況：案件基本情況：應(yīng)主要寫明檢查時(shí)間、地點(diǎn)

22、、違法事實(shí)、重要證據(jù)、違反的法條及造成的危害和影響等內(nèi)容。 承辦人意見：承辦人意見：建議立案查處。審核意見：審核意見：作出是否同意立案以及如何查處的意見。審批意見：審批意見：寫出審批意見，是否同意立案，由誰負(fù)責(zé)查辦以及其他需要注意的特別事項(xiàng)。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例1 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 立案審批表 （內(nèi)）安監(jiān)管立字2014第（001）號案由 有限公司安全培訓(xùn)違法 案件來源 執(zhí)法檢查 時(shí)間 年月日 案件名稱 有限公司4.1安全培訓(xùn)違法案當(dāng)事人電話當(dāng)事人基本情況 生產(chǎn)、經(jīng)營、當(dāng)事人地址號郵政編碼116001自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局案件基本情況

23、： 2014年4月1日，市支隊(duì)對有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其沒有制定職工安生生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，未建立安全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案。承辦人意見：該當(dāng)事人以上行為違反了國家安監(jiān)總局生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第二十三條、第二十四條的規(guī)定。依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第二十二條的規(guī)定，建議立案。承辦人（簽名）：劉證號： 張證號： 年月日審核意見：擬同意立案（手寫） 審核人（簽名）：年月日審批意見：同意立案（手寫） 審批人（簽名）：年月日自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（二）詢問通知書 1.1.適用范圍適用范圍 詢問通知書是執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法行使安全監(jiān)管職權(quán)，對單位進(jìn)行檢查或調(diào)查時(shí)、查辦違法案件過

24、程中為查明案件事實(shí)，要求當(dāng)事人或證人在一定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)接受詢問下達(dá)的的書面文書。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要求填寫要求 主送對象：主送對象：應(yīng)為自然人。 原因：原因：可填寫“辦理+案名”如：因“辦理單位無證上崗違法案”等。 地點(diǎn)：地點(diǎn)：可填寫執(zhí)法單位的具體辦公地點(diǎn)，也可以到證人的所在住處進(jìn)行。 時(shí)間：時(shí)間：所設(shè)定的時(shí)間應(yīng)考慮可行性，即應(yīng)考慮文書的送達(dá)和被通知人前往的在途時(shí)間。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 攜帶材料：攜帶材料： (1)被詢問人身份和工作關(guān)系證明，如身份證、工作證等以及法定代表人身份證明或者委托書等； (2)屬單位違法的，

25、有關(guān)該單位的情況證明，如企業(yè)執(zhí)照副本等； (3)與案件直接相關(guān)的材料，如合同書、各種收據(jù)、往來帳目等。 制作詢問通知書應(yīng)以人次為單位，一次一份。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 詢問通知書 (內(nèi))安監(jiān)管詢字2014第(001)號： 因辦理安全培訓(xùn)違法案，請你于年月日時(shí)到市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)室接受詢問調(diào)查，來時(shí)請攜帶下列證件材料(見打處)： 身份證 營業(yè)執(zhí)照 法定代表人身份證明或者委托書范例2自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 如無法按時(shí)前來，請及時(shí)聯(lián)系。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址：街號聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年月日本

26、文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被詢問人。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（三）詢問筆錄 1.1.適用范圍適用范圍 詢問筆錄是執(zhí)法人員為查明案件事實(shí)、收集據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況并經(jīng)過當(dāng)事人的質(zhì)證所作的記錄，作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 詢問時(shí)間：詢問時(shí)間：是詢問的起始時(shí)間。應(yīng)注明是第幾次詢問。 詢問地點(diǎn)：詢問地點(diǎn)：詢問所在的地點(diǎn)，下達(dá)了詢問通知書的應(yīng)與詢問通知書的地點(diǎn)一致。 證件號碼：證件號碼：是行政執(zhí)法證或安全生產(chǎn)監(jiān)察員證的號碼。 住址：住址：是被詢問人現(xiàn)在的經(jīng)常居住地。 電話：電

27、話：可寫單位電話或被詢問人移動電話。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要求填寫要求 詢問人和記錄人：詢問人和記錄人：均為執(zhí)法人員。 注意：注意：在實(shí)際執(zhí)法中每次都應(yīng)告知被詢問人義務(wù)與權(quán)利。筆錄每頁都需被詢問人簽字并按手印，包括齊縫手印。 若被詢問人不回答或者拒絕回答的詢問人提出的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標(biāo)記。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 詢問內(nèi)容：詢問內(nèi)容：應(yīng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、與被調(diào)查對象的關(guān)系、事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系以及產(chǎn)生的后果等。詢問所作的記錄應(yīng)具詳細(xì)，

28、涉及案件關(guān)鍵事實(shí)和重要線索的，應(yīng)盡量記錄原話，不要使用誘導(dǎo)性、推測性語言，以免發(fā)生歧義。對方位、狀態(tài)及程序的描述記錄，應(yīng)依次有序、準(zhǔn)確清楚。詢問時(shí)應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場，并做到一個(gè)被詢問人一份筆錄，一問一答。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例3 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 詢問筆錄詢問時(shí)間年月日時(shí)分至月日時(shí)分第一次詢問詢問地點(diǎn)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局室被詢問人姓名吳性別年齡歲身份證號工作單位有限公司職務(wù)安全部主任住址市區(qū)路 電話詢問人單位及職務(wù)市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長記錄人單位及職務(wù)市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)科員在場人無 。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 我們是市安全生

29、產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員、，證件號碼為、，這是我們的證件(出示證件)。我們依法就你單位安全培訓(xùn)違法的有關(guān)問題向您了解情況，有如實(shí)回答問題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎?詢問記錄：答：我聽清楚了。問：你是否要求調(diào)查人員回避?答：不要求。問：你在該單位擔(dān)任什么職務(wù)?答：是安全部主任。問：年月日我們已下達(dá)關(guān)于企業(yè)職工安全培訓(xùn)等問題的責(zé)令改正指令書，你見到了嗎?自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局手印手印答：見到了。問：你們是否制定了職工培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全了從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案？答：我們還沒有制定職工的培訓(xùn)計(jì)劃，也未建立健全從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案。問：還有什么補(bǔ)充的嗎

30、？答：沒有了。 詢問人(簽名)：王 記錄人(簽名)：被詢問人（簽名）：吳 年月日自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（四）勘驗(yàn)筆錄 1. 1.適用范圍適用范圍 是指安全生產(chǎn)監(jiān)管部門為了查明案件的事實(shí)，指派勘驗(yàn)人員對與案件有關(guān)的現(xiàn)場、物品或物體進(jìn)行查驗(yàn)、拍照、測量、技術(shù)分析，并將查驗(yàn)的情況與結(jié)果用文字和圖表所做的記錄。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要求填寫要求 勘驗(yàn)場所：要寫明具體的勘驗(yàn)地點(diǎn)。 勘驗(yàn)人：由二名以上的安全生產(chǎn)監(jiān)察員擔(dān)任。 當(dāng)事人：如為委托代表要出具當(dāng)事人委托書，并在當(dāng)事人一欄備注。 被邀請人：一般由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱并與當(dāng)事人沒有利

31、害關(guān)系的技術(shù)人員擔(dān)任。 記錄人：為安全生產(chǎn)監(jiān)察員。 勘驗(yàn)情況：應(yīng)詳細(xì)寫明勘驗(yàn)人對案件現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn)的經(jīng)過、技術(shù)分析和結(jié)果。結(jié)論要簡潔明了，不會產(chǎn)生歧義，有附件的要一一說明。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例4 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 勘驗(yàn)筆錄 （內(nèi)）安監(jiān)管勘字第號勘驗(yàn)時(shí)間年月日時(shí)分至1月18日11時(shí)30分勘驗(yàn)場所有限責(zé)任公司施工現(xiàn)場天氣情況晴勘驗(yàn)人單位及職務(wù)市安監(jiān)支隊(duì) 科員勘驗(yàn)人 單位及職務(wù)市安監(jiān)支隊(duì)科員當(dāng)事人單位及職務(wù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理當(dāng)事人單位及職務(wù)有限責(zé)任公司安全員被邀請人單位及職務(wù)研究所技術(shù)負(fù)責(zé)人記錄人單位及職務(wù)市安監(jiān)支隊(duì) 科員 我們是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員、，

32、證件號碼為、，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法進(jìn)行勘驗(yàn)檢查，請予以配合。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 勘驗(yàn)情況：當(dāng)日以上5名人員共同對該施工現(xiàn)場進(jìn)行了勘驗(yàn)，情況如下： 事故現(xiàn)場鋼筋籠向東南方向倒塌，現(xiàn)場只在東西北三個(gè)方向搭設(shè)腳手架，并且為單排腳手架。在鋼筋籠東北、西北方向有兩道直徑為6毫米的鋼絲繩，其中西北方向的鋼絲繩已被拉斷。 現(xiàn)場照片見附件1。 結(jié)論：1.腳手架搭設(shè)不合要求； 2.拉接鋼絲繩直徑太小，不符合要求其原設(shè)計(jì)計(jì)算和本次復(fù)核計(jì)算結(jié)果見附錄2，附件3；3.在施工階段，主筋與箍筋可部分點(diǎn)焊固結(jié)，以提高整體剛度，而現(xiàn)場并沒有采取該項(xiàng)措施。 勘驗(yàn)人(簽名)： 勘驗(yàn)人(

33、簽名)： 當(dāng)事人(簽名)： 聯(lián)系方式： 當(dāng)事人(簽名)： 聯(lián)系方式： 被邀請人(簽名)： 記錄人(簽名)：本頁寫不下的內(nèi)容或需繪制勘驗(yàn)圖的，可另附頁。 共4頁 第1頁自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（五）抽樣取證憑證 1.1.適用范圍適用范圍 抽樣取證憑證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對能證明違法活動的物品，在證據(jù)保存中為防止因質(zhì)量、種類、型號、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生異議，今后難以取證而采集樣品進(jìn)行保存的憑證。是采集案件相關(guān)產(chǎn)品用于鑒定檢驗(yàn)和保全證據(jù)的文書。必要時(shí)要附上取樣物品的照片。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要求填寫要求 被抽樣取證單位：根據(jù)案件調(diào)查的需要確定的與案件有

34、關(guān)的現(xiàn)場所屬單位，一般多是被調(diào)查單位。 抽樣地點(diǎn)：抽取證據(jù)物品的具體地點(diǎn)。 證據(jù)物品名稱：應(yīng)寫物品規(guī)范名稱。 規(guī)格及批號：規(guī)格按標(biāo)準(zhǔn)填寫，批號據(jù)實(shí)填寫，盡量填寫清楚。 樣品抽取完畢，雙方簽字后封存，以送交具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)鑒定。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例5 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 抽樣取證憑證 (內(nèi))安監(jiān)管抽字第()號被抽樣取證單位有限責(zé)任公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人單位地址市街號聯(lián)系電話郵編116100抽樣取證時(shí)間年月日時(shí)分至月日時(shí)分抽樣地點(diǎn)有限責(zé)任公司裝配車間 依據(jù)(中華人民共和國行政處罰法)第三十七條第二款規(guī)定，對被抽樣取證單位的下列物品進(jìn)行抽樣取證。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)201

35、3年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局序號證據(jù)物品名稱規(guī)格及批號數(shù)量1 1鋼絲繩619-17.0-170-I-甲-鍍-右同壹根2鋼絲繩卡18壹件被抽樣取證單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員(簽名)：證號： 證號： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章) 年月日本文書一式兩份，一份交安監(jiān)部門備案，一份交被抽樣取證單位。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（六）先行登記保存證據(jù)審批表 1.1.適用范圍適用范圍 是在調(diào)查取證過程中，執(zhí)法人員認(rèn)為證據(jù)可能滅失或者以后難以取得需要先行登記保存時(shí)填寫并報(bào)本單位主管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的法律文書。 先行登記保存證據(jù)時(shí)，案件承辦人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具先行登記保存證據(jù)通知書自

36、治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2. 2.填寫要求填寫要求 案件基本情況：應(yīng)主要寫明時(shí)間、地點(diǎn)、違法事實(shí)、重要證據(jù)、違反的法條及造成的危害和影響、執(zhí)法單位等內(nèi)容。 證據(jù)名稱及數(shù)量：應(yīng)與先行登記保存證據(jù)清單相一致，名稱應(yīng)規(guī)范，數(shù)量采用漢字小寫或大寫。 提請理由及依據(jù)：可填寫行政處罰法第三十七條第二款。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)鏈接： 行政處罰法第三十七條第二款規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷

37、毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 保存方式填寫：由單位原地保存或異地保存，還應(yīng)寫明證據(jù)保存時(shí)存放的地點(diǎn)、保管證據(jù)的人員的姓名，在一般情況下，先行登記保存的證據(jù)是交給當(dāng)事人自己保存的。登記保存物品時(shí)，在原地保存可能妨害公共秩序、公共安全或者對證據(jù)保存不利的可以異地保存。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局當(dāng)事人及基本情況有限公司從事生產(chǎn)、加工、銷售金銀飾品案件基本情況年月日，市支隊(duì)對有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)對涉嫌使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)施、設(shè)備，該行為違反了安全生產(chǎn)法第三十一條、八十三條規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量拾件壹件范例6 安

38、全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 先行登記保存證據(jù)審批表案件名稱：有限公司安全生產(chǎn)違法案自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局提請理由及依據(jù)行政處罰法第三十七條第二款保存方式單位自存，保存地點(diǎn)在安全部辦公室，由安全部長保存。承辦人意見：為避免證據(jù)日后的難以取得建議先行登記保存承辦人(簽名)： 年月日部門負(fù)責(zé)人意見：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)： 年月日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見：同意負(fù)責(zé)人(簽名)： 年月日自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（七）先行登記保存證據(jù)通知書 1. 1.適用范圍適用范圍 先行登記保存證據(jù)審批表經(jīng)負(fù)責(zé)人審批后，通知當(dāng)事人先行登記保存證據(jù)物品的書面通知文書。時(shí)間應(yīng)控制在下達(dá)時(shí)間七日

39、內(nèi)。超過保存期限，未作出處理決定的，當(dāng)事人有權(quán)對登記保存物品進(jìn)行處置。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2. 2.填寫要求填寫要求 在正文的違法行為欄中填寫具體違法行為。應(yīng)逐項(xiàng)如實(shí)填寫保存物品的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地、數(shù)量單位和完好程度(成色)，由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的，承辦人應(yīng)邀請見證人見證并予以注明。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 先行登記保存證據(jù)通知書 （內(nèi)）安監(jiān)管先保通字2007第()號有限公司：你(單位)涉嫌使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)施、設(shè)備的行為。為確保調(diào)查取證工作，依據(jù)中華人民共和國

40、行政處罰法第三十七條第二款的規(guī)定，本行政機(jī)關(guān)決定對你(單位)的有關(guān)證據(jù)(證據(jù)名稱、數(shù)量等詳見附后清單)采取先行登記保存措施。范例7自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局注意事項(xiàng)： 1.對先行登記保存的證據(jù)，本行政機(jī)關(guān)將在七日內(nèi)依法作出處理決定。請你(單位)于年月日到市安監(jiān)支隊(duì)接受對先行登記保存證據(jù)的處理決定。 2.對就地先行登記保存的證據(jù)，在本行政機(jī)關(guān)作出處理決定前，你(單位)負(fù)有妥善保管的義務(wù)，不得有短缺、滅失、損毀或擅自移動等改變證據(jù)物品的任何行為。 3.請核對證據(jù)清單后，簽字確認(rèn)。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章) 年月日被通知人或被通知單位負(fù)責(zé)人(簽名)：本文書一式兩份：一份由安

41、全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證人（單位）。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 序號證據(jù)名稱規(guī)格型號產(chǎn)地成色（品級）單位價(jià)格數(shù)量備注1CJ8系列交流接觸器CJ8浙江陳舊件 貳拾元拾件2簡易式1211滅火器安徽五成新件 壹佰元壹件3上述物品經(jīng)核無誤。物品所有人(簽名)：承辦人(簽名)：承辦人(簽名)： 年月日先行登記保存證據(jù)清單自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（八）先行登記保存證據(jù)處理審批表 1. 1.適用范圍適用范圍 內(nèi)部審批類法律文書。 2.2.填寫填寫 證據(jù)名稱及數(shù)量：應(yīng)與先行登記保存證據(jù)清單相一致。 部門負(fù)責(zé)人意見：執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署的同意與否的意見。

42、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見：主管部門負(fù)責(zé)人簽署的同意與否的意見。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局當(dāng)事人及基本情況生產(chǎn)、加工、銷售金銀飾品的有限責(zé)任公司案件基本情況年月日，市支隊(duì)對有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有涉嫌使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的設(shè)施、設(shè)備，該行為違反了安全生產(chǎn)法第三十一條、八十三條規(guī)定。證據(jù)名稱及數(shù)量拾件，壹件。提請理由及依據(jù)違法事實(shí)成立。依據(jù)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第二十六條第二款規(guī)定。范例8 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 先行登記保存證據(jù)處理審批表案件名稱：案件名稱：有限公司涉嫌安全生產(chǎn)違法案有限公司涉嫌安全生產(chǎn)違法案自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)

43、安監(jiān)局承辦人意見：沒收承辦人(簽名)：年月日部門負(fù)責(zé)人意見：擬同意負(fù)責(zé)人(簽名)：年月日機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見：同意負(fù)責(zé)人(簽名)：年月日自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局相關(guān)鏈接： 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第二十六條規(guī)定：安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定： （一）違法事實(shí)成立依法應(yīng)當(dāng)沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應(yīng)當(dāng)扣留或者封存的，予以扣留或者封存； （二）違法事實(shí)不成立，或者依法不應(yīng)當(dāng)予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)20

44、13年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（九）先行登記保存證據(jù)處理決定書 1.1.適用范圍適用范圍 對外使用的決定類法律文書。 2.2.填寫要求填寫要求 正文中的內(nèi)容寫先行登記保存證據(jù)通知書的文號、下達(dá)時(shí)間、證據(jù)的名稱和數(shù)量等。 處理決定欄填寫行政處罰決定或解除登記保存措施，對先行登記的各項(xiàng)物品應(yīng)分別填寫處理方式，加蓋公章并注明日期。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 先行登記保存證據(jù)處理決定書 (內(nèi))安監(jiān)管先保處字第()號有限公司： 本機(jī)關(guān)于年月日對你（單位)的拾件壹件等物品進(jìn)行了先行登記保存文號：(）安監(jiān)管先保通第（)號。現(xiàn)依法對上述物品作出如下處理： 依據(jù)安全生產(chǎn)

45、違法行為行政處罰辦法第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定，依法作出沒收的決定。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章) 年月日本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被取證單位。范例9自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 （十）現(xiàn)場檢查記錄 1.1.適用范圍適用范圍 現(xiàn)場檢查記錄，適用在安全檢查或案件調(diào)查過程中，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法事實(shí)或與案件有關(guān)的地點(diǎn)物證場所進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)記載的內(nèi)容。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要點(diǎn)填寫要點(diǎn) 檢查場所：要具體到勘驗(yàn)、查看地點(diǎn)的具體方位和具體地點(diǎn)，也包括檔案資料等，如檢查多個(gè)場所應(yīng)逐項(xiàng)填寫。 檢查情況：按照檢查過程記錄檢查內(nèi)

46、容、方法、結(jié)果及與違法活動有關(guān)的其他情況，應(yīng)盡量采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語，與法律法規(guī)、規(guī)程條文相一致。要求做到有序、客觀、全面、準(zhǔn)確。 被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：當(dāng)事人注明以上情況屬實(shí)，無意見并簽名，注明日期。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例10 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 現(xiàn)場檢查記錄被檢查單位：有限公司地址：法定代表人(負(fù)責(zé)人)：職務(wù)：董事長 聯(lián)系電話：檢查場所：檔案資料、加工車間檢查時(shí)間：年月日時(shí)分至月日時(shí)分 我們是市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、，證件號碼為 、，這是我們的證件(出示證件)?，F(xiàn)依法對你單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，請予以配合。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局

47、檢查情況：當(dāng)日，對該企業(yè)的安全生產(chǎn)檔案資料和加工車間現(xiàn)場進(jìn)行了安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在如下問題： 1.未按照安全生產(chǎn)法的規(guī)定制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.未建立健全勞動防護(hù)用品管理臺賬； 3.未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃； 4.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案； 5.安全資料管理不善； 6.現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶混放； 7.現(xiàn)場缺少必要的安全警示標(biāo)志。檢查人員(簽名)： 、 被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人(簽名)： 二一年月日 共1頁 第1頁 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)（十一）現(xiàn)場處理措施決定書 1.1.適用范圍適用范圍 現(xiàn)場處理措施決定書，是指在安全檢查過程現(xiàn)場處理措施決定書，是指在安全檢查過程中，發(fā)現(xiàn)生活經(jīng)營單

48、位存在重大安全生產(chǎn)違法行中，發(fā)現(xiàn)生活經(jīng)營單位存在重大安全生產(chǎn)違法行為或者事故隱患的，依法作出現(xiàn)場處理決定而使為或者事故隱患的，依法作出現(xiàn)場處理決定而使用的文書。用的文書。 2.2.填寫要點(diǎn)填寫要點(diǎn) 對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要準(zhǔn)確的進(jìn)行描述，違法對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要準(zhǔn)確的進(jìn)行描述，違法行為、地點(diǎn)與現(xiàn)場檢查記錄相一至。作出決定有行為、地點(diǎn)與現(xiàn)場檢查記錄相一至。作出決定有明確的法律法規(guī)作為依據(jù)。采取的現(xiàn)場處理決定明確的法律法規(guī)作為依據(jù)。采取的現(xiàn)場處理決定要合法合理，作出決定后要及時(shí)報(bào)告要合法合理，作出決定后要及時(shí)報(bào)告。 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書現(xiàn)場處理措施決定書現(xiàn)場處理措施決定

49、書( 內(nèi)內(nèi) )安監(jiān)管現(xiàn)決安監(jiān)管現(xiàn)決20140001號號有限公司：我局于我局于 年年 月月 日現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位有下列違法違規(guī)行為和事故隱患日現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位有下列違法違規(guī)行為和事故隱患：1.你單位你單位2號廠房一樓儲存有塑料油墨成品，（危險(xiǎn)化學(xué)品編號：號廠房一樓儲存有塑料油墨成品，（危險(xiǎn)化學(xué)品編號：33647）大桶大桶101桶，約桶，約1836公斤，小桶公斤，小桶50桶，約桶，約250公斤，樹脂原料公斤，樹脂原料1200公斤，廠房公斤，廠房二樓為生產(chǎn)車間，有兩套生產(chǎn)設(shè)備，二樓為生產(chǎn)車間，有兩套生產(chǎn)設(shè)備，10名工人正在生產(chǎn)油墨。名工人正在生產(chǎn)油墨。2.二樓與一樓通道被卷閘門封閉，只能從

50、外部開啟進(jìn)入，整個(gè)二樓與一樓通道被卷閘門封閉，只能從外部開啟進(jìn)入，整個(gè)2號廠房未配號廠房未配備任何消防設(shè)施和設(shè)備。備任何消防設(shè)施和設(shè)備。3.2號廠房未辦理安全生產(chǎn)號廠房未辦理安全生產(chǎn)“三同時(shí)三同時(shí)”手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用。手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用。（此欄（此欄不夠，可另附頁）不夠，可另附頁）自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn) 以上存在的問題無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù)以上存在的問題無法保證安全生產(chǎn)，依據(jù) 中華人民共和國安全中華人民共和國安全生產(chǎn)法生產(chǎn)法第八十三條第一項(xiàng)第八十三條第一項(xiàng) 的規(guī)定，現(xiàn)作出如下現(xiàn)場處理決定：的規(guī)定，現(xiàn)作出如下現(xiàn)場處理決定：1 1立即從停止違法行為，從二樓生產(chǎn)車間撤出作業(yè)人員；立即從停止違法

51、行為，從二樓生產(chǎn)車間撤出作業(yè)人員；2 2責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，并按要求配齊消防設(shè)備設(shè)施，消除存在的重大責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)，并按要求配齊消防設(shè)備設(shè)施，消除存在的重大安全生產(chǎn)隱患；安全生產(chǎn)隱患；3 3按規(guī)定履行安全生產(chǎn)按規(guī)定履行安全生產(chǎn)“三同時(shí)三同時(shí)”手續(xù)，并在重大隱患消除后，經(jīng)有手續(xù)，并在重大隱患消除后，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn) 。（此欄不夠，可另附頁）（此欄不夠，可另附頁）自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。 共共 頁頁 第第 頁頁 如果不服本決定，

52、可以依法在如果不服本決定，可以依法在6060日內(nèi)向日內(nèi)向 人民政人民政府或者府或者 申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。的除外。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）： 證號：證號： 證號：證號： 被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名）：被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年年 月月 日日自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn) 現(xiàn)場處理措施決定書是為預(yù)防制止或者控制生產(chǎn)事故的發(fā)生依法采取的對生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)人員

53、的行為和財(cái)產(chǎn)加以暫時(shí)性質(zhì)限制的措施，作出的現(xiàn)場處理決定，應(yīng)有法律法規(guī)的規(guī)定，并在文書中列明所引用的條款。它主要適用于存在重大安全生產(chǎn)隱患及違法行為在排除或排除過程中無法保證安全，從而采取責(zé)令立即排除隱患，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員等現(xiàn)場處理措施的情形。 責(zé)令限期整改指令書主要適用于當(dāng)場糾正或限期改正安全生產(chǎn)違法行為及責(zé)令排查事故隱患。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（十二）責(zé)令限期整改指令書 1.1.適用范圍適用范圍 適用于對單位（個(gè)人）違法行為、事故隱患提出立即整改或限期整改的當(dāng)場處理措施時(shí)使用。原則上適應(yīng)于所有的違法行為。 2.2.填寫要求填寫要

54、求 存在問題：當(dāng)事人違法行為、時(shí)間、地點(diǎn)。與現(xiàn)場檢查記錄相對應(yīng)。與現(xiàn)場檢查記錄相對應(yīng)。 改正方式：立即改正、限期改正。立即改正、限期改正。 整改時(shí)限：合法、合理。合法、合理。 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例11 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 責(zé)令限期整改指令書 （）安監(jiān)管責(zé)改字2014第（0001）號有限公司： 經(jīng)查，你單位存在下列問題： 1.未制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 2.未建立健全勞動防護(hù)用品管理臺賬； 3.未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃； 4.現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶混放； 5.現(xiàn)場缺少必要的安全警示標(biāo)志。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙

55、古自治區(qū)安監(jiān)局 現(xiàn)責(zé)令你單位對上述第 4 項(xiàng)問題立即整改；對第1.2.3.5項(xiàng)問題于年月日前整改完畢。逾期不整改的，依法給予行政處罰；由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。如果不服本指令，可以依法在60日內(nèi)向 人民政府或者 申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟，但本指令不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）： 證號： 證號：被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年月日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。共1頁第1頁自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（十三）整改復(fù)查意見書 1. 1.適用

56、范圍適用范圍 針對已經(jīng)下達(dá)的責(zé)令改正指令書、強(qiáng)制措施決定書、行政處罰決定書等文書，再次對當(dāng)事人進(jìn)行檢查時(shí)制作的文書。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 2.2.填寫要求。填寫要求。 問題表述要依據(jù)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 與上述責(zé)令改正指令書、強(qiáng)制措施決定書、行政處罰決定書等文書中所涉及的問題相對應(yīng)。 僅限于復(fù)查當(dāng)時(shí)復(fù)查當(dāng)時(shí)現(xiàn)場狀況。 如果復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位（個(gè)人）存在其他違法行為，則應(yīng)重新填寫重新填寫現(xiàn)場檢現(xiàn)場檢查記錄查記錄作另一案件查處。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 整改復(fù)查意見書 （內(nèi)）安監(jiān)管復(fù)查字2014第（0001）號有限公司： 本

57、機(jī)關(guān)于年月日作出了的決定(內(nèi))安監(jiān)管責(zé)改字2014第（0001）號，經(jīng)對你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見： 經(jīng)復(fù)查，你單位在整改期間按照規(guī)定對不合格項(xiàng)目進(jìn)行了整改，整改完畢。 經(jīng)復(fù)查，你單位對上述責(zé)令改正指令書中的1、2、4、5項(xiàng)問題，已于整改完畢，但仍存在以下問題：未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽名）：安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名）證號： 證號： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年月日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被復(fù)查單位。范例12自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（十四）強(qiáng)制措施決定書 1. 1.適用范

58、圍適用范圍 對重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全，需暫時(shí)停止作業(yè)，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員；責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)和停止使用；對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押。 2.2.說明說明 國家總局24號令的現(xiàn)場處理措施也適用。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局范例13 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 強(qiáng)制措施決定書 （內(nèi)）安監(jiān)管強(qiáng)措字2014第(0001)號有限責(zé)任公司： 我局在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)你單位(現(xiàn)場)存在下列問題：2號工作面未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，已形成高陡幫；2號工作面采區(qū)范圍內(nèi)有民房和架空線路，爆破安全間距不符合規(guī)范要求。 以上存在的問題無法保障安全生產(chǎn)

59、，依據(jù)安全生產(chǎn)法第五十六條第三項(xiàng)，決定采取以下強(qiáng)制措施：責(zé)令你單位2號作業(yè)面暫時(shí)停止采掘和爆破作業(yè)。如果不服本決定，可以依法在60日內(nèi)向 人民政府或者 申請行政復(fù)議，或者在六個(gè)月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 二一年月日 自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局（十五）鑒定委托書 1. 1.適用范圍適用范圍 安監(jiān)部門委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對有關(guān)物品進(jìn)行專門鑒定檢驗(yàn)時(shí)使用的文書。適用于在檢查中懷疑設(shè)施、設(shè)備、器材、材料等不符合行業(yè)規(guī)定或在事故調(diào)查中某種物品需要進(jìn)一步檢驗(yàn)情況。 2.2.填寫要點(diǎn)填寫要點(diǎn) 鑒定要求根據(jù)案件的需要詳

60、細(xì)逐項(xiàng)填寫，要采用準(zhǔn)確的技術(shù)術(shù)語。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局物品名稱規(guī)格型號數(shù)量備注鋼筋8一級鋼3根每根長50mm鋼筋16二級鋼3根每根長50mm范例14 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 鑒定委托書 ()安監(jiān)管鑒字第()號研究院： 因調(diào)查有關(guān)安全生產(chǎn)違法案件的需要，本行政機(jī)關(guān)現(xiàn)委托你單位對下列物品進(jìn)行鑒定。自治區(qū)監(jiān)察員培訓(xùn)2013年6月內(nèi)蒙古自治區(qū)安監(jiān)局 鑒定要求： 檢驗(yàn)以上鋼筋的抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度及韌性等力學(xué)性能指標(biāo)是否達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。 請于年月日前向本行政機(jī)關(guān)提交鑒定結(jié)果。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(公章) 年月日 注：鑒定結(jié)果請?zhí)岢鼍唧w鑒定報(bào)告書，并由鑒定人員簽名或蓋章，加蓋