中國石化井控管理規(guī)定宣貫

1、中國石化井控管理規(guī)定中國石化井控管理規(guī)定宣貫學習宣貫學習2015年年10月月文號：中國石化安2011907號 主辦部門：安全監(jiān)管局會簽部門：油田部、石油工程部解釋權(quán)：安全監(jiān)管局審核部門：信息化部、法律部和企業(yè)改革部生效日期：2011.10.10變變 化化文號：中國石化油2015374號 主辦部門：油田部會簽部門：安全監(jiān)管局解釋權(quán)：油田部審核部門：信息化部、法律部和企業(yè)改革部生效日期：2015.6.26主要內(nèi)容（主要內(nèi)容（907907和和346346）：1.基本要求2.井控管理基本制度3.鉆井井控管理要求4.錄井井控管理要求5.測井井控管理要求6.試油（氣）與井下作業(yè)井控管理要求7.油氣生產(chǎn)井井

2、控管理要求8.（長停井與）廢棄井井控管理要求9.地下儲氣庫井控管理要求10.附則1.基本要求1.1 井控管理應貫徹落實“安全第一，預防為主”方針和“安全發(fā)展”、“以人為本”理念，（不斷強化油氣勘探開發(fā)過程井控管理）切實加強管理，嚴防井噴失控和H2S等有毒有害氣體泄漏發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)和環(huán)境（保護環(huán)境）安全，維護社會穩(wěn)定，有利于發(fā)現(xiàn)、保護和利用油氣資源。1.基本要求1.2 井控工作是一項系統(tǒng)工程，涉及井位選址、地質(zhì)與工程設計、設備配套、（安裝維修）維修檢驗、安裝驗收、生產(chǎn)組織、技術(shù)管理、現(xiàn)場管理等項工作，需要（計劃、財務）設計、地質(zhì)、生產(chǎn)、工程、裝備、監(jiān)督、計劃、財務、培訓和安全等部門相互配

3、合，共同（做好井控工作）把關(guān)。1.基本要求1.3 本規(guī)定所稱“井控”是指（油氣勘探開發(fā)全過程油氣井、注水（氣）井的）油氣勘探、開發(fā)、地下儲氣全過程的井口控制與管理，包括鉆井、測井、錄井、測試、注水（氣）、井下作業(yè)、（正常生產(chǎn)井管理）油氣生產(chǎn)、儲氣注采和報廢井棄置處理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1.基本要求1.4 本規(guī)定所稱“三高”是指具有高產(chǎn)、高壓、高含H2S特征之一的井。其中“高產(chǎn)”是指天然氣無阻流量達100104m3/d及以上，“高壓”是指地層壓力達70MPa及以上，“高含H2S”是指地層氣體介質(zhì)H2S含量達1000ppm及以上。1.基本要求1.5本規(guī)定所稱“工程施工單位”是指提供鉆井、測井、錄井、固井、

4、井下作業(yè)、試油（氣）等服務的專業(yè)施工單位；本規(guī)定所稱“油氣生產(chǎn)單位”是從事石油與天然氣開發(fā)生產(chǎn)的采油、采氣和地下儲氣庫運營等單位。1.基本要求1.6 本規(guī)定適用于中國石化（國內(nèi)）陸上石油與天然氣（勘探開發(fā)）井控管理；海上（油氣勘探開發(fā)）井控管理應根據(jù)海上井控（管理）特殊要求，在本規(guī)定基礎上修訂完善執(zhí)行；（陸上CO2氣體、非常規(guī)天然氣等勘探開發(fā)井控參照本規(guī)定執(zhí)行。放在附錄）境外油氣生產(chǎn)應根據(jù)資源國的特殊要求修訂完善執(zhí)行。1.基本要求1.7 油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務有限公司、國際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司分別為中國石化境內(nèi)油氣勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務、境外油氣生產(chǎn)和地下儲氣庫

5、等“四大業(yè)務板塊” 的井控安全管理主體井控安全管理主體和井控安全責任主體。和井控安全責任主體。 1.基本要求1.8 各油田（企業(yè)應根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)油、氣和水井的特點，制定具體實施細則。）分公司、地區(qū)石油工程公司均應根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合油氣生產(chǎn)和施工作業(yè)實際，認真開展區(qū)域井控風險評估，并針對不同區(qū)域風險級別，制定出具體實施細則報井控辦公室備案。2.井控管理基本制度2.1 井控分級管理制度。（總部及油田企業(yè)（單位）成立井控工作領導小組，全面負責井控工作。）中國石化井控管理實行“集團公司領導，井控工作領導小組辦公室管理，安全監(jiān)管局監(jiān)管”。 “四大業(yè)務板塊”專業(yè)化對口管理，企業(yè)是井控責任主體具體負責

6、” 的井控分級管理制度。2.井控管理基本制度2.1.1 集團公司（總部）成立井控工作領導小組，組長由股份公司總裁擔任，副組長由分管油田企業(yè)的副總經(jīng)理和高級副總裁擔任，成員由油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務有限公司、國際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司、安全監(jiān)管局（安全環(huán)保局）、能源與環(huán)境保護部、外事局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營管理部、發(fā)展計劃部、集團（股份）財務部和人事部等部門負責人組成。2.井控管理基本制度井控工作領導小組：組長：股份公司總裁擔任副組長：由分管油田企業(yè)的副總經(jīng)理和高級副總裁擔任成員：由油田勘探開發(fā)事業(yè)部 石油工程（管理部）技術(shù)服務有限公司 國際石油勘探開發(fā)有限公司2.井控管

7、理基本制度井控工作領導小組：成員：天然氣分公司 安全監(jiān)管局（安全環(huán)保局） 能源與環(huán)境保護部 外事局、物資裝備部、生產(chǎn)經(jīng)營管理部、發(fā)展計劃部、集團（股份）財務部和人事部等部門負責人組成。2.井控管理基本制度集團公司井控工作領導小組辦公室： 油田勘探開發(fā)事業(yè)部加掛集團公司井控工作領導小組辦公室牌子，歸口管理集團公司井控工作，統(tǒng)籌負責集團公司井控工作的日常綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（總部井控工作領導小組綜合管理與監(jiān)督辦公室設在安全環(huán)保局，負責井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督工作。）2.井控管理基本制度2.井控管理基本制度2.1.2 油田勘探開發(fā)事業(yè)部、石油工程技術(shù)服務有限公司、國際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分

8、公司分別為中國石化境內(nèi)油氣勘探開發(fā)、石油工程技術(shù)服務、境外油氣生產(chǎn)和地下儲氣庫等“四大業(yè)務板塊”的井控安全管理主體和井控安全責任主體，應設置井控管理部門或崗位，并配置井控高級專家，配齊專兼職管理人員，具體負責本業(yè)務板塊的井控管理與井控監(jiān)督工作。2.井控管理基本制度2.1.3 油田（企業(yè)）分公司、地區(qū)石油工程公司應成立由行政正職為組長，（上市和存續(xù)）分管領導為副組長，安全、工程、地質(zhì)、生產(chǎn)、設備、計劃、財務、人事、教育培訓、供應、設計和設計和監(jiān)督（監(jiān)督（應向前提）等部門（單位）負責人參加的井控工作領導小組。2.井控管理基本制度2.1.3并（根據(jù)企業(yè)實際在相關(guān)部門成立領導小組監(jiān)督管理辦公室，或在安

9、全部門、業(yè)務部門分設井控監(jiān)督和管理辦公室，明確規(guī)定各自監(jiān)督和管理職責。）在技術(shù)部門成立井控辦公室，負責日常井控管理與井控技術(shù)工作井控技術(shù)工作；重點重點地區(qū)成立專門的井控管理部門及設立井控高級專家。地區(qū)成立專門的井控管理部門及設立井控高級專家。2.井控管理基本制度2.1.4 各工程施工單位、油氣生產(chǎn)單位以及設計、監(jiān)督、井控設備檢測維修等單位均應成立由行政正職為組長，相關(guān)部門參加的井控工作領導小組，明確責任部門明確責任部門，負責本單位井控工作。2.井控管理基本制度2.1.5 各工程施工單位和油氣生產(chǎn)單位的基層隊伍，應成立以隊長為組長的井控工作領導小組；交叉作業(yè)或聯(lián)合作業(yè)現(xiàn)場，應成立以（主要作業(yè)單位

10、）井控責任主體單位為組長，業(yè)主與相關(guān)單位參加的現(xiàn)場井控領導小組。2.井控管理基本制度2.2 井控工作責任制度。按照“誰主管，誰負責”、“管生產(chǎn)必須管井控”和“管專業(yè)必須管井控”的原則，各級井控工作領導小組及成員部門均負有井控管理職責（責任），應明確制定井控管理責任制。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.1 井控工作領導小組職責（1）組織貫徹落實國家安全生產(chǎn)法規(guī)和行業(yè)井控安全標準，健全（井控監(jiān)督管理）井控管理和監(jiān)督機構(gòu)，并落實專職人員。（2）負責審定（企業(yè)）集團公司井控標準和管理制度。（3）每年組織1次井控安全專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決井控（工作中

11、的）管理重大問題。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.1 井控工作領導小組職責（4）定期召開井控工作領導小組會議，聽取（井控技術(shù)管理、綜合管理及監(jiān)督部門）井控監(jiān)督部門和事業(yè)部（專業(yè)公司）的井控工作匯報；組織召開年度井控工作會議，總結(jié)部署井控工作。（5）審批重大勘探開發(fā)項目，保證井控本質(zhì)安全。（6）審批井控隱患治理項目及資金。（7）發(fā)生井控突發(fā)事件時，按照規(guī)定程序啟動應急預案并組織搶險。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.2 井控工作領導小組辦公室職責（1）貫徹落實行業(yè)和企業(yè)（應為集團公司）井控安全標準、

12、制度，組織制（修）訂集團公司井控安全標準、制度。（2）負責監(jiān)督各（四大業(yè)務板塊）業(yè)務板塊的井控管理工作。（3）負責監(jiān)督集團公司重大井控隱患治理項目實施。（4）負責籌備并組織年度井控安全專項檢查。（5）及時匯報井控監(jiān)督檢查工作，籌備集團公司年度井控工作會議，并負責貫徹落實會議精神。（6）參與井控應急搶險與指揮，組織級井控事故調(diào)查處理。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責成員部門職責排序變化安全環(huán)保局石油工程部油田勘探開發(fā)事業(yè)部其他部門油田勘探開發(fā)事業(yè)部石油工程技術(shù)有限公司國際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司安全監(jiān)管局生產(chǎn)經(jīng)營管理部其他部門2.井控管理基本制度2

13、.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責 油田勘探開發(fā)事業(yè)部行使井控管理責任主體職能和甲方井控管理職能，代表集團公司井控工作領導小組，全面行使辦公室的日常監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)的責任。專業(yè)化管理，以境內(nèi)業(yè)務為主。（油田勘探開發(fā)事業(yè)部為股份公司井控技術(shù)管理責任部門，具體負責油氣勘探開發(fā)油氣水井井控技術(shù)管理工作）主要職責如下：2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責（1）貫徹落實井控安全法規(guī)、標準，組織制（修）訂業(yè)務板塊的井控安全標準、制度和規(guī)程，并認真組織落實。（2）審批業(yè)務板塊的井控隱患治理

14、項目并組織實施（組織重大井控隱患治理項目實施）。（3）定期向集團公司（總部）井控工作領導小組匯報（勘探開發(fā)過程油氣水井井控技術(shù)工作）板塊井控管理工作。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責（4）負責（股份公司）業(yè)務板塊井控培訓計劃及井控新技術(shù)、新工藝和新裝備（負責油氣井井控設備管理，確保井控技術(shù)裝備本質(zhì)安全）的研究和推廣工作。（5）負責（組織制定勘探、開發(fā)部署方案和重點開發(fā)油氣井井控設計與技術(shù)論證）制定油氣勘探開發(fā)總體規(guī)劃方案、區(qū)域滾動開發(fā)方案的井控技術(shù)措施，以及預探井、高風險井、重點開發(fā)井的工程設計審查，確保井控本質(zhì)安全。2

15、.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責（6）負責油氣勘探開發(fā)勞務市場井控安全準入資質(zhì)審查，并負責監(jiān)督管理（負責工程監(jiān)督人員資質(zhì)及現(xiàn)場管理）。（7）組織集團公司井控安全專項檢查（和辦公室職責重復），組織業(yè)務板塊開展井控日常檢查工作及井控年度工作會議（參與井控安全專項檢查）。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.3油田勘探開發(fā)事業(yè)部職責（8）負責業(yè)務板塊的井控應急管理，并組織級井控應急搶險指揮（參與井控應急搶險指揮和井噴事故調(diào)查處理）。（9）負責業(yè)務板塊的井控事故管理，組織級（應：參與或協(xié)

16、助井控工作領導小組辦公室組織級井控事故調(diào)查處理，組織級井控事故調(diào)查處理。）和級井控事故調(diào)查處理。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.4石油工程技術(shù)服務有限公司是石油工程技術(shù)服務業(yè)務板塊的井控安全管理主體和井控責任主體。（石油工程管理部為集團公司井控技術(shù)管理責任部門，具體負責施工作業(yè)井控技術(shù)管理工作）主要職責如下：2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.4石油工程技術(shù)服務有限公司職責（1）貫徹落實（行業(yè)和企業(yè)井控技術(shù)標準）井控安全法規(guī)、標準，組織制（修）（鉆井、井下、測井、錄井等企業(yè)井控技術(shù)標準。）訂業(yè)務板塊

17、的井控安全標準、制度和規(guī)程，并認真組織落實。（2）審批業(yè)務板塊井控隱患治理項目并組織實施（組織重大井控隱患治理項目的實施）。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.4石油工程技術(shù)服務有限公司職責（3）定期向集團公司（總部）井控工作領導小組匯報板塊（施工作業(yè)）井控（技術(shù)）管理工作。（4）負責業(yè)務板塊的井控新技術(shù)、新工藝和新裝備的研究和推廣工作（負責井控裝備管理，確保裝備本質(zhì)安全）。（5）負責編制業(yè)務板塊的井控培訓計劃和實施（負責井控技術(shù)培訓工作）。（6）負責預探井、高風險井、重點開發(fā)井的井控技術(shù)措施的制定和組織實施（組織制定重大井控技術(shù)方案與設計論證）。

18、2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.4石油工程技術(shù)服務有限公司職責（7）參與集團公司井控安全專項檢查，組織業(yè)務板塊開展井控日常檢查工作。（8）負責業(yè)務板塊的井控事故管理，參與級和級井控事故調(diào)查處理。（9）負責業(yè)務板塊的井控應急管理，并參與I級井控應急搶險指揮。（參與井控應急搶險指揮和井噴事故調(diào)查處理。）2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.4石油工程技術(shù)服務有限公司職責剔除了下面職能：1.負責鉆井、試油（氣）、井下、測井、錄井和專業(yè)試壓隊伍，以及井控設備檢驗維修機構(gòu)資質(zhì)管理，確保專業(yè)隊伍井控能力達到要求。

19、2.負責油田勘探開發(fā)工程技術(shù)服務市場管理，嚴格市場準入制度，落實承包商井控責任。3.負責井控培訓機構(gòu)資質(zhì)管理。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.5 國際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責 國際石油勘探開發(fā)有限公司、天然氣分公司分別為境外油氣勘探開發(fā)業(yè)務板塊、地下儲氣庫業(yè)務板塊的井控安全管理主體和井控責任主體。主要職責如下：（1）貫徹落實井控安全法規(guī)、標準，組織制（修）訂業(yè)務板塊的井控安全標準、制度和規(guī)程，并認真組織落實。（2）審批業(yè)務板塊的井控隱患治理項目并組織實施。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2

20、.1.5 國際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責（3）定期向集團公司井控工作領導小組匯報板塊井控管理工作。（4）負責業(yè)務板塊的井控新技術(shù)、新工藝和新裝備的研究和推廣工作。（5）負責編制業(yè)務板塊井控培訓計劃并組織實施。（6）組織制定總體部署安排、重點工程方案的井控技術(shù)措施并組織實施。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.5 國際石油勘探開發(fā)有限公司和天然氣分公司職責（7）負責業(yè)務板塊的市場準入、承包商資質(zhì)審查負責業(yè)務板塊的市場準入、承包商資質(zhì)審查，并負責監(jiān)督管理。（8）定期組織業(yè)務板塊的井控安全專項檢查。（9）負責業(yè)務板塊的井控事故管理，參與級和組

21、織級井控事故調(diào)查處理。（10）負責業(yè)務板塊的井控應急管理，并參與I級井控應急搶險指揮。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.6 安全監(jiān)管局職責： 安全監(jiān)管局總體監(jiān)督集團公司的井控工作。主要包括：（1）建立完善的井控監(jiān)管體系并督促實施。（2）參與井控應急處置。（3）參與調(diào)查I級井噴（控）事故。（4）負責組織調(diào)查涉及人員傷害或造成火災爆炸等的I級井控事故。剔除了“安全環(huán)保局” 職能。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責原安全環(huán)保局職責：1.安全環(huán)保局為總部井控工作領導小組綜合管理與監(jiān)督辦公室，負責井控日常綜合協(xié)調(diào)管理和監(jiān)

22、督管理工作。2.貫徹落實行業(yè)和企業(yè)井控安全標準、制度，組織制（修）訂企業(yè)井控安全標準、制度。3.督促協(xié)調(diào)各部門做好井控相關(guān)工作，并監(jiān)督檢查企業(yè)的井控法規(guī)、標準和制度執(zhí)行情況。4.編制中國石化井控隱患治理計劃并監(jiān)督實施。5.負責籌備并組織井控安全專項檢查。6.及時匯報井控綜合管理和監(jiān)督工作，籌備井控工作領導小組例會和年度工作會議并負責貫徹落實會議精神。7.參與井控應急搶險與指揮，組織井噴事故調(diào)查。8.完成總部井控工作領導小組交辦的其他工作。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.7 生產(chǎn)經(jīng)營管理部全面跟蹤并詳細了解井噴失控等應急事件的發(fā)展動態(tài)及處置情況，

23、及時向中國石化應急指揮中心匯報（生產(chǎn)經(jīng)營管理部重點做好井控應急協(xié)調(diào)工作）。2.井控管理基本制度2.2.1 集團公司井控工作領導小組及成員部門職責2.2.1.8其他部門職責1.能源與環(huán)境保護部重點做好應急過程環(huán)境保護工作。2.外事局重點做好境外企業(yè)的井控監(jiān)督檢查工作。3.物資裝備部重點做好井控設備購置（配套工作）并對質(zhì)量負責。4.發(fā)展計劃部和集團（股份）財務部重點做好（井控工作和隱患治理資金投入）井控、隱患治理資金投入工作。5.人事部重點做好井控管理機構(gòu)定崗定編和井控培訓計劃管理工作。2.井控管理基本制度2.2.2（油田企業(yè)（單位）是井控安全管理責任主體，對本企業(yè)（單位）井控安全負全責。） 油田

24、分公司、地區(qū)石油工程公司及其所屬油氣生產(chǎn)單位、工程施工單位、（設計監(jiān)督機構(gòu)）設計單位、監(jiān)督機構(gòu)和井控設備檢測維修單位，分別為各級井控安全責任主體，應按照“誰主管，誰負責”的原則，結(jié)合井控管理實際，明確企業(yè)（單位）及部門及其崗位的井控工作職責。 技術(shù)部門負責井控管理與井控技術(shù)工作；安全部門負責井控監(jiān)督工作。2.井控管理基本制度2.2.3業(yè)務板塊井控管理主體單位、油田分公司、地區(qū)石油工程公司、工程施工單位、油氣生產(chǎn)單位等均應設置井控管理部門或井控高級專家或?qū)Ｂ殟徫?，確保井控責任制的落實。（總部、油田企業(yè)、油氣生產(chǎn)單位或?qū)I(yè)化公司等各級井控監(jiān)督、管理部門均應設置井控專職崗位，確保井控責任制的落實。）

25、2.井控管理基本制度2.3 井控工作檢查制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控檢查工作。其中，總部（集團公司）每年度1次，油田分公司和地區(qū)石油工程公司（油田企業(yè)）每半年1次，工程施工單位（專業(yè)化公司）和油氣生產(chǎn)單位每季度1次，基層單位每月度1次。2.井控管理基本制度2.4井控工作例會制度。各級井控工作領導小組應定期組織開展井控工作例會。其中，總部每年度1次，油田分公司和地區(qū)石油工程公司每半年1次，并將會議紀要上報油田事業(yè)部（井控辦公室），工程施工單位和油氣生產(chǎn)單位每季度1次，基層單位每月度1次。2.井控管理基本制度2.5井控持證上崗制度。各級主管領導、管理人員和相關(guān)崗位操作人員應接受井控

26、技術(shù)和H2S防護技術(shù)培訓，并取得“井控培訓合格證”和“H2S防護技術(shù)培訓證書”。2.井控管理基本制度2.5.1 “井控培訓合格證”持證崗位2.5.1.1 業(yè)務板塊井控管理主體單位的領導及管理（含監(jiān)督）人員：行政正職，主管生產(chǎn)、安全的領導；勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、鉆井、安全、設計、監(jiān)督部門領導以及參與井控管理的人員。2.井控管理基本制度2.5.1 “井控培訓合格證”持證崗位2.5.1.2 油田分公司和地區(qū)石油工程公司領導及管理（含監(jiān)督）的人員：行政正職，主管勘探、開發(fā)和安全的企業(yè)領導；勘探、（鉆井）開發(fā)、生產(chǎn)、鉆井、安全、設計、監(jiān)督部門領導以及參與井控管理的人員。2.5.1.3工程施工單位與油氣生產(chǎn)單

27、位的領導及管理（含監(jiān)督）人員：行政正職，主管生產(chǎn)、技術(shù)和安全工作的單位領導，正副總工程師；工程技術(shù)、生產(chǎn)管理和安全管理部門領導以及參與井控管理的人員。2.井控管理基本制度2.5.1 “井控培訓合格證”持證崗位2.5.1.4施工隊伍（1）鉆井隊（平臺）：平臺經(jīng)理、正副隊長、書記、鉆井工程師（技術(shù)員）、鉆井液工程師、安全員、鉆井技師、大班、司機長、鉆井現(xiàn)場操作工（安全員、鉆井技師、大班司鉆泥漿工程師、司機長、正副司鉆、井架工）。（2）試油（氣）與井下作業(yè)隊（平臺）：平臺經(jīng)理、正副隊長、作業(yè)工程師（技術(shù)員）、安全員、作業(yè)技師、大班（大班司鉆和井架工）、現(xiàn)場操作工。2.井控管理基本制度2.5.1 “井

28、控培訓合格證”持證崗位2.5.1.4施工隊伍（3）測井隊、錄井隊、固井隊：正副隊長、現(xiàn)場施工人員。（4）采油（氣）隊：正副隊長、技術(shù)人員、安全員。（5）地下儲氣庫：正副主任、技術(shù)人員、安全員。2.5.1.5其他人員（1）鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)等工程、地質(zhì)與施工設計人員，現(xiàn)場監(jiān)督人員。（2）井控專業(yè)檢驗維修機構(gòu)技術(shù)人員和現(xiàn)場服務人員。（3）從事欠平衡鉆井/控壓鉆井、氣體鉆井、（測試）試油（氣）、鉆井液、取心、定向等專業(yè)服務的技術(shù)人員及主要操作人2.井控管理基本制度2.5.2 “H2S防護技術(shù)培訓證書”持證崗位2.5.2.1 機關(guān)人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測井、錄井、試油（氣）、井下作業(yè)和

29、油氣開發(fā)的相關(guān)領導及管理人員。2.5.2.2 現(xiàn)場人員：在含H2S區(qū)域從事鉆井、測井、錄井、試油（氣）、井下作業(yè)、專業(yè)化服務和油氣開發(fā)的現(xiàn)場操作及管理人員。2.5.3 上述培訓及復審應在總部認證的相應培訓機構(gòu)進行；A類井控培訓取證由總部指定的井控培訓機構(gòu)負責。其余實行專業(yè)化培訓。2.井控管理基本制度2.6 井控設計管理制度2.6.1 從事鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)工程設計的單位應持有相應級別設計資質(zhì)；從事“三高”井工程設計應持有乙級以上設計資質(zhì)。存在問題：設計資質(zhì)的認證2.6.2 （設計人員應具有相應資格）承擔“三高”井設計人員應具有相應資格，地質(zhì)設計人員應有高級以上職稱；工程設計人員應擁有相

30、關(guān)專業(yè)3年以上現(xiàn)場工作經(jīng)驗和高級工程師以上任職資格。2.井控管理基本制度2.6 井控設計管理制度2.6.3 油氣井工程設計和施工設計均應（設立井控專篇，井控專篇以井控安全和防H2S等有毒有害氣體傷害為主要內(nèi)容）有專門章節(jié)對井控工作提出系統(tǒng)的要求。2.6.4所有設計均應按程序?qū)徟?，未?jīng)審批不準施工；“三高”油氣井由油田分公司（企業(yè)）分管領導或首席審批。如因未預見因素需變更設計時，應由原設計單位按程序進行，并出具設計變更單通知施工單位。（組織工程設計與地質(zhì)設計審查時，應有安全部門人員參與審查井控專篇）2.井控管理基本制度2.7甲方監(jiān)督管理制度2.7.1所有鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)應由甲方派出現(xiàn)場

31、監(jiān)督人員?！叭摺庇蜌饩?、預探井和其他重點井應實行駐井監(jiān)督工作制；一般開發(fā)井可實行“一般工序巡視監(jiān)督，關(guān)鍵工序現(xiàn)場監(jiān)督”工作制。2.7.2現(xiàn)場監(jiān)督人員除履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責外，應同時負責監(jiān)督井控和HSE工作。2.7.3對鉆井、試油（氣）和井下作業(yè)監(jiān)督人員實行資質(zhì)管理；“三高”井和預探井的監(jiān)督人員應持有總部頒發(fā)的監(jiān)督證書。監(jiān)督人員資質(zhì)管理由油田勘探開發(fā)事業(yè)部負責。2.井控管理基本制度2.8 井控和H2S防護演習制度?；鶎雨犖閼鶕?jù)施工需要，經(jīng)常開展井控和H2S防護演習。演習按照程序進行，并通知現(xiàn)場服務的其他專業(yè)人員參加。演習應做好記錄，包括班組、時間、工況、經(jīng)過、講評、組織人和參加人等。井控、防

32、H2S演習記錄中應附綜合錄井儀截圖曲線。2.8.1鉆井井控演習分為正常鉆井、起下鉆桿、起下鉆鋌和空井4種工況。常規(guī)井演習應做到每班每月每種工況不少于1次，鉆開油氣層前需另行組織1次；高含H2S井演習應包含H2S防護內(nèi)容，鉆開含H2S油氣層100米前應按預案程序組織1次H2S防護全員井控演習。(可以和2.8.4合并)2.井控管理基本制度2.8 井控和H2S防護演習制度。2.8.2試油（氣）與井下作業(yè)分為射孔、起下管柱、誘噴求產(chǎn)、拆換井口、空井等種工況組織井控演習。常規(guī)井演習應做到每井（每月）每種工況不少于1次；含H2S井在射開油氣層前應按預案程序和步驟組織H2S防護全員井控演習。2.8.3采油（

33、氣）隊、地下儲氣庫每季度至少應組織1次井控演習，含H2S井每季度至少應組織1次防H2S傷害應急演習。2.8.4含H2S油氣井鉆至油氣層前100米，應將可能鉆遇H2S層位的時間、危害、安全事項、撤離程序等告知500m（1.5km）范圍內(nèi)的人員和當?shù)卣鞴懿块T及村組負責人。2.井控管理基本制度2.9井控設備管理制度2.9.1油田分公司、地區(qū)石油工程公司（企業(yè)）應明確井控設備管理機構(gòu)，制定設備管理、檢測查維修和定期檢驗制度，并建立設備檔案。2.9.2所有井控裝備及配件購置，必須是中國石化供應商生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，所有井控裝置在額定工作壓力范圍內(nèi)必須能長時間有效密封（多長時間？）。具有氣密功能的閘板防噴

34、器出廠應做氣密檢驗，各項檢驗指標應滿足閘板防噴器出廠氣密封檢測技術(shù)規(guī)范要求。2.井控管理基本制度2.9井控設備管理制度2.9.3 實行井控設備定期報廢制度。 防噴器報廢年限為13年，控制裝置報廢年限為15年，管匯及閥組報廢年限為13年。延期使用須經(jīng)第三方專業(yè)檢驗合格，且延期年限不超過3年。用于“三高”油氣井的井控設備，累計使用時間不宜超過7年，超過7年應加密檢測并監(jiān)控使用。用于“三高”氣井的鉆井四通不應超過7年，無檔案、無明確標牌、無法確定使用年限的防噴器組、鉆井四通等關(guān)鍵裝置不允許在“三高”油氣井使用。2.井控管理基本制度2.10 專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度2.10.1 井控設備專業(yè)檢驗維修機

35、構(gòu)應以檢驗維修點為基本單位取得獨立資質(zhì)；未取得資質(zhì)者不得從事相應級別井控檢驗維修工作。（誰認證？）2.10.2 專業(yè)檢驗維修機構(gòu)應建立完善的檢驗維修質(zhì)量保證體系，檢驗維修應嚴格執(zhí)行SY/T6160防噴器的檢查與修理等相關(guān)標準、制度。2.井控管理基本制度2.10 專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度2.10.3 防噴器組檢驗維修后，應（按井場聯(lián)接形式組裝后）分別進行低壓和額定工作壓力試壓，先低壓，后高壓；用于“三高”氣井的防噴器組應進行等壓氣密檢驗，且滿足在役防噴器氣密封檢測規(guī)范要求。2.井控管理基本制度2.10 專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度2.10.4用于“三高”氣井的節(jié)流管匯、壓井管匯和采氣樹進場維修應解體

36、和清洗，并逐一更換閘閥密封件；殼體和管道應進行無損探傷，重新組裝后應雙向試壓合格；節(jié)流管匯現(xiàn)場進行整體試壓后應對各閘門按要求進行正反向試壓。用于“三高”氣井的鉆井四通，應無放噴記錄并檢測合格，鋼圈槽、主側(cè)通徑等有維修記錄的鉆井四通不能在“三高”氣井上使用。普通井的鉆井四通應有明確的使用檔案。鉆井四通的報廢按相關(guān)標準執(zhí)行。2.井控管理基本制度2.10 專業(yè)檢驗維修機構(gòu)管理制度2.10.5專業(yè)檢驗維修機構(gòu)應按照逐臺、逐項原則，建立防噴器、控制系統(tǒng)、閥組、管匯、井口“四通”等使用維修檔案。送檢單位應提交裝置在現(xiàn)場上的使用數(shù)據(jù)記錄。2.10.6 實行井控設備檢測維修質(zhì)量定期抽檢制度，且抽檢率不低于年維

37、修量的2%。抽檢工作由總部委托有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進行。2.井控管理基本制度2.11井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度2.11.1基層隊應按設計要求，安裝使用井口設備、井控裝備和氣防器具，并認真做好日常檢驗維護和記錄填寫。2.11.2 鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)和采油（氣）使用的井口設備、井控裝置，現(xiàn)場安裝完畢或更換部件后，均應進行密封試壓。（“三高”氣井的井口設施、井控裝置宜做等壓氣密檢驗。）2.井控管理基本制度2.11井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度2.11.3 鉆井與試油（氣）防噴器除進行日常維護保養(yǎng)外，應進行定期檢查。定期檢查分3月期檢查、1年期檢查和3年期檢查，檢查方式和檢查項點應執(zhí)行

38、SY/T6160防噴器的檢查和維修。對淺井、中深井、深井、超深井防噴器的具體檢查頻次，油田企業(yè)可根據(jù)實際自行確定。2.11.4（井下作業(yè)）防噴器使用期滿6個月應進行檢測；使用期滿仍須繼續(xù)使用的，應經(jīng)現(xiàn)場試壓檢驗合格，待施工結(jié)束時，再送回（車間）專業(yè)檢驗維修機構(gòu)檢測。2.井控管理基本制度2.11井控裝置現(xiàn)場安裝、調(diào)試與維護制度2.11.5鉆井、試油（氣）、井下作業(yè)和固井作業(yè)使用的各類高壓管匯，每半年由專業(yè)檢測維修機構(gòu)進行檢測維修。2.11.6各類H2S檢測儀、可燃氣體檢測儀、大功率聲響報警器等氣防器具，現(xiàn)場安裝后應進行可靠性檢測，聲光報警、數(shù)值顯示等達到標準后，方可投入使用。2.井控管理基本制度

39、2.12 開鉆（開工）檢查驗收制度2.12.1鉆井、試油（氣）與井下作業(yè)各次開鉆（開工）前，均應進行開鉆（開工）檢查驗收。2.12.2檢查驗收可根據(jù)具體情況，選擇采取業(yè)主單位檢查驗收，委托施工單位檢查驗收或甲乙雙方聯(lián)合檢查驗收方式。檢查驗收合格后，下達“開鉆（開工）批準書”同意開鉆（開工）；檢查驗收不合格不得開鉆（開工）。2.井控管理基本制度2.12 開鉆（開工）檢查驗收制度2.12.3承鉆“三高”氣井,（最后一次）鉆開主要油氣層前的開鉆檢查驗收，應經(jīng)施工企業(yè)自行組織檢查驗收合格后，再由甲方組織正式開鉆檢查驗收。開鉆檢查驗收應由企業(yè)副總師或以上領導帶隊，工程、生產(chǎn)、設備、安全、環(huán)保等部門人員參

40、加。2.井控管理基本制度2.13 鉆（射）開油氣層審批（確認）制度2.13.1（鉆井施工）鉆開油氣層審批制度2.13.1.1 鉆開第一套油氣層100米前，地質(zhì)人員提前3天以上、以書面形式向鉆井隊提出鉆開油氣層的地質(zhì)預告；施工企業(yè)應在自檢合格的基礎上，向業(yè)主企業(yè)提出鉆開油氣層申請，經(jīng)檢查驗收合格并獲批準后方可鉆開油氣層；獲準一個月未鉆開，須重新組織檢查驗收。“三高”氣井應有地區(qū)石油工程公司副總師或以上領導帶隊驗收，若包括多個差異較大的主要油氣層，驗收間隔達30天以上，則每鉆開一層，需組織驗收1次。2.井控管理基本制度2.13 鉆（射）開油氣層審批（確認）制度2.13.1（鉆井施工）鉆開油氣層審批

41、制度2.13.1.2 業(yè)主企業(yè)檢查驗收由主管部門牽頭，工程、安全、環(huán)保、消防等部門參加，并依據(jù)相關(guān)標準和制度進行。檢查驗收合格應下達“鉆開油氣層批準書”，同意鉆開油氣層；否則應下達隱患整改通知書責令限期整改。2.13.1.3 “三高”氣井鉆開主要氣層檢查驗收，應由業(yè)主（油田企業(yè)）副總師或以上領導負責人帶隊，地質(zhì)、工程、設備、安全、環(huán)保、監(jiān)督等管理部門人員參加。2.井控管理基本制度2.13 鉆（射）開油氣層審批（確認）制度2.13.2 （射孔作業(yè)）射開油氣層確認制度。下入射孔槍前，施工主體單位應向業(yè)主單位提出射開油氣層申請審批，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員確認同意后，方可射開油氣層。2.井控管理基本制度2.1

42、4 干部值班帶班制度。 鉆井施工、試油（氣）和井下作業(yè)均應實行干部24小時值班制度。開發(fā)井從鉆開產(chǎn)層前100米，探井從安裝防噴器到完井期間，均應有干部帶班作業(yè)；“三高”(區(qū)域)井（進行）試油（氣）作業(yè)，應有干部帶班作業(yè)。2.井控管理基本制度2.15 坐崗觀察制度。 （開發(fā)井自鉆開油氣層前100米）探井自安裝防噴器至完井，開發(fā)井自鉆開油氣層前100米至完井均應安排專人24小時坐崗觀察溢流，坐崗觀察由鉆井人員、鉆井液人員和地質(zhì)錄井人員負責，坐崗記錄時間間隔不大于15分鐘，溢流井漏應加密監(jiān)測。試油（氣）和井下作業(yè)施工應安排專人觀察井口，發(fā)生溢流應按程序處置并上報。2.井控管理基本制度2.16井噴應急

43、管理制度2.16.1鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業(yè)和油氣生產(chǎn)井應按照“一井（站）一案”原則，編制工程和安全綜合應急預案。（安全）應急預案應包括防井噴失控、防H2S泄漏和防油氣火災爆炸（3個）等子預案。2.16.2鉆井施工、試油（氣）施工、井下作業(yè)防井噴失控和防H2S泄漏應急預案，除滿足規(guī)定編制要素外，還應明確規(guī)定雙方應急責權(quán)、點火條件和棄井點火決策及操作崗位等。2.井控管理基本制度2.16井噴應急管理制度2.16.3鉆井隊、試油（氣）隊和井下作業(yè)隊分別是鉆井施工、試油（氣）施工和井下作業(yè)的應急責任主體，所有配合施工作業(yè)和后勤服務的隊伍，其應急預案均應服從井控責任主體單位的應急預案，并服從應

44、急指揮。2.16.4安全應急預案按照分級管理的原則，分別報當?shù)卣蜕霞壈踩块T審查備案。2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1根據(jù)事故嚴重程度，井控（噴）事故分為級、級、級和級。重點“三高井”的設計應報安全監(jiān)管局和油田事業(yè)部備案。2.17.1.1級井控（噴）控事故：井噴失控造成火災、爆炸、人員傷亡,井口失控造成 H2S等有毒有害氣體逸散且未能及時點火。（發(fā)生井噴失控造成H2S等有毒有害氣體逸散，或竄出地表、竄入地下礦產(chǎn)采掘坑道、伴有油氣爆炸著火、危及現(xiàn)場及周邊居民生命財產(chǎn)安全。）2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1.2級井控（噴）事故：發(fā)生井

45、噴事故或嚴重溢流，造成井筒壓力失控，井筒流體處于放噴狀態(tài)時，雖未能點火但噴出流體不含H2S，或雖含H2S等有毒有害氣體但已及時點火等。（發(fā)生井噴失控，或雖未失控但導致H2S等有毒有害氣體噴出，對人員存在傷害可能，或?qū)雍春铜h(huán)境造成較大污染。）2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.1.3級井控（噴）事故：發(fā)生井噴事故，72（24）小時內(nèi)仍未建立井筒壓力平衡，且短時間難以處理。2.17.1.4級井控事故：發(fā)生一般性井噴，72（24）小時內(nèi)重新建立了井筒壓力平衡。2.17.1.5 關(guān)井套壓大于35MPa，建立井筒壓力平衡困難時，業(yè)主單位可報請油田事業(yè)部（集團公司井控領導小組

46、辦公室）組織集團公司內(nèi)井控高級專家協(xié)助其制定方案。2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.2發(fā)生（井噴、井噴失控或H2S泄漏事故）井控事故，事故單位應立即上報并啟動應急預案。級和級井控（噴）事故應在2小時內(nèi)逐級報至總部應急指揮中心辦公室和辦公廳總值班室，并同時報地方政府相關(guān)部門；級井控（噴）事故應及時逐級上報總部進行應急預警。2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.3發(fā)生各級井控（發(fā)生井噴事故或H2S泄漏事故）事故，均應按照“四不放過”原則調(diào)查處理。其中，級事故由油田事業(yè)部組織調(diào)查處理，有人員傷亡、火災等由安全監(jiān)管局組織調(diào)查處理，級事故由業(yè)務板塊井控管理

47、主體單位（部門）組織調(diào)查處理并報安全監(jiān)管局備案（級和級油總部直接調(diào)查處理。），級事故原則上由油田分公司調(diào)查處理，級事故原則上由油氣生產(chǎn)單位（專業(yè)化公司或油氣生產(chǎn)單位）和工程施工單位調(diào)查處理。2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.4井控事故責任追究應依據(jù)調(diào)查組的責任認定，分別追究甲乙各方責任。2.17.4.1 因人為原因造成地層設計壓力與實際壓力出入過大，設計存在嚴重缺陷，承包商準入把關(guān)不嚴，甲方所負責材料存在質(zhì)量缺陷，或因重大應急處置決策失誤而造成事故發(fā)生，由甲方企業(yè)承擔責任。2.井控管理基本制度2.17井控（噴）事故管理制度2.17.4.2因違反設計違規(guī)作業(yè)或違章操作，

48、施工設備出現(xiàn)故障，工程或所負責的材料存在質(zhì)量缺陷，作業(yè)人員素質(zhì)過低，應急物資組織不及時，或因現(xiàn)場應急處置不當?shù)仍蚨斐墒鹿拾l(fā)生，由乙方企業(yè)承擔責任。3 鉆井井控管理要求3.1 井位選址基本要求3.1.1井位選址應綜合考慮周邊人口和永久性設施、水源分布、地理地質(zhì)特點、季風方向等，確保安全距離滿足標準和應急需要。在采礦區(qū)選址時，應同時考慮礦井坑道分布、走向、距離和深度等。井位選址安全風險評估不過關(guān)的不能布井。3.1.2井場道路應能滿足標準要求，鄉(xiāng)村道路不應穿越井場，“三高”氣井及含H2S油氣井場應實行封閉管理。3.1.3油氣井井口間距不應小于3 米；高壓、高含H2S油氣井井口間距應大于所用鉆機鉆

49、臺長度，且最低不少于8 米。3 鉆井井控管理要求3.2表層套管下深3.2.1 表層套管下深應能滿足井控裝置安裝和封（固）隔淺部復雜層段（淺油氣水層、疏松層、礫石層等）需要，且坐入穩(wěn)固巖層應不小于10米；固井水泥應返至地面。3.2.2 含H2S天然氣井，表層套管下深宜不少于700米；井口與河流、溝谷水平距離小于1000米的井，表層套管下深應低于河床、溝谷底部不少于300米；井口與河流、溝谷水平距離為1000-2000米的井，表層套管下深應低于河床、溝谷底部不少于100米。3 鉆井井控管理要求3.3鉆井井控基本要求3.3.1 鉆井施工應安裝井控設備。防噴器壓力等級應與裸眼井段最高地層壓力相匹配，尺

50、寸系列和組合形式應視井下情況按標準選用；壓井和節(jié)流管匯壓力等級和組合形式應與防噴器最高壓力等級相匹配。當井筒（下）地層壓力高于現(xiàn)有最高額定工作壓力級別井控裝置時，井控裝置可按最大關(guān)井井口壓力選用?！叭摺睔饩诙翁坠芸箖?nèi)壓強度宜達到閘板防噴器額定工作壓力。3 鉆井井控管理要求3.3鉆井井控基本要求3.3.2 區(qū)域探井、高壓及含硫油氣井鉆井施工，從第一層技術(shù)套管固井后至完井，均應安裝剪切閘板。3.3.3鉆井隊應按標準和設計要求，規(guī)范安裝風向標、通風設備及固定式檢測報警系統(tǒng)，配備便攜式氣體監(jiān)測儀、正壓式空氣呼吸器、充氣機、報警裝置、備用氣瓶等。3.3.4 每次開鉆及鉆開主要油氣層前，應向施工人員

51、進行地質(zhì)、工程和應急預案等井控措施交底，明確職責和分工。3 鉆井井控管理要求3.3鉆井井控基本要求3.3.5 探井“三高”氣井應安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器；新區(qū)第1口探井和高風險井宜安裝雙四通、雙節(jié)流、雙液氣分離器。鉆開主要目的層前，應進行安全風險評估，落實評估建議和評審意見，控制（降低）井控風險。3.3.6 “三高”（油）氣井應確保3種有效點火方式，其中包括1套電子式自動點火裝置。有條件的可配置可燃氣體應急點火裝置。3 鉆井井控管理要求3.4 鉆開油氣層應具備的條件3.4.1 管理基本條件。加強隨鉆地層對比，及時提出可靠的地質(zhì)預報；進入油氣層前50100米，應按照（設計）下部井段最高鉆

52、井液密度值，對裸眼地層進行承壓能力檢驗，承壓能力不能滿足安全鉆開產(chǎn)層要求時，不得鉆開產(chǎn)層；應安排專人檢查鄰近注水（氣、汽）井停注和泄壓情況；頁巖氣井鉆井及相鄰井壓裂應進行聯(lián)動風險評估。3.4.2應急基本條件。高含H2S油氣井鉆開產(chǎn)層前，應組織井口500米內(nèi)居民進行應急疏散演練，并撤離放噴口100米內(nèi)居民。3 鉆井井控管理要求3.4 鉆開油氣層應具備的條件3.4.3井控基本條件。鉆臺應備好與防噴器閘板尺寸一致且能有效使用的防噴單根；“三高”（油）氣井應對全套井控裝置及井口段套管進行試壓，并對防噴器液缸、閘板、控制部分作可靠性檢查。“三高”氣井使用頂驅(qū)鉆進時應安裝上下旋塞。3.4.4實行防噴器閘板

53、膠芯定期更換制度。膠芯在含硫油氣井、高壓高產(chǎn)氣井或一般油氣井連續(xù)工作時間，分別達到3個月、6個月或12個月時，鉆開油氣層前應予更換。3 鉆井井控管理要求3.4 鉆開油氣層應具備的條件3.4.5物資儲備條件。按照標準及設計要求，認真落實儲備鉆井液、加重劑、堵漏材料和井控配件等儲備數(shù)量；對于距離遠、交通條件差和地面環(huán)境復雜的井應適當提高應急物資儲備標準。3 鉆井井控管理要求3.5進入油氣層主要井控措施3.5.1發(fā)現(xiàn)設計地層壓力與實鉆不符時應及時報告甲方；變更鉆井液密度（設計須經(jīng)批準）緊急情況可先處理、后補報。3.5.2按照要求進行低泵沖試驗。起鉆前應（進行短程起下）測油氣上竄速度，確保油氣上竄速度

54、滿足標準；下鉆完畢應測油氣后效。高壓氣層排完后效再正常鉆進。3.5.3起鉆完畢應及時下鉆，檢修保養(yǎng)時井筒應有足夠數(shù)量的鉆具并加強坐崗觀察。空井狀況嚴禁檢修保養(yǎng)。3 鉆井井控管理要求3.5進入油氣層主要井控措施3.5.4（發(fā)生卡鉆）進行泡油、混油作業(yè)，或因其它原因需降低井筒液柱壓力時，應確保液柱壓力能壓穩(wěn)地層（不小于裸眼段地層最高壓力。）。3.5.5在含硫油氣層鉆進，鉆井液中應提前加入足量除硫劑，并保證pH值應在9.5以上，并按設計書嚴格執(zhí)行。3 鉆井井控管理要求3.6 溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.1處置溢流應執(zhí)行“發(fā)現(xiàn)溢流立即關(guān)井，疑似溢流關(guān)井觀察”的基本原則。3.6.2崗位發(fā)現(xiàn)溢流、井漏

55、及油氣顯示異常時，應立即報告司鉆，做到溢流量1m3（報警）發(fā)現(xiàn)、 2m3關(guān)井（確?？焖倏刂凭冢?.6.3發(fā)現(xiàn)氣侵應及時排除，鉆井液未經(jīng)除氣不得重新入井。對氣侵鉆井液加重時，應首先停止鉆進，嚴禁邊鉆進邊加重。3 鉆井井控管理要求3.6 溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.4起下鉆發(fā)生溢流時，應盡快搶接鉆具止回閥或旋塞；條件允許時應搶下鉆具，然后關(guān)井。搶接旋塞后，若要搶下鉆具，必須打開旋塞再下鉆。關(guān)井后應及時求壓和確認溢流總量。內(nèi)防噴工具應按標準試壓合格方能入井，并按相關(guān)規(guī)定規(guī)范使用。3 鉆井井控管理要求3.6 溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.5合理控制關(guān)井套壓，未下技術(shù)套管的井，最大允許關(guān)井套壓

56、應不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強度的80%和薄弱地層破裂壓力的最小值。已下技術(shù)套管的井，最大允許關(guān)井套壓應同時不超過井口裝置額定工作壓力和套管抗內(nèi)壓強度的80%。（任何情況下關(guān)井，最大允許關(guān)井套壓應同時不超過井口裝置額定工作壓力、套管抗內(nèi)壓強度的80%和薄弱地層破裂壓力。在允許關(guān)井套壓值內(nèi)嚴禁放噴）3 鉆井井控管理要求3.6 溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.6 氣井關(guān)井后應采取措施，防止井口壓力過高；空井關(guān)井后，應根據(jù)溢流嚴重程度，分別采取強行下鉆分段壓井法、置換法和壓回法等措施進行處理。3.6.7 壓井施工作業(yè)應有詳細（設計）方案，作業(yè)前應進行技術(shù)交底、設備檢查、施工條件確認，并落

57、實崗位操作人員；壓井結(jié)束后應認真整理壓井作業(yè)單。3 鉆井井控管理要求3.6 溢流和井漏處置及關(guān)井原則3.6.8 節(jié)流壓井過程應嚴格控制液氣分離器進液壓力，不得超過額定工作壓力的80%。如發(fā)現(xiàn)液氣分離器抖動明顯或超過其額定天然氣處理量的50%時，應立即停止使用。3.6.9 每次節(jié)流壓井后，應對地面井控裝置進行試壓檢查，“三高”氣井立即更換節(jié)流閥。3.6.10鉆進中如發(fā)生井漏，應將（方鉆桿提出轉(zhuǎn)盤）鉆頭提離井底至合適的位置以便觀察，處理時遵守“先保持壓力，后處理井漏”原則。3 鉆井井控管理要求3.7 井噴失控處理原則3.7.1 采取相應措施保護井口裝置，嚴防井噴著火和事故繼續(xù)惡化。3.7.2立即啟

58、動應急預案并做好應急響應，同時上報上級主管單位（部門）及當?shù)卣?.7.3制定井噴及井噴失控應急搶險方案時，應同時考慮環(huán)境保護，防止發(fā)生次生環(huán)境事故。搶險方案每個步驟實施前，均應進行技術(shù)交底和模擬演習。3 鉆井井控管理要求3.7 井噴失控處理原則3.7.4含H2S油氣井發(fā)生井噴失控，在人員生命受到嚴重威脅、撤離無望，且短時間內(nèi)無法恢復井口控制時，應按照應急預案實施棄井點火。3.8 下套管固井井控基本要求3.8.1 產(chǎn)層固井設計應有井控技術(shù)措施。3.8.2 下套管前應壓穩(wěn)地層，（確保）油氣上竄速度應小于10米/小時（固井前應確定井眼承壓能力。）。起鉆鉆井液進出口密度差不超過0.02g/cm3

59、。3 鉆井井控管理要求3.8.3 下套管、固井施工過程應有專人坐崗觀察，并控制套管下放速度。發(fā)現(xiàn)溢流或井漏，應停止下套管作業(yè)并進行處理，排除風險或采取可控措施后，方可進行下步作業(yè)。3.8.4 揭開儲層或非目的層揭開高壓地層流體的井，下套管作業(yè)前，應更換與套管外徑一致的防噴器閘板芯子并試壓合格。實施懸掛固井時，如懸掛段長度不足井深1/3，則可采用由過渡接頭和止回閥組成的防噴單根。使用無接箍套管時，應備用防噴單根。3.8.5固井和候凝過程應確保井筒液柱平衡地層壓力，并專人坐崗觀察；候凝時間不足，不得進行下道工序作業(yè)。3 鉆井井控管理要求3.9 裸眼井中途測試基本要求3.9.1施工應有專項設計，設計

60、中應有井控要求。3.9.2必須測雙井徑曲線，以確定坐封井段。3.9.3測試前應調(diào)整好鉆井液性能，確保井壁穩(wěn)定和井控安全；測試閥打開應先點火后放噴。3.9.4封隔器解封前必須壓穩(wěn)地層，如鉆具內(nèi)液柱已排空，應打開反循環(huán)閥，進行反循環(huán)壓井方可起鉆。3.9.5含硫油氣井中途測試前，應進行專項安全風險評估，符合測試條件應制定專項測試設計和應急預案。3 鉆井井控管理要求3.9 裸眼井中途測試基本要求3.9.6含硫油氣層禁止使用鉆桿進行中途測試，應采用抗硫封隔器、抗硫油管和抗硫采油氣樹、抗硫地面流程。對“三高”氣井測試時，應提前連接壓井流程，并準備充足的壓井材料、設備和水源，以滿足正反循環(huán)壓井需要。3.9.