第一章城市規(guī)劃基礎(chǔ)

1、*1*21-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃1-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 1-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口1-4 1-4 城市用地城市用地*31-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃1 1 城市概念城市概念城市規(guī)劃法城市規(guī)劃法規(guī)定：規(guī)定：“城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。( (城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)) )以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口聚集為主要特征的居民點(diǎn)。市市(municipality,city) (municipality,city) 鎮(zhèn)鎮(zhèn)(town) (town) 市域（市

2、域（administrative region of a cityadministrative region of a city）與農(nóng)村的差別（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從事工作、人口規(guī)模、集居密度）與農(nóng)村的差別（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從事工作、人口規(guī)模、集居密度）基本特征基本特征q人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)設(shè)施及人類文明高度集中人口、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、物質(zhì)設(shè)施及人類文明高度集中q單位面積土地取得高效益的地區(qū)。單位面積土地取得高效益的地區(qū)。q城市是一個(gè)復(fù)雜的不斷發(fā)展變化的有機(jī)的社會(huì)實(shí)體城市是一個(gè)復(fù)雜的不斷發(fā)展變化的有機(jī)的社會(huì)實(shí)體*41-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃2 2 城市規(guī)劃概念城市規(guī)劃概念城市規(guī)劃城市規(guī)劃 （

3、urban planning） ：對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展、土地利用土地利用、空間布局空間布局以及以及各項(xiàng)建設(shè)各項(xiàng)建設(shè)的的綜合部署具體安排綜合部署具體安排和和實(shí)施管理實(shí)施管理。是城市建設(shè)和城市管理的是城市建設(shè)和城市管理的基本依據(jù)基本依據(jù)城市設(shè)計(jì)城市設(shè)計(jì)(urban design) 對(duì)對(duì)城市體型城市體型和和空間環(huán)境空間環(huán)境所作的所作的整體構(gòu)思整體構(gòu)思和和安排安排，貫穿于城市規(guī)劃，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程。的全過(guò)程。 *51-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃3 3 城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃理論 q“田園城市田園城市”理論理論 o限制城市發(fā)展和抑制土地投機(jī)限

4、制城市發(fā)展和抑制土地投機(jī) o城市土地統(tǒng)一歸城市機(jī)構(gòu)城市土地統(tǒng)一歸城市機(jī)構(gòu)o城市是發(fā)展的城市是發(fā)展的o永遠(yuǎn)在城市周圍保留永遠(yuǎn)在城市周圍保留 一定綠化帶的原則一定綠化帶的原則 *61-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃3 3 城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃理論 q“衛(wèi)星城鎮(zhèn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)”理論理論 o限制大城市發(fā)展，疏散人口、控制城市規(guī)模限制大城市發(fā)展，疏散人口、控制城市規(guī)模o在大城市外圍發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)，在大城市外圍發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)，在衛(wèi)星城與大城市間用綠地在衛(wèi)星城與大城市間用綠地隔開，但保持一定的聯(lián)系。隔開，但保持一定的聯(lián)系。 *71-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃3 3 城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃理論 q

5、 “雅典憲章雅典憲章” o19331933年，國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)，現(xiàn)代建筑學(xué)派，城市規(guī)劃大綱年，國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)，現(xiàn)代建筑學(xué)派，城市規(guī)劃大綱o城市與其周圍地區(qū)是一個(gè)整體，城市規(guī)劃的目的是解決居住、城市與其周圍地區(qū)是一個(gè)整體，城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游憩與交通四大活功的進(jìn)行。工作、游憩與交通四大活功的進(jìn)行。o居住居?。ㄈ丝诿芏却螅壕幼≡诔鞘凶詈玫牡囟危ㄈ丝诿芏却螅壕幼≡诔鞘凶詈玫牡囟蝟工作（工作地點(diǎn)遠(yuǎn)）：有計(jì)劃確定工作和居住的關(guān)系工作（工作地點(diǎn)遠(yuǎn)）：有計(jì)劃確定工作和居住的關(guān)系o休憩（綠地面積少）：保留空地、降低人口密度休憩（綠地面積少）：保留空地、降低人口密度o交通（道路較擁擠）：規(guī)劃

6、道路系統(tǒng)、功能分類交通（道路較擁擠）：規(guī)劃道路系統(tǒng)、功能分類*81-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃3 3 城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃理論 q “鄰里單位鄰里單位”理論理論 o原先居住區(qū)規(guī)劃存在問(wèn)題原先居住區(qū)規(guī)劃存在問(wèn)題道路劃分方格、方格小，居住人口少，建筑朝向不好道路劃分方格、方格小，居住人口少，建筑朝向不好公共設(shè)施少、穿越城市道路、影響交通公共設(shè)施少、穿越城市道路、影響交通o在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)在較大范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃居住區(qū)幼兒上學(xué)不穿越交通道路，公共設(shè)施的建設(shè)幼兒上學(xué)不穿越交通道路，公共設(shè)施的建設(shè)對(duì)居住區(qū)內(nèi)、外的道路進(jìn)行分工，保證道路通行能力對(duì)居住區(qū)內(nèi)、外的道路進(jìn)行分工，保證道路通行

7、能力不同階層的人住在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，安排一定的公共設(shè)施不同階層的人住在一個(gè)小區(qū)內(nèi)，安排一定的公共設(shè)施o小區(qū)規(guī)劃小區(qū)規(guī)劃城市道路劃分小區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模城市道路劃分小區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模*91-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃3 3 城市規(guī)劃理論城市規(guī)劃理論 q “有機(jī)疏散有機(jī)疏散”理論理論 o對(duì)城市發(fā)展的哲理性思考（伊利爾對(duì)城市發(fā)展的哲理性思考（伊利爾 沙里寧，沙里寧，19341934）o城市是不斷變化和成長(zhǎng)的機(jī)體城市是不斷變化和成長(zhǎng)的機(jī)體城市發(fā)展擴(kuò)大，內(nèi)部出現(xiàn)貧民窟（瘤）城市發(fā)展擴(kuò)大，內(nèi)部出現(xiàn)貧民窟（瘤）o生物的細(xì)胞之間預(yù)留發(fā)展的空間（樹木生長(zhǎng)）生物的細(xì)胞之間預(yù)留發(fā)展的空間（樹木生長(zhǎng)）o擴(kuò)大城市范圍，

8、城市密集區(qū)應(yīng)分裂成一個(gè)個(gè)集鎮(zhèn)和地區(qū)，彼此擴(kuò)大城市范圍，城市密集區(qū)應(yīng)分裂成一個(gè)個(gè)集鎮(zhèn)和地區(qū)，彼此間以綠化帶聯(lián)系，創(chuàng)造一種人與自然相融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。間以綠化帶聯(lián)系，創(chuàng)造一種人與自然相融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。血液循環(huán)血液循環(huán)道路交通系統(tǒng)道路交通系統(tǒng) 物理與化學(xué)原理物理與化學(xué)原理*101-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃4 城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因 q 集約使用城市土地資源集約使用城市土地資源城市發(fā)展沿用城市發(fā)展沿用“攤煎餅攤煎餅”式粗放經(jīng)營(yíng)模式式粗放經(jīng)營(yíng)模式單位用地國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值，北京(1989)與東京(1986)相差16.5倍。耕地保護(hù)：人均耕地面積臨界點(diǎn)地下空

9、間巨大地下空間巨大北京10m 以上地下空間資源量19.3億m3，可提供6.4億m3建筑面積。日本80年代末開始研究50100m的地下空間。應(yīng)用廣泛應(yīng)用廣泛交通設(shè)施（地鐵、地下機(jī)動(dòng)車道、地下步行道和地下停車場(chǎng)）市政基礎(chǔ)設(shè)施（市政管網(wǎng)、污水處理系統(tǒng)、城市垃圾處理、供排水）商業(yè)設(shè)施（地下商業(yè)中心、地下街、文化娛樂(lè)和餐飲綜合體）儲(chǔ)存設(shè)施（糧庫(kù)、冷庫(kù)、水庫(kù)、油料庫(kù)、放射性廢棄物儲(chǔ)存庫(kù)）*111-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃4 4 城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因 q 能源、水資源及其他物資的繼續(xù)利用能源、水資源及其他物資的繼續(xù)利用建筑能耗占全國(guó)總能耗建筑能耗占全國(guó)總能耗3

10、0%30%，取暖、通風(fēng)空調(diào)能耗占全國(guó)，取暖、通風(fēng)空調(diào)能耗占全國(guó)19.5%19.5%。取暖的單位建筑能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家取暖的單位建筑能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家3 3倍。單位產(chǎn)值能耗是法國(guó)倍。單位產(chǎn)值能耗是法國(guó)5 5倍。倍。地下建筑節(jié)能地下建筑節(jié)能服務(wù)性建筑服務(wù)性建筑60%60%，倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)70%70%，制造廠，制造廠47%90%自然能源的利用自然能源的利用太陽(yáng)能季節(jié)性存儲(chǔ)，蓄冰空調(diào)太陽(yáng)能季節(jié)性存儲(chǔ)，蓄冰空調(diào)地下空間的貯熱和貯冷地下空間的貯熱和貯冷巖土的熱穩(wěn)定性和密閉性，熱量損失小，不需要保溫材料巖土的熱穩(wěn)定性和密閉性，熱量損失小，不需要保溫材料電能貯存電能貯存超導(dǎo)磁、壓縮空氣庫(kù)、深層干熱巖發(fā)電超導(dǎo)磁、壓縮空氣庫(kù)

11、、深層干熱巖發(fā)電*121-1 1-1 城市與城市規(guī)劃城市與城市規(guī)劃5 5 城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因城市地下空間開發(fā)利用的動(dòng)因 q 緩解城市發(fā)展中的各種矛盾緩解城市發(fā)展中的各種矛盾緩解城市交通矛盾緩解城市交通矛盾地鐵交通網(wǎng)、地下通道、地下停車庫(kù)、郊區(qū)火車地鐵交通網(wǎng)、地下通道、地下停車庫(kù)、郊區(qū)火車改善城市生態(tài)環(huán)境改善城市生態(tài)環(huán)境大氣污染（減少汽車尾氣）、交通噪聲（大氣污染（減少汽車尾氣）、交通噪聲（1/31/3）、污水處理（）、污水處理（80%80%）垃圾處理（垃圾處理（2.3%2.3%）、城市綠化（人均綠地面積）、城市綠化（人均綠地面積5.29m5.29m2 2/10/40/70/10/40/

12、70）提高城市綜合防災(zāi)能力提高城市綜合防災(zāi)能力防洪、防空外，沒(méi)有其他防災(zāi)空間規(guī)劃防洪、防空外，沒(méi)有其他防災(zāi)空間規(guī)劃城市共同溝城市共同溝多功能共用隧道多功能共用隧道解決城市綜合癥的有效手段解決城市綜合癥的有效手段城市立體化再開發(fā)（地面空間、上部空間、地下空間）城市立體化再開發(fā)（地面空間、上部空間、地下空間）*131-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口1 1 城市性質(zhì)城市性質(zhì)q概念概念 城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用城市在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用各城市在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和職能。各城市在全國(guó)城市網(wǎng)絡(luò)中的分工和職能。建立在一定的時(shí)間范疇內(nèi)建立在一定的時(shí)間范

13、疇內(nèi) 不同的城市性質(zhì)決定不同的城市規(guī)劃特征不同的城市性質(zhì)決定不同的城市規(guī)劃特征q分類分類工業(yè)城市（多種、單一）工業(yè)城市（多種、單一） 交通港口城市（鐵路、海港、內(nèi)河）交通港口城市（鐵路、海港、內(nèi)河） 中心城市（全國(guó)性、地方性）中心城市（全國(guó)性、地方性） 特殊職能城市特殊職能城市 革命紀(jì)念性城市、邊防城市、風(fēng)景旅游城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市革命紀(jì)念性城市、邊防城市、風(fēng)景旅游城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市*141-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口1 1 城市性質(zhì)城市性質(zhì)q確定城市性質(zhì)的依據(jù)確定城市性質(zhì)的依據(jù)黨和國(guó)家的方針政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的要求黨和國(guó)家的方針政策及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市建設(shè)的要求城市在所

14、處區(qū)域中的地位與作用城市在所處區(qū)域中的地位與作用城市自身所具備的條件城市自身所具備的條件( (歷史特點(diǎn)、資源情況、自然地理?xiàng)l件歷史特點(diǎn)、資源情況、自然地理?xiàng)l件) )q確定城市性質(zhì)的方法確定城市性質(zhì)的方法定性分析定性分析城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的作用和地位定量分析定量分析對(duì)城市的諸項(xiàng)職能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，從數(shù)量上去確對(duì)城市的諸項(xiàng)職能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，從數(shù)量上去確定起主導(dǎo)作用的行業(yè)定起主導(dǎo)作用的行業(yè)*151-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q概念概念 通過(guò)法律確認(rèn)的城鎮(zhèn)地區(qū)的常年居住人口通過(guò)法律確認(rèn)的城鎮(zhèn)地區(qū)的

15、常年居住人口與城市活動(dòng)有密切相關(guān)的人口，一般指城市市區(qū)和近郊區(qū)的非農(nóng)與城市活動(dòng)有密切相關(guān)的人口，一般指城市市區(qū)和近郊區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口。業(yè)人口。 q城市規(guī)模城市規(guī)模規(guī)模指的是城市人口規(guī)模和用地規(guī)模規(guī)模指的是城市人口規(guī)模和用地規(guī)模用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變用地規(guī)模隨人口規(guī)模而變中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法規(guī)定規(guī)定大城市大城市 市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口5050萬(wàn)以上萬(wàn)以上中等城市中等城市 市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口2020萬(wàn)以上，不滿萬(wàn)以上，不滿5050萬(wàn)萬(wàn)小城市小城市 市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人門不滿市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人門不滿2020萬(wàn)的城市。萬(wàn)的城市

16、。*161-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本構(gòu)成基本構(gòu)成人口年齡構(gòu)成人口年齡構(gòu)成城市人口各年齡組的人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例城市人口各年齡組的人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例意義意義o掌握城市人口未來(lái)發(fā)展掌握城市人口未來(lái)發(fā)展( (自然增長(zhǎng)自然增長(zhǎng)) )趨勢(shì)趨勢(shì)o掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的人數(shù)和發(fā)展趨向掌握學(xué)齡前兒童和學(xué)齡兒童的人數(shù)和發(fā)展趨向o就業(yè)率的高低及勞動(dòng)力的潛力就業(yè)率的高低及勞動(dòng)力的潛力o掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)員和被撫養(yǎng)人口掌握勞動(dòng)后備軍的數(shù)員和被撫養(yǎng)人口人口年齡構(gòu)成的影響因素人口年齡構(gòu)成的影響因素o城市類型（單身職工）城市類型（單身職工）o人口的自然增長(zhǎng)人口的自

17、然增長(zhǎng)o不同的發(fā)展階段（新建城市初期）不同的發(fā)展階段（新建城市初期）*171-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本構(gòu)成基本構(gòu)成性別構(gòu)成性別構(gòu)成男女的人數(shù)和比例（城市規(guī)模與性質(zhì)影響）男女的人數(shù)和比例（城市規(guī)模與性質(zhì)影響）職工性別構(gòu)成（男女職工的適當(dāng)平衡）職工性別構(gòu)成（男女職工的適當(dāng)平衡）家庭構(gòu)成家庭構(gòu)成城市人口的家庭人口數(shù)量、性別、輩份的情況城市人口的家庭人口數(shù)量、性別、輩份的情況合理選擇城市居住區(qū)型式、城市文化和生活設(shè)施配置等合理選擇城市居住區(qū)型式、城市文化和生活設(shè)施配置等家庭構(gòu)成的變化影響城市社會(huì)生活方式、行為、心理家庭構(gòu)成的變化影響城市社會(huì)生活方式、行為、

18、心理*181-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本構(gòu)成基本構(gòu)成勞動(dòng)構(gòu)成勞動(dòng)構(gòu)成按從事勞動(dòng)的不同情況將城市人口分為幾類，計(jì)算人口比例按從事勞動(dòng)的不同情況將城市人口分為幾類，計(jì)算人口比例o基本人口（為外地服務(wù)，決定城市規(guī)模）基本人口（為外地服務(wù)，決定城市規(guī)模）o服務(wù)人口（為本地服務(wù)，受城市規(guī)模決定）服務(wù)人口（為本地服務(wù)，受城市規(guī)模決定） o被撫養(yǎng)人口（兒童、老人、未就業(yè)人員）被撫養(yǎng)人口（兒童、老人、未就業(yè)人員） 非勞動(dòng)人口非勞動(dòng)人口影響勞動(dòng)構(gòu)成的因素影響勞動(dòng)構(gòu)成的因素城市性質(zhì)城市性質(zhì)城市規(guī)模城市規(guī)模自然增長(zhǎng)率自然增長(zhǎng)率勞動(dòng)力就業(yè)情況勞動(dòng)力就業(yè)情況城市建設(shè)的階段城市

19、建設(shè)的階段勞動(dòng)人口勞動(dòng)人口*191-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本構(gòu)成基本構(gòu)成職業(yè)構(gòu)成職業(yè)構(gòu)成從事勞動(dòng)的行業(yè)性質(zhì)劃分，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從事勞動(dòng)的行業(yè)性質(zhì)劃分，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分析城市性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施現(xiàn)代化程分析城市性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代化水平、城市設(shè)施現(xiàn)代化程度、社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，從而提出合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和度、社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理協(xié)調(diào)程度，從而提出合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和職業(yè)構(gòu)成。職業(yè)構(gòu)成。流動(dòng)人口流動(dòng)人口在本城市無(wú)固定戶口的人員在本城市無(wú)固定戶口的人員常住流動(dòng)人口（臨時(shí)工）常住流動(dòng)人口（臨時(shí)工）臨時(shí)流動(dòng)人口（出差、參觀、學(xué)習(xí)）臨時(shí)流動(dòng)人口（出差

20、、參觀、學(xué)習(xí)）影響城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模影響城市公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模*201-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本構(gòu)成（地下空間規(guī)劃）基本構(gòu)成（地下空間規(guī)劃）常住人口常住人口職業(yè)人口職業(yè)人口流動(dòng)人口流動(dòng)人口*211-2 1-2 城市性質(zhì)與人口城市性質(zhì)與人口2 2 城市人口城市人口q基本指標(biāo)基本指標(biāo)人口的自然增長(zhǎng)人口的自然增長(zhǎng)人口的機(jī)械增長(zhǎng)人口的機(jī)械增長(zhǎng)人口平均增長(zhǎng)速度人口平均增長(zhǎng)速度*221-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 1 1 城市規(guī)劃的任務(wù)城市規(guī)劃的任務(wù) q根本目的根本目的在于改善、提高人民生活、生產(chǎn)環(huán)境水平、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。在于改善、提高人民生活、

21、生產(chǎn)環(huán)境水平、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。 q基本任務(wù)基本任務(wù) 以城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，合理布置城市空間，使之以城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，合理布置城市空間，使之更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高人民生活水平。更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高人民生活水平。為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排，土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)所作的綜合部署和具體安排，也是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。也是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。 *231-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 2 2 城市規(guī)劃的基本內(nèi)容

22、城市規(guī)劃的基本內(nèi)容 q綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并對(duì)各項(xiàng)用地進(jìn)行合理布局。綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并對(duì)各項(xiàng)用地進(jìn)行合理布局。 q基本內(nèi)容基本內(nèi)容 收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究社會(huì)發(fā)展的條件和措施；收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究社會(huì)發(fā)展的條件和措施； 確定城市性質(zhì)，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模擬定城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；確定城市性質(zhì)，預(yù)測(cè)發(fā)展規(guī)模擬定城市技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； 選擇城市各項(xiàng)用地，確定城市的功能布局；選擇城市各項(xiàng)用地，確定城市的功能布局； 提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則； 擬定新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)利用、改造的原則、步驟和辦法；擬定新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)利用、改造

23、的原則、步驟和辦法； 確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工藝措施的原則和技術(shù)方案；確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工藝措施的原則和技術(shù)方案；擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求；擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求； 根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)基本建設(shè)計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目 根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。 *241-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q從總體上說(shuō)，城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。從總體上說(shuō)，城市規(guī)劃分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段。 總體規(guī)劃確定城市發(fā)

24、展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署總體規(guī)劃確定城市發(fā)展目標(biāo)、原則、戰(zhàn)略部署詳細(xì)規(guī)劃對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入研究和制定方案詳細(xì)規(guī)劃對(duì)有關(guān)問(wèn)題的深入研究和制定方案q階段劃分階段劃分城市規(guī)劃綱要城市規(guī)劃綱要城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃*251-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q城市規(guī)劃綱要城市規(guī)劃綱要 為使城市總體規(guī)劃編制有所依據(jù)，在正式編制之前，可由城市為使城市總體規(guī)劃編制有所依據(jù)，在正式編制之前，可由城市人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要。人民政府組織制定城市規(guī)劃綱要。綱要的主要任務(wù)綱要的主要任務(wù)確定總體規(guī)劃的重大原則問(wèn)題，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)

25、劃、國(guó)確定總體規(guī)劃的重大原則問(wèn)題，結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀弧v史、現(xiàn)狀情況，確定土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、歷史、現(xiàn)狀情況，確定城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。綱要須經(jīng)過(guò)人民政府同意。城市地域發(fā)展的戰(zhàn)略部署。綱要須經(jīng)過(guò)人民政府同意。主要內(nèi)容主要內(nèi)容 論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件；論證城市發(fā)展的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件； 擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)； 論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局；論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布局； 論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和發(fā)展方向；論證并原則確定城市性質(zhì)、規(guī)模、總體布局和

26、發(fā)展方向； *261-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃 總體規(guī)劃任務(wù)總體規(guī)劃任務(wù)根據(jù)城市規(guī)劃綱要綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和根據(jù)城市規(guī)劃綱要綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模、容量和發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)工程設(shè)施，并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、基礎(chǔ)工程設(shè)施，并保證城市每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展途徑、發(fā)展程序的優(yōu)化和布局的科學(xué)性，使城市得到健康合理發(fā)展。發(fā)展程序的優(yōu)化和布局的科學(xué)性，使城市得到健康合理發(fā)展。總體規(guī)劃的期限總體

27、規(guī)劃的期限一般為一般為2020年，但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪年，但應(yīng)同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展進(jìn)程及方向作出輪廓性的規(guī)劃安排，對(duì)某些必需考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更廓性的規(guī)劃安排，對(duì)某些必需考慮更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程項(xiàng)目應(yīng)有更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃安排。 *271-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 對(duì)城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境合理布置和綜合安排；對(duì)城鎮(zhèn)體系、交通系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境合理布置和綜合安排； 確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；確定規(guī)劃期內(nèi)城市人口及用地規(guī)模、劃定城市規(guī)劃區(qū)范圍；

28、 確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)確定中心區(qū)位置；確定城市用地發(fā)展方向和布局結(jié)構(gòu)確定中心區(qū)位置； 確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局；確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和布局； 確定城市供、排水、供電等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；確定城市供、排水、供電等設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局；確定河湖水系統(tǒng)和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局；確定河湖水系統(tǒng)和綠化系統(tǒng)的治理、發(fā)展目標(biāo)和總體布局；根據(jù)城市防災(zāi)要求，做出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃根據(jù)城市防災(zāi)要求，做出人防建設(shè)、抗震防災(zāi)規(guī)劃 ；確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡等；確定需要保護(hù)的自然保護(hù)地帶、風(fēng)景名勝、文物古跡等； 確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和

29、步驟；確定舊城改造、用地調(diào)整的原則、方法和步驟； 對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等和蔬菜、基地做出統(tǒng)籌安排；對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等和蔬菜、基地做出統(tǒng)籌安排；進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟和方法的建議；進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，提出規(guī)劃實(shí)施步驟和方法的建議；編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。編制近期建設(shè)規(guī)劃，確定近期建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)施部署。 *281-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q城市總體規(guī)劃的主要成果城市總體規(guī)劃的主要成果 規(guī)劃文件規(guī)劃文件文本和附件（規(guī)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料）文本和附件（規(guī)劃說(shuō)明和基礎(chǔ)資料）主要圖紙主要圖紙城

30、市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)圖城市現(xiàn)狀圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖、城市總體規(guī)圖各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖（交通體系、供排水、通訊、綠化、人防等）各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖（交通體系、供排水、通訊、綠化、人防等）近期建設(shè)規(guī)劃圖、郊區(qū)規(guī)劃示意圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖近期建設(shè)規(guī)劃圖、郊區(qū)規(guī)劃示意圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖圖紙比例圖紙比例大中城市：大中城市：1/100001/10000，1/250001/25000小城市：小城市：1/50001/5000，1/100001/10000郊區(qū)規(guī)劃示意圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖：郊區(qū)規(guī)劃示意圖、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖：1/500001/500001/1000001/100000*291-

31、3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 概念概念 城市分區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充和深化，是總體規(guī)劃和城市分區(qū)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的補(bǔ)充和深化，是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃之間的過(guò)渡規(guī)化。詳細(xì)規(guī)劃之間的過(guò)渡規(guī)化。 大城市、中等城市進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、大城市、中等城市進(jìn)一步控制和確定不同地段的土地用途、范圍和容量，協(xié)凋各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體范圍和容量，協(xié)凋各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)，在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃的基礎(chǔ)上，可以編制分區(qū)規(guī)劃。 任務(wù)和作用任務(wù)和作用 在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、

32、人口分布和公共設(shè)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城市土地利用、人口分布和公共設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃施、城市基礎(chǔ)設(shè)施的配置作出進(jìn)一步安排，以便與詳細(xì)規(guī)劃更好地銜接，使總體規(guī)劃得到必要的深化，有利于指導(dǎo)詳細(xì)更好地銜接，使總體規(guī)劃得到必要的深化，有利于指導(dǎo)詳細(xì)規(guī)劃和管理工作的進(jìn)行。規(guī)劃和管理工作的進(jìn)行。 *301-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃界限劃分和規(guī)劃時(shí)限分區(qū)規(guī)劃界限劃分和規(guī)劃時(shí)限 分區(qū)范圍的劃分界線，宜根據(jù)總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)布局，并結(jié)合分區(qū)范圍的劃分界線，宜根據(jù)總體規(guī)劃的結(jié)構(gòu)布局，并結(jié)合城市的

33、區(qū)、街道、辦事處行政區(qū)劃，以及河流道路等自然地城市的區(qū)、街道、辦事處行政區(qū)劃，以及河流道路等自然地物確定。時(shí)限應(yīng)和總體規(guī)劃一致，應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，以近期為主。物確定。時(shí)限應(yīng)和總體規(guī)劃一致，應(yīng)遠(yuǎn)近結(jié)合，以近期為主。 適用范圍適用范圍 適用于特大城市、大城市。中等城市視實(shí)際情況而定。適用于特大城市、大城市。中等城市視實(shí)際情況而定。分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制，報(bào)市人民政府審批。分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)規(guī)劃在編制過(guò)程分區(qū)規(guī)劃宜在市區(qū)范圍內(nèi)同步開展，各分區(qū)規(guī)劃在編制過(guò)程中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。中應(yīng)及時(shí)綜合協(xié)調(diào)。 *311-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)

34、容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 主要內(nèi)容主要內(nèi)容 o原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地原則規(guī)定分區(qū)內(nèi)土地使用性質(zhì)、居住人口分布、建筑用地的容量控制指標(biāo)；的容量控制指標(biāo)；o確定市、區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍確定市、區(qū)級(jí)公共設(shè)施的分布及其用地范圍 o確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)確定城市主、次干道的紅線位置、斷面、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高，以及主要交叉口、廣場(chǎng)車場(chǎng)的位置和控制范圍；高，以及主要交叉口、廣場(chǎng)車場(chǎng)的位置和控制范圍； o確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)確定綠化系統(tǒng)、河湖水面、供電高壓線走廊、對(duì)外交通設(shè)

35、施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，施、風(fēng)景名勝的用地界線和文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)范圍，提出空間形態(tài)的保護(hù)要求；提出空間形態(tài)的保護(hù)要求； o確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工確定工程干管的位置、走向、管徑、服務(wù)范圍以及主要工程設(shè)施的位置和用地范圍。程設(shè)施的位置和用地范圍。 *321-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 主要成果主要成果 o規(guī)劃文件規(guī)劃文件 規(guī)劃文本和附件（規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料）規(guī)劃文本和附件（規(guī)劃說(shuō)明及基礎(chǔ)資料） o主要圖紙主要圖紙 規(guī)劃分區(qū)圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用規(guī)劃圖、

36、各項(xiàng)規(guī)劃分區(qū)圖、分區(qū)現(xiàn)狀圖、分區(qū)土地利用規(guī)劃圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖專業(yè)規(guī)劃圖 o圖紙比例圖紙比例1 15000 5000 *331-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 主要步驟主要步驟 市規(guī)劃局組織市規(guī)劃局組織 分區(qū)規(guī)劃綱要分區(qū)規(guī)劃綱要 分區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查分區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查分區(qū)現(xiàn)狀分析分區(qū)現(xiàn)狀分析 分區(qū)規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃 市規(guī)劃局市規(guī)劃局 報(bào)市政府審批報(bào)市政府審批 城城市市總總體體規(guī)規(guī)劃劃 *341-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃任務(wù)任務(wù)以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)以總體規(guī)劃或分

37、區(qū)規(guī)劃為依據(jù), ,詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地各項(xiàng)控制指標(biāo)和規(guī)劃管理要求指標(biāo)和規(guī)劃管理要求或直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)?；蛑苯訉?duì)建設(shè)項(xiàng)目作出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)。 *351-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q詳細(xì)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃以落實(shí)總體規(guī)劃意圖、分區(qū)規(guī)劃為目的，以土地使用控制為以落實(shí)總體規(guī)劃意圖、分區(qū)規(guī)劃為目的，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，規(guī)定重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)定建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，規(guī)定各類用地適建情況，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合、規(guī)劃設(shè)計(jì)與各類用地適建

38、情況，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合、規(guī)劃設(shè)計(jì)與開發(fā)銜接，將總體規(guī)劃的宏觀控制要求，轉(zhuǎn)化為微觀控制的開發(fā)銜接，將總體規(guī)劃的宏觀控制要求，轉(zhuǎn)化為微觀控制的轉(zhuǎn)折性規(guī)劃編制層次。轉(zhuǎn)折性規(guī)劃編制層次。修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃 是控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體化。是控制性詳細(xì)規(guī)劃的具體化。依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)城市即將建設(shè)的各類設(shè)施做出具體安依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃對(duì)城市即將建設(shè)的各類設(shè)施做出具體安排，對(duì)建筑空間和藝術(shù)處理加以明確，并核算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，排，對(duì)建筑空間和藝術(shù)處理加以明確，并核算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 *361-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃

39、分城市規(guī)劃的階段劃分 q控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃作用作用o連接城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃，承上啟下作用連接城市總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃，承上啟下作用o銜接規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施，規(guī)劃管理的依據(jù)銜接規(guī)劃與管理、規(guī)劃與實(shí)施，規(guī)劃管理的依據(jù)o為城市土地有償使用和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件為城市土地有償使用和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了條件o對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用對(duì)修建性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)具有一定的指導(dǎo)作用適用范圍適用范圍o開發(fā)區(qū)、城市中心區(qū)、舊城區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等開發(fā)區(qū)、城市中心區(qū)、舊城區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等*371-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階

40、段劃分 q控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容控制規(guī)劃編制內(nèi)容控制規(guī)劃編制內(nèi)容 土地使用性質(zhì)細(xì)分土地使用性質(zhì)細(xì)分及兼容范圍控制及兼容范圍控制 土地使用土地使用強(qiáng)度控制強(qiáng)度控制綜合環(huán)境綜合環(huán)境質(zhì)量控制質(zhì)量控制 定定性性 定定量量 定定位位 開開發(fā)發(fā)容容量量控控制制 主要公主要公共設(shè)施共設(shè)施與配套與配套服務(wù)設(shè)服務(wù)設(shè)施控制施控制 道路設(shè)道路設(shè)施與內(nèi)施與內(nèi)外道路外道路關(guān)系控關(guān)系控制制 城市特城市特色與環(huán)色與環(huán)境景觀境景觀控制控制 工工程程管管線線控控制制規(guī)劃合理土地使用兼容范圍規(guī)劃合理土地使用兼容范圍規(guī)劃文件（文本、說(shuō)明書、附件）、規(guī)劃圖紙規(guī)劃文件（文本、說(shuō)明書、附件）、規(guī)劃圖紙*381-3 1-3

41、城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q控制性詳細(xì)規(guī)劃程序控制性詳細(xì)規(guī)劃程序接受任務(wù)、安排計(jì)劃接受任務(wù)、安排計(jì)劃 現(xiàn)現(xiàn)狀狀資資料料 收集基礎(chǔ)資料收集基礎(chǔ)資料 地地方方管管理理法法規(guī)規(guī) 建建設(shè)設(shè)單單位位意意見(jiàn)見(jiàn) 現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)踏踏勘勘資資料料 相相關(guān)關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)意意見(jiàn)見(jiàn) 編制控制規(guī)劃初步方案編制控制規(guī)劃初步方案 現(xiàn)現(xiàn)狀狀資資料料分分析析 確確定定總總體體構(gòu)構(gòu)思思設(shè)設(shè)想想 確確定定控控制制指指標(biāo)標(biāo) 繪繪制制圖圖則則方方案案 確確定定地地塊塊控控制制要要求求 編編制制規(guī)規(guī)劃劃文文本本說(shuō)說(shuō)明明 修改后形成正式成果修改后形成正式成果 向上級(jí)主管部門匯報(bào)向上級(jí)主管部門匯報(bào) *39

42、1-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃成果的表達(dá)成果的表達(dá)o常規(guī)表達(dá)常規(guī)表達(dá)控制規(guī)劃文件（規(guī)劃說(shuō)明書、控制實(shí)施文本、附件）控制規(guī)劃文件（規(guī)劃說(shuō)明書、控制實(shí)施文本、附件）規(guī)劃圖紙（規(guī)劃用地區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、各專業(yè)規(guī)劃圖）規(guī)劃圖紙（規(guī)劃用地區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、各專業(yè)規(guī)劃圖）o獨(dú)特表達(dá)獨(dú)特表達(dá)條理化、指標(biāo)化、圖則化條理化、指標(biāo)化、圖則化控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo)控制性指標(biāo)和引導(dǎo)性指標(biāo) 用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑限高用地性質(zhì)、用地面積、建筑密度、建筑限高 容積率、綠地率、公建配套項(xiàng)目、建筑后退紅線容積率、綠地率、公建配套項(xiàng)目

43、、建筑后退紅線 建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等建筑形體、藝術(shù)風(fēng)格、色調(diào)、標(biāo)志物等*401-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 3 3 城市規(guī)劃的階段劃分城市規(guī)劃的階段劃分 q修建性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容內(nèi)容o建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證建設(shè)條件分析和綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 o建筑和綠他的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面團(tuán)建筑和綠他的空間布局、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、布置總平面團(tuán) o道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)道路系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) o綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) o工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì) o豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) o估算工程量，拆遷量和總造價(jià)估算工程量，拆遷量和總造價(jià) 成果成果o規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)

44、說(shuō)明書規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說(shuō)明書 o主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面固、各項(xiàng)專主要圖紙包括：規(guī)劃范圍現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面固、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。 *411-3 1-3 城市規(guī)劃內(nèi)容城市規(guī)劃內(nèi)容 4 4 城市規(guī)劃的審批城市規(guī)劃的審批 q城市規(guī)劃綱要城市規(guī)劃綱要 城市人民政府審核同意城市人民政府審核同意 q城市總體規(guī)劃城市總體規(guī)劃 q城市人防建設(shè)規(guī)劃城市人防建設(shè)規(guī)劃 q單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃單獨(dú)編制的國(guó)家級(jí)歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃 q城市分區(qū)規(guī)劃城市分區(qū)規(guī)劃城市人民政府審批城市人民政府審批q城市詳細(xì)規(guī)劃城市詳細(xì)規(guī)劃城市人民政府審批城市人民政府審批*421-4 1-4 城市用地城市用地1 1 城市用地城市用地q概念概念用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需的土地用于城市建設(shè)和滿足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需的土地已經(jīng)建設(shè)利用的土地已經(jīng)建設(shè)利用的土地已列入