遼陽中藥配方顆粒項目投資計劃書_參考模板

1、泓域咨詢/遼陽中藥配方顆粒項目投資計劃書目錄第一章 行業(yè)、市場分析7一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前7二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估7三、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億8第二章 項目背景及必要性10一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航10二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時12三、 加快科技創(chuàng)新步伐13四、 建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市15五、 項目實施的必要性17第三章 總論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設(shè)地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則19五、 建設(shè)背景、規(guī)模20六、 項目建設(shè)進度21七、

2、環(huán)境影響21八、 建設(shè)投資估算22九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標22主要經(jīng)濟指標一覽表22十、 主要結(jié)論及建議24第四章 公司基本情況25一、 公司基本信息25二、 公司簡介25三、 公司競爭優(yōu)勢26四、 公司主要財務數(shù)據(jù)28公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)28公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)28五、 核心人員介紹29六、 經(jīng)營宗旨30七、 公司發(fā)展規(guī)劃31第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案33一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容33二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)33產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表34第六章 選址方案36一、 項目選址原則36二、 建設(shè)區(qū)基本情況36三、 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位39四、 創(chuàng)建民營經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境40五、 項目選址綜合評價

3、41第七章 運營管理模式42一、 公司經(jīng)營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權(quán)限43四、 財務會計制度46第八章 發(fā)展規(guī)劃分析54一、 公司發(fā)展規(guī)劃54二、 保障措施55第九章 SWOT分析說明57一、 優(yōu)勢分析（S）57二、 劣勢分析（W）59三、 機會分析（O）59四、 威脅分析（T）61第十章 組織機構(gòu)及人力資源65一、 人力資源配置65勞動定員一覽表65二、 員工技能培訓65第十一章 原輔材料成品管理68一、 項目建設(shè)期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理68第十二章 工藝技術(shù)說明69一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析69二、 項目技術(shù)工藝分析71三、

4、質(zhì)量管理73四、 設(shè)備選型方案74主要設(shè)備購置一覽表74第十三章 勞動安全76一、 編制依據(jù)76二、 防范措施77三、 預期效果評價83第十四章 項目投資計劃84一、 投資估算的編制說明84二、 建設(shè)投資估算84建設(shè)投資估算表86三、 建設(shè)期利息86建設(shè)期利息估算表87四、 流動資金88流動資金估算表88五、 項目總投資89總投資及構(gòu)成一覽表89六、 資金籌措與投資計劃90項目投資計劃與資金籌措一覽表91第十五章 項目經(jīng)濟效益93一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取93二、 經(jīng)濟評價財務測算93營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表93綜合總成本費用估算表95利潤及利潤分配表97三、 項目盈利能力分析98

5、項目投資現(xiàn)金流量表99四、 財務生存能力分析101五、 償債能力分析101借款還本付息計劃表102六、 經(jīng)濟評價結(jié)論103第十六章 項目招標及投標分析104一、 項目招標依據(jù)104二、 項目招標范圍104三、 招標要求104四、 招標組織方式107五、 招標信息發(fā)布110第十七章 項目綜合評價111第十八章 附表附錄113主要經(jīng)濟指標一覽表113建設(shè)投資估算表114建設(shè)期利息估算表115固定資產(chǎn)投資估算表116流動資金估算表117總投資及構(gòu)成一覽表118項目投資計劃與資金籌措一覽表119營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費用估算表120固定資產(chǎn)折舊費估算表121無形資產(chǎn)和其他資

6、產(chǎn)攤銷估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表125建筑工程投資一覽表126項目實施進度計劃一覽表127主要設(shè)備購置一覽表128能耗分析一覽表128第一章 行業(yè)、市場分析一、 政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，連貫性和支持力度空前中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈較長，是我國醫(yī)療衛(wèi)生體系和經(jīng)濟社會的重要組成部分。中醫(yī)藥行業(yè)涉及到中藥材的種植、加工、貿(mào)易，中成藥和中藥飲片的研發(fā)生產(chǎn)流通，以及中醫(yī)診療和終端銷售等完整產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)這三大產(chǎn)業(yè)，整個產(chǎn)業(yè)鏈較長，格局分散，涉及部門和就業(yè)人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛(wèi)生資源和經(jīng)濟資源。在健康中國戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)

7、代化強國的目標下，中醫(yī)藥事業(yè)的振興發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、 行業(yè)上行拐點已至，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估“十三五”期間，發(fā)展中醫(yī)藥上升為國家戰(zhàn)略，近年來國家針對中醫(yī)藥上下游全產(chǎn)業(yè)鏈做了連貫性的頂層設(shè)計和規(guī)劃，穩(wěn)步推進各項政策的落地執(zhí)行。隨著行業(yè)標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內(nèi)中醫(yī)藥

8、行業(yè)呈現(xiàn)出中西醫(yī)并重、扶持與規(guī)范并舉、傳承與創(chuàng)新并進的良好局面，中醫(yī)藥行業(yè)步入高質(zhì)量發(fā)展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發(fā)展背景下，中醫(yī)藥行業(yè)未來成長空間巨大。2022年中醫(yī)藥行業(yè)在醫(yī)保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統(tǒng)中藥企業(yè)傳承發(fā)展，中藥配方顆粒行業(yè)擁抱市場擴容和提標提質(zhì)，中藥創(chuàng)新藥加速獲批納入醫(yī)保，中藥出海正當時，靜待業(yè)績兌現(xiàn)和價值重估。三、 行業(yè)試點階段推進標準化和規(guī)范化管理，市場規(guī)模已超200億探索試點二十余載，中藥配方顆粒市場逐步標準化和規(guī)范化。中藥配方顆粒是由單味中藥飲片經(jīng)水提、分離、濃縮、干燥、制粒而成的顆粒，在中醫(yī)藥理論指導下，按照

9、中醫(yī)臨床處方調(diào)配后，供患者沖服使用。中藥配方顆粒是最傳統(tǒng)中藥飲片的補充，也是飲片現(xiàn)代化和標準化的產(chǎn)物。行業(yè)經(jīng)歷了研究探索階段（1993年-2000年）和試點管理階段（2001年-2021年），終于在2021年11月全面結(jié)束試點，步入發(fā)展新時期。在試點管理階段，國家批準了6家中藥配方顆粒試點生產(chǎn)企業(yè)，納入中藥飲片管理范疇，并完成了681個品種工藝標準的統(tǒng)一。2015年12月，原國家食藥監(jiān)局出臺了中藥配方顆粒管理辦法(征求意見稿)，各省擴大試點生產(chǎn)。此外，常州神馬藥業(yè)、寧波德康生物制品有限公司開始在僅限外銷方面試點。在使用端，試點醫(yī)療機構(gòu)僅限二級以上中醫(yī)院，未經(jīng)試點企業(yè)確認+省局備案的醫(yī)療機構(gòu)不得

10、使用中藥配方顆粒，行業(yè)實行“一票制”。可以說，過去二十多年，中藥配方顆粒的生產(chǎn)和使用處于受限狀態(tài)。政策扶持和市場驅(qū)動下，行業(yè)快速發(fā)展，規(guī)模已超200億。2001年以來中藥配方顆粒納入中藥飲片管理，和化藥、生物藥、中藥相比，中藥配方顆粒一直是政策比較呵護的細分行業(yè)。2017年全國深化醫(yī)療體系改革，藥品、耗材實行零差價，醫(yī)院實行藥占比考核，而中藥配方顆粒不受此限制，且保留25%的藥品加成，暫不執(zhí)行國家?guī)Я坎少彛t(yī)院依照市場定價自主采購。此外，由于中藥配方顆粒具有分量明確、便攜易服用、不易變質(zhì)等諸多優(yōu)點，更加符合現(xiàn)代生活節(jié)奏，終端消費動力強勁。2020年我國中藥配方顆粒行業(yè)營業(yè)收入已超過200億，占

11、中藥飲片加工行業(yè)營業(yè)收入的11.42%，2015-2020年市場規(guī)模CAGR為18.84%，遠高于中藥飲片0.95%的年化增速。目前國家試點的6家企業(yè)占據(jù)了大部分市場規(guī)模。第二章 項目背景及必要性一、 中醫(yī)藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫(yī)藥是中華民族的偉大創(chuàng)造，是中國古代科學的瑰寶。中醫(yī)藥，是包括漢族和少數(shù)民族醫(yī)藥在內(nèi)的我國各民族醫(yī)藥的統(tǒng)稱，擁有獨特理論及技術(shù)方法的醫(yī)藥學體系。中醫(yī)藥具有數(shù)千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫(yī)藥文化歷經(jīng)歷史浮沉，2010年“中醫(yī)針灸”被列入“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”，中醫(yī)古籍文獻黃

12、帝內(nèi)經(jīng)本草綱目入選聯(lián)合國教科文組織世界記憶名錄，體現(xiàn)了國際社會對于中國傳統(tǒng)醫(yī)學文化的認可和重視。2015年中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因發(fā)現(xiàn)青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫(yī)藥的傳承發(fā)展走向世界樹立了新的高峰。中醫(yī)藥作為我國獨特的資源，具有重要的經(jīng)濟社會價值。中醫(yī)藥是我國獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。而作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上游的道地藥材，能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、助力農(nóng)民增收脫貧、促進資源和環(huán)境保護。中醫(yī)藥的主要特色和優(yōu)勢如下：在“治未病”中發(fā)揮主導作用、重大疾病治療中發(fā)揮協(xié)同作用、疾病康復中發(fā)揮核心作用，

13、具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優(yōu)勢，因其“簡便驗廉”，中醫(yī)藥成為人們喜愛的治病和養(yǎng)生保健手段。發(fā)展中醫(yī)藥已上升為國家戰(zhàn)略，政策推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國家高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）這一綱領(lǐng)性文件的出臺，標志著發(fā)展中醫(yī)藥正式上升為國家戰(zhàn)略，明確了我國中醫(yī)藥發(fā)展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫(yī)藥法正式實施，為促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定了法律依據(jù)。2019年10月后關(guān)于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構(gòu)建起中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，切實保障和促進了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?！耙裱嗅t(yī)

14、藥發(fā)展規(guī)律，傳承精華，守正創(chuàng)新”、“推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展”。中成藥在限輸令和醫(yī)?？刭M下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產(chǎn)和中藥飲片加工在我國醫(yī)藥工業(yè)營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年

15、中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。二、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫(yī)藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內(nèi)外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫(yī)藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫(yī)學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期

16、發(fā)病全過程的中醫(yī)診療規(guī)范和技術(shù)方案，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面推廣使用。國家中醫(yī)藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續(xù)在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰(zhàn)場上發(fā)揮重要作用。中醫(yī)藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫(yī)藥治療新冠的機理展開豐富的學術(shù)研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發(fā)布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到全球196個國家和地區(qū)，我國與40多個國家和國

17、際組織簽署了專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議。2022年1月19日，國家中醫(yī)藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛(wèi)生組織提交中醫(yī)藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統(tǒng)評價了中醫(yī)藥的有效性和安全性，中醫(yī)藥將進一步融入全球抗疫工作。根據(jù)ISO官方網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發(fā)布77項中醫(yī)藥國際標準，35項在研標準，中醫(yī)藥正快步融入國際醫(yī)藥體系，提升國際影響力。三、 加快科技創(chuàng)新步伐深化科技體制改革。確?？萍紕?chuàng)新政策落地落實，堅定不移走創(chuàng)新路，吃技術(shù)飯。推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，探索建立全市統(tǒng)一的科技管理平臺，統(tǒng)籌銜接基礎(chǔ)研究、應用開發(fā)

18、、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)共性需求推進制度創(chuàng)新和政策供給，完善企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和高層次人才引進等方面的政策支持。強化產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。推動高校院所優(yōu)勢學科創(chuàng)新資源在園區(qū)集聚，引領(lǐng)主導產(chǎn)業(yè)全面技術(shù)升級，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)企、校、研等多方共贏。利用大連理工大學、東北大學、中科院沈陽分院等合作資源，著重推進芳烯烴及精細化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)?！笆奈濉逼陂g，與10所高校達成合作協(xié)議。深化區(qū)域創(chuàng)新合作。加大科技合作力度，加強創(chuàng)新政策對接，完善鼓勵科技創(chuàng)新的政策意見。積極融入以沈陽為龍頭的東北創(chuàng)新中心建設(shè)，充分發(fā)揮沈陽、大連科技創(chuàng)

19、新對遼陽的輻射帶動作用，對接導入省內(nèi)知名高校院所、研發(fā)機構(gòu)、專業(yè)人才等資源，發(fā)揮遼陽企業(yè)沈陽飛地研發(fā)中心作用，破解人才不足、創(chuàng)新能力不強瓶頸。依托遼寧汽車高分子材料技術(shù)創(chuàng)新中心，發(fā)揮沈陽遼陽汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺作用，推進汽車零部件等產(chǎn)業(yè)參與沈陽現(xiàn)代化都市圈發(fā)展。大力實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理，推進首創(chuàng)科技成果本地轉(zhuǎn)化。注重發(fā)揮OTO平臺作用，實現(xiàn)線上平臺互聯(lián)互動，著力提升技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場化水平，大力支持新能源、新材料等領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強科普工作，完善科技創(chuàng)新服務，提升轉(zhuǎn)化效能?！笆奈濉逼陂g，全市技術(shù)合同成交額年均增長率達到省平均水平，每年轉(zhuǎn)化科技

20、成果50項以上。建設(shè)創(chuàng)新平臺載體。大力支持企業(yè)申報成立國家級、省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，實施平臺提質(zhì)增效工程。加速打造創(chuàng)新型園區(qū)，推進高新區(qū)國家新型工業(yè)化示范基地建設(shè)。將燈塔市省農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成省級一流的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園區(qū)。全面提升重點實驗室、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)水平。到2025年，新增國家級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等2家，省級5家，實施一批重大科技項目和創(chuàng)新工程。四、 建設(shè)營商環(huán)境最優(yōu)市打造辦事方便的環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，加大簡政放權(quán)力度，嚴格執(zhí)行負面清單制度，實現(xiàn)清單之外零門檻、證照分離全覆蓋，進一步優(yōu)化審批事項的

21、辦理環(huán)節(jié)，清減材料，壓縮時間，不超過國家法定時限的50%。建設(shè)服務型政府，持續(xù)推進服務標準化，營造“辦事不求人”的氛圍，推進綜合窗口建設(shè)，完善“項目管家”長效服務機制，推行投資項目承諾制、告知承諾制、容缺受理制和“好差評”機制，持續(xù)提升企業(yè)和群眾營商環(huán)境滿意度，使“人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象”理念深入人心。推進政府服務智能化，拓展“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”廣度和深度，探索“全省通辦”和“跨區(qū)域通辦”，加強數(shù)據(jù)共享，推進電子證照全面歸集，大范圍推行一證通辦，推動政府服務數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。到2025年，實現(xiàn)各領(lǐng)域指標全面進入省內(nèi)先進行列，晉升全國優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)先城市。營造法治良好的氛圍。對標世界銀

22、行營商環(huán)境指標，全面完善營商環(huán)境法規(guī)體系，提升運用法治思維方式優(yōu)化營商環(huán)境的能力和水平。保障司法公正，全面依法平等保護市場主體合法權(quán)益，提升司法質(zhì)量和效率，推進司法服務方便快捷、司法質(zhì)效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態(tài)明顯改觀。完善司法救濟，有效破解“執(zhí)行難”。牢固樹立“服務型執(zhí)法”理念，打造程序公平、信息公開、高效便民、監(jiān)督有力的執(zhí)法環(huán)境。加強反不正當競爭執(zhí)法，保障市場公平競爭。加快健全以技術(shù)為引領(lǐng)，以包容審慎為原則，以信用為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)為核心，以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型監(jiān)管機制，構(gòu)建全社會共建共治共享的協(xié)同監(jiān)管新格局。提升法治意識，強化違法懲戒，提高違法成本。增強成本競爭力。

23、有效降低市場準入門檻和企業(yè)運營成本，努力降低企業(yè)制度性交易成本，加強市場監(jiān)管和服務。深入落實“1+4+N”工作體制，強化階段性政策與制度性安排相結(jié)合，探索形成更多高水平制度創(chuàng)新成果，出臺更多的便民惠企政策，落實落細已有政策，營造長期穩(wěn)定可預期的制度環(huán)境，提升區(qū)域成本競爭力，全面形成“沒有旁觀者，人人皆環(huán)境”的濃厚氛圍。堅決整治涉企違規(guī)收費，動態(tài)調(diào)整政府定價的涉企經(jīng)營服務性收費目錄清單，建立和完善中小企業(yè)綜合服務體系。堅持市場化資源配置，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，促進要素自由流動。健全勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，暢通共享經(jīng)濟合作機制

24、，提高資源利用效率。實行簡易注銷登記程序。完善信用體系建設(shè)。持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信融合協(xié)同開放共建。規(guī)范和完善失信約束制度，有序健康推進政府、企業(yè)、社會三大主體信用建設(shè)協(xié)同發(fā)展。建立健全政府失信責任追究制度，治理政府失信行為。加強政府部門對信用信息應用，以政府誠信帶動企業(yè)誠信、社會誠信。緊緊把握“以信用優(yōu)化營商環(huán)境”“以信用助力社會治理”兩條主線，開展企業(yè)信用評價和分類監(jiān)管。全面推進守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。科學規(guī)范推進個人信用積分建設(shè)，大力發(fā)展“信易貸”等“信易+”產(chǎn)品在20個應用場景落地，成為全國信用體系建設(shè)示范市，在東北地區(qū)起到引領(lǐng)示范作用。五、 項目實施的必要

25、性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：遼陽中藥配方顆粒項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約97.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍報告是以該項

26、目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對項目的特點、任務與要求，對該項目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項目可行性研究報告編制大綱;2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)(第三版);3、建設(shè)項目用地預審管理辦法;4、投資項目可行性研究指南;5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄。（二）技術(shù)原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

27、發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景國家鼓勵政策貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈，從頂層設(shè)計到落地執(zhí)行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈，對行業(yè)上中下游逐步完善了行業(yè)標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調(diào)中西醫(yī)并重，扶持與規(guī)范并舉，傳承與創(chuàng)新并進，建立健全服務體系和管理體制機制

28、，從而推動中藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積93993.84。其中：生產(chǎn)工程62124.16，倉儲工程14323.88，行政辦公及生活服務設(shè)施12237.94，公共工程5307.86。項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生

29、產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資38984.08萬元，其中：建設(shè)投資29196.05萬元，占項目總投資的74.89%；建設(shè)期利息834.63萬元，占項目總投資的2.14%；流動資金8953.40萬元，占項目總投資的22.97%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29196.05萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用25426.21

30、萬元，工程建設(shè)其他費用3211.70萬元，預備費558.14萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入86800.00萬元，綜合總成本費用74108.45萬元，納稅總額6509.44萬元，凈利潤9243.17萬元，財務內(nèi)部收益率16.46%，財務凈現(xiàn)值1942.08萬元，全部投資回收期6.56年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64667.00約97.00畝1.1總建筑面積93993.841.2基底面積36860.191.3投資強度萬元/畝293.552總投資萬元38984.082.1建設(shè)投資萬元2919

31、6.052.1.1工程費用萬元25426.212.1.2其他費用萬元3211.702.1.3預備費萬元558.142.2建設(shè)期利息萬元834.632.3流動資金萬元8953.403資金籌措萬元38984.083.1自籌資金萬元21950.963.2銀行貸款萬元17033.124營業(yè)收入萬元86800.00正常運營年份5總成本費用萬元74108.456利潤總額萬元12324.237凈利潤萬元9243.178所得稅萬元3081.069增值稅萬元3061.0610稅金及附加萬元367.3211納稅總額萬元6509.4412工業(yè)增加值萬元22419.7213盈虧平衡點萬元42128.82產(chǎn)值14回收期

32、年6.5615內(nèi)部收益率16.46%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1942.08所得稅后十、 主要結(jié)論及建議通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第四章 公司基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：孟xx3、注冊資本：910萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2013-5-177、營業(yè)期限：2013-5-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事中藥配方顆粒相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目

33、，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司簡介公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標。 經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)

34、新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）自主研發(fā)優(yōu)勢公司在各個細分領(lǐng)域深入研究的同時，通過整合各平臺優(yōu)勢，構(gòu)建全產(chǎn)品系列，并不斷進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，順應行業(yè)一體化、集成創(chuàng)新的發(fā)展趨勢。通過多年積累，公司產(chǎn)品性能處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。公司多年來堅持技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進和優(yōu)化產(chǎn)品性能，實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。公司結(jié)合國內(nèi)市場客戶的個性化需求，不斷升級技術(shù)，充分體現(xiàn)了公司的持續(xù)創(chuàng)新能力。在不斷開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，公司已有多項產(chǎn)品均為國內(nèi)領(lǐng)先水平。在注重新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)的同時，公司還十分重視自主知識產(chǎn)權(quán)的保護。（二）工藝和質(zhì)量控制優(yōu)勢公司進口大量設(shè)備和檢測設(shè)備，有效提高了精度、生產(chǎn)效率，為產(chǎn)

35、品研發(fā)與確保產(chǎn)品質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，公司是行業(yè)內(nèi)較早通過ISO9001質(zhì)量體系認證的企業(yè)之一，公司產(chǎn)品根據(jù)市場及客戶需要通過了產(chǎn)品認證，表明公司產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)高端客戶的要求，而且部分產(chǎn)品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產(chǎn)中，公司嚴格按照質(zhì)量體系管理要求，不斷完善產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。（三）產(chǎn)品種類齊全優(yōu)勢公司不僅能滿足客戶對標準化產(chǎn)品的需求，而且能根據(jù)客戶的個性化要求，定制生產(chǎn)規(guī)格、型號不同的產(chǎn)品。公司齊全的產(chǎn)品系列，完備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現(xiàn)了對具有多種產(chǎn)品需求客戶的資源共享，拓展了銷

36、售渠道，增加了客戶粘性。公司產(chǎn)品價格與國外同類產(chǎn)品相比有較強性價比優(yōu)勢，在國內(nèi)市場起到了逐步替代進口產(chǎn)品的作用。（四）營銷網(wǎng)絡及服務優(yōu)勢根據(jù)公司產(chǎn)品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區(qū)域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區(qū)初步建立經(jīng)銷商網(wǎng)絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業(yè)經(jīng)驗豐富的銷售團隊，在各區(qū)域配備銷售人員，建立從市場調(diào)研、產(chǎn)品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網(wǎng)絡體系。公司的服務覆蓋產(chǎn)品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發(fā)背景，可引導客戶的技術(shù)需求并為其提供解決方案，為客戶

37、提供及時、深入的專業(yè)技術(shù)服務與支持。公司與經(jīng)銷商互利共贏，結(jié)成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，公司經(jīng)銷網(wǎng)絡較為穩(wěn)定，有利于深耕行業(yè)和區(qū)域市場，帶動經(jīng)銷商共同成長。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額16135.0112908.0112101.26負債總額5858.204686.564393.65股東權(quán)益合計10276.818221.457707.61公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入44646.7235717.3833485.04營業(yè)利潤7532.986026.385649.73利潤總額6575

38、.895260.714931.92凈利潤4931.923846.903550.98歸屬于母公司所有者的凈利潤4931.923846.903550.98五、 核心人員介紹1、孟xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、汪xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任

39、公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、賀xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、黃xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、江xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年

40、3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。6、鄒xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、杜xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。8、余xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司

41、財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。六、 經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，

42、再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占

43、地面積64667.00（折合約97.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積93993.84。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xxx噸中藥配方顆粒，預計年營業(yè)收入86800.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。2017年

44、以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質(zhì)制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質(zhì)量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%?？紤]2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質(zhì)量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范

45、中藥飲片的生產(chǎn)、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將促進行業(yè)出清、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，隨著中藥行業(yè)標準和質(zhì)量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎(chǔ)。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設(shè)計產(chǎn)量產(chǎn)值1中藥配方顆粒噸xx2中藥配方顆粒噸xx3中藥配方顆粒噸xx4.噸5.噸6.噸合計xxx86800.00第六章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護、耕地保護和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證

46、城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。二、 建設(shè)區(qū)基本情況遼陽，古稱襄平、遼東城，是遼寧省地級市，批復確定的中國以石化產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)城市、遼中南地區(qū)中心城市之一，國家歷史文化名城。截至2018年，全市下轄5個區(qū)、1個縣、代管1個縣級市，總面積4743平方千米，建成區(qū)面積139.5平方千米。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時，遼陽市常住人口為1604580人。遼陽地處中國東北地區(qū)、遼寧省中部，是沈陽經(jīng)濟區(qū)副中心城市，新興的現(xiàn)代石化輕紡工業(yè)基地、中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城，是東北地區(qū)最早的城市之一。從公元前3世紀到17世紀前

47、期，一直是中國東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮(zhèn)。“十四五”時期，和平與發(fā)展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略背景下，我國發(fā)展仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。隨著新時代東北振興等國家重大決策部署深入實施，遼寧綜合實力全面提升，積蓄了強勁的發(fā)展勢能。沈陽市建設(shè)國家中心城市，對周邊城市輻射和協(xié)同帶動作用更加明顯。遼陽站在新的起點上，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，既面臨著機遇，也面臨著諸多風險和挑戰(zhàn)。從遼陽自身看

48、，我市正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，向上向好態(tài)勢不斷鞏固和擴大，具備了邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的有利條件。中央高度重視東北老工業(yè)基地振興，出臺了一系列支持政策，為新時代遼陽全面振興全方位振興指明了前進方向，提供了根本遵循，帶來了新的發(fā)展機遇。“3+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)推進，為新時代新發(fā)展蓄積了新勢能，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式帶動產(chǎn)業(yè)格局重構(gòu)，有利于經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)換。特大高精鋁及鋁合金加工材等一大批重點項目有序推進，為經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ)。全面深化改革釋放新發(fā)展活力，“遼陽模式”的營商環(huán)境成效顯著，重要領(lǐng)域改革不斷深化，發(fā)展活力進一步激發(fā)。新發(fā)展格局孕育新的發(fā)展?jié)摿?，有利于?gòu)建消費升級、

49、有效投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。同時，發(fā)展也面臨著嚴峻的問題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、增長質(zhì)量效益有待提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一；重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革仍需突破，營商環(huán)境距離市場主體的訴求還有較大差距；產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化有待進一步完善，缺少核心競爭力和自主品牌；科技創(chuàng)新能力有待提升，新經(jīng)濟、新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展較為落后；對內(nèi)對外開放合作有待提效，承接優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)能力仍需加強；城市功能仍需完善，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不均衡；人口人才支撐質(zhì)量有待提高，亟需建立集聚人才的體制機制；一些干部思想解放不夠、作風不實、干事創(chuàng)業(yè)激情不足，能力有待提高。面對新形勢、新要求，全市上下必須胸懷大局，更加深刻認識我國社

50、會主要矛盾發(fā)生變化帶來的新特征新要求，更加深刻認識錯綜復雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，緊密結(jié)合實際，堅持問題導向，抓住戰(zhàn)略機遇期，用發(fā)展觀點解決前進中的問題，牢牢把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實踐要求，堅定信心決心、發(fā)揚斗爭精神，開拓創(chuàng)新、真抓實干、奮勇前進，在危機中育先機、于變局中開新局。將“強優(yōu)勢”和“補短板”相結(jié)合，推進遼陽全面振興全方位振興取得新突破。三、 強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推動企業(yè)科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提高創(chuàng)新能力，為企業(yè)創(chuàng)新提供良好環(huán)境。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校院所、科技服務機構(gòu)等協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新體系

51、，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項資金支持獎勵力度，支持企業(yè)申報各級科技計劃項目，爭取上級資金和課題，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入?！笆奈濉逼陂g，研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%。完善科技企業(yè)梯度培育機制。完善“科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)瞪羚獨角獸企業(yè)”科技企業(yè)梯度培育長效機制，實施科技創(chuàng)新攻堅行動，努力攻克一批“卡脖子”技術(shù)，實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的自主可控，推動優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端延伸。實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，聚焦智能制造、新材料、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，聯(lián)合市場化服務機構(gòu)開展高新技術(shù)企業(yè)培訓。加大對科技型中小企業(yè)的扶持，完善金融、財稅扶持政策，注重發(fā)揮政府資金引導作用，撬動金融資本和

52、民間投資向科技創(chuàng)新集聚，加大對科技型企業(yè)的金融支持。培育一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g(shù)企業(yè)。努力培育一批“雛鷹”企業(yè)、“隱形冠軍”和“單項冠軍企業(yè)”。到2025年，培育科技型中小企業(yè)400家，高新技術(shù)企業(yè)200家，瞪羚企業(yè)10家。構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展良好環(huán)境。實施大企業(yè)平臺化計劃，支持科研水平高、創(chuàng)新能力強的領(lǐng)軍企業(yè)，建立高水平研發(fā)機構(gòu)，聯(lián)合中小企業(yè)、高校和科研院所開展平臺化創(chuàng)新。加強高新技術(shù)企業(yè)指導服務，推動各類創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，系統(tǒng)布局創(chuàng)新鏈。完善科技特派員管理機制，健全主動布局支持與事后獎勵補助相結(jié)合的財政支持模式，完善多元化、多渠道科技投入體系

53、。持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍。四、 創(chuàng)建民營經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。制定更加有利于企業(yè)發(fā)展的政策措施，全面落實惠企政策。健全銀行業(yè)、金融機構(gòu)服務民營企業(yè)體系，完善直接融資支持制度，健全融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款機制。規(guī)范各類涉企行政行為，健全營商環(huán)境評價體系，加強對政府和市場主體的雙向約束，嚴懲干擾經(jīng)濟運行、擾亂市場秩序的違法行為。切實依法保護企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。鞏固民營經(jīng)濟發(fā)展改革

54、示范市成果，支持民營企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)，實施企業(yè)創(chuàng)新型高質(zhì)量技術(shù)改造措施。支持民營企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準和地方標準制定，參加標準化示范點建設(shè)，對獲得國家級、省級標準化示范試點項目的企業(yè)給予獎勵，引導民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，支持民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈協(xié)同制造。支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)與國有企業(yè)開展技術(shù)合作，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路。推進民營企業(yè)裝備制造高端化、成套化、智能化發(fā)展，開展服務型制造專項行動，推動制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和產(chǎn)品培育工作，推進“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”專項工作。著力培育一批百億級、十億級骨干民營企業(yè)，把民營經(jīng)濟打造成為遼陽全面振興全方位振興最具活力的

55、增長點，吸引更多同類型或相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)來遼陽投資興業(yè)。弘揚企業(yè)家精神。構(gòu)建親清政商關(guān)系，規(guī)范暢通政企溝通渠道，完善企業(yè)家激勵機制，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。注重企業(yè)家職業(yè)道德教育，增強企業(yè)家愛國情懷，鼓勵企業(yè)家成為愛國敬業(yè)、誠信守法、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。五、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。第七章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司經(jīng)營國際化，股東回報最大化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

56、，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥配方顆粒行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展