青海慶華礦冶煤化集團(tuán)有限公司格爾木野馬泉鐵鋅礦采礦工程

1、青海慶華礦冶煤化集團(tuán)有限公司格爾木野馬泉鐵鋅礦采礦工程項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估專家組意見2009年6月X日，XXX在西寧市主持召開了青海慶華礦冶煤化集團(tuán)有限公司格爾木野馬泉鐵鋅礦采礦工程項目環(huán)境影響報告書技術(shù)評估會議，參加會議的有青海省環(huán)境保護(hù)廳、海西州環(huán)保局、格爾木市環(huán)保局、XXX、XXX，項目業(yè)主青海慶華礦冶煤化集團(tuán)有限公司、項目環(huán)評單位省環(huán)境影響評價服務(wù)中心以及會議聘請的專家（名單附后）與會人員聽取了項目業(yè)主對項目背景情況的介紹和評價單位對報告書內(nèi)容的介紹,經(jīng)認(rèn)真評審,形成以下評估意見：一、項目建設(shè)內(nèi)容和主要環(huán)境問題1、項目建設(shè)內(nèi)容野馬泉采礦范圍為M4、M5異常區(qū)礦權(quán)范圍內(nèi)3400m標(biāo)

2、高以上所有可采礦體，采礦面積約為200hm2。基建探礦范圍為3640m中段以上的礦體。建設(shè)規(guī)模為50萬t/a。服務(wù)年限19年，其中投產(chǎn)至達(dá)產(chǎn)年為1年，穩(wěn)定達(dá)產(chǎn)17年，減產(chǎn)1年，項目總投資44642萬元。屬新建項目。開采方式為地下開采，礦床開拓采用主副（箕斗、罐籠）豎井+輔助斜坡道開拓方案。主副井設(shè)在M4、M5之間，輔助斜坡道分為兩條，分別設(shè)在M4下盤和M5下盤。工程占地面積為38.23hm2，建設(shè)內(nèi)容見表1。表1 項目建設(shè)內(nèi)容一覽表序號建設(shè)單元主要建設(shè)內(nèi)容1采礦工程礦井開拓工程、基建探礦工程、采切工程、通風(fēng)系統(tǒng)、炸藥及起爆材料庫、坑口機(jī)修等3輔助生產(chǎn)工程倉庫、壓氣設(shè)施、試驗室、機(jī)電修間等4公用

3、工程工業(yè)場地、排石場、加油站、廠區(qū)道路、供排水設(shè)施、供電設(shè)施、采暖設(shè)施等5行政福利及生活設(shè)施綜合辦公樓、車庫、浴室及理發(fā)室、宿舍、食堂等2、自然、社會環(huán)境和環(huán)境質(zhì)量狀況（1）自然環(huán)境野馬泉礦區(qū)位于青海省格爾木市以西略偏北，距離格爾木市約為380km，行政隸屬青海省格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)賦存的地理坐標(biāo)范圍為：東經(jīng)915800915915，北緯370000370030，工區(qū)地勢平坦，總體南高北低，平均海拔3740m，風(fēng)成沙厚度達(dá)3570m。項目區(qū)處于半干旱荒漠化草原區(qū)，海拔高，氣候寒冷，該區(qū)土壤以風(fēng)沙土為主，成土?xí)r間短，不穩(wěn)定，有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量很低，土壤瘠薄，無草皮層，剖面發(fā)育很弱，在植被固

4、定較好的土壤，才有微弱的有機(jī)質(zhì)層和母質(zhì)層可分，而流沙移動的地區(qū)，土壤處在原始的狀態(tài)下，土體上下與母質(zhì)無異，質(zhì)地很粗，腐殖質(zhì)含量很低，剖面呈石灰反應(yīng)。植被種類稀少，植被稀疏，主要物種有針茅、駝絨藜等，植被覆蓋度一般不足5。礦區(qū)占地范圍內(nèi)沒有任何動物，調(diào)查期間也未見動物。項目區(qū)土地利用為荒漠，因項目區(qū)內(nèi)海拔高，高寒缺氧，環(huán)境惡劣，風(fēng)沙大，目前利用不充分，可利用價值較低。對項目區(qū)水土流失進(jìn)行調(diào)查分析，水土流失侵蝕主要以中度風(fēng)力侵蝕為主，局部伴隨有水力力侵蝕，風(fēng)力侵蝕模數(shù)為25003000t/km2.a。（2）社會環(huán)境野馬泉礦區(qū)及外圍近200km內(nèi)人煙稀少，除烏圖美仁鄉(xiāng)以外無固定的居民點(diǎn)，僅有少數(shù)季節(jié)

5、性流動放牧居點(diǎn)零星散步。在礦區(qū)西南有正在建設(shè)肯得可克采選廠，除此外，礦區(qū)內(nèi)無任何工業(yè)、農(nóng)業(yè)、無電源和常住人口。所需物資均靠汽車從格爾木市拉運(yùn)。（3）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)氣候?qū)俚湫偷母吆⒏珊档膬?nèi)陸高原盆地氣候，該區(qū)土壤以風(fēng)沙土為主，有機(jī)質(zhì)等養(yǎng)分含量很低，植被稀疏，主要植被有針茅、駝絨藜等，覆蓋度一般不足5。礦區(qū)占地范圍內(nèi)野生動物分布極少。項目區(qū)水土流失侵蝕以風(fēng)蝕為主，風(fēng)蝕程度為中度，根據(jù)青海省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告，項目所屬地區(qū)為重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。由于地處高寒偏遠(yuǎn)荒漠區(qū)，沒有人類的開發(fā)活動，項目建設(shè)區(qū)原始景觀保存較好。環(huán)境空氣質(zhì)量項目建設(shè)區(qū)地處偏遠(yuǎn)荒漠區(qū)，礦區(qū)周圍無工礦企

6、業(yè)和居民住宅點(diǎn)分布，環(huán)境空氣質(zhì)量處于本底狀態(tài)。聲環(huán)境項目建設(shè)區(qū)地處偏遠(yuǎn)荒漠區(qū)，沒有人煙，周邊無工礦企業(yè)和居民住宅點(diǎn)，經(jīng)監(jiān)測，噪聲晝間值在31.3db32.7db；夜間值在30.6db31.7db之間。聲環(huán)境質(zhì)量處于本底狀態(tài)。地表水環(huán)境質(zhì)量項目區(qū)距離那陵格勒河約35km，為本項目水源地，該河沿岸沒有工業(yè)企業(yè)分布，其水質(zhì)處于本底狀態(tài)。地下水環(huán)境質(zhì)量項目區(qū)第四系松散層覆蓋較厚，且當(dāng)?shù)貨]有人類的任何開發(fā)活動，地下水質(zhì)處于原始本底狀態(tài)。3、項目主要環(huán)境問題項目的環(huán)境影響主要為生態(tài)環(huán)境影響。（1）生態(tài)環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)以荒漠生態(tài)環(huán)境為主要特征，植被以荒漠草原為主，覆蓋率小于5%，植物群落結(jié)構(gòu)簡單、物種單一

7、，無珍稀保護(hù)的植物和動物物種分布。本項目建設(shè)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在：占地、改變土地使用功能；對土壤、植被的破壞影響；防護(hù)措施不力將加劇水土流失、引起次生災(zāi)害；地貌景觀、野生動物等的影響等。其中，最主要的生態(tài)影響是對土壤、植被的破壞，以及可能造成的水土流失影響。本項目工程占地總計38.23hm2，全部為荒漠草原。工程占地將改變土地利用方向，對占地范圍內(nèi)的植被、土壤造成不同程度的破壞，由于植被分布很少對牧業(yè)生產(chǎn)基本沒有影響。對建設(shè)期的臨時占地，可在施工結(jié)束后予以及時恢復(fù)；其它永久性占地，在服務(wù)期滿后，通過采取人工與自然恢復(fù)相結(jié)合的措施，使植被、土壤的破壞得到恢復(fù)或補(bǔ)償，確保對植被、土壤的破

8、壞影響降至最低程度。本項目建設(shè)對區(qū)內(nèi)地貌景觀和野生動物有一定程度的影響。對此，應(yīng)嚴(yán)格按照既定規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，將對地貌景觀和野生動物的不利影響降至可接受的程度。本項目建設(shè)將新增5693t/a的水土流失量，需采取一定的措施加以控制。（2）水環(huán)境影響本項目礦井涌水排放一般不會進(jìn)入那陵格勒河，生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后用于工業(yè)場地降塵及綠化不外排，不會對地表水環(huán)境產(chǎn)生影響。本項目取水占那陵格勒河日均流量比重不足1%，取水也不會影響下游地區(qū)生態(tài)用水和游牧民人畜飲水。由于礦區(qū)處于荒漠干旱區(qū)，蒸發(fā)量遠(yuǎn)大于降水量對地下水無補(bǔ)給作用，因此，本項目礦井涌水排放不會影響到地下水。（3）環(huán)境空氣影響各污

9、染物排放雖然都可能會對環(huán)境空氣造成不利影響，由于項目處于高海拔地區(qū)，地形簡單，大氣擴(kuò)散條件較好，項目鍋爐煙氣中煙塵、二氧化硫排放能達(dá)到二級排放標(biāo)準(zhǔn),采礦粉塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵采取措施后，不會對環(huán)境空氣產(chǎn)生大的污染影響。（4）固體廢棄物環(huán)境影響本項目固體廢物產(chǎn)生為采礦廢石、生活垃圾、鍋爐灰渣及污泥。采礦廢石堆放于排土場，由于為自然巖石，不含有毒害物質(zhì)，不會通過淋溶作用污染水環(huán)境，但是大風(fēng)天氣容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染環(huán)境空氣，而且堆存也基本為會發(fā)生泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的危險。生活垃圾填埋處理不會對環(huán)境造成污染，鍋爐灰渣用于場區(qū)道路養(yǎng)護(hù)，鍋爐除塵灰、礦井廢水沉淀污泥無特殊毒害性，產(chǎn)出量較小，排入臨時排石場不會對環(huán)境

10、造成污染。生活污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥堆肥后用于場區(qū)綠化施肥，不會對環(huán)境造成影響。（5）噪聲環(huán)境影響采礦點(diǎn)鑿巖機(jī)與爆破噪聲源均在地下，經(jīng)大地隔聲后不會對周圍聲環(huán)境造成影響；空壓機(jī)、發(fā)電機(jī)等設(shè)備的噪聲聲級一般在90dB(A)左右，鍋爐運(yùn)行時產(chǎn)生噪聲，噪聲源為鍋爐鼓風(fēng)機(jī)。由于項目區(qū)所在地為無人居住區(qū)，因此，本項目采礦噪聲不會對周圍環(huán)境造成不良影響。（6）社會環(huán)境影響本工程開發(fā)可增加地方財政收入，增加勞動就業(yè)，從而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。礦山大規(guī)模、長時間的開采活動，大量的人群聚集，可能會引發(fā)一些疾病如疫情的發(fā)生，對人群健康構(gòu)成巨大威脅。4、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)項目區(qū)方圓200km內(nèi)無固定居民點(diǎn)，無環(huán)境敏感目標(biāo)分

11、布，因此本項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表2。12表2 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)與本項目關(guān)系位置表環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)目標(biāo)位置規(guī)模環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)與本工程的關(guān)系生態(tài)環(huán)境植被、土壤項目占地及地下采空塌陷區(qū)占地38.23hm2；塌陷區(qū)面積200km2不使生態(tài)環(huán)境明顯惡化各類施工行為及采礦行為引起的生態(tài)環(huán)境影響地表水環(huán)境那陵格勒河取水點(diǎn)上游500mg至下游2000m處年徑流量10.7億m3，流長439.5km，流域面積21898km2地表水類標(biāo)準(zhǔn)工程水源地建設(shè)及取水可能影響地表水質(zhì)地下水環(huán)境評價區(qū)地下水地下采礦區(qū)埋深70-100m，涌水量500m3/d地下水類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)地下采礦影響地下水環(huán)境二、項目建設(shè)的環(huán)境可行性（一）產(chǎn)業(yè)政策根據(jù)

12、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）（國家發(fā)改委令第40號，2005年12月2日）和國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定（國發(fā)200540號文，2005年12月2日），本項目不屬于限制發(fā)展的行業(yè)，也不屬于淘汰的行業(yè)。因此，本項目建設(shè)在產(chǎn)業(yè)政策方面是可行的（二）環(huán)境功能區(qū)劃與廠址合理性1、與環(huán)境功能區(qū)劃的相符性項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。項目所在區(qū)域的地表水水環(huán)境功能為水體。區(qū)域聲環(huán)境功能執(zhí)行聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中2類標(biāo)準(zhǔn)。2、廠址合理性本項目選址距格爾木市市區(qū)約380km，項目選址與格爾木市總體規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃并無矛盾。從污染角度來看，評價區(qū)域內(nèi)的空氣、水、噪

13、聲等環(huán)境質(zhì)量基本能滿足對應(yīng)功能區(qū)的要求，項目投產(chǎn)后對周圍環(huán)境的影響不大。同時建設(shè)工程的建成投產(chǎn)，可以帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，建設(shè)工程的選址從環(huán)保角度上是合理的。 （三）達(dá)標(biāo)排放本項目礦井涌水經(jīng)沉淀處理后回用于采礦，剩余200m3/d水用于工業(yè)場地降塵及灌溉。生活污水為經(jīng)生化處理后用于工業(yè)場地降塵及綠化，不影響水環(huán)境。本項目環(huán)境空氣污染影響主要源自：供熱鍋爐燃煤煙氣能做到達(dá)標(biāo)排放，粉塵排采取措施后，都對項目區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。本項目生產(chǎn)過程中鑿巖機(jī)、挖掘機(jī)、前裝機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備噪聲會給項目區(qū)聲環(huán)境帶來一定影響，但項目區(qū)空曠無敏感點(diǎn)分布，對聲環(huán)境質(zhì)量影響不大。本項目固體廢物采礦廢石、生活垃

14、圾、鍋爐灰渣及污泥經(jīng)妥善處置后，不會對周圍環(huán)境造成污染影響。（四）環(huán)境保護(hù)措施1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）工程可研提出的生態(tài)保護(hù)措施施工期間除工業(yè)場地永久占地外，盡量減少臨時占地對地表的擾動；施工期間做好土石方調(diào)配，填方用料充分利用挖方和井下掘進(jìn)廢石，避免和減少固體廢棄物排放占地對地表的擾動及地表植被的破壞。礦井建設(shè)應(yīng)合理布置施工場地，合理安排施工進(jìn)度、施工次序，建筑施工材料、垃圾、掘進(jìn)廢石堆存于工業(yè)場地內(nèi)，施工范圍應(yīng)控制在工業(yè)場地內(nèi)，不得隨意擴(kuò)大施工場地范圍，降低對工業(yè)場地周邊生態(tài)環(huán)境的影響。水保措施：道路防治區(qū)以生物措施為主，根據(jù)道路兩邊的地形特點(diǎn)，因地制宜的進(jìn)行綠化。（2）環(huán)評提出的生態(tài)環(huán)

15、境保護(hù)措施采取各項攔渣措施、臨時防護(hù)、平整壓實等水土保持工程措施，在建設(shè)后期和運(yùn)行期場地、永久道路得到硬化，采取植物措施，增加植被覆蓋面積，減少水土流失量，確保礦山生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。采礦時產(chǎn)生的廢石運(yùn)至廢石臨時堆放場，回填于采空區(qū)。服務(wù)期滿后，對礦區(qū)建筑物進(jìn)行拆除，將建筑垃圾清運(yùn)，填至采空區(qū)；對已恢復(fù)的場地可使其保持原狀，對于可恢復(fù)但未恢復(fù)的場地，應(yīng)清理、平整、壓實。（2）污染控制措施工程可研提出的污染控制措施1）水環(huán)境保護(hù)措施項目可研提出礦井涌水經(jīng)沉淀處理后回用于采礦過程濕式打孔及放炮后降塵灑水，滲出多余的300m3/d經(jīng)沉淀后，其中100m3/d回用，剩余200m3/d用于工業(yè)場地降塵及灌溉

16、。生活污水為31m3/d，采用接觸氧化法生化處理技術(shù)，經(jīng)生化處理后用于工業(yè)場地降塵及綠化。2）環(huán)境空氣保護(hù)措施項目可研提出鉆機(jī)打孔均采用濕式作業(yè)；爆破方式采用控制爆破，減少揚(yáng)塵量；工業(yè)場地灑水，保持濕潤；道路路面用灑水車噴水濕潤，減少汽車運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵；加強(qiáng)通風(fēng)排煙，帶走粉塵，并定期對產(chǎn)塵點(diǎn)和主要巷道進(jìn)行含塵量測定。2臺燃煤鍋爐均配有高效旋風(fēng)除塵器，除塵效率93%以上，經(jīng)除塵后煙塵、SO2排放濃度可達(dá)145mg/m3、432mg/m3，通過40m高煙囪排入大氣，可達(dá)到鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13271-2001）要求。3）聲環(huán)境保護(hù)措施項目可研提出對高噪設(shè)備的操作人員，采取相應(yīng)個人防護(hù)措施

17、。對汽車運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲，通過限制車輛鳴笛仿制車輛超載和維護(hù)路況的措施降低交通噪聲。礦區(qū)開采方式為地下開采，經(jīng)大地隔聲爆破及鑿巖鉆孔噪聲的影響基本可得到消除。4）固廢環(huán)境保護(hù)措施本項目基建廢石全部用于工業(yè)場地的平整與礦區(qū)道路的整治。開采過程中廢礦石作為采空區(qū)充填材料。廢石先臨時堆放于該場，待井下產(chǎn)生采空區(qū)后將全部回填井下。環(huán)評提出的污染控制補(bǔ)充措施1）水環(huán)境保護(hù)補(bǔ)充措施A、建議建設(shè)期各施工營地每排房前設(shè)1個2m3簡易蒸發(fā)池，營地生活污水集中排于池內(nèi)自然蒸發(fā)。B、引水工程施工盡可能安排在枯水期進(jìn)行，以減輕施工對那陵格勒河水質(zhì)污影響。C、建議采納生產(chǎn)期礦井涌水和生活污水處理工藝2）環(huán)境空氣污染防

18、治補(bǔ)充措施A、鍋爐房儲煤場建議采用半封閉式管理，四周設(shè)抑塵墻，同時場內(nèi)應(yīng)及時灑水降塵，以起到降塵作用。B、臨時排石場應(yīng)采取定期灑水降塵措施，防止“二次污染”。C、各類運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中應(yīng)灑水加濕以防揚(yáng)塵；必要時可加蓋苫布抑塵。D、對通往排石場道路、工業(yè)場地內(nèi)道路實施定期灑水降塵措施，以減少運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵。E、在井下采礦過程中應(yīng)加強(qiáng)井下灑水防塵措施，礦井通風(fēng)管道、篩面、轉(zhuǎn)載點(diǎn)等除塵設(shè)備去除效率大于93%。3）固廢處置補(bǔ)充措施A、采礦廢石處置補(bǔ)充措施本評價建議該排石場可按5年的堆存量設(shè)計，待井下產(chǎn)生采空區(qū)后將該部分廢石運(yùn)至井下采空區(qū)填充，以后產(chǎn)生的廢石不升井，直接運(yùn)至采空區(qū)回填，B、建議礦井涌水處

19、理站沉淀池污泥與采礦廢石一起處置。生產(chǎn)期前5年運(yùn)至排石場臨時堆存，以后可與廢石一起回填采空區(qū)。C、生活污水處理站產(chǎn)生的污泥量不大，建議脫水后含水率小于60%，進(jìn)行堆肥后用于場區(qū)綠化。D、本項目鍋爐灰渣主要用于場區(qū)內(nèi)道路養(yǎng)護(hù)，多余部分與廢石一同回填井下采空區(qū)。E、鍋爐除塵灰集中運(yùn)至臨時排石場，最終與廢石一同回填井下采空區(qū)。F、礦區(qū)生活垃圾處置措施建議在礦區(qū)附近設(shè)置一處生活垃圾衛(wèi)生填埋場，該生活垃圾衛(wèi)生填埋場的選址、設(shè)計應(yīng)符合生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB16889-1997）的相關(guān)要求。4）噪聲控制補(bǔ)充措施礦井主要噪聲源為主、副提升機(jī)房、通風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)房、鍋爐房鼓引風(fēng)機(jī)、機(jī)修車間、污水處理站等，對高噪聲源建議采取隔聲或消聲具體措施，安裝隔聲門窗及通風(fēng)消聲器，對噪聲源強(qiáng)較高的加裝隔聲值班室，室內(nèi)吸聲體消減噪聲污染，以減輕噪聲對周圍環(huán)境的干擾和對生產(chǎn)管理人員的身體健康影響。5