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文檔簡介
1、生部關于印發(fā)城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置原則等三個文件的通知各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳(局),XX生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局:為貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發(fā)民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見的通知(中辦發(fā)200023號)、國務院辦公廳轉發(fā)國務院體改辦等部門關于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見的通知(國辦發(fā)200016號)和衛(wèi)生部等10部委關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的若干意見(衛(wèi)基婦發(fā)1999第326號),積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)X化管理,構筑城市衛(wèi)生服務體系新格局,大力推進城市社區(qū)建設,依據(jù)醫(yī)療機構管理條例及其實施細則等有關規(guī)定,我部制定了城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置原則、城
2、市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置指導標準和城市社區(qū)衛(wèi)生服務站設置指導標準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合本地實際,制定本省、自治區(qū)、直轄市社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本標準,并報我部備案。附件:1、城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置原則2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置指導標準3、城市社區(qū)衛(wèi)生服務站設置指導標準二000年十二月二十九日附件1城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置原則一、大力推進城市社區(qū)建設,改善社區(qū)居民的衛(wèi)生條件,提高人民群眾的生活水平和生活質量,促進城市經(jīng)濟和社會協(xié)調發(fā)展,構筑以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的城市衛(wèi)生服務體系新格局,必須把城市衛(wèi)生工作的重點放到社區(qū),積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,不斷豐富城市社區(qū)建設內涵。二、社區(qū)衛(wèi)生服務是社區(qū)建設的重要
3、組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設須納入社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,要與城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革緊密結合,并充分利用中醫(yī)和西醫(yī)衛(wèi)生資源。三、社區(qū)衛(wèi)生服務機構屬非營利性醫(yī)療機構,是為社區(qū)居民提供預防、保健、健康教育、計劃生育和醫(yī)療、康復等服務的綜合性基層衛(wèi)生服務機構。四、設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構由地市級政府衛(wèi)生行政部門審批。五、社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體。社區(qū)衛(wèi)生服務中心一般以街道辦事處所轄X圍設置,服務人口約3-5萬人。對社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以方便覆蓋的區(qū)域,以社區(qū)衛(wèi)生服務站作為補充。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置應充分利用社區(qū)資源,避免重復建設,擇優(yōu)鼓勵現(xiàn)有基層醫(yī)療機構
4、經(jīng)過結構和功能雙重改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務機構。六、社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房、床位、基本設備、常用藥品和急救藥品應根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務的功能、居民需求配置;衛(wèi)生人力應按適宜比例配置。七、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設要堅持社區(qū)參與的原則。八、社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設立、運行應引入競爭機制。九、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是:區(qū)名+所在街道名+識別名(可選)+社區(qū)衛(wèi)生服務中心;社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是:所在街道名+所在居民小區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。附件2城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置指導標準一、基本功能(一)開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調查,進行社區(qū)診斷,向社區(qū)管理部門提出改進社區(qū)公共衛(wèi)生的建議及規(guī)劃,對社區(qū)愛國衛(wèi)生工作予以技術指導。
5、(二)有針對性地開展慢性非傳染性疾病、地方病與寄生蟲病的健康指導、行為干預和篩查,以及高危人群監(jiān)測和規(guī)X管理工作。(三)負責轄區(qū)內免疫接種和傳染病預防與控制工作。(四)運用適宜的中西醫(yī)藥及技術,開展一般常見病、多發(fā)病的診療。(五)提供急救服務。(六)提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務。(七)提供會診、轉診服務。(八)提供臨終關懷服務。(九)提供精神衛(wèi)生服務和心理衛(wèi)生咨詢服務。(十)提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務。(十一)提供康復服務。(十二)開展健康教育與健康促進工作。(十三)開展計劃生育咨詢、宣傳并提供適宜技術服務。(十四)提供個人與家庭連續(xù)性的
6、健康管理服務。(十五)負責轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務信息資料的收集、整理、統(tǒng)計、分析與上報。(十六)在社區(qū)建設中,協(xié)助社區(qū)管理部門不斷拓展社區(qū)服務,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。(十七)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務功能和社區(qū)居民需求,提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務。二、基本設施(一)業(yè)務用房使用面積不應少于400平方米,布局合理,符合國家衛(wèi)生學標準及體現(xiàn)無障礙設計要求。(二)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務功能、居民需求、社區(qū)資源等可設置適宜種類與數(shù)量的床位。(三)具備開展社區(qū)預防、保健、健康教育、計劃生育和醫(yī)療、康復等工作的基本設備以及必要的通訊、信息、交通設備,具體內容由省級衛(wèi)生行政部門規(guī)定。
7、(四)常用藥品和急救藥品的配備按省級衛(wèi)生行政部門及藥品監(jiān)督管理部門的有關規(guī)定執(zhí)行。三、科室設置設有開展全科診療、護理、康復、健康教育、免疫接種、婦幼保健和信息資料管理等工作的專門場所。四、人員配備(一)從事社區(qū)衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。(二)根據(jù)功能、任務及服務人口需求,配備適宜類別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術人員。轄區(qū)人口每萬人至少配備2名全科醫(yī)師。在全科醫(yī)師資格認可制度尚未普遍實施的情況下,暫由經(jīng)過全科醫(yī)師崗位培訓合格、具有中級以上專業(yè)技術職稱的臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師承擔。醫(yī)護人員在上崗前須接受全科醫(yī)學及社區(qū)護理等知識培訓。(三)待國家有關部門頒布社區(qū)衛(wèi)生服務機構人員編制標準后,按有關規(guī)定
8、執(zhí)行。五、管理制度建立健全各項規(guī)章制度,其中包括:(一)各類人員職業(yè)道德規(guī)X與行為準則。(二)各類人員崗位責任制。(三)各類人員培訓、管理、考核與獎懲制度。(四)社區(qū)預防、保健、健康教育、計劃生育和醫(yī)療、康復等各項技術服務工作規(guī)X。(五)家庭衛(wèi)生保健服務技術操作常規(guī)。(六)服務差錯及事故防X制度。(七)會診及雙向轉診制度。(八)醫(yī)療廢棄物管理制度。(九)財務、藥品、設備管理制度。(十)檔案、信息資料管理制度。(十一)社區(qū)衛(wèi)生服務質量管理與考核評價制度。(十二)社會XX監(jiān)督制度。(十三)其它有關制度。附件3城市社區(qū)衛(wèi)生服務站設置指導標準一、基本功能(一)開展社區(qū)衛(wèi)生狀況調查,協(xié)助社區(qū)管理部門實施
9、健康促進。(二)開展免疫接種、傳染病的預防與控制工作。(三)開展一般常見病、多發(fā)病的診療以及診斷明確的慢性病的規(guī)X化管理工作。(四)提供院外急救服務。(五)提供家庭出診、家庭護理、家庭病床等家庭衛(wèi)生保健服務。(六)提供雙向轉診服務。(七)提供婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群的保健服務。(八)提供康復服務。(九)開展健康教育與心理衛(wèi)生咨詢工作。(十)提供計劃生育咨詢、宣傳服務。(十一)提供個人與家庭的連續(xù)性健康管理服務。(十二)在社區(qū)建設中,協(xié)助社區(qū)管理部門不斷拓展社區(qū)服務,繁榮社區(qū)文化,美化社區(qū)環(huán)境,共同營造健康向上、文明和諧的社區(qū)氛圍。(十三)根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務功能和社區(qū)居民需求,提供其它適宜的基層衛(wèi)生服務。二、基本設施業(yè)務用房使用面積不應少于60平方米,至少設診斷室、治療室與預防保健室,有健康教育宣傳欄等設施,符合國家衛(wèi)生學標準及體現(xiàn)無障礙設計要求。三、人員配備(一)從事社區(qū)衛(wèi)生服務的專業(yè)技術人員須具備法定執(zhí)業(yè)資格。(二)根據(jù)功能、任務及服務人口需求,配備適宜類別、層次和數(shù)量的衛(wèi)生技術人員。轄區(qū)人口每萬人至
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