測繪標準化工作管理規(guī)章制度

1、關(guān)于印發(fā)測繪標準化工作治理方法的通知 各省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門，局所屬有關(guān)單位： 為加強測繪標準化工作的統(tǒng)一治理，提高測繪標準的科學性、協(xié)調(diào)性和適用性，促進工作的規(guī)范化、制度化。依照中華人民共和國標準化法、中華人民共和國測繪法及國家有關(guān)規(guī)定，國家測繪局制定了測繪標準化工作治理方法，并差不多局務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 國家測繪局辦公室 二八年三月十日 測繪標準化工作治理方法第一章 總 則第一條 為了加強測繪標準化工作的統(tǒng)一治理與協(xié)調(diào)，促進有關(guān)工作的規(guī)范化、制度化，提高測繪標準的科學性、協(xié)調(diào)性和適用性，依照中華人民共和國標準化法、中華人民共和國測繪法及國家有關(guān)規(guī)定，制定本

2、方法。 第二條 測繪國家標準、測繪行業(yè)標準、標準化指導性技術(shù)文件的規(guī)劃、立項、制定、修訂,地點標準的備案以及上述標準的貫徹實施和監(jiān)督治理，適用本方法。 第三條 測繪標準化工作的要緊任務(wù)是：貫徹國家有關(guān)標準化工作的法律、法規(guī)，加強測繪標準化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；組織制定和實施測繪標準化工作的規(guī)劃、打算；建立和完善測繪標準體系；加快測繪標準的制定、修訂，并對標準的宣傳、貫徹與實施進行指導和監(jiān)督。 第四條 測繪標準化工作是測繪事業(yè)的重要組成部分，是測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的重要內(nèi)容。各級測繪行政主管部門應(yīng)當將其納入基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和打算，并積極配合有關(guān)部門建立健全公共財政對測繪標準化工作的投入機制，保證必要的工作經(jīng)費

3、。 鼓舞相關(guān)組織和個人按照測繪標準化規(guī)劃和標準體系的要求，積極提出標準提案，參與標準制定、修訂工作。 第五條 測繪標準化工作應(yīng)當認真分析研究國際標準和國外先進標準，結(jié)合我國實際情況積極采納和汲取，并積極參與國際標準的制定工作。 第六條 測繪標準及相關(guān)研究成果納入測繪科技成果獎勵范圍。 第二章 組織機構(gòu)與職責分工第七條 國家測繪局負責治理全國測繪標準化工作，其職責是： （一）貫徹國家標準化工作的法律、行政法規(guī)、方針和政策，制定測繪標準化治理的規(guī)章制度； （二）組織制定和實施國家測繪標準化規(guī)劃、打算，建立測繪標準體系； （三）組織實施測繪國家標準項目和標準復審； （四）組織制定、修訂、審批、公布和

4、復審測繪行業(yè)標準和測繪行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件； （五）負責測繪標準的宣傳、貫徹、實施和監(jiān)督工作；歸口負責測繪標準化工作的國際合作與交流； （六）指導省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門的標準化工作。 第八條 省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的測繪標準化治理工作，其職責是： （一）貫徹國家標準化工作的法律、法規(guī)、方針和政策，制定貫徹實施的具體方法； （二）組織制定和實施地點測繪標準化規(guī)劃、打算； （三）組織實施測繪地點標準項目； （四）組織宣傳、貫徹與實施測繪標準并監(jiān)督檢查； （五）指導下級測繪行政主管部門的標準化工作。 第九條 國家測繪局測繪標準化工作委員會(以下簡稱測繪標委

5、會)是國家測繪局在測繪標準化方面的決策咨詢和技術(shù)歸口組織。其職責是： （一）負責測繪標準體系制定、修訂，協(xié)助編制國家測繪標準化規(guī)劃； （二）負責測繪國家標準與行業(yè)標準項目提案及送審稿的審查，提出審查意見和立項建議；負責相關(guān)國家標準的復審工作，提出復審結(jié)論； （三）協(xié)助組織和指導測繪國家標準、測繪行業(yè)標準、標準化指導性技術(shù)文件的制定、修訂工作； （四）組織測繪國家標準與行業(yè)標準的宣傳、培訓和咨詢工作，承擔已頒布標準實施情況的調(diào)查分析工作； （五）承擔對重要測繪工程項目的標準化審查工作，向國家測繪局提出測繪標準化成果獎勵項目的建議； （六）組織測繪標準化學術(shù)交流，跟蹤、分析、翻譯相關(guān)國際標準和國外

6、先進標準，并提出采納國際標準的建議； （七）辦理國家測繪局交辦的測繪標準化方面的其他工作。 第三章 測繪標準第十條 測繪領(lǐng)域內(nèi)，需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定國家標準；對沒有國家標準而又需要在測繪行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，能夠制定測繪行業(yè)標準；對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，能夠制定相應(yīng)地點標準。 第十一條 下列需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當制定測繪國家標準： （一）測繪術(shù)語、分類、模式、代號、代碼、符號、圖式、圖例等技術(shù)要求； （二）國家大地基準、高程基準、重力基準和深度基準的定義和技術(shù)參數(shù)，國家大地坐標系統(tǒng)、平面坐標系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、

7、地心坐標系統(tǒng)和重力測量系統(tǒng)的實現(xiàn)、更新和維護的儀器、方法、過程等方面的技術(shù)要求； （三）國家差不多比例尺地圖、公眾版地圖及其測繪的方法、過程、質(zhì)量、檢驗和治理等方面的技術(shù)要求； （四）基礎(chǔ)航空攝影的儀器、方法、過程、質(zhì)量、檢驗和治理等方面的技術(shù)指標和技術(shù)要求，用于測繪的遙感衛(wèi)星影像的質(zhì)量、檢驗和治理等方面的技術(shù)要求； （五）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)及基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)、更新與維護的方法、過程、質(zhì)量、檢驗和治理等方面的技術(shù)要求； （六）測繪工作中需要統(tǒng)一的其他技術(shù)要求。 第十二條 測繪國家標準及測繪行業(yè)標準分為強制性標準和推舉性標準。下列情況應(yīng)當制定強制性測繪標準或者強制性條款： （一）涉及國家安

8、全、人身及財產(chǎn)安全的技術(shù)要求； （二）建立和維護測繪基準與系統(tǒng)必須遵守的技術(shù)要求； （三）國家差不多比例尺地圖測繪與更新必須遵守的技術(shù)要求； （四）基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和認定； （五）測繪行業(yè)范圍內(nèi)必須統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語、符號、代碼、生產(chǎn)與檢驗方法等； （六）需要操縱的重要測繪成果質(zhì)量技術(shù)要求； （七）國家法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的內(nèi)容及其技術(shù)要求。 第十三條 測繪行業(yè)標準不得與測繪國家標準相違背，測繪地點標準不得與測繪國家標準和測繪行業(yè)標準相違背。 第十四條 符合下列情形之一的，能夠制定測繪標準化指導性技術(shù)文件： （一）技術(shù)尚在進展中，需要有相應(yīng)的標準文件引導其進展或者具有標準化價值，尚

9、不能制定為標準的； （二）采納國際標準化組織以及其他國際組織（包括區(qū)域性國際組織）技術(shù)報告的； （三）國家基礎(chǔ)測繪項目及有關(guān)重大專項實施中，沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。 第四章 標準項目的立項第十五條 測繪國家標準、測繪行業(yè)標準和標準化指導性技術(shù)文件制定、修訂項目的立項建議采納自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，由測繪標委會提出。 第十六條 測繪標準項目立項應(yīng)當遵循以下程序： （一）測繪標委會依照測繪標準化規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定，編制并公布標準制修訂項目指南，并常年公開征集標準項目提案； （二）申請單位提出的標準項目提案應(yīng)當以書面形式報測繪標委會秘書處（以下簡稱秘書處）進行形式審查；

10、 （三）通過形式審查的標準項目提案，由秘書處提交測繪標委會進行立項審查； （四）重要的基礎(chǔ)性、通用性標準以及基礎(chǔ)測繪生產(chǎn)和重大測繪工程急需的有關(guān)標準，由秘書處直接組織編寫標準項目提案報測繪標委會進行立項審查； （五）秘書處對審查通過的標準項目提案進行匯總、整理，形成立項建議報國家測繪局； （六）測繪標委會報送的立項建議經(jīng)國家測繪局審核，屬于測繪國家標準和國家標準化指導性技術(shù)文件的，由國家測繪局報國務(wù)院標準化行政主管部門審批立項；屬于測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件的，由國家測繪局批準立項。 第十七條 測繪地點標準在立項前，省級測繪行政主管部門應(yīng)當書面征求國家測繪局意見。書面材料包括：擬制

11、定、修訂標準的名稱；目的、適用范圍和要緊技術(shù)內(nèi)容；與已有標準的關(guān)系，包括所涉及的相關(guān)標準名稱、現(xiàn)有標準不適用性分析等。 第五章 標準的制定、修訂第十八條 標準的制定、修訂應(yīng)當遵循下列差不多要求和程序： （一）項目承擔（主編）單位編制標準制定、修訂技術(shù)設(shè)計和實施方案，起草標準征求意見稿，同時編寫編制講明及有關(guān)附件，向測繪領(lǐng)域生產(chǎn)、科研、教育、治理部門和企業(yè)等有關(guān)單位廣泛征求意見； （二）對各方面的反饋意見進行認真分析研究，修改補充標準征求意見稿，提出標準送審稿，連同編制講明、意見匯總處理表及有關(guān)附件，報送秘書處進行形式審查； （三）通過形式審查的，由秘書處提交測繪標委會對標準送審稿進行專家審查；

12、 （四）測繪標準制定、修訂打算項目承擔（主編）單位應(yīng)當依照專家審查的意見，對標準送審稿進行認真修改，完成標準報批稿及其相關(guān)材料，經(jīng)秘書處復核后，測繪國家標準和國家標準化指導性技術(shù)文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審核，并轉(zhuǎn)報國務(wù)院標準化行政主管部門審批；測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件報批稿及其相關(guān)材料報送國家測繪局審批，并按規(guī)定報國務(wù)院標準化行政主管部門備案。 第十九條 標準起草過程中征求意見一般由項目承擔（主編）單位進行，強制性標準等重大標準可由國家測繪局組織征求意見，并在國家測繪局網(wǎng)站登載。征求意見的時刻一般為兩個月。 第六章 標準的審批、公布、實施與監(jiān)督第二十條 對報送的標準報

13、批稿及其相關(guān)材料，屬于測繪國家標準和國家標準化指導性技術(shù)文件的，報國務(wù)院標準化行政主管部門批準、編號、公布；屬于測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件的，由國家測繪局批準、編號、公布。 測繪行業(yè)標準和行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件的編號由行業(yè)標準代號、標準公布的順序號及標準公布的年號構(gòu)成。 （一）強制性測繪行業(yè)標準編號： CH （順序號）（公布年號）； （二）推舉性測繪行業(yè)標準編號： CH/T （順序號）（公布年號）； （三）測繪行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件編號： CH/Z （順序號）（公布年號）。 第二十一條 測繪地點標準的公布，按照國家和地點有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。測繪地點標準公布后三十日內(nèi)，省級測繪行政主管

14、部門應(yīng)當向國家測繪局備案。備案材料包括：地點標準批文、地點標準文本、標準編制講明及相關(guān)材料各一份。 第二十二條 強制性測繪標準及強制性條款必須執(zhí)行。推舉性標準被強制性測繪標準引用的，也必須強制執(zhí)行。不符合強制性標準或強制性條款的測繪成果或者地理信息產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、進口、銷售、公布和使用。 第二十三條 測繪企事業(yè)單位應(yīng)當積極采納和推廣測繪標準，并應(yīng)當在成果（產(chǎn)品）上或者其講明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的編號和名稱。 第二十四條 各級測繪行政主管部門應(yīng)當加強對測繪標準實施的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行強制性標準或強制性條款的單位和個人應(yīng)當依法予以糾正和查處。 第二十五條 各級測繪行政主管部門和測繪標準化工作機構(gòu)，應(yīng)當大力開展測繪標準的宣傳、貫徹和培訓活動，普及標準化知識，促進標準的實施。 第七章 標準的復審第二十六條 測繪標準的復審工作由國家測繪局組織測繪標委會實施。 第二十七條 標準復審周期一般不超過五年。屬于下列情況之一的應(yīng)當及時進行復審： （一）不適應(yīng)科學技術(shù)的進展和經(jīng)濟建設(shè)需要的； （二）相關(guān)技術(shù)發(fā)生了重大變化的； （三）標準實施中出現(xiàn)重大技術(shù)問題或有重要反對意見的。 第二十八條 測繪國家和行業(yè)標準化指導性技術(shù)文件公布后三年內(nèi)必須復審，以決定是否接著有效、轉(zhuǎn)化為標準