工程合同履約管理ppt課件

1、建立工程合同管理孔曉勇 .一、建立工程合同管理引見(jiàn)二、EPC合同條件及管理引見(jiàn)三、施工分包管理引見(jiàn)主要引見(jiàn)內(nèi)容. 建立工程合同管理引見(jiàn).一、合同在建立工程管理中的位置和作用二、目前我國(guó)建立施工合同管理中存在的主要問(wèn)題 三、建立工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防備四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理五、建立工程合同的信息化管理 建立工程合同管理. 合同管理指參與工程各方均應(yīng)在合同實(shí)施過(guò)程中自覺(jué)地、仔細(xì)嚴(yán)厲地遵守所簽署的合同的各項(xiàng)規(guī)定和要求，按照各自的職責(zé)，行使各自的權(quán)益、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各方的權(quán)益，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，處置好“同伴關(guān)系，做好各項(xiàng)管理任務(wù)，使工程目的得到完好的表達(dá)。 . 合同管理是工程建立管理一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容

2、。 工程建立活動(dòng)中的“四大控制都是合同管理的調(diào)整、維護(hù)和制約之下進(jìn)展的。 有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建立各方全面履行合同商定的義務(wù),確保建立目的(平安、質(zhì)量、投資、工期)的重要手段。 因此,加強(qiáng)合同管理任務(wù)對(duì)于承包商以及業(yè)主都具有重要的意義。 .項(xiàng) 目 組投資控制部設(shè)計(jì)管理部進(jìn) 度HSE部質(zhì) 量采購(gòu)管理部投 資工程合同履行管理界面 安 全.一、合同在建立工程管理中的位置和作用 一合同是建立工程管理的中心 二施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)益的法律根底 三合同是處置建立工程實(shí)施過(guò)程中各種爭(zhēng)論和糾紛的法律證據(jù) 四建立工程施工階段實(shí)行監(jiān)理的根據(jù) .二、目前我國(guó)建立施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

3、(一)合同雙方法律認(rèn)識(shí)淡薄 ，其主要表如今：1、少數(shù)合同有失公正。 2、招標(biāo)文件編制不嚴(yán)謹(jǐn)。 3、合同文本不規(guī)范。 4、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。 5、合同內(nèi)容不完備。 6、建立施工合同履約程度低，違約景象嚴(yán)重。 7、合同索賠任務(wù)難以控制。 8、合同主體不合格。 9、違法簽署轉(zhuǎn)包、分包合同情況普遍存在。 .二、目前我國(guó)建立施工合同管理中存在的主要問(wèn)題(續(xù)) 二不注重合同管理體系和制度建立 三專業(yè)人才缺乏也是影響建立工程合同管理效果的一個(gè)重要要素四不注重合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后 .三、建立工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防備 1、合同風(fēng)險(xiǎn)管理 控制風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 重視合同談判，簽訂完善的施工合同；

4、加強(qiáng)合同履行管理，分析工程風(fēng)險(xiǎn)。 推行索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)； 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，包括擔(dān)保和進(jìn)行工程保險(xiǎn)。.三、建立工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防備 1、合同風(fēng)險(xiǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)管理措施分為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留四個(gè)方面： 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防：業(yè)主在工程工程立項(xiàng)決策時(shí)，仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生平率高、能夠呵斥嚴(yán)重?fù)p失的工程不予同意，或采用其它替代方案。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭采取及時(shí)的預(yù)防措施。 風(fēng)險(xiǎn)降低：可以經(jīng)過(guò)修正原設(shè)計(jì)方案，或是添加協(xié)作者和投股人來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于不易控制的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主方普通可采用兩種轉(zhuǎn)移方法：經(jīng)過(guò)簽署協(xié)議書或合同將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給設(shè)計(jì)方或承包商，但是假設(shè)對(duì)方有閱歷，能夠?qū)е螺^高的報(bào)價(jià)；

5、保險(xiǎn)，即對(duì)能夠遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)去投保。 風(fēng)險(xiǎn)自留：即使對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展了大量的分析和研討，但總是有一部分風(fēng)險(xiǎn)是不可預(yù)見(jiàn)的，因此業(yè)主方對(duì)這種自留風(fēng)險(xiǎn)只需采用在預(yù)算中自留風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的方法，以應(yīng)付不測(cè)事件。 .2、業(yè)主的合同管理職責(zé)和義務(wù)1設(shè)計(jì)階段 2安裝、施工階段3、承包商應(yīng)向業(yè)主提交的文件清單 三、建立工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防備(續(xù)) .四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理一合同履行管理二施工預(yù)備階段的合同管理 三施工過(guò)程中對(duì)資料和設(shè)備的質(zhì)量控制 四對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)視管理 五隱蔽工程與重新檢驗(yàn) 六施工進(jìn)度管理 七合同價(jià)款管理 八設(shè)計(jì)變卦管理 九不可抗力十工程試車十一開工驗(yàn)收十二工程保修十三開工結(jié)算 .一合同履行管理-普通規(guī)定 1、

6、嚴(yán)厲按照施工合同規(guī)定，履行應(yīng)盡的義務(wù) 2、按施工合同規(guī)定行使權(quán)益 在施工合同履行管理中，發(fā)包人主要行使工期控制權(quán)、質(zhì)量檢驗(yàn)權(quán)和數(shù)量驗(yàn)收權(quán)。 3、按施工合同規(guī)定行使工程開工驗(yàn)收權(quán)和履行工程開工結(jié)算義務(wù) 1.開工驗(yàn)收。 2.開工結(jié)算。四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理.二施工預(yù)備階段的合同管理四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理.四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理三施工過(guò)程中對(duì)資料和設(shè)備的質(zhì)量控制 1.發(fā)包人和承包人在資料設(shè)備到貨檢驗(yàn)時(shí)的詳細(xì)任務(wù). 2.發(fā)包人和承包人在資料設(shè)備運(yùn)用前檢驗(yàn)時(shí)的詳細(xì)任務(wù). 四對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)視管理 工程師在施工過(guò)程中應(yīng)采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式監(jiān)視檢查承包人的施工工藝和產(chǎn)質(zhì)量量，對(duì)建筑產(chǎn)品的

7、消費(fèi)過(guò)程進(jìn)展嚴(yán)厲控制。 五隱蔽工程與重新檢驗(yàn) .六施工進(jìn)度管理七合同價(jià)款管理八設(shè)計(jì)變卦管理案例九不可抗力十工程試車十一開工驗(yàn)收十二工程保修十三開工結(jié)算 四、合同的執(zhí)行管理動(dòng)態(tài)管理.五、建立工程合同的信息化管理 .EPC總承包合同分析 決策權(quán)知情權(quán)實(shí)施權(quán)管理權(quán)監(jiān)視權(quán)檢查權(quán)工程業(yè)主總包監(jiān)理. (一)EPC合同特點(diǎn)、適用范圍和普通要求 (二) EPC合同采用條件 (三) EPC合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān) (四) 業(yè)主管理的范圍、內(nèi)容及承包商的任務(wù)責(zé)任 五EPC合同的利弊 六EPC合同的管理 EPC總承包合同分析 .(一)EPC合同特點(diǎn)、適用范圍和普通要求1、特點(diǎn) 承包商的任務(wù)范圍包括設(shè)計(jì)、工程資料和設(shè)備的采購(gòu)、

8、物資供應(yīng)以及工程施工、安裝、調(diào)試直至最后開工、保修等，并在交付業(yè)主時(shí)可以立刻運(yùn)轉(zhuǎn)。 EPC的最大特點(diǎn)是采用固定最終價(jià)錢和固定開工日期的承包方式。 EPC還有一個(gè)明顯的特點(diǎn)，就是EPC合同對(duì)承包商的監(jiān)管較弱，業(yè)主的參與力度也很小，主要權(quán)益是在監(jiān)控上。 EPC的付款方式是“里程碑式的，而不是驗(yàn)工計(jì)價(jià)。 EPC合同表達(dá)了工程管理知識(shí)體系中的范圍管理。2、范圍 由于EPC合同的上述特點(diǎn)，該合同條件通常適用承包商以交鑰匙方式為業(yè)主承建工廠、發(fā)電廠、石油開發(fā)工程以及根底設(shè)備工程等。3、業(yè)主的普通要求 (1)合同價(jià)錢和工期具有“高度確實(shí)定性。 (2)承包商要全面擔(dān)任工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施，從工程開場(chǎng)到終了，業(yè)主很

9、少參與工程的詳細(xì)執(zhí)行。EPC總承包合同分析 . (二) EPC合同采用條件 (三) EPC合同風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān) (四) 業(yè)主管理的范圍、內(nèi)容及承包商的任務(wù)責(zé)任 五EPC合同的利弊EPC總承包合同分析 .六EPC合同的管理1、EPC合同管理的主要特點(diǎn) 1合同文件 2風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任 2、工程質(zhì)量管理 1)質(zhì)量保證體系 2)設(shè)計(jì)的質(zhì)量的控制 3、支付管理 1)預(yù)付款 2)工程進(jìn)度款的支付 4、進(jìn)度控制 5、變卦管理 EPC總承包合同分析 .工程施工分包管理 .一、工程分包管理的必然性及開展趨勢(shì) 1、工程分包管理的必然性 2、工程分包管理的開展趨勢(shì)二、工程施工分包定義 1、專業(yè)工程分包 2、勞務(wù)作業(yè)分包 3、指定

10、分包商三、建立工程分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題 1、存在的主要風(fēng)險(xiǎn) 2、目前工程分包管理存在的主要問(wèn)題四、工程施工分包管理的法律法規(guī)根據(jù)五、工程施工分包管理方式 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定義 1、專業(yè)工程分包 是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)完成的活動(dòng)。 專業(yè)分包企業(yè)又可稱專業(yè)承包企業(yè)，可向工程發(fā)包人直接承包專業(yè)工程，簽署專業(yè)工程承包施工合同；也可向工程施工總承包企業(yè)分包專業(yè)工程，簽署專業(yè)工程分包施工合同。 專業(yè)承包序列資質(zhì)設(shè)2至3個(gè)等級(jí)，60個(gè)資質(zhì)類別，其中常用類別有：地基與根底、 建筑裝飾裝修、建筑幕墻、鋼構(gòu)造、機(jī)電設(shè)備安裝、電梯安裝、消

11、防設(shè)備、建筑防水、防腐保溫、園林古建筑、爆破與撤除、電信工程、管道工程。工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定義 2、勞務(wù)作業(yè)分包 勞務(wù)作業(yè)分包是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承分包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)作業(yè)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。 勞務(wù)分包企業(yè)只能按不同分部工程提供勞務(wù)作業(yè)，不能按工程工程或單位工程承包工程。 建筑工程勞務(wù)作業(yè)是指木工、砌筑、抹灰、石制造、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施任務(wù)業(yè)。 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定義 3、指定分包商 指定分包商是由業(yè)主指定、選定，完成某項(xiàng)特定任務(wù)內(nèi)容并與承包商簽署分包合同的特

12、殊分包商。 由于指定分包商是與承包商簽署分包合同，因此在合同關(guān)系和管理關(guān)系方面與普通分包商處于同等位置，對(duì)其施工過(guò)程中的監(jiān)視、協(xié)調(diào)任務(wù)納入承包商的管理之中。 工程施工分包管理 . 二、工程施工分包定義 4、指定分包商的特點(diǎn) 1.選擇分包單位的權(quán)益不同。 2.分包合同的任務(wù)內(nèi)容不同。 3.工程款的支付開支工程不同。 4.業(yè)主對(duì)分包商利益的維護(hù)不同。 5.承包商對(duì)分包商違約行為承當(dāng)責(zé)任的范圍不同。 工程施工分包管理 .三、建立工程分包管理存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題 1、存在的主要風(fēng)險(xiǎn) 分包人主體資歷不合法的風(fēng)險(xiǎn)。 分包合同內(nèi)容、方式不合法的風(fēng)險(xiǎn)。 除總承包合同商定的分包外，未經(jīng)業(yè)主贊同的分包亦屬違法分包。

13、轉(zhuǎn)包及肢解后分包或分包人再次分包的風(fēng)險(xiǎn)。 分包合同訂立不規(guī)范，缺漏必備的條款的風(fēng)險(xiǎn)。 以包代管的風(fēng)險(xiǎn)。 2、目前工程分包管理存在的主要問(wèn)題 1工程分包具有的優(yōu)勢(shì)和缺陷 2目前工程分包管理存在的主要問(wèn)題 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法規(guī)規(guī)定工程施工分包管理的法律法規(guī)根據(jù) 1、中華人民共和國(guó)合同法 第二百七十二條 總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人贊同可以將本人承包的部分任務(wù)交由第三人完成。 承包人不得將其承包的全部建立工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⑵涑邪娜拷⒐こ讨庖院螅苑职拿x轉(zhuǎn)包給第三人。 建立工程主體構(gòu)造的施工必需由承包人自行完成。 制止承包人將其工程分包給不具有相

14、應(yīng)資質(zhì)條件的單位。 分包人就其完成的任務(wù)成果與承包人向發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任。 制止分包單位將其承包的工程再分包。 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法規(guī)規(guī)定工程施工分包管理的法律法規(guī)根據(jù) 2、中華人民共和國(guó)招標(biāo)招標(biāo)法 第四十八條 中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程，也不得將中標(biāo)工程肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 中標(biāo)人按照合同商定或者招標(biāo)人贊同，可以將中標(biāo)工程的部分非主體、非關(guān)鍵性任務(wù)分包給他人完成。 接受分包的人該當(dāng)具備相應(yīng)的資歷條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人該當(dāng)就分包工程向招標(biāo)人擔(dān)任，接受分包的人就分包工程承當(dāng)連帶責(zé)任。 3、中華人民共和國(guó)規(guī)范施工招標(biāo)文件2007版 4.3.4 按招標(biāo)函附錄商定

15、分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交分包合同副本。 工程施工分包管理 . 四、工程施工分包的法律法規(guī)規(guī)定工程施工分包管理的法律法規(guī)根據(jù) 4、房屋建筑和市政根底設(shè)備工程施工分包管理方法 第十一條 分包工程發(fā)包人該當(dāng)設(shè)立工程管理機(jī)構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動(dòng)。 工程管理機(jī)構(gòu)該當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相順應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，工程擔(dān)任人、技術(shù)擔(dān)任人、工程核算擔(dān)任人、質(zhì)量管理人員、平安管理人員必需是本單位的人員。前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人員。 第十二條 分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程

16、履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時(shí)提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人該當(dāng)提供。 工程施工分包管理 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 1、分包企業(yè)分包行為的規(guī)定 根據(jù)規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章，分包企業(yè)的分包行為有如下內(nèi)容： 1.規(guī)定：施工承包人經(jīng)發(fā)包人贊同可以將本人承包的部分任務(wù)交由第三人完成，這里指的第三人即為分包人； 2.獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程； 3.獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)；

17、 4.施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)就分包工程對(duì)發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任； 5.除專業(yè)分包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包外，制止任何分包單位將其分包的工程再分包。 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企業(yè)的責(zé)任 1專業(yè)分包企業(yè)普通承當(dāng)以下責(zé)任：1按照合同商定，嚴(yán)厲按分包工程設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范、規(guī)范的要求，組織施工，保證分包工程質(zhì)量； 2按照合同商定向總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承分包企業(yè)提交詳細(xì)的分包工程施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度方案，經(jīng)同意后執(zhí)行，以保證分包工程如期開工； 3嚴(yán)厲按照平安操作規(guī)程組織施工，承當(dāng)由于本身平安措施不力呵斥平安事故的責(zé)任； 4按照合同商定供應(yīng)工程所需資料、設(shè)備； 5按照合同商定迥總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承

18、分包企業(yè)提交已完工程量報(bào)告及工程款結(jié)算資料； 6根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章對(duì)分包工程承當(dāng)保修責(zé)任； 7工程開工后向總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承分包企業(yè)提供完好的開工資料及開工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，按合同商定辦理開工工程移交手續(xù)。 .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企業(yè)的責(zé)任 2勞務(wù)分包企業(yè)普通承當(dāng)以下責(zé)任： 1按照合同勞務(wù)分包范圍，組織成建制的、工種配套齊全、具有相應(yīng)資質(zhì)的熟練工人投入施工消費(fèi)； 2按照合同商定向總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承分包企業(yè)提供月、旬或周施工方案和勞動(dòng)力安排方案，保證施工工期，按合同商定的日期完成施工義務(wù)； 3嚴(yán)厲按照設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求精心施工，確保工程質(zhì)量到達(dá)合同商定的規(guī)范； 4對(duì)職工加強(qiáng)平安教育，仔細(xì)執(zhí)行平安技術(shù)規(guī)范，落實(shí)平安措施，確保施工消費(fèi)平安，為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理不測(cè)損傷保險(xiǎn)； 5妥善保管和合理運(yùn)用總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承分包企業(yè)供應(yīng)的工程資料、設(shè)備和提供為完成作業(yè)所需的機(jī)具； .五、工程施工分包管理方式工程施工分包管理 2、分包企業(yè)的責(zé)任 2勞務(wù)分包企業(yè)普通承當(dāng)以下