支撐計劃項目預算編報方法ppt課件

1、支撐方案工程預算編報方法四 川 省 科 技 廳 條 財 處一、工程專項經費管理和運用原那么 二、編報方法 三、課題預算編報中的常見問題 四、各科目支出應本卷須知 主要內容 1集中財力，突出重點。專項經費集中用于支持國家確定的、符合科技方案目的的重點義務，保證經費需求，防止分散運用。2科學安排，合理配置。專項經費嚴厲按照工程的目的和義務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。3單獨核算，?？罟谩９こ毯驼n題經費須納入單位財務一致管理，單獨核算，確保專款公用，并建立專項經費管理和運用的追蹤問效機制。一、工程專項經費管理和運用原那么二、編報方法 1、學習與預備 2、根本要求 3、根本原那么 4、步驟

2、 5、角度 6、經費來源 7、經費支出 8、科目預算明細 9、單位之間預算分配明細10、其他本卷須知二、編報方法1、學習與預備學習領會有關經費管理的政策和要求重點關注“十一五經費管理制度的新變化如：二、編報方法 先編課題預算； 一致科目與報表； 取消人員費；新增勞務費，留意勞務費的內涵； 調整管理費規(guī)范； 課題一切參與單位經費分配明細化，透明化； 明確和細化了執(zhí)行中預算調整的權限和程序； 結余經費上繳 編制預算科研人員和財務人員結合，優(yōu)勢互補。了解和總 結同類課題研討的支出特點和規(guī)律，了解科技資源供應情況2、根本要求1預算編報主體 工程承當組織、主持、牽頭單位擔任組織工程承當單位財務部門會同工

3、程擔任人共同編制課題預算申報書。2預算申報資料 工程(課題)義務資料(如可行性報告,義務合同書等) 預算申報書書面資料報表、編制闡明3留意平衡 來源和支出預算同時編制，兩者平衡。二、編報方法3、根本原那么1目的相關性原那么： 工程預算應以工程義務目的為根據(jù)，工程預算的總量、強度與構造等符合工程義務的規(guī)律和特點，工程內各義務/方向之間經費分配合理，符合各項義務的性質、任務量等特點，有利于工程內部資源共享與義務協(xié)調，有利于工程總體目的的完成。2政策相符性原那么： 工程預算應符合國家財務政策和各方案經費管理制度的相關規(guī)定，工程義務符合方案定位和方案專項經費支持方向，工程各項支出符合有關財經政策。3經

4、濟合理性原那么： 參照國內外同類研討開發(fā)活動的情況以及我國的國情，工程預算應與同類科研活動的支出程度相匹配，在思索創(chuàng)新風險和不影響工程義務的前提下，提高資金的運用效率。二、編報方法、步驟根據(jù)工程課題目的與義務細致思索和安排各項研討活動詳細做什么？組織協(xié)調相關單位和人員誰做，誰需求錢？細化各項資源需求人力、設備、資料等哪些方面需求錢如何花錢？估算各項經費需求額度需求多少？二、編報方法、角度從義務活動的角度 領域方向工程課題活動從資金流向的角度 涉及哪些單位？與經費撥付有關？資金流向應明確、合理、透明從經費支出科目的角度 設備費、資料費、測試化驗加工費、會議費、勞務費、國際協(xié)作交流費、差旅費、間接

5、費用等。二、編報方法6、經費來源懇求從專項經費獲得的資助自籌經費來源 其它財政撥款 單位自有貨幣資金 其它資金 除申報專項經費外，有自籌經費來源的，該當提供出資證及其它相關財務資料。二、編報方法7、經費支出1支出范圍 設備費 資料費 測試化驗加工費 燃料動力費 差旅費 會議費 國際協(xié)作與交流費 勞務費 出版文獻信息傳播知識產權事務費 專家咨詢費 間接費用 其它需注明 留意各科目的內涵 要留意經費支出各科目內涵，尤其是勞務費； 根據(jù)研討開發(fā)實踐需求編制經費支出的總預算； 編制預算時，不思索不可預見要素和前期投入。 對各項支出的主要用途和測算理由等進展詳細闡明。要留意規(guī)范 間接費用規(guī)范：50萬元及

6、以下部分不超越20%；超越50萬元至100萬元的部分不超越13%；超越100萬元的部分不超越10%。間接費用中績效支出不超越直接費用扣除設備購置費后的5%。 專家咨詢費的規(guī)范：會議方式，通訊方式組織的咨詢。二、編報方法8、科目預算明細 部分科目需求填報預算明細表需購置、試制的單價超越10萬元的設備，單臺設備價值100萬元時，應編制大型設備懇求書大宗資料或貴重資料量大或價高的測試化驗與加工費國際協(xié)作與交流費二、編報方法 9、單位之間預算明細 對于多個單位共同承當?shù)恼n題： 課題第一承當單位牽頭擔任，在預算申報書中需填寫“承當單位研討經費支出明細表，闡明各單位預算分配情況。 在預算闡明書中詳細闡明一

7、切課題承當單位及其義務和經費，單位稱號、義務及義務擔任人等信息應與課題義務書一致。課題經費的一切轉撥單位都必需在該表中列示，違反規(guī)定轉撥經費將會影響課題的財務驗收。二、編報方法10、其它本卷須知 概預算申報資料與工程課題義務書關鍵信息應一致，編號、稱號、組織承當單位、起止時間等。 稱號規(guī)范性： 單位、設備、資料、開戶銀行、帳號等，應正式全稱、一致。 數(shù)據(jù)的平衡關系與一致性。 報表與闡明資料， 簽字蓋章的手續(xù)二、編報方法三、課題預算編報中的常見問題一按類型分不符合政策相符性原那么如：申報資料方式上不符合要求；列支政策所不允許的支出；科目概念混亂，內涵與政策規(guī)定不符；管理費、咨詢費等規(guī)范超出政策規(guī)

8、定等。不符合義務相關性原那么如：一些設備、資料等與工程義務不符。不符合經濟合理性原那么如：大型設備已有盡能夠共享、設備價高、資料、測試量大價高、出國人次多、時間長等。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分1、設備費 單位現(xiàn)有設備條件已能滿足要求，不需求購置設備； 可與相關單位協(xié)作共享大型設備，不需求購置； 立項時單位承諾無償提供的甚至作為立項競爭優(yōu)勢的設備； 設備與工程義務不相關或相關性較差； 設備不需求進口，可用國產設備； 設備性能配置不合理偏低或偏高； 設備數(shù)量偏多； 設備價錢偏高； 試制設備本錢偏高； 小型辦公設備，常規(guī)通用設備數(shù)量偏多或價錢偏高。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分2

9、、資料費、測試化驗加工費 與課題義務相關性差、甚至包括消費階段的資料； 數(shù)量、次數(shù)多，超越實踐需求；價錢高； 與其它科目預算交叉反復。如： 資料費與測試費、設備費等 測試費與資料費、設備費、燃動費等三、課題預算編報中的常見問題二按科目分3、國際協(xié)作與交流 出國開支規(guī)范超越國家規(guī)定； 出國與義務相關性差； 組團目的性不明確； 出國批次多、人員多、時間長、地點/線路不合理； 聘請外國專家來華任務與課題義務的相關性差； 課題協(xié)作的外方來華與中方出去全由中方支出。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分4、差旅費、會議費 普通差旅費預算偏高包括人次多或價錢高； 普通差旅費與其它科目反復計算如會議費、咨詢

10、費、國際協(xié)作與交流費、測試費等；野外科考時間過長，批次過多，人均數(shù)偏多，超出實踐能夠等； 會議數(shù)量多、價錢高，超出公認程度； 會議費與國內差旅費有部分交叉反復。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分5、出版物/文獻/信息傳播費 涉及費用的有關成果數(shù)量如論文專著專利等遠遠超出義務書承諾，且超出實踐能夠； 反復購置數(shù)據(jù)資料圖像期刊，已有和新購； 購置數(shù)量偏多，價錢偏高； 有的包括消費銷售階段的產品商業(yè)宣傳資料。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分6、勞務費 不符合政策規(guī)定內涵； 列支獎勵、提成、商業(yè)保險等政策不允許的支出； 勞務費人均規(guī)范超標； 虛報人數(shù)；虛報人力投入； 個別研討人員跨多個工程承

11、當義務累計投入，人均時間超出合理范圍甚至不真實等。三、課題預算編報中的常見問題二按科目分7、其它 間接費用超標，或政策未用足； 專家咨詢費人數(shù)偏多、價錢偏高、超出公允程度和政策規(guī)范； 提取不可預見費，機動費，組織協(xié)調費用； 前期研討費用等不符合政策規(guī)定的用途； “其它內容不符合規(guī)定，與已有科目反復等。三、課題預算編報中的常見問題四、各科目支出應本卷須知四、各科目支出應本卷須知設備費：是指在課題研討開發(fā)過程中購置或試制公用儀器設備，對現(xiàn)有儀器設備進展晉級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。專項經費要嚴厲控制設備購置費支出。資料費：是指在課題研討開發(fā)過程中耗費的各種原資料、輔助資料等低值易耗

12、品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。四、各科目支出應本卷須知測試化驗加工費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給外單位包括課題承當單位內部獨立經濟核算單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。假設不是獨立進展經濟核算的單位，不能單獨支測試化驗加工費，但測試化驗加工過程中發(fā)生的相關費用可在相應科目列支。燃料動力費：是指在課題研討開發(fā)過程中相關大型儀器設備、公用科學安裝等運轉發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。四、各科目支出應本卷須知差旅費：是指在課題研討開發(fā)過程中開展科學實驗實驗、科學調查、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支規(guī)范該當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。會議費：是

13、指在課題研討開發(fā)過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調工程或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承當單位該當按照國家有關規(guī)定，嚴厲控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支規(guī)范和會期。四、各科目支出應本卷須知國際協(xié)作與交流費：是指在課題研討開發(fā)過程中課題研討人員出國及外國專家來華任務的費用。國際協(xié)作與交流費該當嚴厲執(zhí)行國家外事經費管理的有關規(guī)定。課題發(fā)生國際協(xié)作與交流費，該當事先報經工程組織單位審核贊同。出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費：是指在課題研討開發(fā)過程中，需求支付的出版費、資料費、公用軟件購買費、文獻檢索費、專業(yè)通訊費、專利懇求及其他知識產權事務等費用。四、各科目支出應本卷須知勞務費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員如在校研討生和課題組暫時聘用人員等的勞務性費用。專家咨詢費：是指在課題研討開發(fā)過程中支付給暫時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與支撐方案及其工程、課題管理相關的任務人員。四、各科目支出應本卷須知間接費用：對間接費用運用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超越課題經費中直接費用扣除設備購置費后的一定比例核定。根據(jù)我省課題間接費用實踐，詳細比例為：50萬元及以下部