收入分配與社會(huì)公平 (2)

1、 收入分配與社會(huì)公平效率公平關(guān)注社會(huì)弱勢群體3000萬一輛的汽車100萬一張的木床300萬的一塊手表中國改革雜志：我國目前城鎮(zhèn)最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約31倍。城鄉(xiāng)合計(jì)，全國最高與最低收入10家庭間的人均收入差距約55倍。 聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：若低于0.2表示收入絕對平均；0.2-0.3表示比較平均；0.3-0.4表示相對合理；0.4-0.5表示收入差距較大；0.5以上表示收入差距懸殊。 我國的基尼系數(shù)是0.49。 所謂“基尼系數(shù)”，是指國際上用來衡量居民收入分配差異一個(gè)指標(biāo)。 “大鍋飯” 出工像鴨子（磨磨蹭蹭） 干活像公子（拈輕怕重） 收工像兔子（歸心似箭）回顧歷史“大鍋飯”式

2、的公平導(dǎo)致了什么樣的結(jié)果？一、社會(huì)公平的重要體現(xiàn)1、公平的含義是絕對的嗎是大家都一樣嗎是不講差距的平均主義嗎公平的含義是寬泛的公平不在于有沒有差距，而在于差距是否合理，能不能調(diào)動(dòng)人的積極性公平平均主義明確： 含義：經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的公平主要是指收入分配中的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們基本的生活需要。 公平的收入分配是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的體現(xiàn)。2、堅(jiān)持收入公平分配的意義分析解決問題3、怎樣促進(jìn)收入分配公平？一個(gè)制度兩個(gè)比重，兩個(gè)同步（初次分配）三是再分配更加注重（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。

3、（1）堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保證。（2）增加居民收入，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占的比重，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措?！耙粋€(gè)制度兩個(gè)舉措”有什么意義？P61 初次分配:是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報(bào)。 再分配:是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入

4、再次調(diào)節(jié)的過程。 補(bǔ) 充主要注重效率，也要提倡公平主要注重公平，也要講究效率國民收入在物質(zhì)生產(chǎn)部門的分配(初次分配)勞動(dòng)者的工資企業(yè)（集體）自留部分以稅金和利潤的形式 上繳國家再分配財(cái)產(chǎn)稅 個(gè)人所得稅社會(huì)繳款 社會(huì)福利 轉(zhuǎn)移收支如財(cái)政教育支出、扶貧支出 再分配（也稱社會(huì)轉(zhuǎn)移分配）指：國民收入在初次分配基礎(chǔ)上，各收入主體之間通過各種渠道實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金或?qū)嵨镛D(zhuǎn)移的一種收入再次分配過程。 企業(yè)管理者，利用手中職權(quán)非法謀取利益，生活極其奢侈； 工資平常，但通過炒股，出租房屋等方式，總收入也頗豐；在壟斷行業(yè)工作，薪水是其他行業(yè)的三、四倍病重喪失勞動(dòng)能力，生活貧困 針對這些現(xiàn)象，該如何實(shí)現(xiàn)收入分配公平？取締非法

5、收入保護(hù)合法收入調(diào)節(jié)過高收入提高低收入，完善社保體系再分配更加注重公平政府取消農(nóng)業(yè)稅 種糧直補(bǔ) 農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)2009年開始在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。 義務(wù)教育階段免學(xué)費(fèi)1、初次分配，提高“兩個(gè)比重”具體措施：逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。2、再分配更加注重公平具體措施：保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入；通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對“三農(nóng)”、教育、社保等的投入；通過稅收調(diào)節(jié)，控制收入差距。 50、60年代, 中國搞“大鍋飯”干多干少一個(gè)樣。結(jié)果人們生活越來越窮。 “一條褲子”新3年、舊3年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又3年，共9年。問：a、這種公平有

6、利于效率的提高嗎？ b、沒有效率的公平，會(huì)有什么后果？ 改革開放以后，多種分配形式的共存，促進(jìn)了效率的提高，人們生活越來越好，一條褲子不再縫縫補(bǔ)補(bǔ)過9年，不喜歡就不要了。但分配不公現(xiàn)象增多，出現(xiàn)有 “三多”：乞丐多，下崗人員多，被拖欠工資的農(nóng)民工多，還有“三大”：城鄉(xiāng)之間、東西部之間、行業(yè)之間收入差距很大。問：分配的不公平，對效率有何影響？ 不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者生產(chǎn)的積極性，不利于提高效率。只有公平的分配才能激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮 2、效率表示： 3、效率提高意義：二、兼顧效率與公平 1、定義：資源有效利用的程度A.效率提高就是資源節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加B.

7、效率是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)追求的基本目標(biāo)之一公平的分配方式調(diào)動(dòng)人們的積極性不公平的分配方式就會(huì)提高效率挫傷人們的積極性降低效率影響效率的重要因素收入分配方式4、效率與公平的關(guān)系物質(zhì)前提保證效率公平效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）一定時(shí)期內(nèi)，由于社會(huì)財(cái)富總量是一定的，在個(gè)人收入的分配中，用于激勵(lì)效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長效率與公平具有一致性：5、如何正確處理公平與效率的關(guān)系？（重點(diǎn)） 兼顧效率與公平兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分

8、配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。思考討論：怎么做？課堂小結(jié)效 率公 平效率與公平二者關(guān)系正確處理二者關(guān)系效率是公平的物質(zhì)前提公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證收入分配與社會(huì)公平含義意義措施定義意義鞏固練習(xí)：1、收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求 社會(huì)成員之間的收入差距不能過于懸殊 保證人們的基本生活需要 社會(huì)財(cái)富在整個(gè)社會(huì)中平均分配 實(shí)行多種分配方式 A B C DA2、關(guān)于社會(huì)公平的理解，正確的是（ ） A社會(huì)成員收入要平均 B要充分保護(hù)生產(chǎn)要素所有者的收益權(quán) C要消除社會(huì)成員之間的收入差距 D要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)鞏固練習(xí)：D3、以下反映初

9、次分配中有利于社會(huì)公平的措施是（ ） A提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) B取消農(nóng)業(yè)稅 C完善社會(huì)保障制度 D提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)A4.效率提高就是資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。下列能表明效率提高的是( )A產(chǎn)出的增加 B產(chǎn)出與投入相同幅度地增加C產(chǎn)出與投入不同幅度地增加 D投入不變而產(chǎn)出增加5.當(dāng)下，我國很多地方攤販經(jīng)營非?；钴S，但存在經(jīng)營不規(guī)范現(xiàn)象。有的地方以建立固定經(jīng)營場所的方式給小販提供經(jīng)營空間，加強(qiáng)市場管理，規(guī)范攤販的經(jīng)營行為。促進(jìn)這類個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于 實(shí)現(xiàn)按勞分配的收入分配原則 擴(kuò)大政府調(diào)控范圍 解決低收入群體的就業(yè) 方便群眾的日常生活 A B C DD6、在企業(yè)分配中如果過分壓低勞動(dòng)報(bào)酬，則不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明（ ）A公平是提高效率的保證 B要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公