農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂討論議題

1、農(nóng)民專業(yè)合作社法修訂議題大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院2016年3月27日提要為什么要修訂修訂的原則修訂的主要內(nèi)容為什么要修訂一、更好實(shí)現(xiàn)合作社法的支持引導(dǎo)農(nóng)民合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合作社發(fā)展數(shù)量驚人，但質(zhì)量堪憂：2015年第，登記153.1萬家，實(shí)際入社農(nóng)戶10090萬戶，約占農(nóng)戶總數(shù)42%。僅僅十二五期間，就增長近3倍。大量存在“不規(guī)范”問題二、新的農(nóng)民合作內(nèi)容和形式需要加入三、合作社發(fā)展不規(guī)范與有關(guān)規(guī)定不完善有關(guān)修訂的原則1、低門檻、包容性還是高門檻、嚴(yán)限制2、促進(jìn)進(jìn)一步發(fā)展還是質(zhì)量3、有限修訂還是徹底修訂4

2、、公平導(dǎo)向還是效率導(dǎo)向修訂內(nèi)容1、法律名稱和2、成員資格和數(shù)量3、成員出資方式4、盈余分配5、信用合作6、聯(lián)合社7、扶持政策8、主管部門1、法律名稱和促進(jìn)什么？保護(hù)什么？是否明確“提高農(nóng)戶組織化程度”是否明確“促進(jìn)農(nóng)村治理和社會(huì)發(fā)展”2、成員資格現(xiàn)有法律：具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。農(nóng)民成員占成員總數(shù)的80%以上。成員資格：“農(nóng)民”指誰？1、承包經(jīng)營集體土地，從事家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)業(yè)收入是家庭經(jīng)營收入的

3、主要或重要來源的農(nóng)民群體2、家庭農(nóng)場(chǎng)3、非農(nóng)村戶籍的直接生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者4、提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的非農(nóng)村戶籍的經(jīng)營者，如農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)技、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)資、防疫服務(wù)等5、農(nóng)業(yè)企業(yè)成員數(shù)量現(xiàn)有法律規(guī)定：5名符合要求的成員是否提高成員數(shù)量要求？農(nóng)民成員以戶為還是以人為？3、成員出資成員是否需要出資：出資方式：是否必須以現(xiàn)金出資；土地承包經(jīng)營權(quán)是否用于出資出資類別：社員費(fèi)、股金4 治理結(jié)構(gòu)1、對(duì)于章程規(guī)定內(nèi)容的認(rèn)定2、決策制度3、是否規(guī)定經(jīng)營者的忠實(shí)和勤勉義務(wù)5 盈余分配1、是否修改按交易額返還的60%比例2、股金分紅3、是否提取公積金6 信用合作1、是否列入業(yè)務(wù)范圍？2、性質(zhì)：合作社業(yè)務(wù)；對(duì)內(nèi)不對(duì)外；吸股不吸儲(chǔ)3、風(fēng)險(xiǎn)的怎么辦？7 聯(lián)合社1、專章規(guī)定2、法人地位3、成員資格4、成員出資方式5、業(yè)務(wù)范圍6、治理結(jié)構(gòu)7、盈余分配8 扶