廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例-課件

1、廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例解讀柳州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局二0一七年六月廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例（以下簡(jiǎn)稱促進(jìn)條例）2017年3月29日經(jīng)廣西壯族自治區(qū)第十二屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過。一、概述促進(jìn)條例共8章34條4588字，包括：總 則、推廣使用、社會(huì)化服務(wù)、科研開發(fā)、質(zhì)量保障、扶持措施、法律責(zé)任、附 則。促進(jìn)條例自2017年6月1日起施行，1996年施行的廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例同時(shí)廢止。目 錄總 則第一章 總 則第二章 推廣使用第三章 社會(huì)化服務(wù)第四章 科研開發(fā)第五章 質(zhì)量保障第六章 扶持措施第七章 法律責(zé)任第八章 附 則第一章總則第一章總則共五條，主要是明確了各級(jí)政府

2、和各相關(guān)部門的職責(zé)。第一條 為了鼓勵(lì)、扶持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。釋義： 明確了條例制定的依據(jù)：根據(jù)上位法中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法來制定。第一章總則第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用、社會(huì)化服務(wù)、科研開發(fā)、質(zhì)量保障等活動(dòng)，適用本條例。釋義： 明確了條例的適用范圍：在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣使用、社會(huì)化服務(wù)、科研開發(fā)、質(zhì)量保障等活動(dòng)。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械

3、化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系、安全保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理員隊(duì)伍建設(shè)，在村民委員會(huì)明確農(nóng)機(jī)協(xié)管員，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。第一章總則釋義： 第三條主要是明確了縣級(jí)以上人民政府的工作職責(zé)：.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化工作的領(lǐng)導(dǎo)；.把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃；.增加財(cái)政投入；.加強(qiáng)服務(wù)體系、安全保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；.支持農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用等。.重點(diǎn)在第二款：明確了要設(shè)置村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員。主要是借鑒桂林市的做法，并把它上升為法律條款。第一章

4、總則第四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。財(cái)政、公安、國土資源、交通運(yùn)輸、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，共同做好本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)工作。釋義： 明確了農(nóng)機(jī)、財(cái)政、公安、國土、交通、工商、質(zhì)監(jiān)等部門職責(zé)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職責(zé)。第一章總則第五條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式開展農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用技術(shù)、安全生產(chǎn)知識(shí)和有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。釋義： 明確了各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要開展多種形式的農(nóng)機(jī)化宣傳的工作職責(zé)。第一章總則第二章，推廣使用共條，明確了

5、各級(jí)政府、農(nóng)機(jī)主管部門和各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。第六條 各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合自治區(qū)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，推廣適應(yīng)本地特點(diǎn)的先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品。釋義： 明確各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：根據(jù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，推廣適應(yīng)本地特點(diǎn)，先進(jìn)適用。第二章推廣使用第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣專業(yè)人員。公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)。釋義： 1.明確了基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置一定比例的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人員； 2.明確了各級(jí)推廣站公益性職能； 3.承擔(dān)公益性職能

6、的各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)，在開展技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)時(shí)，不能收費(fèi)。第二章推廣使用第八條 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)和加快農(nóng)業(yè)機(jī)械更新的需要，確定、調(diào)整并公布農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣產(chǎn)品目錄，為農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人選購農(nóng)業(yè)機(jī)械提供信息服務(wù)。釋義：(信息量大） 1.農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行推廣目錄管理； 2.自治區(qū)農(nóng)機(jī)局要定期確定、調(diào)整并公布推廣產(chǎn)品目錄；（原則上農(nóng)機(jī)產(chǎn)品只有進(jìn)了推廣目錄才能享受購機(jī)補(bǔ)貼政策）第二章推廣使用第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門等有關(guān)部門，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝融合機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)計(jì)研發(fā)、制

7、造工藝、作業(yè)技術(shù)等與農(nóng)田建設(shè)規(guī)范、農(nóng)作物品種選育標(biāo)準(zhǔn)、栽培模式、田間管理等互相適應(yīng)、融合。釋義： 明確了各級(jí)政府要組織有關(guān)部門（農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等）建立農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合的工作機(jī)制（如目前自治區(qū)實(shí)施的甘蔗“雙高”基地建設(shè)）。第二章推廣使用第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)扶持建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)和試驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝融合，為農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供示范服務(wù)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持國有農(nóng)林場(chǎng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)，在引進(jìn)、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新產(chǎn)品等方面發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。 自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化

8、主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章推廣使用釋義： 1.明確了各級(jí)政府要建立農(nóng)機(jī)化示范基地。 2.示范基地建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)和試驗(yàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，提供示范服務(wù)。 3.（國有農(nóng)林場(chǎng)有優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該重點(diǎn)）支持國有農(nóng)林場(chǎng)建設(shè)示范基地，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。 4.自治區(qū)農(nóng)機(jī)局要負(fù)責(zé)制定示范基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章推廣使用第三章，社會(huì)化服務(wù)共條，明確了各級(jí)政府及相關(guān)部門建立健全農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的職能。 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容包括：作業(yè)服務(wù)、租賃服務(wù)、信息服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、中介服務(wù)、銷售服務(wù)、維修服務(wù)等。第三章社會(huì)化服務(wù)第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)

9、民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械聯(lián)合經(jīng)營或者合作經(jīng)營，扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社、作業(yè)公司、租賃公司、作業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、中介組織等，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)向市場(chǎng)化、規(guī)模化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展。 釋義： 明確各級(jí)政府建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的職能。第三章社會(huì)化服務(wù)第十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)組織按照自愿協(xié)商的原則開展有償農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，為農(nóng)

10、業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移提供安全保障和通行便利。 跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、運(yùn)輸跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)（包括插秧機(jī)）的車輛，按照國家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)用油、用電、用氣供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，保障水稻、糖料蔗等農(nóng)作物種收季節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)需要。第三章社會(huì)化服務(wù)釋義： 1.明確農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)按照自愿協(xié)商的原則，實(shí)行有償服務(wù)。 2.明確農(nóng)機(jī)、公安、交通等部門對(duì)農(nóng)機(jī)開展跨區(qū)作業(yè)的職責(zé)。 3.明確了跨行政區(qū)域作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)、以及運(yùn)輸車輛免交車輛通行費(fèi)。 4.明確各級(jí)政府保障農(nóng)機(jī)作業(yè)用油、用電、用氣的職責(zé)。第三章社會(huì)化服務(wù)第十三條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息

11、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化公益性信息收集與發(fā)布機(jī)制，及時(shí)提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息服務(wù)。釋義： 1.明確農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是各級(jí)政府的職能， 2.農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)要收集、發(fā)布公益性農(nóng)機(jī)化信息，免費(fèi)提供信息服務(wù)。（注：目前我局網(wǎng)站公益性信息服務(wù)還太少，還需要加強(qiáng)）第三章社會(huì)化服務(wù)第十四條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系的建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督管理，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)以及信息、中介、銷售、維修等服務(wù)。釋義： 1.明確了各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門承擔(dān)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)督管理職責(zé)。 2.各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展農(nóng)機(jī)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)以及信息、

12、中介、銷售、維修等服務(wù)。第三章社會(huì)化服務(wù)第十五條，各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、維修、銷售、管理等人員提供多種形式的技術(shù)培訓(xùn)。 從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備與其培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員、規(guī)章制度，并取得縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門頒發(fā)的駕駛培訓(xùn)許可證后，方可開展培訓(xùn)活動(dòng)。第三章社會(huì)化服務(wù)釋義： 1.明確各級(jí)農(nóng)機(jī)學(xué)校的培訓(xùn)職能。 2.明確了從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的辦學(xué)條件（場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)人員、規(guī)章制度等） 3.從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)活動(dòng)的單位需要取得縣農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的駕駛培訓(xùn)許可證，方可開展培

13、訓(xùn)。 注意：該條款從法律層面規(guī)定了拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證由縣農(nóng)機(jī)局核發(fā)，實(shí)行時(shí)間從2017年6月1日起。之前是自治區(qū)農(nóng)機(jī)局把該行政許可事項(xiàng)委托下放到市、縣農(nóng)機(jī)局。第三章社會(huì)化服務(wù)第四章，科研開發(fā)共條，是促進(jìn)條例新增的，以前的管理?xiàng)l例所沒有的。第四章科研開發(fā)第十六條，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同科學(xué)技術(shù)行政部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，組織編制農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄，報(bào)自治區(qū)人民政府審定發(fā)布。釋義： 明確了自治區(qū)農(nóng)機(jī)局要會(huì)同科技廳、農(nóng)業(yè)廳等部門，編制并通過自治區(qū)政府發(fā)布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求與科研導(dǎo)向目錄。 這應(yīng)該是一種科研引導(dǎo)，通過定期公布農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求和科研導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)企

14、業(yè)和科研單位，按照目錄，實(shí)際上就是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的急需，組織科技項(xiàng)目申報(bào)和技術(shù)攻關(guān)。第四章科研開發(fā)第十七條，自治區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，制定并組織實(shí)施本地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，組織科研機(jī)構(gòu)、院校和企業(yè)，開展基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性的農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)攻關(guān)。 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)納入科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策和扶持措施，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械科研平臺(tái)建設(shè)。第四章科研開發(fā)釋義： 1.明確了自治區(qū)科技廳、農(nóng)業(yè)廳、農(nóng)機(jī)局，要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，制定并組織實(shí)施農(nóng)機(jī)科研開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，開展農(nóng)機(jī)技術(shù)攻關(guān)。 2. 實(shí)際上，自治區(qū)

15、農(nóng)機(jī)局從今年年初開始，就已經(jīng)開展了這項(xiàng)工作。2017年通過科技廳下達(dá)的農(nóng)機(jī)科技項(xiàng)目資金達(dá)2800萬元，主攻方向是水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)集成及應(yīng)用。今后自治區(qū)層面的農(nóng)機(jī)項(xiàng)目，很可能都會(huì)以這種方式下達(dá)。我們也要適應(yīng)新常態(tài)，積極組織科技項(xiàng)目申報(bào)。 3.第十七條第二款，也是我局今年重點(diǎn)工作，為企業(yè)和科研單位搭建平臺(tái)，共同研發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。第四章科研開發(fā)第十八條，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、支持研究開發(fā)或者引進(jìn)先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保并適應(yīng)廣西地形地貌、氣候條件和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新材料、新工藝，對(duì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并有重要推廣價(jià)值的農(nóng)業(yè)機(jī)械科技成果安排資金予以扶持。第四章科研開發(fā)釋義： 1.明確了

16、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，鼓勵(lì)、支持研究開發(fā)或者引進(jìn)先進(jìn)適用的的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新材料、新工藝。 2.對(duì)獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并有重要推廣價(jià)值的農(nóng)機(jī)科技成果，安排資金予以扶持。3.據(jù)了解，自治區(qū)計(jì)劃出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)企業(yè)研發(fā)成功的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新成果，進(jìn)行重獎(jiǎng)。第四章科研開發(fā)第五章，質(zhì)量保障共條，第五章質(zhì)量保障第十九條，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、經(jīng)營者從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、維修、作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家、行業(yè)或者自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、維修、作業(yè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門及時(shí)制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修、作業(yè)服務(wù)，國家和自治區(qū)沒

17、有制定標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的，按照經(jīng)營者和使用者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五章質(zhì)量保障釋義： 1.規(guī)定了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、維修和作業(yè)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 2.如果農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、維修、作業(yè)沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局，及時(shí)制定有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 3.如果國家和自治區(qū)沒有制定標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的，那么就按照經(jīng)營者和使用者，雙方自己約定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五章質(zhì)量保障第二十條，農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和維修者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨有關(guān)責(zé)任規(guī)定，對(duì)不符合質(zhì)量要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，給農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和維修者應(yīng)當(dāng)保證

18、農(nóng)業(yè)機(jī)械常用零配件的正常供應(yīng)，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械故障。第五章質(zhì)量保障釋義： 1. 明確了農(nóng)機(jī)生產(chǎn)者、銷售者和維修者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”有關(guān)責(zé)任規(guī)定，對(duì)不符合質(zhì)量要求的農(nóng)機(jī)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨，給農(nóng)機(jī)使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。 2.農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者、銷售者和維修者應(yīng)當(dāng)保證農(nóng)業(yè)機(jī)械常用零配件的正常供應(yīng)，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械故障。第五章質(zhì)量保障第二十一條，自治區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查工作，制定并組織實(shí)施自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查計(jì)劃，定期公布調(diào)查結(jié)果。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量投訴。 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)

19、械化主管部門開展調(diào)查或者處理質(zhì)量投訴，不得收取任何費(fèi)用。第五章質(zhì)量保障釋義：.根據(jù)本條，農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作由自治區(qū)農(nóng)機(jī)局直接組織實(shí)施，市、縣農(nóng)機(jī)部門配合。.農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴包括：產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。 .農(nóng)機(jī)部門在開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查或者處理質(zhì)量投訴時(shí)，不得收取任何費(fèi)用。第五章質(zhì)量保障第二十二條，從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并且具備國家規(guī)定的條件，取得相應(yīng)類別和等級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)的維修類別和等級(jí)范圍內(nèi)從事維修業(yè)務(wù)，不得超越范圍承攬維修項(xiàng)目。第五章質(zhì)量保障釋義：1.從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營 先辦理工商登

20、記手續(xù) 再辦農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書。即：后置審批。 2.不得超范圍（類別、等級(jí)）承攬維修業(yè)務(wù)。第五章質(zhì)量保障第二十三條，申請(qǐng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門提出申請(qǐng)，提交能夠證明所具備條件的有關(guān)材料?？h級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。釋義：.農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證要向縣農(nóng)機(jī)局（或縣審批局）申辦。.辦理時(shí)限：20個(gè)工作日內(nèi)。第五章質(zhì)量保障第六章 扶持措施共7條。第二十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以政府推廣為主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)

21、推廣、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范。釋義： 1.各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)； 2. 明確了農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系公益性質(zhì)； 3.明確了農(nóng)機(jī)化推廣機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容：農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范。第六章扶持措施第二十五條 基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)、推廣機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占或者無償調(diào)撥。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)院校合并、撤銷的，應(yīng)當(dāng)在合并、撤銷后報(bào)上一級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門備案。釋義： 明確了各級(jí)農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)推廣站的合法地位，如果確需合并、撤消，要報(bào)上一級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門備案。第六章扶持措施第二十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼制度。 農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)

22、人購置政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，在糧食、糖料蔗等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械或者提前更新其使用的高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、更新補(bǔ)貼。 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高補(bǔ)貼服務(wù)質(zhì)量和效率，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼發(fā)放程序，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼服務(wù)窗口逐步向農(nóng)村延伸設(shè)置。 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過強(qiáng)化信息公開、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用，不得超越規(guī)定的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類發(fā)放補(bǔ)貼資金。第六章扶持措施釋義： 1.根據(jù)第一款，原來的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼制度，將擴(kuò)展為農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼制度，并由自治區(qū)政府制定。 2.

23、今后廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)以自治區(qū)人民政府文件形式下發(fā)。 3.農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼包括：購置補(bǔ)貼、作業(yè)補(bǔ)貼、更新補(bǔ)貼。 4.提高補(bǔ)貼服務(wù)質(zhì)量和效率，服務(wù)窗口逐步向農(nóng)村延伸。 5.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。第六章扶持措施特別說明： 1.原管理?xiàng)l例第七條第三款“未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門批準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械所有人在兩年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓已享受購置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械?！痹谛碌拇龠M(jìn)條例中不再出現(xiàn)。 2.原管理?xiàng)l例第二十九條： 違反本條例第七條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)賣或者轉(zhuǎn)讓享受購置補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾r(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令全額退回補(bǔ)貼資金，沒收違法所得。 -在新的促進(jìn)條例中不再出現(xiàn)

24、。第六章扶持措施第二十七條 縣級(jí)以上人民政府可以采用貸款貼息方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向購置農(nóng)業(yè)機(jī)械、開展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)以及從事農(nóng)業(yè)機(jī)械科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新的組織和個(gè)人提供貸款。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械抵押貸款和農(nóng)業(yè)機(jī)械融資租賃業(yè)務(wù)，支持農(nóng)民以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人購置、使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等納入保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼范圍。第六章扶持措施釋義： 1.購置農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)科研開發(fā)或作業(yè)服務(wù)均可享受貸款的政府貼息； 2. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)民購機(jī)提

25、供貸款（包括：小額信用貸款、聯(lián)保貸款、農(nóng)機(jī)抵押貸款和農(nóng)機(jī)融資租賃等）； 3. 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)等的保險(xiǎn)費(fèi)納入政府補(bǔ)貼。第六章扶持措施第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)的投入，把農(nóng)村機(jī)耕道路、規(guī)?；恚纾﹫?chǎng)所、糧食烘干場(chǎng)所等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)納入地方年度基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃；將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、質(zhì)量投訴監(jiān)督、鑒定機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。第六章扶持措施釋義： 第二十八條原管理?xiàng)l例表述：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年增加公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)推廣、培訓(xùn)的投入，

26、應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)納入地方年度基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、鑒定機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。 1.新促進(jìn)條例本條增加了：規(guī)?；恚纾﹫?chǎng)所、糧食烘干場(chǎng)所等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)納入地方年度基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃； 2.將農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、質(zhì)量投訴監(jiān)督、鑒定機(jī)構(gòu)履行公益性職能所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。增加了“技術(shù)培訓(xùn)、安全監(jiān)理、質(zhì)量投訴監(jiān)督”等內(nèi)容。第六章扶持措施第二十九條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金安排中，適當(dāng)傾斜支持國家和自治區(qū)確定的貧困縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。釋義： （略）第六章扶持措施第三十條 規(guī)?；恚?/p>

27、苗）場(chǎng)所、糧食烘干場(chǎng)所以及大型農(nóng)業(yè)機(jī)械臨時(shí)停放場(chǎng)（庫、棚）等項(xiàng)目所需用地，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地或者配套設(shè)施用地予以安排。 在糧食、糖料蔗等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照合理布局的原則，扶持建設(shè)規(guī)?；恚纾﹫?chǎng)所、糧食烘干場(chǎng)所和高性能大型農(nóng)業(yè)機(jī)械集中停放場(chǎng)所、區(qū)域性維修保養(yǎng)場(chǎng)所等農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施。第六章扶持措施釋義：本條款為新增條款 1.明確了育秧工廠、烘干中心、農(nóng)機(jī)合作社機(jī)具庫（棚）所需用地，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地或者配套設(shè)施用地。 2.明確了要在糧源基地縣、糖料蔗基地縣，建設(shè)大型育秧中心、烘干中心和大型農(nóng)機(jī)合作社、維修中心等。第六章扶持措施第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已

28、有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。釋義：略。第三十二條 違反本條例第十五條規(guī)定，未取得培訓(xùn)許可從事拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，處違法所得一倍以上三倍以下罰款；無違法所得的，處一千元以上一萬元以下罰款。釋義：農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查力度，對(duì)違法行為要加強(qiáng)處罰力度。第七章法律責(zé)任第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)民或者其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個(gè)人收取或者變相收取農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用的；（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門在開展質(zhì)量調(diào)查和質(zhì)量投訴處理中收取或者變相收取