工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)XXXX

1、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)黃 江1主要內(nèi)容一、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述二、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則三、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系四、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程五、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理六、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述一、概述1. 定義企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安

2、全標(biāo)準(zhǔn)化五要素安全管理標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化操作標(biāo)準(zhǔn)化第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述一、概述管理標(biāo)準(zhǔn)化是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)，是企業(yè)管理之本。主要是強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、規(guī)章制度和原始記錄，要求安全基礎(chǔ)管理扎實，規(guī)章制度齊全，原始記錄準(zhǔn)確。用這些制度和基礎(chǔ)資料、記錄等來教育、規(guī)范、約束企業(yè)每一個員工（含決策層、管理層、作業(yè)層）的行為準(zhǔn)則和道德觀念，提高全體員工的安全意識，真正樹立“安全第一”的思想。第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述一、概述現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的條件。主要強調(diào)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的管理，要求工

3、作現(xiàn)場（含：安全技術(shù)、安全裝備、環(huán)境安全）達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、標(biāo)語齊全醒目，各種信號、保險防護(hù)、警報裝置齊全可靠，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個舒適良好的工作環(huán)境，它能隨時提醒、激發(fā)人的安全生產(chǎn)自覺性，也能防止人產(chǎn)生失誤帶來的種種危害。第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述一、概述操作標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心。所謂操作標(biāo)準(zhǔn)化就是對每個工種崗位都要制定科學(xué)的、可行的操作程序和動作標(biāo)準(zhǔn)。使員工熟記并嚴(yán)格執(zhí)行，培養(yǎng)一種正確的操作方法，糾正和避免習(xí)慣性違章作業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行操作程序標(biāo)準(zhǔn)化的過程，是對員工進(jìn)行教育和自我教育的過程，是提高職業(yè)操作技能和安全素質(zhì)的過程，不同于過去

4、要求工人簡單地遵守安全操作規(guī)程，而是將工人在進(jìn)行某項操作時的程序與動作，用行為科學(xué)的方法使人、機(物)、環(huán)境達(dá)到最佳狀態(tài)，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。初始水平新的水平更高水平安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的動態(tài)特性A P C D A P C D A P C D 第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述2. 進(jìn)展2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）2010年，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010，以下簡稱基本規(guī)范）國家安監(jiān)總局陸續(xù)出臺了危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、白酒、啤酒、乳制品、紡織、造紙、食品、飲料、調(diào)味品酒類（

5、葡萄酒、露酒）服裝生產(chǎn)企業(yè)和酒店業(yè)、商場、倉儲物流等30個企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述3. 要求2010年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）中明確提出：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉”。2011年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知（國辦發(fā)201111號）中提出“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述3. 要求國務(wù)院安委會關(guān)于

6、深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號）中要求“在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）”。關(guān)于深入推進(jìn)全省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知(黑安監(jiān)201622號)中要求“有效期滿的二、三級標(biāo)準(zhǔn)化工貿(mào)企業(yè)復(fù)評率達(dá)100%，工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率提高5%以上。突出重點行業(yè)，要將冶金、涉氨制冷、粉塵涉爆、糧食倉儲等企業(yè)作為今年安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的重點，加大推進(jìn)力度。第一章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述二、作用和意義1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)

7、任的重要途徑。2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段。第二章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)原則在全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，要堅持以下原則：政府推動、企業(yè)為主，總體規(guī)劃、分步實施，立足創(chuàng)新、分類指導(dǎo)，持續(xù)改進(jìn)、鞏固提升。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)體系由基本規(guī)范、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則等構(gòu)成，適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審工作。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生

8、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系一、基本規(guī)范基本規(guī)范是目前工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)、考評辦法制定的基本依據(jù)，指導(dǎo)企業(yè)建立和保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)；規(guī)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)的原則、過程和方式；規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分級標(biāo)準(zhǔn)；明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的核心內(nèi)容和要求。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系一、基本規(guī)范基本規(guī)范共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。其核心要求是工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)制定的主要依據(jù)，共包括13項一級要素、42項二級要素、87條具體條款要求，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，組織機構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)

9、，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報告、調(diào)查和處理，績效評定和持續(xù)改進(jìn)等13個方面的內(nèi)容做了具體規(guī)定。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)在專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)制定中，優(yōu)先選擇工貿(mào)行業(yè)中危險性較大的行業(yè)和重點領(lǐng)域制定了專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，其他行業(yè)根據(jù)工作實際需要，再補充制定。同時，制定了冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（以下簡稱評分細(xì)則），作為通用標(biāo)準(zhǔn)使用。確保企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有章可循，有據(jù)可依。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)是各行業(yè)企業(yè)開

10、展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、自評、申請評審、外部評審以及安全監(jiān)管部門監(jiān)督管理的依據(jù)，明確了各評定指標(biāo)和達(dá)標(biāo)分?jǐn)?shù)。各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)均按照基本規(guī)范的有關(guān)要求，設(shè)置了13項一級要素，與核心要求中的一級要素相同；按照各行業(yè)特點，在基本規(guī)范基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特點，對二級要素和具體條款內(nèi)容進(jìn)行了擴充。各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)總分值各不相同，但最終均轉(zhuǎn)換為百分制。第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系二、專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)目前，工貿(mào)行業(yè)共印發(fā)了30個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，其中：冶金行業(yè)印發(fā)了7個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；有色行業(yè)印發(fā)了4個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；建材行業(yè)印發(fā)了4個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；機械行業(yè)1個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；輕工行業(yè)印發(fā)了8個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)；紡織

11、行業(yè)印發(fā)了1個評定標(biāo)準(zhǔn)；煙草行業(yè)印發(fā)了1個評定標(biāo)準(zhǔn)；商貿(mào)行業(yè)印發(fā)了4個專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)。冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)第三章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)體系三、評定標(biāo)準(zhǔn)的使用工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、咨詢及評審工作。凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)須嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)；對總局尚未發(fā)布專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的評分細(xì)則或地方制定的專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程1.策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo) 2.教育培訓(xùn)3.現(xiàn)狀梳理 4.管理文件制修訂

12、5.實施運行及整改 6.企業(yè)自評7.評審申請 8.外部評審第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)策劃準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、成立執(zhí)行小組。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來制定推進(jìn)方案，分解落實達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要全員參與。教育培訓(xùn)首先要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。其次要解決執(zhí)行部門、人員操作的問題。同時，要加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)文件和知識，加強全員參與度，解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的思想認(rèn)識和關(guān)鍵問題。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安

13、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程現(xiàn)狀梳理對照相應(yīng)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)（或評分細(xì)則），對企業(yè)安全管理情況、現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施狀況進(jìn)行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問題和缺陷；對于發(fā)現(xiàn)的問題，定責(zé)任人、定措施、定時間、定資金，及時進(jìn)行整改并驗證整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各階段進(jìn)度任務(wù)的針對性依據(jù)。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程管理文件制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對安全管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標(biāo)準(zhǔn)，對主要安全管理文件進(jìn)行梳理，結(jié)合現(xiàn)狀摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確判斷管理文件亟待加強和改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關(guān)文件的制修訂計劃；以各部門為主，自

14、行對相關(guān)文件進(jìn)行制修訂，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組對管理文件進(jìn)行把關(guān)。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程實施運行及整改根據(jù)制修訂后的安全管理文件，企業(yè)要在日常工作中進(jìn)行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標(biāo)準(zhǔn)的條款，按照有關(guān)程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改及完善。企業(yè)自評企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行小組組織相關(guān)人員，開展自評工作。第四章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程評審申請根據(jù)自評結(jié)果確定擬申請的等級，按相關(guān)規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審?fù)扑]手續(xù)后，正式向相應(yīng)的評審組織單位（承擔(dān)評審組織職能的有關(guān)部門）遞交評審申請。外部評審在外部評審過程中，積極主動配

15、合，由參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行部門的有關(guān)人員參加外部評審工作。企業(yè)應(yīng)對評審報告中列舉的全部問題，形成整改計劃，及時進(jìn)行整改，并配合評審單位上報有關(guān)評審材料。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理一、考評辦法和評審管理辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定了全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法（安監(jiān)總管四201184號，以下簡稱考評辦法）和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審工作管理辦法（安監(jiān)總管四201187號，以下簡稱評審管理辦法），與各專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)、評分細(xì)則等形成了一套較為完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理二、考評分級管理安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級

16、企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)、小微企業(yè)。一級企業(yè)-由國家安全監(jiān)管總局審核公告；二級企業(yè)-由省（自治區(qū)、直轄市）安全監(jiān)管部門審核公告；三級企業(yè)-由設(shè)區(qū)的市（州、盟）安全監(jiān)管部門審核公告。小微企業(yè)-由縣（市、區(qū)、旗）安全監(jiān)管部門審核公告。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理三、申請條件一級企業(yè)-應(yīng)為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)90%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)無死亡生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)承擔(dān)著行業(yè)企業(yè)示范引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)提升、與國際同類企業(yè)對標(biāo)的責(zé)任。第五章 工貿(mào)行業(yè)企

17、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理三、申請條件二級企業(yè)-申請評審之日前一年內(nèi)，大型企業(yè)集團、上市集團公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，集團所屬成員企業(yè)80%以上無死亡生產(chǎn)安全事故；企業(yè)死亡人員未超過1人。三級企業(yè)-申請評審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計死亡人員未超過2人。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理四、評審標(biāo)準(zhǔn)滿分為100分，如果評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的，按100分制折算。一級：評審評分大于等于90分（大型集團公司90%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于90分）；二級：評審評分大于等于75分（集團公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分）；三級：評審評分大于等于60分。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

18、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺信息管理系統(tǒng)是為全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作服務(wù)的信息支撐系統(tǒng)，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各級企業(yè)達(dá)標(biāo)申請、評審組織、評審結(jié)果上報、核準(zhǔn)公告、達(dá)標(biāo)企業(yè)查詢等功能進(jìn)行信息化管理。根據(jù)用戶權(quán)限和功能的不同，主要分為安全監(jiān)管部門、評審組織單位、評審單位、申請企業(yè)四大模塊。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺1、安全監(jiān)管部門：通過系統(tǒng)對評審組織單位進(jìn)行管理，并可查詢所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。省、市兩級安全監(jiān)管局登錄系統(tǒng)后，在“評審組織單位管理” 欄中創(chuàng)建和增減所管理的評審組織單位的用戶名和

19、密碼；在“評審申請審核”欄中核準(zhǔn)經(jīng)評審組織單位初審?fù)ㄟ^的企業(yè)評審申請、“核準(zhǔn)報告”欄中核準(zhǔn)評審組織單位報告。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺2、評審組織單位：通過系統(tǒng)完成評審組織管理工作，實現(xiàn)對評審單位的管理工作。評審組織單位登錄信息系統(tǒng)后，須在“評審組織單位管理”欄中為本級評審單位創(chuàng)建用戶名及密碼，完善本單位和評審專家?guī)煨畔?；在“評審審核”欄中處理本級申請企業(yè)的評審申請；在“證書管理”欄中，完成對相應(yīng)等級已公告的企業(yè)打印安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺3、評審單位：通過系統(tǒng)完成評審

20、工作，并將評審報告等材料進(jìn)行網(wǎng)上提交。評審單位登錄信息系統(tǒng)后，可在“評審報告管理”欄中接收評審組織單位下發(fā)的“評審?fù)ㄖ獣焙蜕蠄笤u審方案、評審報告；在“評審單位管理”欄中完善本單位和評審員庫信息。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息化管理平臺4、申請企業(yè)：通過系統(tǒng)完成評審申請?zhí)峤?，并可查詢各階段評審流程的受理情況。申請企業(yè)首次使用“系統(tǒng)”，點擊首頁的“注冊”按鈕，根據(jù)提示如實填寫企業(yè)基本信息完成注冊，使用已注冊的用戶名和密碼登錄。登錄系統(tǒng)后，可在主界面左側(cè)“注冊信息維護(hù)”欄中修改完善企業(yè)基本信息；在“評審企業(yè)管理”欄的“評審申請”中，填寫評審申請信息，上傳相關(guān)附

21、件，提交申請。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理六、評審相關(guān)單位和人員管理1.評審組織單位管理評審組織單位的職責(zé)是統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織工作，由各級安全監(jiān)管部門考核確定。評審組織單位可選擇行業(yè)協(xié)會、所屬事業(yè)單位等，或由安全監(jiān)管部門直接承擔(dān)評審組織職能。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理六、評審相關(guān)單位和人員管理2.評審單位管理安全監(jiān)管部門對于評審單位的認(rèn)定，可優(yōu)先考慮行業(yè)協(xié)會、科研院所、大專院校及中介機構(gòu)等。評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓(xùn)等方式，加強評審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其真正理解和掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵。積極服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工

22、作，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理六、評審相關(guān)單位和人員管理3.評審人員管理各地要做好各級評審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊安全工程師、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家的作用，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，使其成為合格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員，避免由于評審人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運行理解不準(zhǔn)確，造成對企業(yè)的誤導(dǎo)。建立各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審專家?guī)欤{(diào)動評審專家的積極性，充分發(fā)揮其現(xiàn)場工作經(jīng)驗。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理七、外部評審程序外部評審工作是評審工作的重要組成部分，評審

23、單位可采取召開首次會議、現(xiàn)場評審、內(nèi)部會議及溝通、末次會議等程序進(jìn)行?，F(xiàn)場評審前，按照申請企業(yè)所涉及評定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評審人員，組成評審組。第五章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理八、評審材料編寫外部評審全部結(jié)束后，由評審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，評審單位應(yīng)向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息及企業(yè)整改計劃等評審相關(guān)材料。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主體內(nèi)容1、目標(biāo)2、組織機構(gòu)和職責(zé)3、安全生產(chǎn)投入4、法律法規(guī)和管理制度5、培訓(xùn)教育6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施7、作業(yè)安全8、隱患排查和治理9、重大危險源監(jiān)控10、職業(yè)健康11、應(yīng)急救援12、事故報告

24、調(diào)查處理13、績效評定持續(xù)改進(jìn)第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1.1 目標(biāo)（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。主要要求：1、制修定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度；2、修定方針和目標(biāo)控制程序，使其滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容的要求（通過職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的企業(yè)）；3、發(fā)布生效，成為企業(yè)的受控制度文件。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1.1 目標(biāo)（2）應(yīng)按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制定文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。主要要求：以企業(yè)的紅頭文件形式下發(fā)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，（有的還同時有實施計劃、考核辦法等

25、內(nèi)容）。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義參考示例XX企業(yè)具體的年度安全目標(biāo)1、全年因工輕傷及其以上人身傷害事故為零、每20萬工作小時工傷事故損失頻率2、可記錄的事故比2010年減少10%；重大設(shè)備、火災(zāi)、爆炸以及交通事故為零；發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病例為零；一般環(huán)境污染事故為零。2、“三項崗位人員” 持證率100；特種設(shè)備定期檢驗率100%；事故隱患及時整改率100；崗位塵毒合格率90；環(huán)保設(shè)施有效運行率、同步運行率達(dá)到90以上。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1.2監(jiān)測與考核（1）應(yīng)根據(jù)所屬基層單位和部門在安全生產(chǎn)中的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制定實施計

26、劃和考核辦法。主要要求：1、層層分解企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)；2、制定實施計劃；3、制定考核辦法；4、簽訂安全責(zé)任書等。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1.2監(jiān)測與考核（2）應(yīng)按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資料。主要要求：1、按照制度規(guī)定的周期對目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測檢查。時間周期多為季度或月度；2、保存相關(guān)的監(jiān)測檢查資料。主管部門應(yīng)在目標(biāo)實施計劃的執(zhí)行過程中，按照規(guī)定的檢查周期和關(guān)鍵節(jié)點，對目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測檢查，進(jìn)行有效監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時保存有關(guān)監(jiān)測檢查的記錄資料，以便提供考核依據(jù)。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)

27、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義一、 安全生產(chǎn)目標(biāo)1.2監(jiān)測與考核（3）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進(jìn)行評估和考核，根據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應(yīng)形成文件并加以保存。主要要求：1、按照制度規(guī)定的周期和內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)評估分析，并提交書面報告；2、根據(jù)監(jiān)測的情況，按照考核辦法進(jìn)行考核，獎懲兌現(xiàn)；3、如需要調(diào)整目標(biāo)和實施計劃，則需要提供有關(guān)決定調(diào)整目標(biāo)和實施計劃的會議記錄或紀(jì)要；4、調(diào)整后的目標(biāo)和實施計劃的文件等（如需調(diào)整）。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員（1）應(yīng)建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備

28、安全管理人員的管理制度。主要要求：1、建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員的管理制度（滿足國家、地方等有關(guān)法規(guī)要求）；2、可以和其他有關(guān)部門和人員的管理制度一并建立。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員（2）應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。主要要求：企業(yè)應(yīng)根據(jù)前款制度的要求，具體落實設(shè)置安全管理機構(gòu)或配備安全管理人員。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員（3）應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。主要要求：1、企業(yè)以紅頭文件的形式，通知成立安委會；2

29、、成員應(yīng)明確姓名和職務(wù)，如有變動，應(yīng)及時發(fā)文進(jìn)行調(diào)整?？蓞⒁妵鴦?wù)院安委會調(diào)整組成人員的通知。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1組織機構(gòu)和人員（4）安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并保存。主要要求：1、按制度規(guī)定，定期開會；2、形成會議記錄和會議紀(jì)要，并保存；3、會議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理?！緟⒖际纠堪参瘯o(jì)要格式安全生產(chǎn)委員會會議紀(jì)要XXX2016XX號會議時間： 會議地點：主持人：參會人員： 應(yīng)到人數(shù)： 實到人數(shù)：記錄人：會議議題： 會議決議：第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生

30、產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)（1）應(yīng)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的管理制度。主要要求：1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度，并發(fā)布生效；2、滿足環(huán)節(jié)內(nèi)容要求。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)（2）應(yīng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實情況進(jìn)行考核。主要要求：1、建立具體的縱、橫向系列責(zé)任制；2、細(xì)化各責(zé)任制相對應(yīng)的具體工作，避免責(zé)任缺失；3、根據(jù)前款制度規(guī)定，對人員責(zé)任制落實情況進(jìn)行定期考核。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)（3）應(yīng)對各級管理層進(jìn)行

31、安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。主要要求：1、培訓(xùn)計劃中應(yīng)安排此內(nèi)容的培訓(xùn)；2、培訓(xùn)的對象應(yīng)包括企業(yè)的所有層級人員；3、保留相關(guān)的培訓(xùn)資料；4、抽查各級管理人員對安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的掌握情況。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)（4）應(yīng)定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行適宜性評審與更新。主要要求：1、按制度規(guī)定，定期組織評審，并保留評審記錄；2、根據(jù)評審結(jié)果，及時修訂、發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任制；3、重新評審。當(dāng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變更或管理機構(gòu)等發(fā)生重大調(diào)整等情況發(fā)生后，應(yīng)立即組織對責(zé)任制進(jìn)行評審、修訂；4、保證縱、橫向系列安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性、針對性。第六章 工貿(mào)行

32、業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義二、 組織機構(gòu)和職責(zé)2.2 職責(zé)（5）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。主要要求：1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費用（1）應(yīng)建立安全生產(chǎn)費用提取和使用的管理

33、制度。主要要求：1、企業(yè)制定、頒發(fā)安全生產(chǎn)費用的管理制度；2、企業(yè)應(yīng)對安全費用的提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，按照確定的提取標(biāo)準(zhǔn)自行提取，并且用于安全生產(chǎn)，不得挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支； 3、企業(yè)應(yīng)保證安全生產(chǎn)的資金投入應(yīng)包括企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法中的項目。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費用（2）應(yīng)足額提取安全生產(chǎn)費用，?？顚Ｓ茫⒔踩a(chǎn)費用使用臺賬。主要要求：1、安全生產(chǎn)費用按照企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法標(biāo)準(zhǔn)，足額提取，進(jìn)行預(yù)算管理；2、安全生產(chǎn)費用在財務(wù)中應(yīng)設(shè)立專項科目，

34、做到?？顚Ｓ茫?、安全生產(chǎn)費用的使用要建立使用臺賬，保留完整的記錄。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.1安全生產(chǎn)費用（3）應(yīng)制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使用計劃：1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護(hù)用品；3）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故隱患評估和整改；4）職業(yè)危害防治，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；5）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急救援演練；7）安全標(biāo)志及標(biāo)識；8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或者活動。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.2.相關(guān)保險（1）應(yīng)建立

35、員工工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險的管理制度。主要要求：1、按國家相關(guān)規(guī)定，制定工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險工傷保險管理制度，并以文件形式頒發(fā)；2、制度中應(yīng)具備保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險與賠付的有效功能3、制度應(yīng)包括編制的目的、依據(jù)、適用范圍、工傷保險繳費、工傷管理（工傷事故申報、工傷認(rèn)定、工傷事故的處理、勞動能力鑒定、工傷保險待遇）、相關(guān)檔案和記錄等；4、在執(zhí)行工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任保險工傷保險管理制度過程中，產(chǎn)生的相關(guān)檔案和記錄等按照檔案管理制度執(zhí)行。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.2.相關(guān)保險（2）應(yīng)繳納足額的工傷保險費。主要要求：1、企業(yè)應(yīng)為每一位員工（包括事實

36、用工關(guān)系的人員）繳納工傷保險；2、企業(yè)應(yīng)保存好有效期內(nèi)的工傷保險繳費證明材料。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義三、安全投入3.2.相關(guān)保險（3）保障傷亡員工獲取相應(yīng)的保險與賠付。主要要求：1、對受傷員工進(jìn)行工傷認(rèn)定，并保留認(rèn)定書；2、進(jìn)行傷殘等級鑒定，并保留傷殘等級鑒定書；3、按照賠付標(biāo)準(zhǔn)對受傷員工進(jìn)行賠償，并保留賠付證明材料。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（1）應(yīng)建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求的管理制度主要要求：企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定法律法規(guī)及其他要求管理制度，制度要明確安全生產(chǎn)法律法規(guī)與

37、其他要求在識別、獲取、評審、更新等環(huán)節(jié)具體的管理內(nèi)容和要求。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2）各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求，并向歸口部門匯總。主要要求：1、各職能部門和基層單位定期識別和獲取的適用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等向主管部門遞交的表單；2、各職能部門同時做好合規(guī)性評價，準(zhǔn)備制修訂相關(guān)制度。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（3）企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布其清單。主要要求：

38、1、企業(yè)要建立符合本單位的法律法規(guī)清單，重點查看法律法規(guī)的實用性和時效性（包括即將實施的，也要提前列出）；2、由主管部門負(fù)責(zé)建立和更新企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求的目錄清單（臺賬）和文本庫（含電子版）；3、公示法規(guī)目錄和文檔查詢途徑及方法，以便檢索、查閱；第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（4）應(yīng)及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中。主要要求：企業(yè)負(fù)責(zé)修訂制度的主管部門依據(jù)新的法律法規(guī)中修訂的內(nèi)容，結(jié)合本單位的管理制度和操作規(guī)程，修訂本單位的制度和操作規(guī)程。并及時下發(fā)到

39、相關(guān)部門和相關(guān)崗位。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（5）應(yīng)及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與其他要求傳達(dá)給從業(yè)人員，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和考核。主要要求：1）建立管理制度； 2）明確責(zé)任部門；3）形成法規(guī)清單4）；定期進(jìn)行更新；5）及時宣傳培訓(xùn)； 6）上傳下達(dá)通暢。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.2規(guī)章制度（1）應(yīng)建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等效力。主要要求：1、安全規(guī)章制度的管理流程一般包括編制、發(fā)布、使用、評審、修訂等五個環(huán)節(jié)，

40、新修訂的管理制度應(yīng)注明生效日期；2、安全規(guī)章制度應(yīng)采用固定形式發(fā)布，如通過紅頭文件形式或在企業(yè)內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等，發(fā)布范圍應(yīng)覆蓋制度相關(guān)的部門和個人；3、應(yīng)針對不同崗位，發(fā)放相應(yīng)的規(guī)章制度。4、應(yīng)存放在固定、明顯并易于查閱的位置，確保對安全生產(chǎn)管理有效運行起作用的都是現(xiàn)行有效版本；5、對過期或作廢的文件要及時銷毀，不能混放，防止誤用。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.2規(guī)章制度（2）按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、

41、安全教育培訓(xùn)管理、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、職業(yè)健康管理、勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管理等。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.2規(guī)章制度（3）將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗位，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。主要要求：安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以采用文件匯編和電子文件兩種方法中的任一方法進(jìn)行發(fā)布，或者可以綜合使用。文件發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)組織

42、有關(guān)部門和人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對安全操作規(guī)程類的規(guī)章制度，還應(yīng)對相關(guān)人員進(jìn)行考核，合格后才能上崗作業(yè)。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.3操作規(guī)程（1）基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險的辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作規(guī)程。主要要求：1、操作規(guī)程中應(yīng)有崗位主要危險源的辨識內(nèi)容和危險源的分布情況說明，并應(yīng)包含企業(yè)的各個崗位以及主要設(shè)備設(shè)施等；2、企業(yè)應(yīng)根據(jù)各個崗位的生產(chǎn)特點，在進(jìn)行危險源辨識與評估的基礎(chǔ)上針對性地提出控制措施，編制崗位操作規(guī)程，規(guī)范從業(yè)人員的操作行為，避免事故的發(fā)生；3、操作規(guī)程應(yīng)與控制危險源風(fēng)險相匹配，另外還要關(guān)注緊急情況下的處置方案（

43、事故情況下的的操作規(guī)程）。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.3操作規(guī)程（2）向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。主要要求：1、操作規(guī)程要下發(fā)到各個崗位，有發(fā)放記錄；2、要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，看其是否能夠熟練掌握自己所在崗位的操作規(guī)程。并有培訓(xùn)和考核記錄。如考試試卷等；3、員工應(yīng)能熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，現(xiàn)場操作不允許有違章現(xiàn)象。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.3操作規(guī)程（3）編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。主要要求：1、操作規(guī)程內(nèi)容全面完整、具有可操作性；2、員工

44、熟悉本崗位操作規(guī)程的內(nèi)容，無違章行為；現(xiàn)場記錄應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程來記錄。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.4評估應(yīng)每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和適用情況進(jìn)行檢查、評估。主要要求：1、企業(yè)所屬各部門和單位對本管理范圍的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)控，可結(jié)合自身的日常性檢查開展；2、檢查評估可由企業(yè)自行組織，也可聘請有關(guān)專業(yè)技術(shù)咨詢中介機構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行；3、評估主管部門至少每年進(jìn)行一次全面的評估，且前后兩次的評估時間至少多于半年，可與管理體系的合規(guī)性評價和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評定工作相結(jié)合；4、檢查評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)文件化，對評

45、估中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，整改的要求和方式與隱患治理工作相結(jié)合。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.5修訂根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，確保其有效和適用。主要要求：1）當(dāng)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時；2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；4）當(dāng)工藝、技術(shù)路線和裝置設(shè)備發(fā)生變更時；5）當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)整改意見時；6）當(dāng)安全檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因

46、，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.6文件和檔案管理（1）建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限和各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。主要要求：制度中必須明確責(zé)任部門/人員、流程、形式、權(quán)限及各類安全生產(chǎn)檔案及保存要求等。并以公司紅頭文件下發(fā)。檔案管理制度主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)檔案的形式和保存要求、檔案庫房管理、檔案管理人員職責(zé)規(guī)范、檔案保密規(guī)范、檔案借閱規(guī)范等。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.6文件和檔案管理（2）確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。主

47、要要求：1、企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新版本；2、評審：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年組織1次“安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”符合性評審會議；3、在下列情況時應(yīng)及時對相關(guān)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程進(jìn)行修訂：1）當(dāng)國家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)廢止、修訂或新頒布時；2）當(dāng)企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3）當(dāng)生產(chǎn)設(shè)施新建、擴建、改建時；4）當(dāng)工藝路線和裝置設(shè)備發(fā)生變革時；5）當(dāng)上級安全監(jiān)督部門提出相關(guān)意見時；6）當(dāng)安全大檢查、風(fēng)險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7）當(dāng)分析重大事故和重復(fù)事故原因，發(fā)現(xiàn)制度因素時

48、；8）其他有關(guān)事項。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義四、 法律法規(guī)與安全管理制度4.6文件和檔案管理（3）對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管理：主要安全生產(chǎn)文件、事故與事件記錄；風(fēng)險評價信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢查與整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護(hù)記錄；安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護(hù)和校驗記錄；技術(shù)圖紙等。第六章 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用條款釋義五、 教育培訓(xùn)5.1教育培訓(xùn)管理（1）應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。主要要求：安全教育培訓(xùn)的管理制度具體應(yīng)包括：1）制定本制度的目的；2）本制度的適用范圍；3）管理人員的培訓(xùn)：包括主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員必須具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識和安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，并經(jīng)專門的安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)考試考核取得資格證書；4）其他人員的培訓(xùn)管理規(guī)定，主要包括：新入廠員工的三級安全培訓(xùn)教育（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全培訓(xùn)（包括培訓(xùn)計劃和內(nèi)容）；生產(chǎn)經(jīng)營單位實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備