四宋王安石變法

1、第四單元 王安石變法課程標準:（1）了解王安石變法的歷史背景。（2）歸納王安石變法的主要內(nèi)容，評價其歷史作用。 2007年9月6日在大連召開的“首屆夏季達沃斯論壇年會”的開幕式上，溫家寶總理在回答關于全球性的領導者最應該具備什么樣的素質(zhì)時，引經(jīng)據(jù)典的提到了北宋改革家王安石非常著名的“三不足”論斷。非常巧妙的講出了做為領導者要有改革的精神。 “三不足”既是王安石變法的精神支柱，也是他的思想武器。人們常引用這句話來表達一種不斷革新的精神。未來的中國，只要一如既往的沿著王安石所提倡的這種：不畏、不法、不恤的改革精神走下去，未來中國的巨變、一定會讓全世界刮目相看和異常震驚的！ 溫總理談“三不足”精神措

2、施措施措施措施增設官僚機構(gòu)擴充軍隊養(yǎng)兵養(yǎng)官戰(zhàn)爭賠款分散軍權(quán)冗官冗兵冗費軍隊戰(zhàn)斗力弱戰(zhàn)遼西夏多敗積貧局面積弱局面一、王安石變法的歷史背景 積貧積弱局面的形成 財不足用于上而下已弊。兵不足威于外而敢驕于內(nèi)，制度不可為萬世法而日益叢雜，一切茍且，不異五代之時。歐陽修 材料說明了北宋中期面臨怎樣的局面？這一狀況的根源在哪里？積貧積弱的局面，根源在于北宋加強專制中央集權(quán)的措施造成的。富國積貧變法核心積弱強兵一、王安石變法的背景宋朝建國后，統(tǒng)治者加強專制集權(quán)，集中了軍權(quán)和行政權(quán)，但也帶來了許多負面影響，軍隊、官員人數(shù)的激增必然導致財政開支巨大，加上對遼、西夏戰(zhàn)爭的需要，冗官、冗兵、冗費問題嚴重,形成“積弱

3、”和“積貧”局面；北宋初年，宋太祖對兼并土地采取放任態(tài)度，土地兼并現(xiàn)象十分嚴重，農(nóng)民起義頻繁，階級矛盾激化；（“富室連田阡陌，為國守財爾！緩急盜賊竊發(fā)，邊境擾動，兼并之財，樂于輸納，皆我之物?！保?為緩和社會矛盾，解決統(tǒng)治危機。1043年，宋仁宗任用范仲淹、富弼等人，以整頓吏治為核心，進行改革。歷史上將這次改革稱為“慶歷新政”,曇花一現(xiàn)，社會矛盾更加尖銳；王安石豐富的經(jīng)驗和“三不足”的大無畏精神 必然性：可能性：宋神宗為了改變宋朝積貧積弱的局面，任命王安石為宰相進行變法。部分士大夫的推動。1069年，任用王安石為參知政事，主持變法。 二、王安石變法的目的1.直接目的：為了富國強兵，改變積貧積弱

4、的局面。2.根本目的：增強對外防御、對內(nèi)彈壓的能力，以鞏固和加強封建統(tǒng)治。3、時間和指導思想指導思想：“民不加賦而國用饒”王安石認為，最好的理財富國之路，是依靠天下所有的勞動力去開發(fā)自然資源，是積極開源而不是消極節(jié)流。王安石變法包括：富國、強兵、育才，以富國為中心。1、理財(富國)措施青苗法:政府在青黃不接時向農(nóng)民提供低息貸借(錢或糧食)農(nóng)田水利法:鼓勵墾荒和興修水利三、變法的內(nèi)容、作用免役法:政府征收免役錢雇人服役(官僚、地主也要出錢)A. 積極:限制了高利貸對農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和階級矛盾;同時增加政府收入.B. 最具爭議:強制借貸,利息較高,實質(zhì)是政府放高利貸,引起社會不滿.A. 積

5、極:出錢代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時間,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,并增加政府收入B. 最具爭議:農(nóng)民負擔依然沉重,地主官僚強烈反對。積極:水利工程修建保證了灌溉；耕地面積增加，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,政府稅收增加。均輸法:政府采購物資實行就近采購，節(jié)省貨款等原則方田均稅法:核實土地，按多少、好壞收稅積極:一定程度抑制兼并, 增加了政府收入；部分減輕農(nóng)民賦稅負擔。市易法:設市易務，收滯銷貨，短缺時賣出,以穩(wěn)定市場積極:打破了大商人對市場的壟斷；增加了政府的財政收入1、理財(富國)措施二、變法的內(nèi)容、作用1、“變法在抑制土地兼并,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加政府收入等方面取得一定成效,”一定程度改變積貧局面；2、但也存在局限，

6、具有較大爭議。新法實施中出現(xiàn)危害百姓現(xiàn)象。評價：2、強兵措施:整頓軍隊省兵:精減軍隊,減少軍隊數(shù)量和軍費開支二、變法的內(nèi)容、作用強兵:保甲法、保馬法、將兵法A.保甲法:政府把農(nóng)民編為保甲。農(nóng)戶十家一保閑時練兵戰(zhàn)時入軍B.保馬法:官馬由農(nóng)戶保養(yǎng)作用:減少政府支出C.將兵法:設“將”為軍隊編制的基本單位,由固定將官帶軍隊作用:提高軍隊戰(zhàn)斗力作用(目的):政治:加強對人民控制，防范農(nóng)民的反抗和民心渙散軍事:寓兵于民,節(jié)省軍費,確保兵源和提高戰(zhàn)斗力. D、設軍器監(jiān)：作用 監(jiān)督制造兵器，嚴格管理，提高武器質(zhì)量強化-王安石變法的主要內(nèi)容及作用 1.富國之法：(1)均輸法：要求發(fā)運使依照“徙貴就賤，用近易遠

7、”的原則，采購物資。-增加了政府財政收入,限制了豪商大賈控制市場和對農(nóng)民的盤剝(2)市易法：政府在東京設置市易務，出錢收購滯銷貨物，市場短缺時再賣出；-增加政府收入,限制了豪商大賈控制市場，又利于穩(wěn)定物價和商品交流(3)青苗法：每年青黃不接時，政府貸款或谷物給農(nóng)民，收獲后償還，加收20的利息，-既能使農(nóng)民免受高利貸盤剝，又能增加政府收入；(4)免役法：又稱募役法，政府向應服役而不愿服役的，按貧富等級收取免役錢，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出錢，-既打擊了官僚貴族的特權(quán)，又增加了政府的財政收入和保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時間；(5)農(nóng)田水利法（農(nóng)民獲利最大的措施）：政府鼓勵開墾荒地和興修水利工程：-農(nóng)

8、田水利得到很大發(fā)展,大量薄地變成了良田(6)方田均稅法：政府重新丈量土地，核實每戶當有土地的數(shù)量，按照土地的多少和肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外-限制了官僚和豪紳大地主的隱田漏稅行為，增加了國家的田賦收入。 最具爭議:強制借貸,利息較高,實質(zhì)是政府放高利貸,引起社會不滿. 最具爭議:農(nóng)民負擔依然沉重,地主官僚強烈反對。王安石變法的理財措施針對的社會問題 青苗法針對大地主和高利貸高息盤剝百姓的社會現(xiàn)象。農(nóng)田水利法針對戰(zhàn)亂土地荒蕪、水利失修的社會問題。免役法針對官僚地主享有免徭役特權(quán)的社會現(xiàn)象。市易法和均輸法針對大商人壟斷市場的社會現(xiàn)象。 方田均稅法針對官僚和地主隱瞞土地、逃避賦稅的社會問題。富

9、國措施主要：調(diào)整封建國家與大官僚、大地主的關系；調(diào)整封建國家與自耕農(nóng)之間的關系2.強兵之法：(1)將兵法：對原有的禁軍進行精簡裁并，淘汰老弱，對整編后的軍隊進行訓練，以提高軍隊的素質(zhì)；在北方各路先后設置專門負責操練軍隊的將官，選拔有作戰(zhàn)經(jīng)驗和有才能的人擔任，將為軍隊編制的基本單位。-將兵法改變了更戍法中兵將脫節(jié)、戰(zhàn)斗力薄弱的局面，提高了軍隊的戰(zhàn)斗力(2)保甲法：政府把農(nóng)民組織起來，編為保甲，十戶為一保。保丁農(nóng)閑時練兵，平時參與維持地方治安，戰(zhàn)時編入軍隊作戰(zhàn)。還實行連坐法；-加強了封建統(tǒng)治秩序，寓兵于農(nóng)，既為精簡軍隊創(chuàng)造條件，又使政府財政負擔有所減輕。(3)保馬法：規(guī)定百姓可自愿申請養(yǎng)馬，每戶一

10、匹，富戶兩匹，由政府撥給官馬，或給錢自購；-節(jié)約了朝廷的開支, 馬匹的質(zhì)量和數(shù)量提高. (4)設軍器監(jiān)：監(jiān)督制造兵器，嚴格管理，提高武器質(zhì)量；-軍器的制造逐步改善（產(chǎn)量、質(zhì)量）3.取士之法：(1)改革科舉制度：廢除明經(jīng)諸科，規(guī)定進士科不考詩賦，?？冀?jīng)義和時務策。設明法科，?？悸闪睢喟傅?；(2)整頓太學：重新編纂教科書，內(nèi)容為儒家經(jīng)典；(3)改革“恩蔭”制,惟才用人-貫徹擇優(yōu)錄取的原則-科舉考試得到很大的改進；為王安石變法選擇和培養(yǎng)了大量的人才，王安石的革新思想得到比較廣泛的傳播結(jié)合今天的教育，認識王安石變法關于科舉的措施中值得肯定之處。1、考試內(nèi)容廢除華而不實的詩賦辭章取士，而考查考生是否理

11、解經(jīng)義。聯(lián)系實際：參加經(jīng)義策論考試，以考核士子對天下大事的分析處理能力。 2、遵循原則 擇優(yōu)錄取。關鍵新法的變質(zhì)司馬光 1085年，宋神宗去世，哲宗繼位，太皇太后高氏臨朝聽政，起用司馬光，結(jié)果新法逐漸被廢除，變法派相繼被排擠出朝廷，史稱 “ 元佑更化”。 中戶以下大抵乏食而州縣之吏督迫青苗、助役錢不敢少緩，鞭笞縲紲惟恐不迨。 司馬光新法的變質(zhì) 元佑黨籍碑 圍繞新法與舊法的斗爭,官員間出現(xiàn)了洛黨、蜀黨、朔黨等不同的政治集團，它們彼此爭權(quán)、傾軋，致使政治混亂，統(tǒng)治集團內(nèi)部的矛盾日益激化。司馬光主政時廢除新法，將變法派貶黜出京。哲宗親政后又打擊反對新法的人。宋徽宗時期，宰相蔡京為排除異己，兩次唆使宋

12、徽宗將司馬光等反對新法的大臣列為“奸黨”，共309人，請徽宗御書， 刻名立碑，名為“元佑黨籍碑”。宋哲宗 趙煦 1093年，宋哲宗趙煦親政。逐步恢復部分新法。但新舊兩派的紛爭愈演愈烈，黨爭紛起。到宋徽宗時，宰相蔡京竟借新法之名聚斂錢財，新法完全變質(zhì)了。三、變法的結(jié)果和認識變法取得一定成效1.變法的結(jié)果：神宗去世后,新法被廢及變質(zhì)2.失敗原因(局限):觸犯大地主、大官僚利益，遭到激烈反對.(阻力大)主要執(zhí)行過程中用人不當，出現(xiàn)一些危害百姓的現(xiàn)象,引起民間不滿變法后期宋神宗的動搖和去世,保守派重新得勢.推行新法操之過急。 材料：熙寧二年二月王安石拜參知政事。七月行均輸法。九月行青苗法。閏十一月行農(nóng)

13、田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科舉。十月行募役法。行太學三舍法。五年 三月行市易法。五月行保馬法。八月行方田均稅法。六年六月置軍器監(jiān)。八月行免行法。七年（1074年）九月行將兵法。太皇太后皇太后宋神宗司馬光（10191086） 宋神宗生母高皇太后像 司馬光說：“臣與王安石，猶冰炭之不可共器，若寒暑之不可同時?！辈牧希簠位萸涫峭醢彩ε囵B(yǎng)提拔的人后來，為了能夠大權(quán)獨攬，居然誣陷王安石參與謀反。王安石恢復相位后賊心不死，又將王安石寫給自己的一些私人信件拋出。 四、王安石變法的結(jié)果和失敗原因1、結(jié) 果：司馬光任宰相，新法被相繼廢除。最終失敗。2、失敗原因：變法觸犯了大官僚、大地主的利益

14、遭強烈反對。（主要原因）指導思想上偏重于理財，且新法實行過于急進。支持變法的宋神宗本身搖擺不定。變法演變成激烈的派別斗爭，司馬光任宰相，廢除了新法。（直接原因）在變法過程中，用人不當，出現(xiàn)了新法危害百姓的現(xiàn)象。最根本的原因還是因為變法本身沒有觸及社會的根本問題五、變法的評價1.性質(zhì)：在不觸動封建土地私有制的前提下，封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動，對生產(chǎn)關系進行局部調(diào)整。2.作用：增加了政府財政收入，增強了國家軍事力量，在一定程度上改變了北宋積貧積弱的局面，促進了經(jīng)濟發(fā)展，客觀上有利于社會進步。3.局限：(1) 北宋的危機從根本上說是由于封建專制主義中央集權(quán)制度本身造成的，故不可能從

15、根本上擺脫封建統(tǒng)治危機；(2)以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農(nóng)民的處境沒有根本改變，負擔依然沉重。變法沒有、也不可能觸動大地主土地所有制，因此，它不可能使北宋從根本上擺脫封建統(tǒng)治的危機。（根因）六、王安石變法的啟示改革是歷史發(fā)展的必然，有利于社會的進步改革必然會遭到舊勢力的阻撓，不可能一帆風順，要充分考慮到改革復雜性和艱巨性。改革成敗關鍵要看其積極成果能否得以保留和維持，不以改革者個人命運為轉(zhuǎn)移。改革措施要針對實際情況，行之有效，推行改革過程中要用人得當。改革家要有遠見卓識和堅定的政治魄力。改革要從實際出發(fā)，從人民的利益出發(fā)，并要做好充分的宣傳和動員。1、改革的實質(zhì) 從根本上說，任何改革，都是

16、對生產(chǎn)關系和上層建筑的調(diào)整或變革。2、改革的分類：（根據(jù)改革的本質(zhì)特征）一是生產(chǎn)關系的自我調(diào)整（不會影響社會形態(tài)的本質(zhì)特征）二是生產(chǎn)關系發(fā)生本質(zhì)變化3、關于改革的評價標準：盡管一切改革無不打上階級的烙印，但標準只有一個，即從它對社會發(fā)展所起的作用去評價基本思路首先應分析當時的歷史條件、歷史要求（趨勢）再看這次改革在多大程度上適應或違背了這一歷史發(fā)展的要求，對歷史發(fā)展起什么作用。王安石變法與慶歷新政的異同點22比較商鞅變法和王安石變法的異同相同點直接的目的都是為了富國強兵變法得到了王權(quán)的支持變法內(nèi)容都觸動了舊勢力的利益，遭到強烈的反對變法者個人的命運基本相同變法都對生產(chǎn)關系作了調(diào)整不同點背景：

17、商鞅：發(fā)生在新舊交替的戰(zhàn)國時期 王：發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機四伏時期根本目的：商：根本上廢除舊制度，建立新制度 王：挽救統(tǒng)治危機，局部調(diào)整生產(chǎn)關系性質(zhì)： 商：是一場封建化的運動 王：對封建社會內(nèi)部矛盾進行局部調(diào)整的改革結(jié)果： 商：成功 王：失敗23比較商鞅變法和王安石變法的異同相同點：直接目的都是為了富國強兵。變法都得到王權(quán)的支持。個人命運基本相同。變法內(nèi)容觸動了舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對。變法都對生產(chǎn)關系調(diào)整。不同點：背景不同：商鞅變法發(fā)生在新舊交替的社會大變革時期；王安石變法則發(fā)生在北宋中期統(tǒng)治危機四伏時。根本目的不同，商鞅變法要從根本上廢除舊制度，建立新制度；王安石變法則是為了挽救北

18、宋統(tǒng)治危機，部分調(diào)整生產(chǎn)關系。性質(zhì)不同：商鞅變法是一場封建化的運動；王安石變法則是對封建社會內(nèi)部矛盾進行局部調(diào)整的改革。結(jié)局和影響不同：前者成功并對秦的統(tǒng)一奠定基礎；后者失敗且沒有解決內(nèi)外危機。241、中外歷史上的許多重大改革，往往通過限制、沖擊原有特權(quán)的方式來追求社會的公平與公正。結(jié)合商鞅變法、王安石變法和梭倫改革的相關內(nèi)容，簡述他們是怎樣限制特權(quán)、追求社會公平與公正的?商鞅變法規(guī)定廢除世卿世襲制，獎勵軍功和耕織，廢除了奴隸主貴族的特權(quán)，提高了新興地主階級的地位。(3分)王安石變法推行募役法，政府向應該服役而不去服役的人戶，按貧富等第，收取免役錢，限制了官僚、地主的特權(quán)。(3分)梭倫改革中實

19、行財產(chǎn)等級制度，打破了貴族依靠血緣門第的世襲特權(quán)壟斷政權(quán)的局面，為工商業(yè)奴隸主開辟了分享政治權(quán)力的途徑。(3分)25材料一（王）安石曰：“且國用不足，非當世急務，所以不足者，以未得善理財故也。”（司馬）光曰：“善理財者，不過頭會箕斂爾?！卑彩唬骸安蝗唬评碡斦?，不加賦而國用足?！惫庠唬骸疤煜掳灿写死?？天地所生財貨百物，不在民，則在官，彼設法奪民，其害乃甚于加賦！” 宋史司馬光傳材料二 陛下（宋神宗）即位五年，更張改造者數(shù)千百事，其議論最多者，五事：一曰和戎，二曰青苗，三曰免役（也稱募役），四曰保甲，五曰市易免役之法成，則農(nóng)時不奪，而民力均矣；市易之法成，則貨賄通流，而固用饒矣 王安石臨川先生

20、文集 請回答：（1）根據(jù)材料，概括王安石變法的指導思想是什么？司馬光對王安石變法的態(tài)度如何？最能體現(xiàn)王安石變法的指導思想的措施有哪些？（2）依據(jù)材料二，概括王安石變法中改善民生的主要措施及其成效 參考答案：民不加賦而國用饒， 反對， 青苗法 募役法 均輸法、方田均稅法青苗法；免役（募役）法；市易法。農(nóng)民免受高利貸盤剝；保證農(nóng)時；政府收入增加。26有關王安石變法的評價，目前史學界主要有兩種意見一是肯定說，認為王安石變法一定程度上扭轉(zhuǎn)了北宋積貧積弱的局面；一是否定說，認為王安石變法是一場脫離實際的變法運動請選擇其中一種意見，發(fā)表評論爭鳴27思路提示肯定意見：王安石變法增加了國家財政收入，減輕了農(nóng)民

21、負擔，對于改變北宋“積貧”狀況起到了一定作用否定意見：王安石變法既損害了大官僚大地主的利益，也一定程度上損害了百姓的利益，其變法的理念與措施脫離了當時實際28謝謝墻角數(shù)枝梅，凌寒獨自開。遙知不是雪，為有暗香來。王安石梅花 29宋太祖加強中央集權(quán)度支鹽鐵戶部宰相（統(tǒng)兵）樞密院（調(diào)兵）三衙皇帝財政行政軍事三司30年代軍隊總數(shù)（萬）百分比宋太祖建國初年（960967）22100宋太祖開寶年間（968975）37.8180宋太宗至道年間（995997）66.6330宋太宗天禧年間（10171021）91.2416宋太宗慶歷年間（10411048）125.9580宋英宗治平年間（10641068）116.253