中鐵四院集團有限公司組織機構(gòu)設(shè)計方案0624-PPT課件

1、鐵道第四勘察設(shè)計院建設(shè)面向市場、服務(wù)客戶的現(xiàn)代工程設(shè)計企業(yè)管理機制第二階段：中鐵四院集團有限公司組織機構(gòu)設(shè)計方案上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司2004年6月 武漢受控文件本報告使用本項目報告及報告附件僅供鐵道第四勘察設(shè)計院（以下簡稱“鐵四院”）內(nèi)部使用，未經(jīng)上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司（以下簡稱“攀成德”）的書面許可，不得向鐵四院以外（包括下屬公司）的其他機構(gòu)傳閱，其他任何機構(gòu)不得擅自傳閱、引用或復(fù)制。本項目報告及報告附件屬于機密文件，僅限于鐵四院內(nèi)部經(jīng)允許的相關(guān)人員使用，其他人員請自覺回避。對于違犯上述限制的人員和機構(gòu)，攀成德和鐵四院有權(quán)采取有效措施，并追究相關(guān)責(zé)任。2上海攀成德企業(yè)管理顧

2、問有限公司報告目錄第一章：項目進展回顧第二章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則第三章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計總體框架第四章：部門設(shè)置和定崗定編3上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司項目整體計劃確認(rèn)本項目旨在為鐵四院設(shè)計面向市場的現(xiàn)代企業(yè)管理機制?，F(xiàn)階段是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計階段。其目的是為項目中后期的崗位評估、薪酬設(shè)計和績效管理等工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。管理手冊和管理體系和流程報告的工作將在此報告框架的基礎(chǔ)上繼續(xù)進行。管理診斷階段 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計薪酬結(jié)構(gòu)、績效考核設(shè)計深度訪談?wù){(diào)查問卷資料分析組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整部門職責(zé)明確定崗定編管理流程優(yōu)化崗位價值評估薪酬體系設(shè)計員工福利政策崗位特征分析績效考核體系設(shè)計績效考核操作細(xì)則工作內(nèi)容提交成果

3、管理診斷報告組織結(jié)構(gòu)設(shè)計報告企業(yè)管理手冊管理流程方案報告崗位評價報告薪酬和考核激勵體系報告薪酬管理制度績效考核管理制度考核體系配套表格文件4上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司報告目錄第一章：項目進展回顧第二章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則第三章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計總體框架第四章：部門設(shè)置和定崗定編5上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司組織結(jié)構(gòu)設(shè)計必須以戰(zhàn)略為核心、以市場為導(dǎo)向，一般應(yīng)遵循以下一些基本原則以戰(zhàn)略為核心、市場為導(dǎo)向組織設(shè)計精干高效：機構(gòu)精簡，人員精干責(zé)權(quán)利對等：各崗位的責(zé)任、權(quán)力和激勵必須相對應(yīng)有效管理幅度：管理人員直接管理的下屬人數(shù)應(yīng)在合理范圍靈活性：能對外部變化作出及時充分的反應(yīng)執(zhí)行和監(jiān)督分設(shè)：保證監(jiān)督機

4、構(gòu)的實際作用客戶導(dǎo)向原則：以統(tǒng)一形象面對客戶并滿足客戶需求專業(yè)分工和協(xié)作原則：兼顧專業(yè)管理的效率和集團目標(biāo)任務(wù)的統(tǒng)一性管理明確原則：避免多頭指揮和無人負(fù)責(zé)現(xiàn)象6上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司對于鐵四院，以下五個原則尤為重要精干高效根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，強化戰(zhàn)略相關(guān)性強的部門崗位，弱化戰(zhàn)略相關(guān)性弱的部門崗位，堅決削減戰(zhàn)略不相關(guān)部門崗位，真正做到按需設(shè)崗，做到精干高效，杜絕人浮于事權(quán)責(zé)利對等原則一旦崗位確定，必須配備合適的人員，確定相應(yīng)的權(quán)責(zé)利，職責(zé)必須有效嚴(yán)格履行社會服務(wù)功能與企業(yè)運作功能相分離的原則企業(yè)運作功能優(yōu)先于社會服務(wù)功能，應(yīng)從長遠(yuǎn)和大局考慮，逐漸分離社會服務(wù)職能；做到主業(yè)精干強大，而以保障

5、中心（實業(yè)公司）等為代表的多經(jīng)產(chǎn)業(yè)也逐步培育自身經(jīng)營所需的企業(yè)化運作能力、市場生存能力從弱矩陣式向強矩陣式管理推進（結(jié)合“項目法人制”進行） 企業(yè)總體發(fā)展方向是矩陣制組織結(jié)構(gòu)，因此在生產(chǎn)組織上，需要從目前的“極弱項目經(jīng)理（總體）強專業(yè)科室”的弱矩陣式逐漸過渡到強矩陣式管理模式，加強項目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，通過改變員工的傳統(tǒng)觀念，真正適應(yīng)典型矩陣式所需要的組織靈活性核心競爭力培育原則通過推行強矩陣式的”工程設(shè)計的項目經(jīng)理制“，建立相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，培育具備跨專業(yè)技術(shù)背景、精通管理的綜合型高級項目管理人才，打造鐵四院核心競爭能力7上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司同時，在設(shè)計組織結(jié)構(gòu)時必須考慮設(shè)計院的價值鏈

6、規(guī)律招聘任用教育培訓(xùn)薪酬福利考核激勵行政管理黨工 監(jiān)察財務(wù)管理法律 審計利潤利潤售后服務(wù)項目實施成品交付項目實施項目協(xié)調(diào)項目控制基礎(chǔ)活動人力資源技術(shù)研究技術(shù)和產(chǎn)品研究應(yīng)用技術(shù)研究項目組織管理中長期戰(zhàn)略研究和規(guī)劃項目規(guī)劃生產(chǎn)計劃進度安排計劃調(diào)整人員組織現(xiàn)場服務(wù)設(shè)計產(chǎn)品完善戰(zhàn)略規(guī)劃營銷客戶服務(wù)客戶管理和維護銷售和合同處理市場研究和推廣企業(yè)文化質(zhì)量管理項目質(zhì)量監(jiān)控質(zhì)量管理體系質(zhì)量持續(xù)改進內(nèi)部審查客戶驗收項目回顧評估技術(shù)文檔管理8上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司保持鐵四院組織結(jié)構(gòu)設(shè)計與戰(zhàn)略發(fā)展方向相一致一、劃清部門職責(zé)，整合現(xiàn)有管理部門，做到精干高效、責(zé)權(quán)利對等二、建設(shè)原來比較弱的的管理職責(zé)，如戰(zhàn)略研究

7、、投資分析管理、技術(shù)研發(fā)規(guī)劃三、不同業(yè)務(wù)采取不同的管理模式，對于將來可能發(fā)展成子公司的業(yè)務(wù)單元，責(zé)權(quán)利下放，遵循產(chǎn)銷一元化和責(zé)任經(jīng)營原則，構(gòu)建利潤中心四、適度集分權(quán)，采用操作型管理模式對核心業(yè)務(wù)的財務(wù)、營銷、生產(chǎn)集中管理，統(tǒng)一科研，培養(yǎng)核心競爭力戰(zhàn)略決策中心投資管理中心技術(shù)研發(fā)中心人才培養(yǎng)中心中鐵四院集團有限公司管理總部9上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司報告目錄第一章：項目進展回顧第二章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計原則第三章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計總體框架第四章：部門設(shè)置和定崗定編10上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司基于對未來發(fā)展的判斷，鐵四院核心主業(yè)部分未來的組織結(jié)構(gòu)可能為多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的集團公司管理模式，輔業(yè)部分將改制

8、成獨立的民營公司中鐵四院集團有限公司鐵路設(shè)計及工程承包事業(yè)部城市軌道交通設(shè)計公司公路設(shè)計公司設(shè)計主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)公司圖文公司實業(yè)公司（后勤保障等）勘探公司由于國家戰(zhàn)備安全需要及受上級建總的政策影響大，鐵四院改制可能還是以國有相對控股有限公司形式存在為了將鐵四院做強做大，考慮到上市融資和充分激勵骨干核心員工的需要，應(yīng)該考慮捆綁鐵四院的核心資產(chǎn)組建產(chǎn)權(quán)多元化、管理層和員工持股的股份制公司剝離的輔業(yè)成立實業(yè)公司、圖文中心等，與中鐵四院集團有限公司之間將會存在是服務(wù)與被服務(wù)對象之間的合同關(guān)系。鐵四院國有房產(chǎn)、車輛、會議中心等資產(chǎn)考慮將由實業(yè)公司負(fù)責(zé)運營管理，組建成為資產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)出租經(jīng)營、物業(yè)管理、車輛營

9、運及其他后勤保障為為一體的獨立民營公司在以工程設(shè)計、工程承包業(yè)務(wù)為核心的鐵四院股份公司的管理中，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)類型和發(fā)展?jié)摿?，采取不同的管理模式，城市軌道交通和公路設(shè)計業(yè)務(wù)可能未來發(fā)展成為子公司，而最為核心的鐵路工程設(shè)計和工程承包以事業(yè)部形式管理以上的認(rèn)識是基于對鐵四院改制的判斷，如果鐵四院的改制進程取得不同的結(jié)果，組織結(jié)構(gòu)也將相應(yīng)作一些調(diào)整。股東大會董事會監(jiān)事會合同契約關(guān)系11上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團公司發(fā)展成為工程公司后的職能部門構(gòu)成建議中鐵四院集團有限公司城市軌道交通設(shè)計公司公路設(shè)計公司設(shè)計主業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)公司勘探公司企業(yè)管理部市場營銷部財務(wù)部人力資源部技術(shù)發(fā)展中心辦公室施

10、工管理部采購管理部項目管理部證券投資部監(jiān)察審計部黨群工作部專業(yè)設(shè)計部門專業(yè)設(shè)計部門分院分院證券投資部需要時單獨設(shè)立當(dāng)未來股份公司各層面業(yè)務(wù)都有發(fā)展、二級法人逐漸增多時，鐵路工程設(shè)計和工程承包業(yè)務(wù)可以考慮以事業(yè)部模式進行管理。集團公司層面負(fù)責(zé)各層面業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略管理、綜合協(xié)調(diào)和新的投資機會的研究12上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司鐵四院目前的組織結(jié)構(gòu)鐵四院科協(xié)離退休處 檔案館國經(jīng)部 公安處審計處 企管處經(jīng)營計劃處財務(wù)處勞資處 人事處/組織部技術(shù)中心院辦咨詢公司電算所 城建院公路處 航察處環(huán)境工程處 工經(jīng)處通號處 設(shè)備處電化處地路處橋梁處 線站處監(jiān)理公司華鴻公司 承包公司深圳分院蘇州辦事處 二分院一分院

11、 職工醫(yī)院幼兒園 武昌小學(xué)武昌中學(xué) 武昌職校團委宣傳部/新聞中心工會 黨辦紀(jì)委/監(jiān)察處行政系統(tǒng)/后勤生產(chǎn)系統(tǒng)/公司黨群、文教衛(wèi)及駐外機構(gòu)保障中心國資處 綠茵公司圖文中心 其它海南分院 杭州分院13上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司鐵四院組織結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍（本次項目涉及部分）鐵四院科協(xié)離退休處 檔案館國經(jīng)部 公安處審計處 企管處經(jīng)營計劃處財務(wù)處勞資處 人事處/組織部技術(shù)中心院辦電算所 團委宣傳部/新聞中心工會 黨辦紀(jì)委/監(jiān)察處行政系統(tǒng)輔助生產(chǎn)/后勤黨群系統(tǒng)保障中心國資處 圖文中心 黨委組織部14上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司企管處經(jīng)營計劃處財務(wù)處勞資處 人事處技術(shù)中心院辦保障中心國資處 團委宣傳部/新

12、聞中心工會 黨辦紀(jì)委/監(jiān)察處實業(yè)公司圖文中心 信息中心市場營銷部技術(shù)中心企管部 財務(wù)部人力資源部總經(jīng)理辦公室組織部黨群工作部電算所圖文中心 監(jiān)察審計部 項目管理部鐵四院部門設(shè)置現(xiàn)狀中鐵四院集團有限公司職能管理部門設(shè)置15上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司在改制組建現(xiàn)代公司的過程中，應(yīng)把建立現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)作為根本公司治理結(jié)構(gòu)是市場經(jīng)濟條件下任何公司制企業(yè)都必須建立的規(guī)范的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)制度，其基本構(gòu)成是股東會、董事會（監(jiān)事會）以及經(jīng)理層，公司治理結(jié)構(gòu)便是這些機構(gòu)之間形成相互制衡的權(quán)責(zé)利關(guān)系的制度化表現(xiàn)。公司治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是妥善處理由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離而產(chǎn)生的信托、代理關(guān)系，即股東與信托人董事會之間的

13、關(guān)系；董事會與代理人經(jīng)理之間的關(guān)系。包括董事會如何忠誠于股東并勤勉盡職，董事會如何有效激勵和監(jiān)督經(jīng)理，以及如何平衡公司各相關(guān)者利益關(guān)系的問題。公司治理原則：治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)保護股東權(quán)利；治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保所有股東，包括小股東和非國有股東受到平等待遇。如果他們的權(quán)利受到損害，他們有機會得到有效補償；公司治理框架應(yīng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵公司和利害相關(guān)者在創(chuàng)造效益和工作機會以及為保持企業(yè)良好財務(wù)狀況而積極地進行合作；治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)保證及時準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)

14、督，并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)。 總經(jīng)理董事會監(jiān)事會職能部門職能部門職能部門控股型公司參股型公司股東大會事業(yè)部16上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司國有企業(yè)改制時股權(quán)設(shè)計應(yīng)從長遠(yuǎn)考慮，建立科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和對經(jīng)理層的激勵約束機制一般方案考慮企業(yè)目標(biāo)擺脫國有機制擺脫婆婆約束通過體制帶動機制的變化總體改制方向關(guān)注擺平平穩(wěn)過渡的短期方案 分散、小差距、穩(wěn)定管理、技術(shù)、后勤的股權(quán)比例優(yōu)秀人員的股權(quán)比例搭建決策機制（股東會、董事會、經(jīng)營班子），所有者與經(jīng)營者的合一其他部門崗位崗位高層中層基層沒有考慮總體改制方案動態(tài)性用人機制的調(diào)整薪酬和分紅的大致比例決策規(guī)則和制度（股東會、董事會、經(jīng)營班子之間的權(quán)力制衡

15、）其他股權(quán)設(shè)計遠(yuǎn)期需要完善股權(quán)集中策略 核心管理人員的增資擴股 優(yōu)秀技術(shù)專家的增資擴股 股權(quán)退出機制 辭職人員股權(quán)處理 退休人員股權(quán)處理 調(diào)離人員股權(quán)處理新員工股份分配 員工持股計劃 利潤分享計劃當(dāng)前國有企業(yè)改制的通常問題17上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司董事會的規(guī)模董事會的規(guī)模并不一定與公司的資本總額、凈資產(chǎn)或銷售量成比例增加。影響董事會規(guī)模的因素包括：行業(yè)性質(zhì)：例如在美國，銀行和教育機構(gòu)董事會人數(shù)較多； 公司兼并：當(dāng)兼并剛剛發(fā)生時，一般不會大規(guī)模解雇董事，此時兩個公司的董事合在一起組成董事會，董事會規(guī)模達(dá)到最大。隨著一方漸漸控制了公司，另一方的董事將不得不離開董事會，董事會規(guī)模趨于縮??；C

16、EO的偏好：為了減少董事會的約束，CEO采用增大或減少董事人數(shù)的辦法加強對董事會的控制；外部壓力：在國外，隨著要求增加外部董事、少數(shù)民族董事、婦女董事的社會呼聲日漸提高，董事會呈擴張之勢；董事會內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置：設(shè)置多個下屬次級委員會的董事會要比單一執(zhí)行職能的董事會規(guī)模大。因為每一個下屬次級委員會要行使職能，組成人數(shù)必須達(dá)到一定數(shù)量，因此下屬次級委員會越多，職能劃分越細(xì)，董事會人數(shù)越多。 中國公司法規(guī)定，有限公司董事會規(guī)模在313人。從世界范圍看，董事會規(guī)模最近的趨勢是傾向于小型化。例如：在美國和加拿大，董事會規(guī)模從平均15人減少到13人。中國上市公司董事會的平均規(guī)模是11人。18上海攀成德企業(yè)管

17、理顧問有限公司中鐵四院集團有限公司董事會組成建議董事會人員總數(shù)設(shè)計安排為單數(shù)。董事會由9人組成，由董事長、副董事長、董事組成。董事會成員由各股東方推薦，股東大會選舉產(chǎn)生。董事任期三年。董事任期屆滿，連選可以連任。 建議中鐵四院集團有限公司可以考慮引入少數(shù)獨立董事。19上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團有限公司董事會職能根據(jù)中國公司法，中鐵四院集團有限公司董事會職能為：（可在公司章程中增加其他重要職能）負(fù)責(zé)召集股東會，并向股東會報告工作；執(zhí)行股東會的決議；決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；制定公司的年度財務(wù)預(yù)、決算方案；制定公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；制定公司增加或者減少注冊資本的方案

18、；擬定公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；聘任或者解聘公司經(jīng)理，根據(jù)經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報酬事項；制定公司的基本管理制度。建議中鐵四院集團有限公司董事會內(nèi)設(shè)戰(zhàn)略委員會、薪酬委員會、審計委員會和技術(shù)委員會四個專業(yè)委員會。將來如果有必要，可增設(shè)其他專業(yè)委員會（例如提名委員會等）。戰(zhàn)略委員會負(fù)責(zé)擬定、監(jiān)督和落實中鐵四院集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃，重大投資政策和決策；薪酬委員會負(fù)責(zé)擬定、監(jiān)督和落實中鐵四院集團有限公司高級管理人員的薪酬政策； 審計委員會負(fù)責(zé)檢查會計政策、財務(wù)狀況和財務(wù)報告程 序，對內(nèi)指導(dǎo)監(jiān)察審計部的工作，對外負(fù)責(zé)推薦并聘任會

19、計師事務(wù)所，檢查中鐵四院集團有限公司遵守法律和其他法定義務(wù)的狀況；技術(shù)委員會負(fù)責(zé)擬定、監(jiān)督和落實中鐵四院集團有限公司技術(shù)研發(fā)規(guī)劃，技術(shù)投資和執(zhí)行。建議中鐵四院集團有限公司專業(yè)委員會規(guī)模控制在35人，可以由23名董事，外部專家和公司相關(guān)專業(yè)核心骨干人員構(gòu)成。20上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司董事長職能和義務(wù)描述職能主持股東會議；召集和主持董事會會議及臨時董事會會議；督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法人代表簽署的其他文件；管理董事會經(jīng)費的使用；行使法定代表人的職權(quán)，代表公司對外簽訂合同或授權(quán)公司總經(jīng)理對外簽訂經(jīng)營方面的合同；作為核心決策組成員，在董事會休會期間，接受董事

20、會委托與副董事長、總經(jīng)理共同決策重大應(yīng)急事項，并在事后向公司董事會和股東會議報告。義務(wù)董事長不得超越其權(quán)限對屬于董事會和股東會議權(quán)限的事項，以其個人名義作出決斷與處置；董事長負(fù)有由其本人親自履行其職權(quán)的義務(wù)。董事長因合理原因不能親自行使其職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)指定副董事長代為行使。21上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司副董事長職能和義務(wù)描述職能協(xié)助董事長主持股東會議；在董事長因故不能親自行使其職權(quán)時，負(fù)責(zé)召集和主持董事會會議及臨時董事會會議；督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；作為核心決策組成員，在董事會休會期間，與董事長、總經(jīng)理共同決策重大應(yīng)急事項，并在事后向公司董事會和股東會議報告。義務(wù)副董事長不得超越其權(quán)限對

21、屬于董事會和股東會議權(quán)限的事項，以其個人名義作出決斷與處置。22上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團有限公司監(jiān)事會組成建議根據(jù)中國公司法規(guī)定，監(jiān)事會最低規(guī)模為3人。根據(jù)上海證券交易所上市公司治理指引，由國有股東提名的監(jiān)事人數(shù)在監(jiān)事會中不應(yīng)多于三分之一。監(jiān)事會人員總數(shù)設(shè)計安排為單數(shù)。監(jiān)事會由5人組成，由監(jiān)事長、監(jiān)事組成。監(jiān)事會成員由各股東方推薦，股東大會選舉產(chǎn)生。監(jiān)事應(yīng)包括中鐵四院集團有限公司職工代表。中鐵四院集團有限公司董事長、副董事長、董事、總經(jīng)理不得兼任監(jiān)事會成員。監(jiān)事任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。23上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團有限公司監(jiān)事會職能監(jiān)事會的設(shè)置目

22、的是防止董事會、經(jīng)理濫用職權(quán)，損害股東利益，代表股東會行使監(jiān)督職能；監(jiān)事會可以調(diào)查中鐵四院集團有限公司生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況，審閱帳簿、報表和文件，并請求董事會提出報告；監(jiān)事有權(quán)列席董事會會議，但無表決權(quán)，無參與決策權(quán)；監(jiān)事會可根據(jù)法規(guī)和公司章程，召集股東會議；監(jiān)事會可以對董事會的決議提出異議，可要求復(fù)議。24上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司完善中鐵四院集團有限公司治理結(jié)構(gòu)的建議舉措股權(quán)設(shè)計從長遠(yuǎn)考慮，確保產(chǎn)權(quán)安排科學(xué)合理，為建立中鐵四院集團有限公司良好的治理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)；制定公司章程、股東會議事規(guī)則、董事會議事規(guī)則、監(jiān)事會議事規(guī)則等文件，并嚴(yán)格執(zhí)行，確保治理結(jié)構(gòu)有制度作保障，實現(xiàn)良好的權(quán)力制衡；不

23、斷完善激勵和約束機制，確保經(jīng)理層同股東的利益相一致。25上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司報告目錄第一章：項目進展回顧第二章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計思路第三章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計總體框架第四章：部門設(shè)置和定崗定編 職能管理部門/黨群管理部門 輔助生產(chǎn)部門 生產(chǎn)部門（管服崗位設(shè)置建議） 后勤部門26上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司定崗定編的目的是實現(xiàn)“人、崗、事”之間的合理匹配事崗人人盡其才才盡其用定崗定編的基本依據(jù)是企業(yè)本身的發(fā)展戰(zhàn)略或業(yè)務(wù)目標(biāo)，企業(yè)在特定的時期內(nèi)，要完成什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)成了企業(yè)形成一切工作的中心，包括定崗定編；只有弄清楚企業(yè)要做的“事”、有了工作目標(biāo)后，才需要相應(yīng)的崗和人來做；“人、崗、事”之

24、間的匹配，其中“事”是基礎(chǔ)，但做同樣的“事”采用的流程可以是很多的，不同的工作流程必然帶來崗位設(shè)置的不同；定崗定編必然涉及的一項前提性工作就是“流程優(yōu)化” ，流程是完成任務(wù)目標(biāo)的方法和過程，它根據(jù)目標(biāo)的繁簡程度可采用的優(yōu)化方法和程度也可以不同 ；只要新的流程能夠使輸出大于輸入、是一個增值的過程，它就是一個優(yōu)化的流程，把優(yōu)化流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)找出來，設(shè)置成崗位，賦予其職責(zé)，并根據(jù)該環(huán)節(jié)的工作量配置相應(yīng)的員工數(shù)； 企業(yè)內(nèi)各種崗位（人員）是具有一定比例關(guān)系的，定崗定編應(yīng)把握這些基本的比例關(guān)系：一是直接與非直接經(jīng)營部門之間的比例關(guān)系；二是直接與非直接經(jīng)營部門內(nèi)部各種崗位之間的比例關(guān)系；三是管理崗位與全部

25、崗位之間的比例關(guān)系。這些比例關(guān)系是眾多的企業(yè)在長期的經(jīng)營管理過程中逐步形成的，是大家工作流程不斷優(yōu)化的積累； 人力資源管理要做的是，在一定時期內(nèi)，如何運用有限的資本投入獲得任務(wù)目標(biāo)、工作崗位和員工人數(shù)三者之間的最佳組合 最佳組合27上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團有限公司組織結(jié)構(gòu)能否高效運轉(zhuǎn)取決于兩大要素：信息化管理和高素質(zhì)管理團隊人力資源科研管理財務(wù)管理項目管理市場營銷信息管理公司領(lǐng)導(dǎo)A崗位企業(yè)信息化的目的在于改變信息孤島，鐵四院能否實現(xiàn)信息化管理將直接影響總體運行效率和綜合運行質(zhì)量新組織結(jié)構(gòu)對崗位人綜合素質(zhì)提出了更高的要求只有合適的人到合適的崗位中去才能保證企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)28上海

26、攀成德企業(yè)管理顧問有限公司報告目錄第一章：項目進展回顧第二章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計思路第三章：組織結(jié)構(gòu)設(shè)計總體框架第四章：部門設(shè)置和定崗定編 職能管理部門/黨群管理部門 輔助生產(chǎn)部門 生產(chǎn)部門（管服崗位設(shè)置建議） 后勤部門29上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理辦公室定位和主要職能介紹總經(jīng)理辦公室定位主要職能介紹公司領(lǐng)導(dǎo)的助手，對外接待的窗口，政策執(zhí)行的監(jiān)督員負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)、行政、后勤、會議的安排與記錄和公司會議議題的匯集，領(lǐng)導(dǎo)講話稿、文電、 信函的起草；負(fù)責(zé)公司收文、電的登記、分閱、呈批、傳閱與催辦,以及公司行政發(fā)文、電的核稿、印發(fā)；負(fù)責(zé)公司行政公章及總經(jīng)理、總工名章的制發(fā)、使用、繳毀等管理工作；負(fù)責(zé)

27、做好公司信訪接持工作；負(fù)責(zé)安排上級機關(guān)、兄弟單位和地方領(lǐng)導(dǎo)來公司檢查指導(dǎo)工作、業(yè)務(wù)聯(lián)系的接待工作；負(fù)責(zé)全公司乘車證的請領(lǐng)、填發(fā)、分發(fā)、銷毀和管理工作；負(fù)責(zé)公司綜合治安工作，維護公司正常的工作秩序；協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)收集和掌握有關(guān)信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)制定決策提供信息支持和可行性建議；協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查公司有關(guān)行政決策的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)文件、決策、信息的上傳下達(dá);公司文件、行政管理制度、大事記、公司簡訊等文件的組織、起草、整編和印發(fā)；牽頭公司法律事務(wù)處理,公司經(jīng)濟合同的法律審定，參與訴訟和非訴訟活動，辦理公司法定代表人授權(quán)委托書和各類公證事宜，提供法律咨詢，公司外聘律師的聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作；負(fù)責(zé)出國人員的手續(xù)

28、辦理和出國人員護照管理以及外事統(tǒng)計資料的報送； 30上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理辦公室公室主任(1人)總經(jīng)理辦公室組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制秘書(5人)副主任(1人)公司領(lǐng)導(dǎo)的秘書工作，其中3專職領(lǐng)導(dǎo)秘書，1值班秘書，綜合行政秘書記載公司行政工作大事記、公司簡訊工作部分行政公文的起草、會議通知值班相關(guān)工作，如傳真、電話記錄等辦公室車輛的調(diào)度 公司出國人員手續(xù)辦理及出國人員的護照管理報送外經(jīng)、外事統(tǒng)計資料等主任交代的其他工作內(nèi)勤(人)房改(1人)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室及公司會議室衛(wèi)生的打掃；會議后勤服務(wù)其他后勤服務(wù)法律顧問(1人)定編：12人保衛(wèi)干事(2人)參與起草、審核企業(yè)重要的規(guī)章制度；審查合同

29、，參加重大合同的起草、談判和招標(biāo)、投標(biāo)工作；參與訴訟和非訴訟活動；辦理公司法定代表人授權(quán)委托書和各類公證事宜；法律咨詢；法制宣傳教育；公司外聘律師的選擇、聯(lián)絡(luò)及相關(guān)工作；公司商標(biāo)注冊及管理工作；企業(yè)改制完成后，信訪工作移至國有控股的鐵四公司集團公司公司保安工作的管理對公司保安人員的管理維護公司的安全、防火、防盜等處理房改及貨幣補貼等事務(wù)該職位為臨時性職位,房改工作結(jié)束時取消該崗位信訪管理工作合理化建議收集實業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量評審歸口管理行政督辦31上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司總經(jīng)理辦公室的組建 部門原在崗人員定編人員總經(jīng)理辦公室22人12人 原辦公室 秘書文書、打字員、內(nèi)勤信訪財務(wù)房改法律事務(wù)出

30、國手續(xù)辦理保衛(wèi)管理財務(wù)處轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入國資處企管處國經(jīng)部公安處32上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司人力資源部定位和主要職能介紹人力資源部定位主要職能介紹人才管理和開發(fā)中心根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進行人力資源規(guī)劃和企業(yè)文化的建設(shè)，制定公司的人才發(fā)展計劃，負(fù)責(zé)社會人才儲備庫的開發(fā)與管理；組織制定公司人力資源管理制度和實施方案；制定組織結(jié)構(gòu)設(shè)計和人員編制方案，組織實施定崗定員及崗位規(guī)范的編制工作，對各崗位進行動態(tài)管理；負(fù)責(zé)人才需求分析，招聘的組織實施員工考核辦法的制定、修訂，組織對全公司員工的考核，對考核統(tǒng)計進行歸口管理；負(fù)責(zé)培訓(xùn)需求分析和組織培訓(xùn)項目的具體執(zhí)行；根據(jù)薪資政策，制定工資調(diào)整方案，編制工資基金計劃，

31、對工資獎金計算、計劃、統(tǒng)計實行歸口管理；組織職稱評定工作，進行職稱和執(zhí)業(yè)注冊的歸口管理；進行職工勞動福利管理，制定勞保管理條例和職工福利政策，進行福利的總體規(guī)劃；勞動合同的簽訂、變更、終止、續(xù)訂、解除等工作，參與勞動糾紛的調(diào)解，監(jiān)督合同執(zhí)行情況；編制管理人員統(tǒng)計、勞動統(tǒng)計和教育統(tǒng)計的各種報表，并做好有關(guān)基礎(chǔ)資料的整理工作；勞動保護、勞動組織與勞動紀(jì)律的管理，以及考勤統(tǒng)計工作；外業(yè)勘測、勘探安全檢查和行車安全監(jiān)察，重大事故的調(diào)查處理，OSHMS的日常工作；技術(shù)職稱等相關(guān)檔案管理； 33上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司如何實現(xiàn)有效的人才管理是新組建的公司人力資源部面臨的最大挑戰(zhàn)定義：對于為企業(yè)創(chuàng)造核

32、心價值的關(guān)鍵員工的管理和培養(yǎng)（即人才管理），對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和成功至關(guān)重要人才的定義人才評估選拔培訓(xùn)和發(fā)展績效管理薪酬和激勵能力模型什么是中鐵四院集團公司人才管理對于為企業(yè)創(chuàng)造核心價值的關(guān)鍵員工的管理和培養(yǎng)人才管理的目標(biāo)是吸引、激勵和保留人才，最大化地實現(xiàn)他們的潛能，以支持企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展和成功人才管理是人力資本管理的關(guān)鍵內(nèi)容，它以能力模型為核心，通過人力資源各模塊的設(shè)計實現(xiàn)對公司關(guān)鍵人才的“選、用、育、留”，從而支持設(shè)計公司的持續(xù)發(fā)展公司當(dāng)前需重點關(guān)注的人才管理問題：專業(yè)項目管理人員的甄選培養(yǎng)，專業(yè)企業(yè)管理人員招聘培訓(xùn)，核心骨干技術(shù)人員長期激勵34上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司人力資源

33、部部長(1人)考核專員(1人)人力資源部組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制規(guī)劃招聘（副部長兼）人事管理專員(2人)薪酬福利專員(1人)培訓(xùn)兼行政專員(1人)副部長(1人)考核辦法制定、修訂和組織實施員工考核統(tǒng)計歸口人事管理制度人員調(diào)動管理人事檔案管理職稱評定和資格管理兼部分社保工作人力資源規(guī)劃和人才發(fā)展計劃人才需求分析當(dāng)前骨干人員建冊，制訂激勵計劃公司內(nèi)部潛在骨干人員甄選，制訂相應(yīng)激勵培訓(xùn)計劃招聘的組織實施工資、獎金的計算、計劃、統(tǒng)計和歸口管理，職工福利政策和福利用品的總體規(guī)劃職工社會保險辦理培訓(xùn)需求分析安排培訓(xùn)計劃并組織實施培訓(xùn)項目的執(zhí)行和評估領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作定編：8人勞保用品、女工保護規(guī)定的制訂；外

34、業(yè)勘測、勘探安全檢查和行車安全監(jiān)察；重大事故的調(diào)查處理；OSHMS的日常工作勞動安全專員(1人)舉例：西北電力設(shè)計院人力資源部定編7人；上?，F(xiàn)代設(shè)計集團人力資源部定編9人；中聯(lián)重科人力資源部定編7人35上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司人力資源部的組建 部門原在崗人員（人事處、勞資處）定編人員人力資源部13+15=28人8人 人事招聘培訓(xùn)規(guī)劃薪酬考核勞動市場辦公室轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入勞資處人事處組織部職能取消36上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司集團公司采取“客戶至上、技術(shù)領(lǐng)先”業(yè)務(wù)策略下人力資源體系的特點工作設(shè)計核心的工作關(guān)鍵的流程崗位設(shè)計組織設(shè)計工作內(nèi)容績效考核指標(biāo)員工選拔機制員工發(fā)展機制員工激勵機制員工溝通

35、機制文化期望反饋績效水平/層級聘用調(diào)遷離職入職培訓(xùn)在職培訓(xùn)職業(yè)層級行為后果激勵水平策略心態(tài)團隊（跨部門）生產(chǎn)協(xié)作產(chǎn)品領(lǐng)先策略客戶至上策略新技術(shù)對合同額的貢獻率客戶數(shù)增長行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可版權(quán)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)/研究能力打破常規(guī)的思維能力員工的自主學(xué)習(xí)和成長非常關(guān)注能力的提升對專業(yè)能力發(fā)展定期給予反饋團隊創(chuàng)新獎勵基于能力的薪酬擯棄官僚主義坦率謙虛鼓勵新點子/解決問題讓員工知道成功的員工是“什么樣子”強調(diào)靈活/自主了解客戶的需求客戶忠誠度客戶保留率現(xiàn)有客戶推薦的新客戶數(shù)積極的學(xué)習(xí)者建立人際網(wǎng)絡(luò)的能力至始至終以客戶為導(dǎo)向組織內(nèi)部沒有很多層級成為客戶的忠實顧問個人激勵系統(tǒng)性激勵非物質(zhì)類的激勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎提倡以客

36、戶為中心了解客戶需求37上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司財務(wù)部定位和主要職能介紹財務(wù)部定位主要職能介紹公司財務(wù)管理中心根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，編制各項經(jīng)濟計劃，歸集各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，綜合分析經(jīng)濟活動和財務(wù)狀況，進行投資管理、預(yù)算管理、成本控制和資金管理等；公司投資項目的財務(wù)預(yù)測，投資方案的實施，投資回報分析，投資風(fēng)險控制等執(zhí)行全面預(yù)算管理，進行項目和部門的預(yù)算編制，控制和考核預(yù)算的總體執(zhí)行情況；生產(chǎn)項目成本費用核算，進行成本費用控制，逐步建立全公司成本標(biāo)準(zhǔn)，為成本控制提供依據(jù)；各部門成本費用核算，進行成本費用控制，逐步建立全公司成本標(biāo)準(zhǔn)，為成本控制提供依據(jù)；負(fù)責(zé)資金的管理，控制和調(diào)節(jié)資金流向、流量

37、，保證公司的資金實力，提高流動資金使用效率；進行日常的財務(wù)核算工作，如實反映公司財務(wù)收支情況，正確反映公司各項經(jīng)營成果，及時編制和報送財務(wù)報表，準(zhǔn)確地提供各種財務(wù)信息；分析公司財務(wù)管理狀況，預(yù)測的各種潛在風(fēng)險并及時提出有效防范措施和進行風(fēng)險管理；擬定全公司財會電算化中長期規(guī)劃，制訂目標(biāo)，提出實施方案，并對專用計算機系統(tǒng)進行維護及負(fù)責(zé)有關(guān)財務(wù)軟件的立項、研制、開發(fā)引進及培訓(xùn)應(yīng)用工作的落實公司工商年檢、納稅申報等對外聯(lián)系事務(wù)，按照國家規(guī)定繳納各項稅金；負(fù)責(zé)對相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)、素質(zhì)、財務(wù)管理水平的指導(dǎo)和培訓(xùn)，為其他部門、駐外分院供財務(wù)咨詢、指導(dǎo)，必要時可外派人員進行駐外分院的財務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)工作；整理

38、公司會計憑證、帳冊、報表等檔案資料，保管部門內(nèi)部相關(guān)財務(wù)資料；負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)管理，清產(chǎn)核查、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估，組織審核公司固定資產(chǎn)報損、報廢、盤盈、盤虧的鑒定及賬務(wù)處理工作，以及國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)全公司小型基本建設(shè)投資計劃的落實，督促基建資金籌措、撥付管理與指導(dǎo)；組織編制全公司各基地建設(shè)、設(shè)備購置的中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度滾動計劃；組織設(shè)備配備的經(jīng)濟技術(shù)論證和可行性分析；基建項目的技術(shù)文件歸檔和批量、大宗設(shè)備的集中招標(biāo)采購管理；負(fù)責(zé)審核小型基建、設(shè)備購置完成情況的統(tǒng)計報表與分析； 38上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司財務(wù)部部長(1人)出納(2人)財務(wù)部組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制財務(wù)管理專員

39、(2人)核算會計(10人)副部長(1人)定編：18人基建采購計劃專員(人)部門預(yù)算編制和控制經(jīng)濟活動分析和資金管理合理化建議財務(wù)分析、統(tǒng)計和控制財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測及管理財務(wù)政策、制度制訂，內(nèi)部財務(wù)培訓(xùn)協(xié)助項目管理部編制項目預(yù)算協(xié)助投資分析和管理資產(chǎn)管理專員(1人)清產(chǎn)核查、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估，國有資產(chǎn)監(jiān)管等工作。負(fù)責(zé)物資管理協(xié)調(diào)工作。組織審核公司固定資產(chǎn)報損、報廢、盤盈、盤虧的鑒定及賬務(wù)處理工作。負(fù)責(zé)全公司小型基本建設(shè)投資計劃的落實，督促基建資金籌措、撥付及管理與指導(dǎo)。組織編制全公司各基地建設(shè)、設(shè)備購置的中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度滾動計劃。組織設(shè)備配備的經(jīng)濟技術(shù)論證和可行性分析技術(shù)文件歸檔和批量、大宗

40、設(shè)備的集中招標(biāo)采購管理。負(fù)責(zé)審核小型基建、設(shè)備購置完成情況的統(tǒng)計報表與分析。企業(yè)工商年檢、納稅申報等對外聯(lián)系事務(wù)銀行支票的內(nèi)部控制各類財務(wù)報表編制會計憑證的稽核資金支付、費用報銷的監(jiān)督管理財務(wù)檔案管理項目成本核算建立健全出納各種帳目審核收付款憑證與銀行相關(guān)的事務(wù)性工作保管有關(guān)印章，保證庫存現(xiàn)金的安全與完整無缺核算會計、出納編制不含駐外分院；核算會計10人，其中6人負(fù)責(zé)各二級生產(chǎn)單位，2-3本帳/人，1人負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)兼工會財務(wù)，3人負(fù)責(zé)項目成本核算將設(shè)置不脫產(chǎn)的會計主管舉例：西北電力設(shè)計院財務(wù)部定編13人，實行財務(wù)集中管理，院下屬公司較多，加上2級部門的財務(wù)管理，財務(wù)部需要做20多本賬39上海攀

41、成德企業(yè)管理顧問有限公司財務(wù)部的組建 部門原在崗人員定編人員公司財務(wù)部1818人 財務(wù)會計綜合會計資金管理二級單位財務(wù)基建計劃資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入部分二級單位院財務(wù)處國資處國資處備注：除有經(jīng)營生產(chǎn)活動的駐外二級單位、以及將來準(zhǔn)備發(fā)展成獨立子公司的二級單位保留會計出納崗位（如圖文中心等）外，其他二級單位會計核算集中辦公；由于會計人員眾多，建議設(shè)置不脫產(chǎn)的會計主管；為提高會計核算業(yè)務(wù)的效率，建議二級生產(chǎn)單位設(shè)置報帳員；40上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司財務(wù)管理預(yù)算管理財務(wù)管理能力的提升必須與中鐵四院集團公司的未來發(fā)展相匹配日常財務(wù)管理工作總量中所占的權(quán)重鐵四院財務(wù)管理重點的演變財務(wù)管理現(xiàn)狀低高財務(wù)核算

42、投資分析財務(wù)核算子公司的財務(wù)管理預(yù)算管理未來財務(wù)管理多元化程度低高備注：氣泡相對大小代表投入的人力資源比例風(fēng)險控制資本運營財務(wù)部崗位編制演變隨著鐵四院信息化水平提升，會計核算崗位將進一步削減；財務(wù)管理將進一步細(xì)化衍生出資本運營、風(fēng)險控制、預(yù)算控制等崗位；時機成熟將派生出證券投資部；財務(wù)部今后的工作重點加強部門內(nèi)部的財務(wù)管理知識、技能培訓(xùn)；聯(lián)合信息中心，提升全公司財務(wù)管理信息化水平；聯(lián)合人力資源部，注意引進有資本運作、風(fēng)險控制實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)人才41上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司市場營銷部定位和主要職能介紹市場營銷部定位主要職能介紹市場業(yè)務(wù)開拓中心（含總承包、設(shè)計等）研究制定中長期市場戰(zhàn)略規(guī)劃，提

43、出年度經(jīng)營目標(biāo)的建議；對公路、城軌項目的營銷提供支持（方案二情況下）；外經(jīng)項目信息的尋找、了解、跟蹤和聯(lián)絡(luò)；鐵路項目營銷的組織實施，作好投標(biāo)報價及標(biāo)書商務(wù)文件的編制工作，并協(xié)助指導(dǎo)公司二級單位小項目投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)組織公司項目勘察設(shè)計合同的評審工作，對項目委外單位的資質(zhì)、能力進行審查和評審，對二級單位勘察設(shè)計合同的評審、簽訂進行指導(dǎo)、檢查；向項目管理部下達(dá)任務(wù)要求和總的合同計劃，跟蹤、監(jiān)督項目管理部執(zhí)行公司總體生產(chǎn)計劃；監(jiān)督項目管理部計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)需要及時調(diào)整；做好公司各類勘察設(shè)計合同的分類管理，建立完善合同臺帳，進收款臺帳；對公司駐外經(jīng)營窗口實行歸口管理，并對其業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)；負(fù)責(zé)經(jīng)營合同

44、的管理及客戶檔案管理，客戶服務(wù)電話的接聽及其他顧客服務(wù)信息的收集；負(fù)責(zé)技術(shù)資料翻譯；統(tǒng)計工作及向相關(guān)主管部門提交生產(chǎn)經(jīng)營報表；公司各類資質(zhì)的歸口管理，公司級資質(zhì)的申報、年檢等工作；42上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司市場營銷部長（兼）(1人)市場營銷部組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制營銷人員(10人)副部長(1人)外經(jīng)信息專員 (2人)鐵路、公路、城建項目接洽、招投標(biāo)管理建議劃分4-5片區(qū)管理，每片2-3人負(fù)責(zé)開拓對各分管市場片區(qū)窗口單位（信息中心）的管理對分管片區(qū)分院（利潤中心）營銷信息的協(xié)調(diào)管理簽定項目合同合同執(zhí)行的時間計劃管理合同計劃統(tǒng)計專員(1人)對外經(jīng)營合同的管理及客戶檔案管理對項目管理部下生產(chǎn)

45、計劃監(jiān)督項目管理部計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)需要及時調(diào)整統(tǒng)計報表的歸口管理與上報合同章的保管行政文員(1人)定編：16人外經(jīng)項目信息的尋找、了解、跟蹤和聯(lián)絡(luò)技術(shù)資料翻譯本部門的文書安排營銷人員的差旅、住宿事務(wù)安排部門內(nèi)用車部門檔案資料管理資質(zhì)管理部門行政后勤事務(wù)客戶服務(wù)電話的接聽記錄方案一：全公司的核心業(yè)務(wù)經(jīng)營開拓管理（含公路、城建）副部長(1人)分管鐵路項目、總承包、國外業(yè)務(wù)分管城建、公路項目建議分管經(jīng)營的副總兼任市場營銷部部長為加強管理將設(shè)置不脫產(chǎn)的營銷主管43上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司市場營銷部的組建（方案一） 部門原在崗人員（經(jīng)計處經(jīng)營部）定編人員公司市場營銷部8人16人 鐵路項目、公路

46、、城建項目的經(jīng)營生產(chǎn)項目的總體計劃下達(dá)合同管理統(tǒng)計資質(zhì)管理國外項目的經(jīng)營技術(shù)文件翻譯轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入國經(jīng)部經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處技術(shù)中心44上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司市場營銷部部長（兼）(1人)市場營銷部組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制營銷人員(8人)副部長(1人)外經(jīng)信息專員 (2人)鐵路項目接洽、招投標(biāo)管理對各分管市場片區(qū)窗口單位（信息中心）的管理對分管片區(qū)分院（利潤中心）營銷信息的協(xié)調(diào)管理簽定項目合同合同執(zhí)行的時間計劃管理合同計劃統(tǒng)計專員(1人)對外經(jīng)營合同的管理及客戶檔案管理對項目管理下生產(chǎn)計劃監(jiān)督項目管理部計劃執(zhí)行情況，并根據(jù)需要及時調(diào)整統(tǒng)計報表的歸口管理與上報行政文員

47、(1人)定編：14人外經(jīng)項目信息的尋找、了解、跟蹤和聯(lián)絡(luò)技術(shù)資料翻譯本部門的文書及客戶服務(wù)電話的接聽記錄安排營銷人員的差旅、住宿事務(wù)安排部門內(nèi)用車部門檔案資料管理資質(zhì)管理部門行政后勤事務(wù)方案二：全公司的核心業(yè)務(wù)經(jīng)營開拓管理（不含公路、城建）公路、城建市場營銷部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)提供集團公司級資源支持建議分管經(jīng)營的副總兼任市場營銷部部長副部長(1人)分管鐵路項目分管總承包、國外業(yè)務(wù)為加強管理將設(shè)置不脫產(chǎn)的營銷主管45上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司市場營銷部的組建（方案二） 部門原在崗人員（經(jīng)計處經(jīng)營部）定編人員公司市場營銷部8人14人 鐵路項目、公路、城建項目的經(jīng)營生產(chǎn)項目的總體計劃下達(dá)合同管理統(tǒng)計資質(zhì)

48、管理國外項目的經(jīng)營技術(shù)文件翻譯轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入國經(jīng)部經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處經(jīng)營計劃處技術(shù)中心46上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司關(guān)于公路、城建項目經(jīng)營權(quán)下放與否的探討集團公司統(tǒng)一經(jīng)營格局（方案一）公路、城建項目經(jīng)營權(quán)下放（方案二）特點全院統(tǒng)一經(jīng)營劃片管理公路處、城建院強化經(jīng)營計劃部，全面負(fù)責(zé)公路、城軌項目的生產(chǎn)、經(jīng)營院市場營銷負(fù)責(zé)鐵路相關(guān)設(shè)計、承包項目營銷，院給予政策、資源支持生產(chǎn)組織方式強化專業(yè)優(yōu)勢，合并城建院、公路處與其他專業(yè)處重復(fù)的專業(yè)全院實行強矩陣式項目管理制加強二級單位的專業(yè)建設(shè)二級單位為利潤中心，全面負(fù)責(zé)相關(guān)項目的經(jīng)營及生產(chǎn)安排強化專業(yè)優(yōu)勢，合并城建院、公路處與其他專業(yè)處重

49、復(fù)的專業(yè)全院實行項目經(jīng)理制（除小項目）二級單位僅為營銷中心優(yōu)點有利于專業(yè)發(fā)展全集團資源高效配置（營銷資源、生產(chǎn)資源等）以服務(wù)客戶為中心與將來集團公司管理模式對接提升二級單位的積極性有利于專業(yè)發(fā)展全集團公司生產(chǎn)資源的高效利用缺點不利于非鐵路業(yè)務(wù)綜合管理能力提升服務(wù)的客戶化程度減弱生產(chǎn)組織中，平級的專業(yè)生產(chǎn)部門協(xié)調(diào)難度大以業(yè)務(wù)單元劃分的綜合院（處）的優(yōu)勢被削弱與產(chǎn)銷一體化、責(zé)任經(jīng)營原則背離建議不建議建議采用不建議47上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司項目管理部定位和主要職能介紹項目管理部定位主要職能介紹生產(chǎn)指揮中心，項目控制中心對集團公司級鐵路項目運作進行管理，有效推進項目法人制在公司生產(chǎn)組織中的成功

50、實施；對總承包項目運作進行管理，有效推進項目法人制在公司生產(chǎn)組織中的成功實施；作為公司生產(chǎn)調(diào)度中心，根據(jù)市場營銷部下達(dá)的任務(wù)及合同計劃，主持、匯總、制訂各生產(chǎn)部門的月、季、年度生產(chǎn)計劃；負(fù)責(zé)組織公司投標(biāo)項目技術(shù)部分章節(jié)的編寫；負(fù)責(zé)集團公司級勘測設(shè)計項目生產(chǎn)組織工作，并進行項目質(zhì)量、進度和預(yù)算的控制；項目經(jīng)理制訂進度計劃、監(jiān)督計劃實施；根據(jù)項目考核的結(jié)果，各項目經(jīng)理進行獎金核算、匯總；進行項目卷冊、工時的統(tǒng)計；組織相關(guān)部門對項目整體評審；管好、用好“設(shè)計文件準(zhǔn)印章”，防止違規(guī)文件出公司；及時進行項目經(jīng)驗總結(jié)并歸檔；對圖文中心業(yè)務(wù)予以指導(dǎo)，督促圖文中心按時將文件寄出或送出； 48上海攀成德企業(yè)管理

51、顧問有限公司項目管理部組織機構(gòu)及人員編制項目管理部部長（兼）項目法人代表項目總工(X人)項目的全面管理制定和執(zhí)行項目計劃提出項目進度計劃和預(yù)算項目執(zhí)行的監(jiān)督控制與甲方相關(guān)人員協(xié)調(diào)選擇專冊、設(shè)計人員并對其進行考核組織項目經(jīng)驗的總結(jié)并歸檔項目計劃工程師(6人)項目經(jīng)理(10人)副部長（1人）計劃統(tǒng)計管理專員(2人)行政文員(1人)制訂全公司年度、季度、月度生產(chǎn)計劃并對生產(chǎn)執(zhí)行監(jiān)督全公司生產(chǎn)安排全公司生產(chǎn)項目資源調(diào)度生產(chǎn)統(tǒng)計項目工作量統(tǒng)計統(tǒng)計工作匯總上報文件準(zhǔn)印章的管理配合項目法人制訂進度計劃、監(jiān)督計劃實施在項目法人確定的原則下進行人工時核算、匯總制訂項目年度、季度、月度生產(chǎn)計劃并監(jiān)督執(zhí)行組織相關(guān)人

52、員確定項目工作量卷冊、工時的統(tǒng)計精通項目管理知識，具備項目管理實踐經(jīng)驗熟悉項目涉及的多專業(yè)技術(shù)常識很強的客戶管理、溝通協(xié)調(diào)能力項目部的文印相關(guān)會議籌備及會議紀(jì)要的起草其他支持性工作具備擔(dān)任項目總工的能力項目總體質(zhì)量把關(guān)由技術(shù)中心提名委派定編：20人建議分管生產(chǎn)的副總兼項目管理部部長項目經(jīng)理、總工、計劃工程師編制人數(shù)可調(diào)整，假設(shè)集團公司級年生產(chǎn)項目30，平均一個項目經(jīng)理兼2-3個項目，具體編制可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況決定；這里的項目經(jīng)理，包括設(shè)計的項目經(jīng)理和總包的項目經(jīng)理；49上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司項目管理部的組建 部門原在崗人員（經(jīng)計處生產(chǎn)項目部）定編人員公司經(jīng)營計劃部9人20人 集團公

53、司級設(shè)計項目的生產(chǎn)指揮中心總承包項目的生產(chǎn)指揮中心轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入經(jīng)營計劃處承包公司備注：項目經(jīng)理、計劃工程師均為專職、專業(yè)崗位，參與項目時由項目組管理，平時歸項目管理部管理，編制人數(shù)可根據(jù)公司年度經(jīng)營生產(chǎn)情況預(yù)測進行調(diào)整；目前鐵四院合格的項目經(jīng)理人選稀缺，需重點培養(yǎng)，人員逐步到位；50上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團公司生產(chǎn)項目管理模式建議中國成達(dá)工程公司（1982年開始“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”試點）水利水電部貴州勘察設(shè)計院（2019年開始“項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制”試點）項目管理模式弱項目、強矩陣式管理模式強項目、弱矩陣式管理模式項目管理部職能范圍前期項目由前期室負(fù)責(zé)、其他設(shè)計部室配合工程項目進入項目管

54、理體系前期及工程項目均按項目管理體系運作項目管理部與項目組的關(guān)系項目經(jīng)理由專人組成，可兼職其他項目，平時隸屬于項目管理部；項目管理部提項目經(jīng)理人選，報主管院長或院長審批，由公司任命，同時明確分管該項目的副院長；項目管理部委派項目工程師（項目控制經(jīng)理）、項目秘書；技術(shù)質(zhì)量部委派項目質(zhì)量工程師；其他項目部門經(jīng)理由相應(yīng)部門委派；其他項目管理由項目部任命；項目經(jīng)理采取招聘制，項目經(jīng)理平時隸屬于生產(chǎn)管理部；生產(chǎn)管理部委派計劃工程師、質(zhì)量工程師；計劃工程師、質(zhì)量工程師不進入項目組；項目經(jīng)理（項目法人）的權(quán)責(zé)利公司合同授權(quán)代表，對外負(fù)責(zé)合同執(zhí)行及執(zhí)行過程中的收費；對內(nèi)進行項目全方位管理，進行項目組獎金分配；

55、不對技術(shù)方案負(fù)責(zé)及技術(shù)問題負(fù)責(zé)；公司合同授權(quán)代表，對外負(fù)責(zé)合同執(zhí)行；對內(nèi)進行項目的全方位管理，在項目總費用內(nèi)行使絕對權(quán)力；對技術(shù)方案及最終的設(shè)計產(chǎn)品負(fù)責(zé)；鐵四院生產(chǎn)項目管理模式建議前期及工程項目均按項目管理體系運作；設(shè)專職項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是項目總負(fù)責(zé)人，上項目時可任命或內(nèi)部招聘產(chǎn)生；項目經(jīng)理負(fù)責(zé)進度、預(yù)算、整體協(xié)調(diào)溝通；對內(nèi)進行項目全方位管理，負(fù)責(zé)項目組獎金分配，對外負(fù)責(zé)合同執(zhí)行及收費；項目總工對技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)；項目總工由技術(shù)中心提名，項目經(jīng)理有權(quán)否決；項目計劃工程師負(fù)責(zé)項目進度監(jiān)督和協(xié)調(diào)；項目經(jīng)理、項目總工和項目計劃工程師由專人組成，在時間和能力許可的條件下可以兼職其他項目；專家委員會對前

56、期重大方案提供技術(shù)支持和咨詢，同時對項目成果負(fù)責(zé)評審；51上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司技術(shù)中心定位和主要職能介紹技術(shù)中心定位主要職能介紹技術(shù)創(chuàng)新中心，技術(shù)推廣中心（新理念推廣提高產(chǎn)能、效率，技術(shù)骨干培訓(xùn)），質(zhì)量監(jiān)督中心編制公司前瞻性科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，并負(fù)責(zé)檢查、督促規(guī)劃的實施；負(fù)責(zé)組織編制公司質(zhì)量、環(huán)境體系文件，并組織實施，負(fù)責(zé)協(xié)助人力資源部編制職業(yè)安全健康體系文件和體系的推進工作；根據(jù)項目類型（大小、難易程度），參與確定項目標(biāo)準(zhǔn)工作量，確定因不可控因素造成設(shè)計變更的工作量；負(fù)責(zé)全公司QC小組管理工作；組織開展學(xué)術(shù)活動，交流和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和經(jīng)驗，了解國內(nèi)外勘測設(shè)計技術(shù)信息

57、和動態(tài)，提出學(xué)習(xí)安排；對勘測質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計圖紙文件抽檢；對重大承包、設(shè)計項目前期方案，組織專家評審；負(fù)責(zé)公司計量單位、計量器具的合理合法使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)公司工程設(shè)計的節(jié)能工作；負(fù)責(zé)全公司科研、電算、三標(biāo)、業(yè)建、專利以及成果評優(yōu)、申報、獎勵等管理工作；負(fù)責(zé)收集全公司勘察設(shè)計質(zhì)量信息并定期編制質(zhì)量信息報告；定期對勘測設(shè)計質(zhì)量進行抽檢、分析以及擬定對策措施和組織有關(guān)部門落實，質(zhì)量管理獎的考核和獎罰；定期分析全公司技術(shù)水平，針對薄弱環(huán)節(jié)提出改進措施，配合有關(guān)部門做好技術(shù)業(yè)務(wù)考核工作；參與項目結(jié)束后的整體考核；代部管理鐵路地質(zhì)和路基科技情報中心的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)技術(shù)專家委員會的日常工作，協(xié)助專家做好專

58、業(yè)技術(shù)發(fā)展、高級技術(shù)人員培訓(xùn)工作； 52上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司技術(shù)中心主任/總工(1人)科研項目經(jīng)理技術(shù)中心組織機構(gòu)及人員目標(biāo)編制行政文員(1人)副主任(1人)綜合技管專員(1人)定編：21人為公司（副）總工程師和技術(shù)中心的技術(shù)管理工作做好后勤保障和服務(wù)技術(shù)中心內(nèi)部管理有關(guān)文件的起草工作等部門其他支持性工作負(fù)責(zé)公司的綜合技術(shù)管理 計量管理科技管理工程師(4人)副總(10人)集團公司級項目立項專題研究公司科研、電算、三標(biāo)、業(yè)建項目管理等組織科研規(guī)劃先進技術(shù)信息收集科協(xié)工作技術(shù)專家委員會勘測檢查組織圖紙抽查設(shè)計回訪相關(guān)問題匯編、總結(jié)ISO 9000、ISO 14000 、ISO 18000

59、、QC管理質(zhì)量管理（含質(zhì)量評定）質(zhì)量工程師(4人)科研采取項目管理模式，重大的集團公司級科研項目由副總擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人，責(zé)權(quán)利對等技術(shù)決策院級項目總工擔(dān)任科研項目經(jīng)理53上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司技術(shù)中心的組建 部門原在崗人員定編人員技術(shù)中心47人22人 集團的綜合技術(shù)管理 主要專業(yè)技術(shù)審查編制公司前瞻性科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，并負(fù)責(zé)檢查、督促規(guī)劃的實施，組織集團公司級科研項目攻關(guān)技術(shù)資料翻譯公司科研、電算、三標(biāo)、業(yè)建項目管理等質(zhì)量體系管理組織專家參與大項目前期方案評審項目質(zhì)量監(jiān)督科協(xié)工作轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入科協(xié)項目管理部市場經(jīng)營部54上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司中鐵四院集團公司技術(shù)管理必須立

60、足于未來、基于生產(chǎn)而又高于生產(chǎn)，在解決當(dāng)前生產(chǎn)技術(shù)難點同時還要努力掌握改變游戲規(guī)則的前沿技術(shù)對于集團公司重點生產(chǎn)項目或具有標(biāo)桿性質(zhì)的項目，組織專家對項目組提出的前期方案進行技術(shù)把關(guān)和優(yōu)化；參與項目結(jié)束后的項目成果整體評審，如技術(shù)水平、創(chuàng)新能力等；“發(fā)展技術(shù)，保持技術(shù)領(lǐng)先”一直是GE重要的戰(zhàn)略增長措施，對于中鐵四院集團公司這樣的科技型企業(yè)同樣適用；研發(fā)規(guī)劃必須立足未來，開發(fā)具備市場適應(yīng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)；研發(fā)內(nèi)容必須密切結(jié)合生產(chǎn)，提升設(shè)計理念、更新設(shè)計手段，切實提高勞動生產(chǎn)率；研發(fā)管理必須吸收先進科技型企業(yè)的R&D項目管理經(jīng)驗，建立健全責(zé)任制、成果評審制度；研發(fā)渠道注意產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加強學(xué)術(shù)交流、人