貫徹教育規(guī)劃綱要精神推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程

1、 貫徹教育規(guī)劃綱要精神推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程 口楊國祥摘 要：堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（以下簡稱教育規(guī)劃綱要）突出強(qiáng)調(diào)的戰(zhàn)略主題二高校應(yīng)深刻領(lǐng)會教育規(guī)劃綱要的精神，緊緊圍繞戰(zhàn)略主題，準(zhǔn)確把握高校素質(zhì)教育的結(jié)構(gòu)要求和時代特征，創(chuàng)新素質(zhì)教育的理念、機(jī)制、內(nèi)容和形式，扎實有效地推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程Keys：教育規(guī)劃綱要；高校；素質(zhì)教育作者簡介：楊國祥，鎮(zhèn)江高等專科學(xué)校黨委書記、研究員，江蘇大學(xué)博士生導(dǎo)師。（江蘇鎮(zhèn)江212033）G641：A：1007-5968( 2010)10-0004-03歷經(jīng)一年多的調(diào)研編制、征求意見、修改完善，并經(jīng)

2、國務(wù)院常務(wù)會議和中共中央政治局審議通過，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）已正式頒布實施。教育規(guī)劃綱要是指導(dǎo)未來十年我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，深刻領(lǐng)會其精神對推進(jìn)各級各類教育改革和發(fā)展具有十分重要的意義。教育規(guī)劃綱要突出強(qiáng)調(diào)了素質(zhì)教育在我國教育改革發(fā)展中的重要地位，并從戰(zhàn)略高度對實施素質(zhì)教育作了總體部署。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深入貫徹教育規(guī)劃綱要的相關(guān)精神大力推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)我國高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。一、素質(zhì)教育是高等教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題素質(zhì)教育是一個常談常新的話題。新中國成立以后，實施全民的、全面的教育就被提上議事日程，素質(zhì)教育的思想和制度體系逐漸形成

3、并不斷發(fā)展。改革開放后，國家從民族復(fù)興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國際競爭的戰(zhàn)略需求出發(fā)，明確提出教育體制改革的根本目的是提高民族素質(zhì)，素質(zhì)教育上升為國家意志。1999年發(fā)布的中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革來自www.LW5全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定將素質(zhì)教育確立為跨世紀(jì)的教育戰(zhàn)略，素質(zhì)教育成為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題。當(dāng)前，素質(zhì)教育觀念正日益深人人心，素質(zhì)教育理論研究和實踐探索亦不斷向縱深發(fā)展，素質(zhì)教育政策正全面推行。但是，從素質(zhì)教育的總體推進(jìn)情況來看，還存在不少障礙、困難和困惑：對此，教育規(guī)劃綱要作了深入分析，指出在我國許多地方和學(xué)校，“教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難

4、；學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺”。針對我國教育面臨的現(xiàn)實問題和發(fā)展形勢，教育規(guī)劃綱要再次突出強(qiáng)調(diào)推進(jìn)素質(zhì)教育的戰(zhàn)略意義，指出：“堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，重點是面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力?！苯逃?guī)劃綱要還從戰(zhàn)略高度對推進(jìn)素質(zhì)教育作了總體部署：一是堅持德育為先。要堅持立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程。要把德育滲透于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、

5、家庭教育和社會教育的各個方面。要努力構(gòu)建大中小學(xué)有效銜接的德育體系，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。二是堅持能力為重。要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，豐富社會實踐，強(qiáng)化能力培養(yǎng)，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，教育學(xué)生學(xué)會知識技能，學(xué)會動手動腦，學(xué)會生存生活，學(xué)會做人做事，促進(jìn)學(xué)生主動適應(yīng)社會，開創(chuàng)美好未來。三是堅持全面發(fā)展。要全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育、智育、體育、美育。堅持文化知識學(xué)習(xí)與思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會實踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會

6、主義建設(shè)者和接班人。教育規(guī)劃綱要的上述精神對我國各級各類教育改革發(fā)展具有重要意義，高等教育的改革發(fā)展必須緊緊圍繞素質(zhì)教育這一戰(zhàn)略主題。推進(jìn)素質(zhì)教育不僅是黨和國家賦予高校的戰(zhàn)略任務(wù)，也是當(dāng)今時代高校自身可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求。首先，推進(jìn)素質(zhì)教育是時代發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代社會，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，學(xué)科之間的交叉、融合和滲透日趨明顯，社會對人才的要求越來越高。大學(xué)生不僅要成為擁有過硬知識和技術(shù)的專業(yè)性人才，而且要成為具有較高綜合素質(zhì)的復(fù)合型人才。其次，推進(jìn)素質(zhì)教育是人自身發(fā)展的內(nèi)在訴求。具有個性的全面發(fā)展的人是人的發(fā)展的最高目標(biāo)，也是社會發(fā)展的最高目標(biāo)，人的全面

7、發(fā)展程度是衡量社會發(fā)展的價值尺度。教育是有目的、有計劃地傳授知識和經(jīng)驗、培養(yǎng)人和塑造人的一種社會實踐，是培養(yǎng)全面發(fā)展的人的重要途徑。因此，教育必須以人的全面發(fā)展為根本目的，以培養(yǎng)、提高人的全面素質(zhì)為主要內(nèi)容和根本任務(wù)。第三，推進(jìn)素質(zhì)教育是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義?？茖W(xué)發(fā)展觀是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展的行動指南。高校要實現(xiàn)自身的科學(xué)發(fā)展，必須將科學(xué)發(fā)展觀落實到具體的育人過程中，也就是要堅持科學(xué)的育人觀，即要實事求是、從實際出發(fā)確立具體的育人目標(biāo)；遵循規(guī)律，掌握特點，研究育人的科學(xué)方法；面向未來，為學(xué)生的一生著想，促進(jìn)人的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅持科學(xué)的育人觀，歸根到底就是

8、要堅持以人為本，圍繞學(xué)生的全面發(fā)展，大力實施素質(zhì)教育。二、素質(zhì)教育視域下的大學(xué)生素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求素質(zhì)教育作為教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，其核心解決的是“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”的重大問題。就此，教育規(guī)劃綱要提出了三個原則，即堅持德育為先、堅持能力為重、堅持全面發(fā)展。關(guān)于學(xué)生應(yīng)具備什么樣的素質(zhì)，教育規(guī)劃綱要在堅持面向全體學(xué)生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的前提下，突出強(qiáng)調(diào)了三個重點：一是服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感；二是勇于探索的創(chuàng)新精神；三是善于解決問題的實踐能力。根據(jù)教育規(guī)劃綱要的精神，綜合相關(guān)理論研究的成果，筆者認(rèn)為，歸結(jié)起來，現(xiàn)階段我國高校素質(zhì)教育應(yīng)重點培養(yǎng)學(xué)生以下幾個方面的基本素質(zhì)。1高度的政治覺悟。思想

9、政治覺悟是大學(xué)生素質(zhì)教育的核心內(nèi)容和根本問題。我國新時期的教育目標(biāo)就是要堅定社會主義辦學(xué)方向，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是我們的立教之本。為此，我們所培養(yǎng)的大學(xué)生，必須具有高度的政治覺悟，堅定不移地?fù)碜o(hù)黨的基本路線，始終把獻(xiàn)身于中國特色社會主義事業(yè)的政治方向放在首位，樹立積極正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的信念和信心，具有以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，形成社會主義榮辱觀，具有團(tuán)結(jié)互助、誠實守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念。其中，重點要培養(yǎng)和增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國家人民的社會責(zé)任感

10、。2合理的知識能力結(jié)構(gòu)。具體來說，首先要具備扎實的基礎(chǔ)知識和豐富的文化素養(yǎng)。其次，圍繞所學(xué)專業(yè)，并不斷拓寬知識面，構(gòu)建以專業(yè)知識為核心的知識體系。再次，要根據(jù)社會需要，不斷調(diào)整和更新知識結(jié)構(gòu)，形成更新更深的知識儲備。更重要的是，要注重利用所學(xué)知識培養(yǎng)認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，提高將知識運用于實踐的能力。3積極的創(chuàng)新精神。創(chuàng)造性是人的本質(zhì)屬性中的最高表現(xiàn)，在人的各種素質(zhì)中，創(chuàng)新素質(zhì)屬于尖端的素質(zhì)，是個體綜合素質(zhì)在高水平上的反映。因此，對承擔(dān)高層次教育功能的高校而言，教育教學(xué)的任務(wù)不僅僅是傳授一般意義上的知識和能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)新能力。4健康的身心素質(zhì)。健康的身心素質(zhì)反映了

11、人們社會生活的質(zhì)量，決定著人才規(guī)格的高低，是大學(xué)生全面發(fā)展的必備條件，也是大學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)。高校必須重視、加強(qiáng)、不斷改進(jìn)體育和心理健康教育，建立有效的體育鍛煉及心理調(diào)控和防御機(jī)制，促使大學(xué)生健康體質(zhì)、健康心理、健康人格的養(yǎng)成，提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，使其更好地適應(yīng)未來社會的需要。上述是關(guān)于高校素質(zhì)教育邏輯內(nèi)涵的總體思考，在具體實施過程中，各高校必須從實際情況出發(fā)，積極構(gòu)建具有自身特色的素質(zhì)教育內(nèi)容體系。三、關(guān)于推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程的思考和探索高校素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，要推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程，必須從觀念到制度、從內(nèi)容到形式進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計和不斷的改革創(chuàng)新。1確立高校素質(zhì)教育的指導(dǎo)思想。思想是

12、行動的指南。推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程，首先要從教育規(guī)律和學(xué)校自身實際出發(fā)，形成具有本校特色的素質(zhì)教育思想體系，以指導(dǎo)素質(zhì)教育的實踐。以筆者所在的鎮(zhèn)江高等?？茖W(xué)校為例，我們從學(xué)校是一所地方高職院校的辦學(xué)實際出發(fā)，在對高職院校素質(zhì)教育的理論研究成果和實踐探索經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、提升的基礎(chǔ)上，確立了培養(yǎng)“高素質(zhì)、強(qiáng)技能、善創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的高級應(yīng)用型人才”的目標(biāo)定位。所謂高素質(zhì)，就是要使學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、社會交往與合作素質(zhì)、身心素質(zhì)等得到全面提升。所謂強(qiáng)技能，就是要從高職教育的特點和要求出發(fā)，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。所謂善創(chuàng)新，就是將學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格的

13、培養(yǎng)放在重要地位。所謂可持續(xù)發(fā)展，就是要從未來社會發(fā)展的需要、學(xué)生自我發(fā)展和轉(zhuǎn)換職業(yè)崗位的需要出發(fā)，提升學(xué)生的適應(yīng)能力。根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)格的目標(biāo)定位，學(xué)校進(jìn)一步確立了“素質(zhì)為魂、能力為本、厚德強(qiáng)能、全面發(fā)展”的素質(zhì)教育理念，提出了“來自Www.lw5u.Com四堅持”和“五突出”的素質(zhì)教育工作思路，即堅持以全面發(fā)展的素質(zhì)教育觀為指導(dǎo)，堅持以先進(jìn)辦學(xué)理念為靈魂，堅持整合各類教育資源，堅持強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng)；突出人文精神和科學(xué)精神的有機(jī)融合，突出顯性課程與隱性課程的相互滲透，突出第一課堂與第二課堂的整體聯(lián)動，突出學(xué)校、社會、家庭和自我教育的相互補(bǔ)充，突出立體化的素質(zhì)教育與廣適性的專業(yè)技能教育相結(jié)合。在

14、實際工作中，注重“教學(xué)”“實踐”“管理”相互結(jié)合、相互補(bǔ)充、相得益彰，促進(jìn)“主體參與、情感體驗、積極創(chuàng)造”三維互動，著力加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，使學(xué)生牢固掌握必備的專業(yè)知識和技能，具備可持續(xù)發(fā)展能力。2構(gòu)建高校素質(zhì)教育的制度機(jī)制。推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程，建立健全素質(zhì)教育的制度機(jī)制是關(guān)鍵，筆者認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個方面人手：一是突出全員，構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要確立素質(zhì)教育的總體目標(biāo)和分年級的階段性目標(biāo)，并分項具體細(xì)化、落實，逐步建立“全員育人、全程育人、全方位育人”的素質(zhì)教育工作網(wǎng)絡(luò)，成立高校素質(zhì)教育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，明確每個成員部門的職責(zé)，制定詳細(xì)的校、系兩級實施細(xì)則，努力做到各系、各部門

15、認(rèn)真履行職責(zé)，真正把素質(zhì)教育的要求落實到教育教學(xué)、管理和服務(wù)等各個環(huán)節(jié)之中。二是體現(xiàn)全面，完善規(guī)范操作制度。在素質(zhì)教育工程實施過程中，我們堅持通過制度創(chuàng)新來保障和推進(jìn)工作的開展，從而實現(xiàn)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。根據(jù)形勢發(fā)展的要求，學(xué)校建立了一整套素質(zhì)教育的工作制度，組織人員編寫了具有本校特色的素質(zhì)教育教材，從而使素質(zhì)教育工作做到既有章可循，又有效落實。三是堅持全程，健全落實監(jiān)控機(jī)制。在近年來的實踐中，我們在全程教育、活動設(shè)計和質(zhì)量監(jiān)控上進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，逐步形成了“重視三個階段、強(qiáng)抓八個環(huán)節(jié)”的素質(zhì)教育質(zhì)量監(jiān)控體系。三個階段，即入學(xué)、在校、畢業(yè)；八個環(huán)節(jié)，即新生基本素質(zhì)調(diào)研、大學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計、

16、綜合素質(zhì)測評、團(tuán)員民主評議、素質(zhì)拓展證書登記、綜合社會實踐考核與鑒定、畢業(yè)設(shè)計與思想政治鑒定、畢業(yè)生質(zhì)量跟蹤調(diào)查。我們堅持一以貫之、持之以恒，形成了抓起始、抓過程、抓到底的思路，從新生一進(jìn)校就開始抓，一抓到底，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)生效。3豐富高校素質(zhì)教育的內(nèi)容形式。豐富多彩的內(nèi)容、靈活多樣的形式是推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程的重要載體。為此，高校必須不斷創(chuàng)新素質(zhì)教育的內(nèi)容和形式，從而提高素質(zhì)教育的實效。首先，堅持德育為先，加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育。思想道德素質(zhì)體現(xiàn)著一個人的政治取向、人格取向和價值取向，是人的全面發(fā)展之魂。在推進(jìn)高校素質(zhì)教育工程過程中，我們始終牢固樹立“育人為本、德育為先”的指導(dǎo)思想，堅持“貼近

17、實際、貼近生活、貼近學(xué)生”的原則，全面加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育。一是利用豐富的“校本資源”加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育。二是在學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育中對學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)道德教育。學(xué)校把就業(yè)指導(dǎo)課程、創(chuàng)業(yè)教育課程列入教學(xué)計劃，在就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育中對學(xué)生加強(qiáng)職業(yè)道德教育。三是從提高思想政治理論課的針對性、實效性人手，提升學(xué)生思想理論水平。學(xué)校高度重視思想政治理論課教學(xué)改革，堅持把思想政治理論課教學(xué)作為提升學(xué)生思想道德素質(zhì)的主渠道。四是堅持以黨建帶團(tuán)建，充分發(fā)揮黨校和團(tuán)校的育人功能。五是廣泛開展各類主題教育活動，不斷創(chuàng)新素質(zhì)教育活動形式。其次，堅持能力為重，強(qiáng)化學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。一是深化教育教學(xué)改革，堅持講訓(xùn)

18、并重、學(xué)練結(jié)合，著力提高學(xué)生的職業(yè)能力。根據(jù)高職學(xué)生面向一線崗位的能力要求，學(xué)校積極推行“一專多能”和“雙證制”培養(yǎng)模式，用職業(yè)證書教育推動學(xué)歷教育改革，使學(xué)生符合企業(yè)人才需求規(guī)格，具有相應(yīng)的上崗能力和較強(qiáng)的擇業(yè)能力。二是倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，開展創(chuàng)新活動，努力提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。三是廣泛開展綜合社會實踐活動，努力提升學(xué)生的實踐應(yīng)用能力。在傳統(tǒng)的大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐的基礎(chǔ)上，學(xué)校積極探索并建立起了社會實踐與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會相結(jié)合、與勤工助學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的“大學(xué)生綜合社會實踐”，讓學(xué)生通過積極參與社會實踐，獲得豐富的情感體驗，形成良好的道德素養(yǎng)，提升專業(yè)技能及其應(yīng)用能力，激發(fā)潛在的創(chuàng)造能力。第三，堅持全面發(fā)展，夯實學(xué)生人文素質(zhì)基礎(chǔ)。人文素質(zhì)是學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，也是學(xué)生全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為此，學(xué)校十分重視學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。一是開設(shè)內(nèi)容豐富、門類齊全的人文素質(zhì)選修課程與必修課程，將人文素質(zhì)教育落實于人才培養(yǎng)的全過程。為此，學(xué)校建立和完善了人文