[昆明]軌道交通5號線PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件（共63頁）

1、 PAGE 26 昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目招 標(biāo) 文 件招標(biāo)編號：GXTC-1628034昆明軌道交通集團(tuán)有限公司 國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司二一六年四月 昆明市軌道交通5號線PPP項(xiàng)目 PAGE 64目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc444758460 第一章 招標(biāo)公告 PAGEREF _Toc444758460 h 3 HYPERLINK l _Toc444758461 第二章 投標(biāo)須知 PAGEREF _Toc444758461 h 7 HYPERLINK l _Toc444758462 投標(biāo)須知前附表 PAGEREF _Toc444758462

2、h 8 HYPERLINK l _Toc444758463 一、總則 PAGEREF _Toc444758463 h 12 HYPERLINK l _Toc444758464 二、招標(biāo)文件 PAGEREF _Toc444758464 h 12 HYPERLINK l _Toc444758465 三、投標(biāo)文件的編制 PAGEREF _Toc444758465 h 13 HYPERLINK l _Toc444758466 四、投標(biāo)文件的提交 PAGEREF _Toc444758466 h 16 HYPERLINK l _Toc444758467 五、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)通知書及合同簽訂 PAGEREF

3、 _Toc444758467 h 18 HYPERLINK l _Toc444758468 第三章 合同條款 PAGEREF _Toc444758468 h 22 HYPERLINK l _Toc444758469 第四章 投標(biāo)文件格式 PAGEREF _Toc444758469 h 38 HYPERLINK l _Toc444758470 1、投標(biāo)文件封面 PAGEREF _Toc444758470 h 39 HYPERLINK l _Toc444758471 2、投標(biāo)函及附錄 PAGEREF _Toc444758471 h 40 HYPERLINK l _Toc444758472 3、法定

4、代表人身份證明書及授權(quán)委托書 PAGEREF _Toc444758472 h 42 HYPERLINK l _Toc444758473 4、聯(lián)合體協(xié)議 PAGEREF _Toc444758473 h 44 HYPERLINK l _Toc444758474 5、投標(biāo)保證金及廉政保證金繳納憑證 PAGEREF _Toc444758474 h 45 HYPERLINK l _Toc444758475 6、投標(biāo)人資格審查情況表及附件 PAGEREF _Toc444758475 h 46 HYPERLINK l _Toc444758476 7、類似業(yè)績證明材料 PAGEREF _Toc44475847

5、6 h 47 HYPERLINK l _Toc444758477 8、近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告 PAGEREF _Toc444758477 h 48 HYPERLINK l _Toc444758478 9、對招標(biāo)文件條款的響應(yīng) PAGEREF _Toc444758478 h 49 HYPERLINK l _Toc444758479 10、承諾書 PAGEREF _Toc444758479 h 50 HYPERLINK l _Toc444758480 第五章 評標(biāo)及定標(biāo)辦法 PAGEREF _Toc444758480 h 56第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)公告昆明軌道交通5號線工程已由云南省發(fā)改委以云發(fā)改鐵

6、路【2016】186號文批準(zhǔn)建設(shè)，為吸收社會資本建設(shè)昆明市軌道交通項(xiàng)目，提高地鐵建設(shè)和運(yùn)營水平，昆明市政府決定以特許經(jīng)營方式建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)昆明軌道交通5號線工程。依據(jù)關(guān)于報批昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目實(shí)施方案的批示，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）擬采用PPP（政府與社會資本合作）模式運(yùn)作。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目的社會資本合作方進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意的投標(biāo)人（社會資本）參加投標(biāo),該項(xiàng)目招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)公告如下：項(xiàng)目名稱：昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目 招標(biāo)編號：GXTC-1628034項(xiàng)目概況：昆明軌道交通5號線起點(diǎn)為世博園站，終點(diǎn)為寶豐村

7、站，線路全長25.9km，全部為地下線。全線設(shè)置車站22座，車輛基地呈“一段一場”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場。項(xiàng)目總投資約為213.51億元，其中土建工程約108.45億元，機(jī)電設(shè)備及車輛購置約71.69億元，征地拆遷約33.37億元。項(xiàng)目計劃2016年開工，2020年建成。招標(biāo)范圍：選擇昆明軌道交通5號線工程社會資本合作方，以特許經(jīng)營方式建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)昆明軌道交通5號線工程（不含征地拆遷工作）。合作方式：本項(xiàng)目分別組建A、B公司，均采用“PPP+工程總承包”模式投資建設(shè)。昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司）與社會投資人共同出資設(shè)立A項(xiàng)目公司，社會投資人所占股比為87%。昆

8、明市政府（或授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)）與A項(xiàng)目公司簽訂軌道交通5號線（土建）PPP特許經(jīng)營協(xié)議，授予A項(xiàng)目公司軌道交通5號線（土建）投資建設(shè)和15年資產(chǎn)經(jīng)營的特許經(jīng)營權(quán)，由A項(xiàng)目公司委托社會投資人（或其授權(quán)子公司）以工程總承包模式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司）與社會投資人共同出資設(shè)立B項(xiàng)目公司，社會投資人所占股比為80.5%。昆明市政府（或授權(quán)昆明軌道集團(tuán)）與B項(xiàng)目公司簽訂軌道交通5號線（機(jī)電設(shè)備及車輛）PPP特許經(jīng)營協(xié)議，授予B項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營和資源開發(fā)30年特許經(jīng)營權(quán)（本項(xiàng)目特許經(jīng)營范圍包含全線30年的運(yùn)營管理、運(yùn)營維護(hù)、機(jī)電設(shè)備更新改造、票務(wù)經(jīng)營、廣告經(jīng)營

9、、物業(yè)開發(fā)等），由B項(xiàng)目公司委托社會投資人以工程總承包模式承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目公司應(yīng)在特許經(jīng)營期內(nèi)按照謹(jǐn)慎運(yùn)營慣例負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的運(yùn)營與維護(hù)，特許經(jīng)營期滿，項(xiàng)目公司將能夠正常運(yùn)行的項(xiàng)目設(shè)施無償移交給市政府指定機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人須為中華人民共和國境內(nèi)注冊獨(dú)立法人單位，營業(yè)執(zhí)照有效。投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。業(yè)績要求：2010年1月至今，投標(biāo)人至少應(yīng)具有投資，或建設(shè)（設(shè)計或施工），或運(yùn)營軌道交通業(yè)績（須提供業(yè)主證明或中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書等作為業(yè)績的有效證明材料）。投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被暫?；蛉∠⒇敭a(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)

10、等狀態(tài)；2013年1月至今沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約、沒有處于被項(xiàng)目所在地政府或國家部委禁止市場準(zhǔn)入等情形（以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公布信息為準(zhǔn)）；2015年1月至今沒有發(fā)生過重大以上（含重大）安全責(zé)任事故（以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站公布信息為準(zhǔn)）。投標(biāo)人須按照按昆招監(jiān)委發(fā)【2013】2號文的要求和格式提供承諾書。昆明市外的投標(biāo)人須根據(jù)昆政辦【2010】75號文規(guī)定在投標(biāo)文件中出具在昆明市注冊成立具有法人資格企業(yè)的承諾函。法定代表人為同一人的兩個或兩個以上法人不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，不得同時參與本項(xiàng)目的投標(biāo),但可以組成聯(lián)合體作為一個投標(biāo)人參加投標(biāo)。本項(xiàng)目允許

11、聯(lián)合體投標(biāo)，如投標(biāo)人組成聯(lián)合體，應(yīng)以具有鐵路工程施工總承包特級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)的一方為牽頭人，并簽定聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議應(yīng)明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任。盡管委托了聯(lián)合體牽頭人，但聯(lián)合體各成員在投標(biāo)、簽約與履行合同過程中，仍負(fù)有連帶的和各自的法律責(zé)任。其它要求：根據(jù)昆監(jiān)管聯(lián)發(fā)20143號文“關(guān)于印發(fā)昆明市公共資源交易活動中開展行賄犯罪檔案查詢促進(jìn)廉潔誠信建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知”的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)人提供由檢察機(jī)關(guān)出具的自本招標(biāo)公告發(fā)布日前三年的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，未提供的，視為放棄中標(biāo)資格。投標(biāo)人須自中標(biāo)公示發(fā)布之日起7日內(nèi)提供查詢結(jié)果。各

12、投標(biāo)人如對招標(biāo)公告或招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)該在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件規(guī)定的時限內(nèi)，向招標(biāo)人或有關(guān)監(jiān)督部門提出。招標(biāo)文件獲取方式：凡有意參加投標(biāo)者，請于2016年 月 日至2016年 月 日 時（北京時間，下同）詳見附件昆明軌道交通5號線工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)時間安排，登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：）,憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY)在網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件及其它資料（含招標(biāo)電子文件，格式為*.BZBJ）及圖紙、用戶需求書）；未辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY)的企業(yè)需要按照昆明市公共資源交易電子認(rèn)證的要求，辦理企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY)，并在昆明市公共資源交易網(wǎng)完成注冊通過后，便可獲取招標(biāo)文件（此為獲

13、取招標(biāo)文件的唯一途徑）。招標(biāo)文件（含招標(biāo)電子文件，格式為*.BZBJ、及圖紙、用戶需求書）供投標(biāo)人下載使用。招標(biāo)人不提供郵購招標(biāo)文件服務(wù)。資格審查方式：資格后審?fù)稑?biāo)文件的遞交：(1)投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2016年 月 日時 分詳見附件昆明軌道交通5號線工程PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)時間安排；網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址為(),投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽章，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件上傳的，視為撤回投標(biāo)文件。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件后，還須到開標(biāo)現(xiàn)場遞交投標(biāo)文件的記錄光盤，地點(diǎn)：昆明市公共資源交易中心（地址：昆明市呈貢市級

14、行政中心錦繡大街1號綜合服務(wù)樓3層），逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件（光盤），視為撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。本公告在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（）、昆明市公共資源交易網(wǎng)（http:/ ）、云南省公共資源交易信息平臺上發(fā)布。招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：招 標(biāo) 人： 昆明軌道交通集團(tuán)有限公司聯(lián)系地址： 昆明市永安路41號聯(lián) 系 人： 譚女士聯(lián)系電話：標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行機(jī)構(gòu)：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司廣州分公司聯(lián)絡(luò)地址：昆明市官渡區(qū)永安路70號云南大酒店6樓600室（或廣州市越秀區(qū)東風(fēng)中路268號廣州交易廣場9樓903-905號）聯(lián) 系 人：潘工、譚工、

15、張工、朱工電 話18088411313 昆明軌道交通集團(tuán)有限公司國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司二一六年 月 日第二章 投標(biāo)須知投標(biāo)須知前附表項(xiàng)號條款號內(nèi) 容說 明 與 要 求1.1工程名稱昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目1.1建設(shè)地點(diǎn)昆明市1.1項(xiàng)目概況昆明軌道交通5號線起點(diǎn)為世博園站，終點(diǎn)為寶豐村站，線路全長25.9km，全部為地下線。全線設(shè)置車站22座，車輛基地呈“一段一場”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場。項(xiàng)目總投資約為213.51億元，其中土建工程約108.45億元，機(jī)電設(shè)備及車輛購置約71.69億元，征地拆遷約33.37億元。項(xiàng)目計劃2016年開工，2020年建成

16、。2.1招標(biāo)范圍選擇昆明軌道交通5號線工程社會資本合作方，以特許經(jīng)營方式投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)昆明軌道交通5號線工程（不含征地拆遷工作）3.1資金來源及出資比例政府投資、社會資本等昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司）與社會投資人共同出資設(shè)立A項(xiàng)目公司，社會投資人所占股比為87%；昆明市政府授權(quán)昆明軌道交通集團(tuán)（或其子公司）與社會投資人共同出資設(shè)立B項(xiàng)目公司，社會投資人所占股比為80.5%。4.1投標(biāo)人資格要求詳見招標(biāo)公告第6點(diǎn)“投標(biāo)人資格要求”7.1答疑方式（1）2016年 月 日前詳見附件昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)時間安排，即在投標(biāo)截止時間10天前，所有獲取招標(biāo)文件的潛

17、在投標(biāo)人憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY)登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進(jìn)行不署名提問。（2）2016年 月 日前詳見附件昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件有關(guān)時間安排，即在投標(biāo)截止時間15天前，由招標(biāo)人以補(bǔ)遺書方式按程序報有關(guān)主管部門備案后，提交昆明市公共資源交易中心統(tǒng)一通過網(wǎng)絡(luò)向潛在投標(biāo)人發(fā)布，且投標(biāo)人不須回函確認(rèn)，所有獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)憑企業(yè)數(shù)字證書（USBKEY)查看澄清內(nèi)容。（3）投標(biāo)人自行登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)收取答疑補(bǔ)遺內(nèi)容，無須回復(fù)確認(rèn)已收到該答疑補(bǔ)遺。投標(biāo)人應(yīng)在截標(biāo)時間前隨時查看“昆明市公共資源交易網(wǎng)”中有關(guān)該工程招標(biāo)文件的答疑、補(bǔ)

18、遺內(nèi)容。否則，由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。14.1投標(biāo)有效期投標(biāo)截止日起120日歷天15.1投標(biāo)保證金及廉政保證金投標(biāo)保證金及廉政保證金：人民幣80萬元開戶名稱：昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室開戶銀行：招商銀行昆明霖雨路支行賬 號：871903277110505投標(biāo)人應(yīng)按照昆招監(jiān)辦發(fā)21號及關(guān)于繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金補(bǔ)充規(guī)定的通知的要求繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金，并請注意以下事項(xiàng)：（1）投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金和廉政保證金可以以網(wǎng)銀、電匯形式從投標(biāo)人基本賬戶直接轉(zhuǎn)到昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室投標(biāo)保證金專用賬戶，且在投標(biāo)截止時間前到賬（未按時到賬的保證金視為無效）。（2）拒絕私人

19、賬戶匯款及銀行存現(xiàn)；（3）潛在投標(biāo)人轉(zhuǎn)賬到投標(biāo)保證金及廉政保證金專項(xiàng)銀行賬戶后，潛在投標(biāo)人需要使用數(shù)字證書（CA)登錄“昆明市公共資源交易中心網(wǎng)”對所投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)保證金及廉政保證金金額對應(yīng)。如不進(jìn)行對應(yīng)，將無法對本項(xiàng)標(biāo)段投標(biāo)。（4）請潛在投標(biāo)人在跨行轉(zhuǎn)賬時考慮以下因素：1、按照人民銀行相關(guān)規(guī)定，跨行轉(zhuǎn)賬在工作日下午4點(diǎn)半前辦理手續(xù)，可以保證實(shí)時跨行到賬；2、昆明市跨行轉(zhuǎn)賬盡量采用電匯方式。（5）聯(lián)合體投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金應(yīng)由聯(lián)合體的牽頭單位從其基本賬戶繳納。招監(jiān)辦電話: 0871-6310320816.1投標(biāo)文件遞交及份數(shù)網(wǎng)上遞交：網(wǎng)上遞交網(wǎng)址：,投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成所有投標(biāo)文

20、件的上傳，網(wǎng)上確認(rèn)電子簽章，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，投標(biāo)截止時間前未完成投標(biāo)文件傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件?，F(xiàn)場遞交光盤：1份。在網(wǎng)上提交投標(biāo)文件外，還須在投標(biāo)截止時間前到開標(biāo)現(xiàn)場遞交1份電子投標(biāo)文件（光盤），確保電子投標(biāo)文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人沒有按規(guī)定在網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，視為撤回投標(biāo)文件。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)再補(bǔ)交4套內(nèi)容、與原投標(biāo)文件完全一致的投標(biāo)文件副本以及評標(biāo)過程中的投標(biāo)澄清文件（加蓋公章）。19.1投標(biāo)文件遞交的截止時間及地點(diǎn)地點(diǎn)：昆明市公共資源交易中心地址：昆明市呈貢市級行政中心錦繡大街1號綜合服務(wù)樓

21、3樓時間：2016年 月 日 時 分截止22開標(biāo)開標(biāo)時間：2016年 月 日 時 分（北京時間）地點(diǎn)：昆明市公共資源交易中心地址：昆明市呈貢市級行政中心錦繡大街1號綜合服務(wù)樓3樓特別注意事項(xiàng)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人代表須持法定代表人證明書原件、法定代表人授權(quán)書原件、法定代表授權(quán)人身份證原件、聯(lián)合體協(xié)議書原件（如有）經(jīng)公證機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。法人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、企業(yè)相關(guān)業(yè)績證明材料、外來企業(yè)在昆成立具有法人資格企業(yè)的證明材料（營業(yè)執(zhí)照原件）或按昆政辦201075號文要求出具的承諾函（原件）等材料也可攜帶至開標(biāo)現(xiàn)場經(jīng)公證機(jī)構(gòu)登記簽收，上述資料原件掃描件如在投標(biāo)文件中顯示不清楚、不完整（不包含完

22、全缺失），相關(guān)原件可作為評標(biāo)時復(fù)核使用，不作他用。根據(jù)昆監(jiān)管聯(lián)發(fā)20143號文“關(guān)于印發(fā)昆明市公共資源交易活動中開展行賄犯罪檔案查詢促進(jìn)廉潔誠信建設(shè)管理規(guī)定（試行）的通知”的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時向招標(biāo)人提供由檢察機(jī)關(guān)出具的自本招標(biāo)公告發(fā)布日前三年的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果，未提供的，視為放棄中標(biāo)資格。須自中標(biāo)公示發(fā)布之日起7日內(nèi)提供查詢結(jié)果。投標(biāo)單位在制作投標(biāo)文件(格式為*.BTBJ)及網(wǎng)上提交系統(tǒng)時，如果出現(xiàn)因投標(biāo)文件容量超過50M而導(dǎo)致無法生成或上傳的情況，可選擇在投標(biāo)時分別提交兩張電子光盤：1)按原招標(biāo)文件投標(biāo)須知前附表的要求提交的投標(biāo)文件（格式為*.BTBJ）電子光盤。2）有關(guān)

23、投標(biāo)文件內(nèi)容的掃描圖片資料電子光盤：將投標(biāo)文件中所需的掃描文件資料（包括但不限于資質(zhì)證明材料、業(yè)績證明材料、人員證明材料、設(shè)備授權(quán)書及相關(guān)材料等）轉(zhuǎn)成PDF文件并制作相對應(yīng)的目錄，放入獨(dú)立的電子光盤密封提交（PDF文件不需要電子簽章，密封及標(biāo)記要求與投標(biāo)文件電子光盤一致，但須注明為XXX項(xiàng)目掃描圖片資料）。同時，網(wǎng)上提交系統(tǒng)的投標(biāo)文件(格式為*.BTBJ)中應(yīng)注明相關(guān)掃描資料的序號及存放位置，方便評審專家查閱。本光盤中掃描資料無需網(wǎng)上遞交系統(tǒng)，但作為投標(biāo)文件的一部分與網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件同樣有效。投標(biāo)文件的格式要求及上傳要求：投標(biāo)文件全部采用電子文檔，電子標(biāo)書必須使用昆明市工程建設(shè)其他投標(biāo)文件編

24、制系統(tǒng)制作。（技術(shù)標(biāo)部分電子標(biāo)書格式為*.BTBJ），按照投標(biāo)文件格式，采用單位和個人電子簽章及電子簽名，包括企業(yè)、法定代表人等。未按要求上傳電子投標(biāo)文件或上傳投標(biāo)文件不全，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。一、總則工程概況本招標(biāo)工程項(xiàng)目說明詳見本須知前附表第1項(xiàng)第3項(xiàng)；招標(biāo)工程項(xiàng)目按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標(biāo)方式選定社會資本合作方。招標(biāo)范圍招標(biāo)范圍：詳見本須知前附表第4項(xiàng)。資金來源本招標(biāo)工程項(xiàng)目建設(shè)資金為政府投資、社會資本等，詳見本須知前附表第5項(xiàng)。合格投標(biāo)人投標(biāo)人資格要求為：詳見投標(biāo)須知前附表第6項(xiàng)。本次招標(biāo)資格審查方式為資格后審。踏勘現(xiàn)場招標(biāo)人將不組織投標(biāo)人對

25、工程現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)場考察，投標(biāo)人應(yīng)自行踏勘工程現(xiàn)場，熟悉周圍建（構(gòu)）筑物情況，獲得一切可能影響投標(biāo)報價的資料。中標(biāo)后不得以不完全了解現(xiàn)場情況為理由提出索賠或延長工期等要求。考察現(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人若認(rèn)為必要時，也可以增加現(xiàn)場考察活動。投標(biāo)人及其代表必須承擔(dān)那些進(jìn)入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費(fèi)用。招標(biāo)人在投標(biāo)人及其代表考察過程中不承擔(dān)任何責(zé)任。在現(xiàn)場考察中由招標(biāo)人提供的資料和數(shù)據(jù)，只是為了使投標(biāo)人能夠利用招標(biāo)人現(xiàn)有的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論、解釋和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何

26、，投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其投標(biāo)文件編制與遞交所涉及的一切費(fèi)用，招標(biāo)人對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。答疑方式招標(biāo)人將按本須知前附表第7項(xiàng)所述方式組織答疑。答疑的目的是為了澄清投標(biāo)人在考察現(xiàn)場和閱讀招標(biāo)文件后可能提出的有關(guān)投標(biāo)方面的任何疑問。投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間前以在線不署名提交方式登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。答疑文件與招標(biāo)文件具有同等法律效力，若答疑文件與招標(biāo)文件有矛盾，以答疑文件最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。二、招標(biāo)文件本招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標(biāo)公告第

27、二章 投標(biāo)須知第三章 合同條款第四章 投標(biāo)文件格式第五章 評標(biāo)及定標(biāo)辦法除8.1內(nèi)容外，招標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時間十五天前，以書面形式發(fā)出的對招標(biāo)文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標(biāo)文件的組成部分，對招標(biāo)人和投標(biāo)人起約束作用。投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標(biāo)文件三日內(nèi)向招標(biāo)人提出，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自己承擔(dān)。投標(biāo)人同時應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標(biāo)人的投標(biāo)文件沒有按招標(biāo)文件要求提交全部資料，或投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標(biāo)有可能被拒絕。凡獲得招標(biāo)文件者，無論

28、是否參與投標(biāo)均應(yīng)對招標(biāo)文件內(nèi)容保密。購買的招標(biāo)文件無論是否參與投標(biāo)或中標(biāo)與否，均不退款。潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出招標(biāo)文件的澄清、修改及補(bǔ)充無論是招標(biāo)人根據(jù)需要主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人以補(bǔ)遺書方式按程序報有關(guān)主管部門備案后，提交昆明市公共資源交易中心統(tǒng)一通過網(wǎng)絡(luò)向潛在投標(biāo)人發(fā)布，且投標(biāo)人不須回函確認(rèn)，所有獲取了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)憑企業(yè)身份認(rèn)證數(shù)字證書（CA）查看澄清內(nèi)容。該澄清文件作為招標(biāo)文件組成部分，具有約束作用。 招標(biāo)澄清和補(bǔ)遺全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，請投標(biāo)人在開標(biāo)截

29、止日前，務(wù)必查詢昆明市公共資源交易網(wǎng)（網(wǎng)址：），投標(biāo)人自行登錄昆明市公共資源交易網(wǎng)獲取澄清，無須回復(fù)確認(rèn)已收到該澄清，招標(biāo)人不再另行通知。當(dāng)招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時有充分的時間對招標(biāo)文件的澄清、修改、補(bǔ)充等內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人將酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間，具體時間將在招標(biāo)文件的修改、補(bǔ)充文件中予以明確。若修改、補(bǔ)充文件中沒有明確延長時間，即表示投標(biāo)時間不延長。三、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件的語言及度量衡單位投標(biāo)文件和與投標(biāo)有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。除工程規(guī)范另有規(guī)定外，投標(biāo)文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共

30、和國法定計量單位。投標(biāo)文件的單價和總價金額均以人民幣報價。為完成本合同工程所進(jìn)行的合理支付均以人民幣形式結(jié)算。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件包括以下3個部分：第一部分：商務(wù)部分第二部分：建設(shè)運(yùn)營方案第三部分：財務(wù)方案第一部分 商務(wù)部分 投標(biāo)函及附錄 法人代表身份證明書及授權(quán)委托書聯(lián)合體協(xié)議（如有）投標(biāo)保證金及廉政保證金繳納憑證營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證書等類似業(yè)績證明材料近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告 對招標(biāo)文件條款的響應(yīng) 承諾書 涉及訴訟的情況報告及其他需要說明的問題 招標(biāo)文件及評審辦法中要求的其他資料第二部分 建設(shè)運(yùn)營方案 項(xiàng)目公司組建方案，包括但不限于以下內(nèi)容： 項(xiàng)目公司的部門機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍；

31、投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目公司的人員配置（高、中級職稱人數(shù)）、各專業(yè)人員配置等，并附相應(yīng)的資格證明材料，同時應(yīng)承諾未經(jīng)招標(biāo)人同意不得擅自變更本項(xiàng)目擬派出人員。工程建設(shè)方案 編制依據(jù)； 設(shè)計方案（應(yīng)包括:設(shè)計組織機(jī)構(gòu)、設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量管理等）工程施工方案（應(yīng)包括：施工組織方案與技術(shù)措施；質(zhì)量目標(biāo)與保證措施；安全生產(chǎn)保證措施；施工現(xiàn)場文明、環(huán)境保護(hù)、施工揚(yáng)塵污染防治管理措施；工程成本控制措施；工程工期安排、保證措施和冬季、雨季施工措施等）試運(yùn)行方案（應(yīng)包括系統(tǒng)聯(lián)調(diào)方案、試運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、保障及搶修體系等）。注：如需分包，分包人應(yīng)具有建設(shè)主管部門頒發(fā)的、能夠滿足該分包內(nèi)容要求的相應(yīng)資質(zhì)。同時分包人應(yīng)附擬分包人相關(guān)

32、資料（營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人身份證、職稱證書及從業(yè)經(jīng)歷等）。運(yùn)營與維護(hù)方案 管理制度； 組織保證； 質(zhì)量目標(biāo)與保證； 運(yùn)營、維護(hù)方案； 安全管理和突發(fā)事件管理方案； 環(huán)境保護(hù)方案。 移交方案 按照國家有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合PPP項(xiàng)目合同（特許經(jīng)營協(xié)議）相關(guān)條款規(guī)定編制。監(jiān)管配合方案 根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，積極配合住建、消防、安全、相關(guān)監(jiān)管部門，編制相應(yīng)的監(jiān)管配合。第三部分 財務(wù)方案 項(xiàng)目資本金籌措計劃及保證措施項(xiàng)目融資計劃及保證措施項(xiàng)目建設(shè)期資金使用計劃投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件應(yīng)包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件第四章所提供的投標(biāo)文件全部格式（表格可以按同樣格式擴(kuò)展

33、）。投標(biāo)價格投標(biāo)人在報價時應(yīng)認(rèn)真研讀本招標(biāo)文件和合同約定，報價應(yīng)包括本項(xiàng)目順利實(shí)施所必須或可能發(fā)生的所有費(fèi)用，并符合招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)貨幣必須全部以人民幣表示。本項(xiàng)目總報價由建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)下浮率、風(fēng)險包干費(fèi)比例、建設(shè)期資金成本、投資回報率組成，具體如下：建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)下浮率：按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的初步設(shè)計概算對應(yīng)范圍價格下浮進(jìn)行報價，下浮比例不得低于5%；風(fēng)險包干費(fèi)比例：按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)初步設(shè)計概算建安工程費(fèi)及納入總承包范圍的工程建設(shè)其他費(fèi)用對應(yīng)的概算價值為基數(shù)的比例進(jìn)行報價，比例不得高于3%；建設(shè)期資金成本：按中國人民銀行公布的5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上

34、增加百分點(diǎn)進(jìn)行報價，增加點(diǎn)數(shù)不得高于2%； 投資回報率：按中國人民銀行公布的5年期以上人民幣貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上增加百分點(diǎn)進(jìn)行報價，增加點(diǎn)數(shù)不得高于2%；投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合現(xiàn)行融資條件及各種市場因素，包括物價上漲因素、貸款利率變動因素等進(jìn)行報價，在合同實(shí)施期間招標(biāo)人不因本項(xiàng)前述因素的變化而調(diào)整建安工程費(fèi)及設(shè)備購置費(fèi)下浮率、風(fēng)險包干費(fèi)用比例；投資回報率作為PPP合作協(xié)議最終交易價格的測算基準(zhǔn)，投標(biāo)報價的增加點(diǎn)數(shù)不因本項(xiàng)前述因素的變化而調(diào)整。投標(biāo)有效期本工程投標(biāo)有效期見投標(biāo)須知前附表第8項(xiàng)，在此期限內(nèi)投標(biāo)文件的全部內(nèi)容均應(yīng)保持有效。在投標(biāo)有效期滿前，如出現(xiàn)特殊情況，招標(biāo)人可向投標(biāo)人提出延長投

35、標(biāo)有效期的要求。這種要求應(yīng)以書面形式進(jìn)行，投標(biāo)人可以拒絕這種要求而不失去投標(biāo)保證金。但為此有可能失去中標(biāo)機(jī)會。同意延期的投標(biāo)人不允許修改投標(biāo)文件，在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)本須知關(guān)于投標(biāo)保證金和廉政保證金的沒收和退還的規(guī)定仍然有效。投標(biāo)保證金及廉政保證金投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第9項(xiàng)所述規(guī)定提交投標(biāo)保證金及廉政保證金，并作為投標(biāo)文件組成部分。（注：投標(biāo)保證金及廉政保證金遞交帳戶的名稱須與投標(biāo)單位的名稱一致。）投標(biāo)保證金及廉政保證金有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。對于未能按要求提交投標(biāo)保證金及廉政保證金的投標(biāo)，招標(biāo)人將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕，投標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)無效或廢標(biāo)的后果。評標(biāo)結(jié)果公示無異議后7日

36、內(nèi)，昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室將非第一中標(biāo)候選人的保證金退回原繳納的賬戶，投標(biāo)人無需上門辦理。第一中標(biāo)候選人的保證金，將在與招標(biāo)人簽署合同后，持招標(biāo)人出具的已簽合同證明（加蓋招標(biāo)人公章）原件到昆明市公共資源交易監(jiān)督管理委員會辦公室退還保證金，5日內(nèi)退回原繳納賬戶。如有下列情況之一的，招標(biāo)人可以沒收其保證金：（1）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件或投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)對投標(biāo)文件提出實(shí)質(zhì)性修改的；如投標(biāo)人放棄中標(biāo)，除沒收保證金外，還將處以一年至三年內(nèi)限制其在昆明市投標(biāo)的處罰，并上報政府建設(shè)行政管理相關(guān)部門；（2）中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)按要求

37、提交履約保證金或未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議；（3）中標(biāo)人未按本須知規(guī)定繳納其他費(fèi)用的；（4）投標(biāo)人已繳納保證金，無故不參加投標(biāo)或者出現(xiàn)不廉潔行為；（5）投標(biāo)人提供虛假投標(biāo)文件或虛假補(bǔ)充文件的，或者投標(biāo)文件中提供虛假或無效的證明材料的；（6）出現(xiàn)不廉潔行為的投標(biāo)人，按政府有關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢部門對其廉政保證金予以扣除；（7）法律法規(guī)或招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。投標(biāo)文件的遞交、份數(shù)投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第10項(xiàng)規(guī)定的要求及份數(shù)提交投標(biāo)文件。四、投標(biāo)文件的提交投標(biāo)文件(光盤）的包裝、密封和標(biāo)記投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件(光盤）密封。在密封包裝上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： 項(xiàng)目名稱；招標(biāo)編號；投標(biāo)人名稱（加蓋公章）；投標(biāo)人

38、地址；在 年 月 日 時 分前不得開啟。如果密封包裝未按本須知第17條要求密封的，招標(biāo)機(jī)構(gòu)將拒絕接收并對誤投或過早啟封概不負(fù)責(zé)。密封包裝的封口處應(yīng)加蓋公章。投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件：投標(biāo)人登錄“昆明市公共資源交易網(wǎng)”，根據(jù)擬要投標(biāo)的項(xiàng)目，按照網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)要求上傳投標(biāo)文件，投標(biāo)文件必須使用昆明市工程建設(shè)其他投標(biāo)文件編制系統(tǒng)制作（電子文件格式為*. BTBJ)，并完成最后的“確認(rèn)并簽名”。網(wǎng)上上傳后打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，表明投標(biāo)人網(wǎng)上上傳投標(biāo)文件成功。編制要求見投標(biāo)人須知正文附件一電子投標(biāo)文件編制及報送要求。投標(biāo)文件（光盤）現(xiàn)場遞交的地點(diǎn)：昆明市公共

39、資源交易中心（昆明市呈貢市級行政中心錦繡大街1號綜合服務(wù)樓3樓）投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前，首先應(yīng)將電子投標(biāo)文件上傳到昆明市公共資源交易網(wǎng)，同時到開標(biāo)現(xiàn)場遞交1份電子投標(biāo)文件（光盤），確保電子投標(biāo)文件（光盤）與網(wǎng)上上傳的電子投標(biāo)文件一致，若出現(xiàn)不一致，以網(wǎng)上上傳的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。如果投標(biāo)人沒有按規(guī)定網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，視為投標(biāo)無效，現(xiàn)場光盤不再接收。上傳到系統(tǒng)的電子投標(biāo)文件及現(xiàn)場遞交的光盤掃描資料（如有）是評審的唯一依據(jù)，現(xiàn)場遞交的原件材料僅供復(fù)核使用，不作為評審依據(jù)。投標(biāo)文件不予受理情形（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件（光盤），招標(biāo)人不予受理；

40、（2）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件密封要求的；（3）投標(biāo)人提交的電子標(biāo)書格式不符合招標(biāo)文件要求或開標(biāo)后無法讀取導(dǎo)入的。投標(biāo)文件遞交的截止時間及地點(diǎn)投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第11項(xiàng)所述的時間前提交投標(biāo)文件。招標(biāo)人可按本須知第9條規(guī)定以澄清修改補(bǔ)充書面文件的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于3家的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。遲交的投標(biāo)文件招標(biāo)人將拒絕并原封退回在投標(biāo)文件提交截止時間后提交的任何投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或

41、撤回已在網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件，無須書面形式通知招標(biāo)人。修改后的投標(biāo)文件應(yīng)第17條、18條的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)記、密封和提交。在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止期與投標(biāo)人在投標(biāo)文件格式中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時期內(nèi)，投標(biāo)人不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。五、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)通知書及合同簽訂開標(biāo)開標(biāo)時間按投標(biāo)須知前附表第12項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予唱標(biāo)并退回投標(biāo)人。按照電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺自動提取的順序，對所有投標(biāo)人當(dāng)眾開標(biāo)，依次導(dǎo)入有效投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件（格式為：*. BTBJ)。同時，由投標(biāo)人對網(wǎng)上遞交的已加密的投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場解密

42、，解密完成后，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)保證金和廉政保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、投標(biāo)有效期等內(nèi)容。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤銷其投標(biāo)文件。開標(biāo)由招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持；由投標(biāo)人代表或監(jiān)督部門檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心見證下當(dāng)眾宣讀下列內(nèi)容，并予以記錄，記錄提交評標(biāo)委員會評審：a、投標(biāo)人名稱；b、投標(biāo)文件密封情況；c、投標(biāo)報價；d、投標(biāo)保證金及廉政保證金。e、有效期。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查，投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等對開標(biāo)記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)。若出現(xiàn)以下情況之一的，招標(biāo)

43、人拒絕接收其投標(biāo)文件，并在開標(biāo)現(xiàn)場原封退回：（1）投標(biāo)文件逾期上傳至交易平臺、逾期送達(dá)的或者未送到指定地點(diǎn)的。（2）投標(biāo)文件的外封套未按招標(biāo)文件投標(biāo)須知的要求進(jìn)行密封的。招標(biāo)人將上述符合要求的投標(biāo)文件，送至評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。評標(biāo)過程的保密開標(biāo)后，直至中標(biāo)公示為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加不公正影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因做出任何解釋。未中標(biāo)人不得向

44、評標(biāo)委員會成員或其它有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。評標(biāo)及定標(biāo)詳見招標(biāo)文件第五章 評標(biāo)及定標(biāo)辦法。中標(biāo)通知書定標(biāo)后，招標(biāo)人將就規(guī)定的內(nèi)容在昆明市公共資源交易網(wǎng)公示三日。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人頒發(fā)，并經(jīng)昆明市公共資源交易中心確認(rèn)。中標(biāo)人必須在收到中標(biāo)通知書后24小時之內(nèi)以書面形式回復(fù)招標(biāo)人，確認(rèn)收到。合同協(xié)議書的簽訂招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件商定合同和簽訂合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第25.1款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還。中標(biāo)人給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)

45、保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償，同時依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。非經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人在投標(biāo)過程中使用的銀行名稱及賬號至完成竣工結(jié)算不得變更，否則招標(biāo)人有權(quán)停止工程款項(xiàng)的撥付及至解除合同，由此造成的一切責(zé)任由中標(biāo)人承擔(dān)。合同簽訂后，應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起十五日內(nèi)，連同招投標(biāo)文件一并送招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)和造價管理部門各一套以登記備案。履約擔(dān)保中標(biāo)人應(yīng)按本項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議的相應(yīng)要求提供履約保函。有關(guān)履約保函相關(guān)規(guī)定和要求均以特許經(jīng)營方案中的表述為準(zhǔn)。其它費(fèi)用中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，向昆明市公共資源交易中心交納全部交易服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮在報價中。投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用及招標(biāo)服務(wù)費(fèi)自理。招標(biāo)代

46、理服務(wù)費(fèi)以項(xiàng)目總投資（扣除征地拆遷費(fèi)）為基數(shù)，按計價格20021980號和發(fā)改辦價格2011534號文件的規(guī)定下浮20%計取，向招標(biāo)代理支付，投標(biāo)人應(yīng)綜合考慮在報價中。腐敗與敲詐行為在招標(biāo)和合同實(shí)施期間，招標(biāo)人要求投標(biāo)人和承包人遵守最高的道德標(biāo)準(zhǔn)。對本條款的規(guī)定，特定義如下詞匯：“腐敗行為”是指在招標(biāo)采購或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標(biāo)人有關(guān)人員工作的行為；“欺詐行為”是指是任何掩飾、隱瞞真實(shí)、客觀情況或虛構(gòu)事實(shí)而影響招標(biāo)或合同執(zhí)行，從而損害招標(biāo)人利益的行為；也包括投標(biāo)人之間串通（在提交投標(biāo)文件之前或之后），人為地使招標(biāo)過程失去競爭性，從而使招標(biāo)人無法從

47、公開的自由競爭中獲得利益的行為。如果投標(biāo)人被認(rèn)定在本招標(biāo)投標(biāo)的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標(biāo)資格。特別說明投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，須在法定時間內(nèi)以“異議”的形式提出。投標(biāo)人若在招投標(biāo)活動中向招標(biāo)人或評委行賄，立即取消本次投標(biāo)資格，并沒收其廉政保證金，且將由建設(shè)行政主管部門做出三年內(nèi)禁止參加昆明地區(qū)招投標(biāo)活動的處罰。招標(biāo)人保留因投標(biāo)人不平衡報價而對其投標(biāo)價在評標(biāo)過程中進(jìn)行調(diào)整修正的權(quán)力。招標(biāo)人對招標(biāo)文件具有最終解釋權(quán)。投標(biāo)人須知附件一：電子投標(biāo)文件編制及報送要求電子投標(biāo)文件編制及報送要求1、投標(biāo)文件全部采用電子文檔。電子標(biāo)書必須使用昆明市工程建

48、設(shè)其他投標(biāo)文件編制系統(tǒng)制作。（電子標(biāo)書格式為*.BTBJ），按照招標(biāo)文件要求，采用單位和個人電子簽章及電子簽章，包括企業(yè)、法定代表人。2、昆明市工程建設(shè)其他投標(biāo)文件編制系統(tǒng)提供數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件進(jìn)行加密功能。投標(biāo)人對網(wǎng)上遞交的投標(biāo)文件應(yīng)加密，現(xiàn)場光盤遞交的投標(biāo)文件，由投標(biāo)人自行選擇是否對投標(biāo)文件進(jìn)行數(shù)字證書（CA）加密。如果投標(biāo)人使用某個數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件進(jìn)行了數(shù)字證書（CA）加密，需要在開標(biāo)會上使用該數(shù)字證書（CA）進(jìn)行現(xiàn)場解密，才能讀取或?qū)胪稑?biāo)文件，因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為撤回其投標(biāo)文件。3、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時間前將電子投標(biāo)文件

49、通過“昆明市公共資源交易網(wǎng)（）”網(wǎng)上上傳指定的開標(biāo)項(xiàng)目，并打印“上傳投標(biāo)文件回執(zhí)”，以表明上傳成功。4、現(xiàn)場光盤遞交電子投標(biāo)文件密封方式：應(yīng)將刻錄好的投標(biāo)文件光盤密封在密封袋中，并在封口處加蓋投標(biāo)人單位鮮章。密封袋上應(yīng)寫明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表要求。5、投標(biāo)人投標(biāo)時，須按本附件 “電子投標(biāo)文件編制及報送要求”規(guī)定編制及網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，按規(guī)定到開標(biāo)現(xiàn)場遞交光盤，如果投標(biāo)人沒有按規(guī)定網(wǎng)上遞交電子投標(biāo)文件，視為投標(biāo)無效，現(xiàn)場光盤不再接收。網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、現(xiàn)場光盤內(nèi)容必須完全一致，如網(wǎng)上遞交與現(xiàn)場遞交不一致，以網(wǎng)上遞交為準(zhǔn)。6、該投標(biāo)文件制作及報送要求如果與招標(biāo)文件規(guī)定不一致，以此投標(biāo)文件制

50、作及報送要求為準(zhǔn)。7、潛在投標(biāo)人電匯和網(wǎng)銀到市保證金及廉政保證金專項(xiàng)銀行賬戶后，潛在投標(biāo)人需要使用數(shù)字證書（CA）登陸“昆明市公共資源交易網(wǎng)”對所投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)保證金及廉政保證金金額對應(yīng)。如不進(jìn)行對應(yīng)，將無法對本項(xiàng)目標(biāo)段投標(biāo)。第三章 合同條款 昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目投 資 合 同甲方：昆明市人民政府乙方：昆明軌道交通集團(tuán)有限公司丙方：一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目項(xiàng)目地點(diǎn)：昆明市合作金額：工程總投資約213.51億元，本協(xié)議投資范圍內(nèi)估算總投資約180.14億元（不含征地拆遷），具體以經(jīng)云南省發(fā)改委批復(fù)的初步設(shè)計為準(zhǔn)。工程概況：昆明軌道交通5號線起點(diǎn)為世博園站，

51、終點(diǎn)為寶豐村站，線路全長25.9km，全部為地下線。全線設(shè)置車站22座，車輛基地呈“一段一場”布局，分別為世博車輛段和寶豐村停車場。項(xiàng)目總投資約為213.51億元，其中土建工程約108.45億元，機(jī)電設(shè)備及車輛購置約71.69億元，征地拆遷約33.37億元。項(xiàng)目計劃2016年開工，2020年建成。二、合作模式項(xiàng)目采用PPP合作模式，按財政部第二批PPP示范項(xiàng)目規(guī)定實(shí)施該項(xiàng)目，具體方式為：將昆明市軌道交通5號線分為土建（A）、機(jī)電設(shè)備及車輛（B）兩個部分（不含征地拆遷）。由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資，分別成立A、B項(xiàng)目公司，完成A、B部分的投資建設(shè)和特許期內(nèi)的地鐵運(yùn)營及資源開發(fā)經(jīng)

52、營，特許期結(jié)束后，項(xiàng)目公司將5號線有關(guān)資產(chǎn)完好無償移交至甲方、或甲方授權(quán)的乙方（或乙方子公司）后，公司注銷。1.A項(xiàng)目公司采用“PPP+工程總承包”模式，由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資設(shè)立A項(xiàng)目公司。甲方與A項(xiàng)目公司簽訂軌道交通5號線（土建）PPP特許經(jīng)營合同，授予A項(xiàng)目公司軌道交通5號線（土建）投資建設(shè)和15年資產(chǎn)經(jīng)營的特許經(jīng)營權(quán)。A項(xiàng)目公司由乙方（或乙方子公司）與丙方按13%：87%股比出資成立。A項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)土建工程投資建設(shè)，工程建成后將土建資產(chǎn)租賃給B項(xiàng)目公司。A項(xiàng)目公司自試運(yùn)營起15年特許經(jīng)營期內(nèi)，通過政府配置該項(xiàng)目的2000畝土地經(jīng)營開發(fā)收益和資產(chǎn)租賃獲得的租金，實(shí)現(xiàn)

53、A項(xiàng)目公司債務(wù)的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。2.B項(xiàng)目公司采用“PPP+工程總承包”模式，由甲方授權(quán)乙方（或乙方子公司）與丙方共同出資設(shè)立B項(xiàng)目公司。甲方與B項(xiàng)目公司簽訂軌道交通5號線（機(jī)電設(shè)備及車輛）PPP特許經(jīng)營合同，授予B項(xiàng)目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營和資源開發(fā)30年特許經(jīng)營權(quán)（本項(xiàng)目特許經(jīng)營范圍包含全線30年的運(yùn)營管理、運(yùn)營維護(hù)、機(jī)電設(shè)備更新改造、票務(wù)經(jīng)營、廣告經(jīng)營、物業(yè)開發(fā)等）。B項(xiàng)目公司由乙方（或乙方子公司）與丙方按19.5%：80.5%股比出資成立。B項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備及車輛投資建設(shè)及運(yùn)營，工程建成試運(yùn)營起30年特許經(jīng)營期內(nèi)，B項(xiàng)目公司自主運(yùn)營，或委托乙方（或第三方）負(fù)責(zé)

54、地鐵運(yùn)營管理。B項(xiàng)目公司通過運(yùn)營票務(wù)收入、資源開發(fā)收入和政府補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)B項(xiàng)目公司債務(wù)的償還、丙方收回投資并獲得合理的投資收益。三、投資范圍 項(xiàng)目全線劃分為征地拆遷和工程建設(shè)兩個部分，征地拆遷由線路沿線縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，工程建設(shè)部分即為工程投資范圍。工程建設(shè)為三部分：（1）土建工程部分；（2）車輛及設(shè)備部分；（3）其他投資范圍。其他投資范圍：指與上述工程投資范圍直接關(guān)聯(lián)的必要建設(shè)投資，包括管線遷改；綠化工程；路面拆除及恢復(fù)；場地準(zhǔn)備及交通疏解等；對應(yīng)范圍的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)、造價咨詢費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、試驗(yàn)檢測費(fèi)、施工圖勘察設(shè)計費(fèi)、設(shè)計咨詢費(fèi)、造價咨詢費(fèi)、工程保險費(fèi)、施工圖審查費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、安全生產(chǎn)

55、保障費(fèi)、文物保護(hù)費(fèi)等。土建工程部分和車輛及設(shè)備部分劃分界面由乙方、丙方另行約定。 世博車輛段下蓋物業(yè)開發(fā)，2、5、8號線寶豐村停車場及土地開發(fā)暫納入本次投資范圍，具體事宜另行協(xié)商。四、總承包費(fèi)用范圍1.總承包費(fèi)用由建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、機(jī)車車輛購置費(fèi)、部分前期工作費(fèi)、施工圖勘察設(shè)計費(fèi)、竣工圖編制費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、調(diào)整費(fèi)用、風(fēng)險包干費(fèi)等乙、丙雙方認(rèn)可的相關(guān)費(fèi)用組成。建安工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及機(jī)車車輛購置費(fèi)以經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的初步設(shè)計概算對應(yīng)本合同范圍的價格為基數(shù)下浮 %計算；風(fēng)險包干費(fèi)按經(jīng)政府行政主管部門批復(fù)的初步設(shè)計概算建安工程費(fèi)及納入總承包范圍的工程建設(shè)其他費(fèi)用對應(yīng)的概算價值為基數(shù)的

56、%計列。2.建安工程費(fèi)及風(fēng)險包干費(fèi)調(diào)整由于設(shè)計、施工及地質(zhì)原因產(chǎn)生的設(shè)計變更由丙方承擔(dān)風(fēng)險，不調(diào)整工程建安費(fèi)和風(fēng)險包干費(fèi)。由于不可抗力事件（自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、國家政策性調(diào)整等）引起的費(fèi)用增加雙方另行協(xié)商。甲方或乙方要求調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、工程范圍和建設(shè)工期等原因產(chǎn)生的設(shè)計變更，費(fèi)用據(jù)實(shí)調(diào)整。以初步設(shè)計批復(fù)概算采用的信息價為基準(zhǔn)，鋼材、鋼軌、水泥、砂石料、商品混凝土、汽油、柴油等材料信息價，其單項(xiàng)材料價格變化幅度超出5%的部分，費(fèi)用據(jù)實(shí)調(diào)整。3. 建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)工程監(jiān)理與服務(wù)費(fèi)、招投標(biāo)代理費(fèi)、前期工作費(fèi)、初步設(shè)計勘察設(shè)計費(fèi)、咨詢費(fèi)（不含造價咨詢、含設(shè)計監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)理）、造價咨詢費(fèi)、預(yù)備費(fèi)

57、、建設(shè)期利息，由乙方負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不納入丙方總承包價款,相關(guān)費(fèi)用由乙方、項(xiàng)目公司審核確認(rèn)。五、合作期限昆明軌道交通5號線PPP項(xiàng)目建設(shè)期為5年，特許經(jīng)營期:自試運(yùn)營始計，A部分15年，B部分30年。六、資金籌措1. 項(xiàng)目資本金A部分項(xiàng)目資本金暫定為41.93億元，由丙方出資36.48億元，乙方（或乙方子公司）代表甲方出資5.45億元，最終以實(shí)際出資為準(zhǔn)。B部分項(xiàng)目資本金暫定為27.83億元，由丙方出資22.40億元，乙方（或乙方子公司）代表甲方出資5.43億元，最終以實(shí)際出資為準(zhǔn)。2. 項(xiàng)目融資除項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)投資以項(xiàng)目公司為融資主體予以解決。七、丙方資金成本、投資收益確定原則與支付

58、方式1. 丙方建設(shè)期資金成本自2016年起，在建設(shè)期內(nèi)，按年計息、按年支付丙方實(shí)際投入本項(xiàng)目的資金成本。丙方資金成本確定原則：丙方在本項(xiàng)目實(shí)際投入的資金，按其每筆資金的投入金額、資金實(shí)際占用時間和中國人民銀行公布的五年以上期人民幣貸款基準(zhǔn)利率加 個百分點(diǎn)計算（以招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)）。2. 丙方經(jīng)營期投資收益自通車試運(yùn)營起，在經(jīng)營期內(nèi)，甲方向丙方支付當(dāng)年財政補(bǔ)貼資金。丙方投資收益確定原則：丙方在本項(xiàng)目實(shí)際投入的資金乘以年投資收益率確定。年投資收益率：按中國人民銀行公布的五年以上期人民幣貸款基準(zhǔn)利率加 個百分點(diǎn)計算（以招標(biāo)結(jié)果為準(zhǔn)）。3.上述建設(shè)期資金成本、經(jīng)營期投資收益僅作為PPP合作協(xié)議最終交易價格

59、的測算基準(zhǔn)。4. 無論建設(shè)期還是特許經(jīng)營期，基準(zhǔn)利率隨中國人民銀行基準(zhǔn)利率調(diào)整而調(diào)整，調(diào)整日以中國人民銀行公布之日為準(zhǔn)。八、投資保障1. 甲方授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營權(quán)，項(xiàng)目公司擁有的特許經(jīng)營權(quán)不因股東變更而變化。2. 在本合同簽訂后按規(guī)定向丙方出具經(jīng)批準(zhǔn)的已將本項(xiàng)目財政可行性缺口補(bǔ)貼納入的中期財政規(guī)劃（若規(guī)劃期不能覆蓋本項(xiàng)目合作期，則甲方需滾動提供）；本項(xiàng)目涉及的財政可行性缺口補(bǔ)貼金額根據(jù)最終測算及績效評價結(jié)果進(jìn)行撥付，并將每年的可行性缺口補(bǔ)貼預(yù)算按程序報請昆明市人大批準(zhǔn)后，向丙方或項(xiàng)目公司提供。3.甲方為本項(xiàng)目配置2000畝土地資源，并授權(quán)乙方對其進(jìn)行土地一級開發(fā)，土地一級開發(fā)的增值收益作為項(xiàng)

60、目融資還本付息的資金來源。4. 乙方報請甲方同意，以該項(xiàng)目審查批復(fù)的工程可行性研究報告客流預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，乙、丙雙方共同委托原客流預(yù)測單位進(jìn)一步補(bǔ)充完善經(jīng)營期內(nèi)各年度客流預(yù)測數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)，若：（1）當(dāng)年實(shí)際客流小于預(yù)測客流的90%，由B項(xiàng)目公司會同乙方報請甲方同意，通過財政補(bǔ)貼另行補(bǔ)足；（2）當(dāng)年實(shí)際客流大于等于預(yù)測客流的90%，小于等于預(yù)測客流的110%，B項(xiàng)目公司承擔(dān)運(yùn)營風(fēng)險或獲取運(yùn)營收益；（3）當(dāng)年實(shí)際客流大于預(yù)測客流的110%，超出預(yù)測客流的110%部分，B項(xiàng)目公司和政府分別按50%：50%比例參與收益分成。5. A部分投資保障自試運(yùn)營起15年特許經(jīng)營期內(nèi)，A項(xiàng)目公司將土建資產(chǎn)租