安全評(píng)價(jià)人員系列培訓(xùn)教程(共55張)(PPT 55頁(yè))

1、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)安全評(píng)價(jià)人員系列培訓(xùn)教程第1頁(yè)，共55頁(yè)。1、危險(xiǎn)有害因素分類2、物質(zhì)危險(xiǎn)辨識(shí)3、典型工藝危害因素辨識(shí)4、專業(yè)設(shè)備危害因素辨識(shí)5、作業(yè)環(huán)境危害因素辨識(shí)6、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)7、生產(chǎn)過(guò)程危害因素辨識(shí)8、典型場(chǎng)所（環(huán)境）危險(xiǎn)因素探討內(nèi)容提要第2頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)、有害因素危險(xiǎn)因素：對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素：影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。第一講 危險(xiǎn)有害因素分類第3頁(yè)，共55頁(yè)。第4頁(yè) 系統(tǒng)安全觀點(diǎn)的事故因果連鎖能量傷 損害 壞屏蔽失效能量釋放人失誤環(huán)境因素物的故障第4頁(yè)，共55頁(yè)。1.1 按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類 生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和

2、有害因素分類與代碼( GB/T13861-92），分為6大類，37個(gè)小類。6大類為：物理性危險(xiǎn)、有害因素15類；化學(xué)性危險(xiǎn)、有害因素5類；生物性危險(xiǎn)、有害因素5類；心理、生理性危險(xiǎn)、有害因素6類；行為性危險(xiǎn)、有害因素5類；其他危險(xiǎn)、有害因素1類。第5頁(yè)，共55頁(yè)。1.2 按事故和職業(yè)危害類型分類 按企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，根據(jù)導(dǎo)致事故的原因、致傷物和傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類：物體打擊車輛傷害機(jī)械傷害起重傷害觸電淹溺灼燙火災(zāi)高處墜落坍塌冒頂片幫透水放炮瓦斯爆炸火藥爆炸鍋爐爆炸容器爆炸其他爆炸中毒和窒息其他傷害第6頁(yè)，共55頁(yè)。 職業(yè)病范圍和職業(yè)患者處理辦法的規(guī)定，有害

3、因素分為七類，分別為：生產(chǎn)性粉塵；毒物；噪聲與振動(dòng)；高溫；低溫；輻射；其他有害因素。第7頁(yè)，共55頁(yè)。 按常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志(GB13690-92) 分為8類，共21項(xiàng)。第二講 物質(zhì)危險(xiǎn)的辨識(shí)爆炸品；壓縮氣體和液化氣體；易燃液體；易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物；毒害品和感染性物品；放射性物品；腐蝕品。第8頁(yè)，共55頁(yè)。第1類 爆炸品 本類化學(xué)品指在外界作用下（如受熱、受摩擦、撞擊等），能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬時(shí)產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急驟上升，發(fā)生爆炸，對(duì)周圍環(huán)境造成破壞的物品，也包括無(wú)整體爆炸危險(xiǎn)，但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險(xiǎn)的物品。第9頁(yè)，共55頁(yè)

4、。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 敏感易爆性 爆炸品對(duì)外界作用比較敏感，存在火焰、撞擊、摩擦、針刺或電能等較小的簡(jiǎn)單的初始沖能就可能引起爆炸 爆炸 自燃危險(xiǎn)性 部分爆炸品在一定溫度下可不用火源的作用即自行著火 火災(zāi)、爆炸 著火危險(xiǎn)性 爆炸品都是易燃物質(zhì)，且著火不需外界供氧；同時(shí)，炸藥爆炸時(shí)放出大量的熱，溫度可達(dá)數(shù)千度 火災(zāi) 毒害性 有些爆炸品具有一定毒害性，且絕大多數(shù)爆炸品爆炸時(shí)會(huì)產(chǎn)生CO、NO、HCN等有毒或窒息性氣體 中毒和窒息 第10頁(yè)，共55頁(yè)。第3項(xiàng) 有毒氣體（毒性指標(biāo)同第六類）如：一氧化氮、氯氣、氨等。第2項(xiàng) 不燃?xì)怏w（無(wú)毒、不燃?xì)怏w包括助燃?xì)怏w）如：壓縮空氣、氮?dú)獾?。?項(xiàng) 易燃?xì)怏w

5、，如：氫氣、一氧化碳、甲烷等。第2類 壓縮氣體和液化氣體第11頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 易燃易爆性處于燃燒濃度范圍之內(nèi)的可燃?xì)怏w遇火源可能發(fā)生著火或爆炸 火災(zāi)、爆炸毒害性有毒氣體對(duì)人畜有很大的毒害性中毒擴(kuò)散性氣體分子間距大，相互作用力小，非常容易擴(kuò)散增加了發(fā)生事故的可能窒息性除氧氣和壓縮空氣，其他壓縮和液化氣體都具有窒息性窒息第12頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 氧化性壓縮和液化氣體中有一部分是強(qiáng)氧化劑，與可燃物接觸可能發(fā)生火災(zāi)甚至爆炸火災(zāi)、爆炸腐蝕性酸性、堿性氣體及一些含氫、硫元素的氣體具有腐蝕性人員灼燙及設(shè)備損壞高壓壓縮氣體和液化氣體大都是經(jīng)過(guò)高壓和降溫后壓入堅(jiān)固

6、耐壓的容器（鋼瓶）中的物理性爆炸低溫液化氣體蒸發(fā)時(shí)會(huì)從環(huán)境中吸取大量熱量，還有的液化氣體本身就儲(chǔ)存在低溫下凍傷第13頁(yè)，共55頁(yè)。第3類 易燃液體第1項(xiàng) 低閃點(diǎn)液體：閃點(diǎn)18 如：乙醚（閃點(diǎn)為-45） 乙醛（閃點(diǎn)為-38）等；第2項(xiàng) 中閃點(diǎn)液體：18閃點(diǎn)23 如：苯（閃點(diǎn)為-11） 乙醇（閃點(diǎn)為12）等；第3項(xiàng) 高閃點(diǎn)液體：23閃點(diǎn)61 如：丁醇（閃點(diǎn)為35） 氯苯（閃點(diǎn)為28）等。第14頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 高度易燃性易燃液體的沸點(diǎn)較低，易于揮發(fā) 出易燃蒸氣，著火所需的能量也較小火災(zāi)蒸氣易爆性易燃液體揮發(fā)出的蒸氣與空氣混合后可能形成爆炸性混合物，遇火源可能發(fā)生爆炸爆炸、火

7、災(zāi)流動(dòng)性擴(kuò)散性流動(dòng)性是任何液體的通性增加了發(fā)生事故的可能毒害性易燃液體或其蒸氣大都具有毒害性，甚至刺激性和腐蝕性中毒、灼燙第15頁(yè)，共55頁(yè)。第1項(xiàng) 易燃固體：指燃點(diǎn)低、對(duì)熱、撞擊、摩擦敏感，易被外部火源點(diǎn)燃，燃燒迅速，并可能散發(fā)出有毒煙霧或有毒氣體的固體。如：紅磷、硫磺等；第2項(xiàng) 自燃物品：指自燃點(diǎn)低，在空氣中易于發(fā)生氧化反應(yīng)，放出熱量，而自行燃燒的物品，如：白磷、三乙基鋁等；第3項(xiàng) 遇濕易燃物品：指遇水或受潮時(shí)，發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出大量的易燃?xì)怏w和熱量的物品。有些不需明火，即能燃燒或爆炸。如：鈉、鉀等。第4類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品第16頁(yè)，共55頁(yè)。易燃固體 原 因 可能事故

8、 易燃性易燃固體的著火點(diǎn)較低，有些易燃固體受到摩擦、撞擊等外力作用時(shí)也可能引發(fā)燃燒火災(zāi)遇氧化劑易燃易爆絕大多數(shù)易燃固體遇氧化劑立即引起著火或爆炸火災(zāi)、爆炸毒害性很多易燃固體本身具有毒害性或燃燒后 可能產(chǎn)生有毒氣體中毒粉塵爆炸粉塵危害易燃固體以粉塵狀態(tài)存在時(shí)可能與空氣形成爆炸性混合物粉塵爆炸粉塵危害自燃危險(xiǎn)性在積熱不散的條件下，部分易燃固體容易自燃起火火災(zāi)第17頁(yè)，共55頁(yè)。自燃物品 原 因 可能事故 遇空氣自燃自燃物品大都性質(zhì)活潑，有極強(qiáng)還原性，遇空氣產(chǎn)生大量熱量，至自燃點(diǎn)著火，遇氧化劑爆炸火災(zāi)、爆炸遇濕易燃硼、鋁等的烷基化合物類遇水或受潮分解而自燃甚至爆炸火災(zāi)、爆炸毒害性很多自燃物品本身具有

9、毒害性或燃燒后 可能產(chǎn)生有毒氣體中毒粉塵爆炸粉塵危害自燃物品以粉塵狀態(tài)存在時(shí)可能與空氣形成爆炸性混合物粉塵爆炸粉塵危害積熱自燃二、三級(jí)自燃物品在積熱不散的條件下，容易自燃起火火災(zāi)第18頁(yè)，共55頁(yè)。遇濕易燃物品 原 因 可能事故 遇水易燃易爆遇水后發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，放出可燃?xì)怏w和熱量火災(zāi)、爆炸遇氧化劑和酸著火爆炸遇氧化劑、酸比遇水反應(yīng)更劇烈，危險(xiǎn)性更大火災(zāi)、爆炸粉塵爆炸粉塵危害以粉塵狀態(tài)存在時(shí)可能與空氣形成爆炸性混合物粉塵爆炸粉塵危害毒害性腐蝕性很多遇濕易燃物品本身具有毒害性或反應(yīng)后可能產(chǎn)生有毒氣體及強(qiáng)堿中毒、灼燙自燃危險(xiǎn)性金屬粉末類還具有自燃危險(xiǎn)性火災(zāi)第19頁(yè)，共55頁(yè)。第1項(xiàng) 氧化劑：指處

10、于高氧化態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)。包括含有過(guò)氧基的無(wú)機(jī)物，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物的燃燒；與粉末狀可燃物能組成爆炸性混合物，對(duì)熱、震動(dòng)或摩擦較為敏感，如：過(guò)氧化鈉、高錳酸鉀等；第2項(xiàng) 有機(jī)過(guò)氧化物：指分子組成中含有過(guò)氧鍵的有機(jī)物，其本身易燃易爆、極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)和摩擦極為敏感，如：過(guò)氧化苯甲酰、過(guò)氧化甲乙酮等。第5類 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物第20頁(yè)，共55頁(yè)。氧化劑 原 因 可能事故 強(qiáng)氧化性氧化價(jià)態(tài)高，本身不一定可燃，但與可燃物作用容易發(fā)生火災(zāi)和爆炸火災(zāi)、爆炸易分解性受潮、熱、被撞、摩擦?xí)r極易分解出原子氧，遇還原劑易發(fā)生火災(zāi)爆炸，遇酸劇烈反應(yīng)甚至爆炸火災(zāi)、爆炸毒

11、害性腐蝕性絕大多數(shù)氧化劑具有一定的毒害性和腐蝕性中毒、灼燙可燃性有機(jī)硝酸鹽類具有可燃性火災(zāi)第21頁(yè)，共55頁(yè)。有機(jī)過(guò)氧化物 原 因 可能事故 分解爆炸性過(guò)氧化基極不穩(wěn)定，對(duì)熱、震動(dòng)、沖擊或摩擦都極為敏感火災(zāi)、爆炸易燃性有機(jī)過(guò)氧化物本身易燃，燃燒迅速而猛烈火災(zāi)、爆炸人身傷害性有機(jī)過(guò)氧化物大都對(duì)眼睛有傷害作用，即使短暫接觸也可能對(duì)角膜造成嚴(yán)重傷害中毒、灼燙第22頁(yè)，共55頁(yè)。第6類 毒害品和感染性物品 系指進(jìn)入肌體后，累積達(dá)一定量，能與體液和組織發(fā)生生物化學(xué)作用或生物物理學(xué)作用，擾亂或破壞肌體的正常生理功能，引起暫時(shí)性或持久性的病理改變，甚至危及生命的物品。第23頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可

12、能事故 毒害性揮發(fā)性液體的蒸氣和固體粉塵容易通過(guò)呼吸器官進(jìn)入人體；進(jìn)行毒品操作后未經(jīng)漱口、洗手就飲食或在操作中誤食毒品；一些可溶于水或脂肪的毒物可通過(guò)皮膚侵入引起中毒中毒易燃性毒害品中有許多易燃或可燃液體火災(zāi)、爆炸氧化性無(wú)機(jī)毒害品中有一部分弱氧化劑，與可燃物接觸可能引起火災(zāi)爆炸火災(zāi)、爆炸第24頁(yè)，共55頁(yè)。第7類 放射性物品 放射性物品是指放射性比活度大于7.4104Bq/kg的物品。按其放射性大小細(xì)分為一級(jí)放射性物品、二級(jí)放射性物品和三級(jí)放射性物品。如金屬鈾、六氟化鈾、金屬釷等。第25頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 放射性射線電離能力較強(qiáng)，進(jìn)入人體后會(huì)造成較大傷害；射線能破壞人體細(xì)

13、胞，造成對(duì)肌體的傷害輻射危害可燃性多數(shù)放射品具有可燃性火災(zāi)氧化性硝酸鈾等放射性物品具有強(qiáng)氧化性，與可燃物接觸可能引起火災(zāi)甚至爆炸火災(zāi)、爆炸第26頁(yè)，共55頁(yè)。第8類 腐蝕品 能灼傷人體組織并對(duì)金屬等物品造成損壞的固體或液體。與皮膚接觸在4小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)可見壞死現(xiàn)象，或溫度在55時(shí)，對(duì)20號(hào)鋼的表面均勻年腐蝕率超過(guò)6.25mm/年的固體或液體。 酸性腐蝕品，如硫酸、硝酸等； 堿性腐蝕品，如氫氧化鈉、氫氧化鉀、乙醇鈉等； 其它腐蝕品，如：亞氯酸鈉溶液、氯化銅、氯化鋅等。第27頁(yè)，共55頁(yè)。危險(xiǎn)特性 原 因 可能事故 腐蝕性與人接觸會(huì)引起灼傷，與設(shè)備、建筑物等接觸會(huì)引起腐蝕灼燙、財(cái)產(chǎn)損失毒害性部分腐蝕品

14、能 揮發(fā)出具有強(qiáng)烈腐蝕和毒害性的氣體中毒氧化性無(wú)機(jī)腐蝕品大都具有較強(qiáng)氧化性，與可燃物接觸可能引起火災(zāi)甚至爆炸火災(zāi)、爆炸易燃性有機(jī)腐蝕品大都可燃火災(zāi)、爆炸第28頁(yè)，共55頁(yè)。第三講 典型工藝危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)3.1 物料輸送 氣體 超壓 爆炸（安全裝置） 靜電 火災(zāi)爆炸（流速、接地） 泄漏 中毒（密封、防腐、防疲勞斷裂） 火災(zāi)、爆炸 液體 靜電（流速、接地） 泄漏 中毒 火災(zāi)爆炸（密封、防腐） 固體（粉料） 靜電 粉塵爆炸（流速、防靜電）第29頁(yè)，共55頁(yè)。3.2 熔融、干燥 熔融 利用加熱使固態(tài)物料熔化為液體。 火災(zāi) 中毒 干燥 利用熱能除去潮濕物料中的水分或溶劑。 超溫自燃 靜電和粉塵爆炸 泄

15、漏 火災(zāi)、爆炸 受物質(zhì)特性、加熱方式的影響第30頁(yè)，共55頁(yè)。3.3 蒸發(fā)、蒸餾 蒸發(fā) 借加熱作用使溶液中溶劑氣化并移出，以提高 溶質(zhì)濃度或使之析出。 熱敏性物質(zhì)分解、燃燒、爆炸。 蒸餾 借液體混合物各組分揮發(fā)度不同，使其分離為 純組分的操作。 泄漏火災(zāi)、爆炸（密封、防止設(shè)備腐蝕） 殘留物自燃爆炸（控溫） 誤操作自燃、火災(zāi)、爆炸 靜電、明火火災(zāi)、爆炸第31頁(yè)，共55頁(yè)。3.4 冷卻、冷凝、冷凍冷卻 使物料溫度降低的過(guò)程。冷凝 使物料溫度降低至發(fā)生相變（如氣相變?yōu)橐合啵?的過(guò)程。 冷卻介質(zhì)中斷壓力升高、爆炸 冷卻器泄漏副反應(yīng)、中毒、爆炸冷凍 使物料溫度降低至0以下的過(guò)程。 載冷體中斷壓力升高、爆

16、炸 制冷劑泄漏火災(zāi)、爆炸第32頁(yè)，共55頁(yè)。3.5 篩分、過(guò)濾 篩分 將固體顆粒按粒度大小進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。 易形成爆炸性粉塵環(huán)境（密閉、除塵） 易產(chǎn)生靜電及電氣火花（靜電接地） 過(guò)濾 借助于重力、真空、加壓及離心力的作用，使 懸浮液通過(guò)多孔物質(zhì)而將固體微粒截留，達(dá) 到液-固分離的過(guò)程。 火災(zāi)、爆炸 中毒 固相物不穩(wěn)定火災(zāi)、爆炸（設(shè)備選型）（密閉）液相揮發(fā)第33頁(yè)，共55頁(yè)。3.6 粉碎、混合 粉碎 將大塊物料加工成小塊物料的操作過(guò)程。 易形成爆炸性粉塵環(huán)境（惰性氣體保護(hù)） 撞擊火花 摩擦生熱 靜電 混合 使兩種或兩種以上的物料相互分散，達(dá)到溫度、 濃度組成一致的過(guò)程。 液體揮發(fā)火災(zāi)、爆炸 粉體

17、物料飄浮粉塵爆炸 攪拌快、產(chǎn)生靜電 固體物料撞擊火花第34頁(yè)，共55頁(yè)。4.1 鍋爐和壓力容器第四講 專業(yè)設(shè)備危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)爆炸事故缺水事故滿水事故水擊事故爐膛爆炸延性破裂脆性破裂疲勞破裂腐蝕破裂蠕變失效第35頁(yè)，共55頁(yè)。4.2 機(jī)械設(shè)備機(jī)械危險(xiǎn)；電氣危險(xiǎn)；灼傷危害；噪聲危害；振動(dòng)危害；輻射危害；其他危害第36頁(yè)，共55頁(yè)。4.3 起重設(shè)備重物墜落；起重機(jī)失穩(wěn)傾翻；擠壓；高處墜落；其他傷害。第37頁(yè)，共55頁(yè)。4.4 電氣設(shè)備(1)觸電事故 電擊：?jiǎn)蜗嚯姄?、兩相電擊、跨步電壓電?電傷：電燒傷、皮膚金屬化、電烙印(2)雷電事故(3)靜電事故(4)電磁輻射事故(5)電路故障第38頁(yè)，共55頁(yè)

18、。第五講 作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)毒性物質(zhì)危害；腐蝕性物質(zhì)危害；粉塵危害高、低溫危害；噪聲、振動(dòng)危害；其他危害；第39頁(yè)，共55頁(yè)。第六講 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)6.1 重大危險(xiǎn)源相關(guān)研究及應(yīng)用(1)重大工業(yè)事故頻發(fā)(2)1974年英國(guó)最早研究，1976年英國(guó)重大危險(xiǎn)咨詢委員會(huì)首次建議重大危險(xiǎn)源標(biāo)準(zhǔn) (3)歐共體1982年的工業(yè)活動(dòng)中重大事故危險(xiǎn)法令(簡(jiǎn)稱塞韋索法令) (4)1993年國(guó)際勞工組織預(yù)防重大工業(yè)事故公約(5)2000年我國(guó)的重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)(6)2002年我國(guó)的安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第40頁(yè)，共55頁(yè)。 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB18218-2000中的概念重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)

19、地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過(guò)臨界量的單元。單元：指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所，或同屬于一個(gè)工廠的且邊緣距離小于500米的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。臨界量：指對(duì)于某種或某類危險(xiǎn)物質(zhì)規(guī)定的數(shù)量，若單元中物質(zhì)數(shù)量等于或超過(guò)該數(shù)量，則該單元定為重大危險(xiǎn)源。6.2 重大危險(xiǎn)源的概念第41頁(yè)，共55頁(yè)。生產(chǎn)場(chǎng)所：指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場(chǎng)所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過(guò)程中的中間儲(chǔ)罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫(kù)房。貯存區(qū)：專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域。第42頁(yè)，共55頁(yè)。6.3 重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)物質(zhì)超過(guò)臨界量有兩種情況： 一種情

20、況是單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)臨界量； 另一種情況是單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。第43頁(yè)，共55頁(yè)。 當(dāng)單元中的危險(xiǎn)物質(zhì)量滿足下式時(shí)，可以認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源： 1式中：qi-單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存儲(chǔ)量； Qi-單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量； N單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù)。第44頁(yè)，共55頁(yè)。6.4 重大危險(xiǎn)源的分類(1)按生產(chǎn)貯存不同分為(GB18218-2000) ：生產(chǎn)場(chǎng)所重大危險(xiǎn)源貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源(2)按危害形式分為：火災(zāi)、爆炸、泄漏等。(3)按物質(zhì)性質(zhì)不同分為(GB18218-2000，共142種) ：爆炸物質(zhì)26種易燃物質(zhì)34種活性化學(xué)物質(zhì)21種有毒物質(zhì)61種。第45頁(yè)，共55頁(yè)。6.5 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控國(guó)家：法律法規(guī) 申報(bào)范圍 GIS編碼 GPS編碼 預(yù)案要求