企業(yè)安全管理解讀培訓(xùn)課件

1、企業(yè)安全管理解讀培訓(xùn)01什么是安全管理？02如何開展企業(yè)安全管理？03什么是企業(yè)安全管理體系？目 錄COMPANY什么是安全管理？Part01安全管理的基本概念 基本概念安 全生 產(chǎn)條 件安 全狀 況在生產(chǎn)活動(dòng)中免除了人們不可接受的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，即人們可以接受的風(fēng)險(xiǎn)。如騎自行車、駕駛機(jī)動(dòng)車等。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害和環(huán)境危害等條件。指不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失狀況。馬斯洛需求層次理論馬斯洛認(rèn)為：安全是人的第二層次需求。安全是社會(huì)進(jìn)步的必要條件，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提。安全管理的基本概念安全管理的基本概念社會(huì)安全食品安全生產(chǎn)安全安全發(fā)展包

2、括以下3個(gè)方面生產(chǎn)安全 即現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)安全管理問題危 險(xiǎn)定 義對(duì)象明確危險(xiǎn)程度公式指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，危險(xiǎn)就是超出了人們或社會(huì)允許的限度。危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象。如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)程度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性（F）與嚴(yán)重性（C）來表示：Rf（F,C）。Rf（F,C）安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是絕對(duì)的。發(fā)生事故危險(xiǎn)性的大小為風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。安全管理的基本概念安全管理就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的。安全管理的基本概念要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，因?yàn)槿魏蜗到y(tǒng)都可

3、能有缺陷，任何人都有可能出現(xiàn)差錯(cuò)；要有管理意識(shí)，因?yàn)槿魏问鹿识际强梢灶A(yù)防的，任何事故都是可以避免的。風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn) 事 故事 故定 義疾 病是 指事 故特 點(diǎn)事故是指造成死亡、疾病、傷害、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。職業(yè)病及與職業(yè)有關(guān)的疾病，我國法定職業(yè)病共10類132種（詳見職業(yè)病目錄）。突發(fā)性，危害性，嚴(yán)重性，復(fù)雜性。安全管理的基本概念事故形成的四個(gè)要素（4M）安全管理的基本概念A(yù)人的不安全行為B物的不安全狀態(tài)C環(huán)境的不安全條件D管理缺陷三違現(xiàn)象人的不安全行為安全管理的基本概念 A違反勞動(dòng)紀(jì)律違章指揮違反安全操作規(guī)程。如三超、不采取安全措施、不安全放置、接近危險(xiǎn)場(chǎng)所等BC人的不安全行為產(chǎn)生的主

4、要原因安全管理的基本概念 不知型由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程不完善，實(shí)施違章行為的當(dāng)事人不知道其行為是違章。這部分人主要是新職工、青年職工、農(nóng)民工、臨時(shí)工和轉(zhuǎn)崗人員等。 不知所以型知其然，不知其所以然。雖然實(shí)施“違章”的人員知道有規(guī)章制度、操作規(guī)程，但不知道為什么要這樣做，不懂違章作業(yè)帶來的嚴(yán)重性。這部分人技術(shù)不熟、能力不夠，他們主要是新員工和整體素質(zhì)較差的員工。12人的不安全行為產(chǎn)生的主要原因安全管理的基本概念 明知故犯型這部分人存在僥幸心理、憑經(jīng)驗(yàn)、過高估計(jì)自己能力、麻脾大意、冒險(xiǎn)蠻干，當(dāng)遇到麻煩事、難事、趕時(shí)間、趕任務(wù)或單獨(dú)作業(yè)時(shí)而實(shí)施“違章”作業(yè)。 失誤型技術(shù)不熟、能力不

5、夠，造成判斷失誤；受情緒、環(huán)境的影響，使之精力不集中，疏忽、遺漏等造成失誤；（開賭氣車）。疲勞操作，判斷能力下降使得動(dòng)作的準(zhǔn)確性、靈活性下降而造成失誤。34安全管理的基本概念 A C B環(huán)境因素： 高溫、低溫、采光、高氣壓（減壓?。毫?、濕度、給排水等。作業(yè)場(chǎng)所：安全通道、安全間距不足，信號(hào)、安全標(biāo)志缺陷。環(huán)境的危害因素同時(shí)也是引發(fā)職業(yè)病的主要原因。環(huán)境的不安全因素安全管理的基本概念 一級(jí)預(yù)防消除、隔離、控制。二級(jí)預(yù)防健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷。三級(jí)預(yù)防對(duì)確診者要堅(jiān)持治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇。我國職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則管理的缺陷：管理不足是造成事故的本質(zhì)原因責(zé)任

6、制不落實(shí)、制度不健、管理不到位、監(jiān)督不力對(duì)人管理的缺陷教育、培訓(xùn)、使用、考核等方面。對(duì)物控制的缺陷設(shè)計(jì)、制造、采購、安裝、使用、維護(hù)等。對(duì)環(huán)境管理缺陷勞動(dòng)條件改善不足。安全管理的基本概念減少和遏制不安全行為的主要措施1234健全制度，明確和落實(shí)責(zé)任，規(guī)范管理、強(qiáng)化管理。強(qiáng)化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練。強(qiáng)化安全檢查與監(jiān)管。嚴(yán)肅執(zhí)法，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾。安全管理的基本概念安全管理的基本概念人的不安全行為消 除物的不安全狀態(tài)控 制現(xiàn)代安全管理的核心在安全管理中，要堅(jiān)持以人為本的思想，積極創(chuàng)造條件，提高員工的素質(zhì)，激發(fā)人的安全行為，實(shí)施平安工程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展。安全管理的

7、基本理念現(xiàn)代安全管理定義對(duì)象就是利用安全科學(xué)原理、安全控制、信息自動(dòng)化等技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的安全問題進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)的一系列活動(dòng)的總稱。安全管理的對(duì)象就是對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。1、以人為本的理念前國務(wù)院總理溫家寶在全國人大政府工作報(bào)告中說：要讓人民生活得更幸福更有尊嚴(yán)。所以在生產(chǎn)過程中必須做到：安全管理的基本理念 01 03尊重人、關(guān)心人、依靠人，加大對(duì)人的投入； 02不能以犧牲員工的健康和安全來發(fā)展生產(chǎn)；在生產(chǎn)過程中必須落實(shí)以人為本、安全第一。就是從生產(chǎn)系統(tǒng)整體出發(fā)（人、機(jī)、環(huán)境），運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法來研究、綜合分析、處理生

8、產(chǎn)中的安全問題。有效地開展全過程、全方位、全員性的全面的安全管理工作，確保生產(chǎn)系統(tǒng)的安全。安全管理的基本理念2、系統(tǒng)的理念安全管理的基本理念3、生產(chǎn)力的理念安全是生產(chǎn)力理念表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1 2 3 勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍因素，勞動(dòng)者安全素質(zhì)的高低直接和間接影響到安全生產(chǎn)，因此，提高員工的安全素質(zhì)（安全意識(shí)、安全技能等）具有生產(chǎn)力的意義；安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料（物的生產(chǎn)力）重要組成部分；安全環(huán)境與條件保護(hù)勞動(dòng)者（生產(chǎn)力）作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。0201安全工作效益表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益兩個(gè)反方面。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析，1元錢的直接損失伴隨作45元的間接經(jīng)濟(jì)損失，潛在的經(jīng)濟(jì)

9、損失是無法估量的。對(duì)于企業(yè)來講，現(xiàn)實(shí)的還是經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：安全事故的損失直接經(jīng)濟(jì)損失間接經(jīng)濟(jì)損失潛在損失（員工心理、企業(yè)形象與信譽(yù)等）。安全管理的基本理念4、效益的理念安全管理的基本理念中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家估算中 國安全投入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出安全投入經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出美 國1 元1 美元6 元10 美元安全的“全效益”包 括保護(hù)員工安全與健康的直接社會(huì)效益與企業(yè)間接的經(jīng)濟(jì)效益；減少事故給企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益；避免環(huán)境危害的直接社會(huì)效益；促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)作用的直接經(jīng)濟(jì)效益；保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)的間接經(jīng)濟(jì)效益等。安全管理的基本理念企業(yè)要牢固樹立：安全就是效益的觀念。以質(zhì)量求生存，以安全求效益、求穩(wěn)定、求發(fā)展。事故經(jīng)濟(jì)損失直

10、接經(jīng)濟(jì)損失間接經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡及善后處理支出：包括傷亡人員搶救、治療費(fèi)用；善后補(bǔ)償費(fèi)用；財(cái)產(chǎn)毀壞和損失價(jià)值；承擔(dān)事故責(zé)任損失（含行政罰款）。停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值；工作損失價(jià)值；資源損失價(jià)值；處理環(huán)境污染費(fèi)用；職工教育及補(bǔ)充新職工培訓(xùn)費(fèi)用；其他與事故有關(guān)的損失和費(fèi)用支出。安全管理的基本理念 安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是絕對(duì)的、風(fēng)險(xiǎn)是可以避免的、事故是可以預(yù)防的。 事故的發(fā)生是有許多相互關(guān)聯(lián)的事件相繼發(fā)生的結(jié)果 ，事故具有一定統(tǒng)計(jì)性，事故是可以認(rèn)識(shí)的，事故是可以預(yù)防的。 因此，要從一開始就必須樹立預(yù)防事故的理念，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。安全管理的基本理念5、預(yù)防的理念安全第一，預(yù)防為主

11、，綜合治理：以人為本，就必須珍惜人的健康與生命；科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，就必須構(gòu)建安全社會(huì)。安 全第 一安全管理的基本理念1 一是要在生產(chǎn)過程中始終要把安全放在第一的重要位置上，切實(shí)落實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康各項(xiàng)措施。2 二是當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一的原則。預(yù) 防為 主安全管理的基本理念1 就是要把安全生產(chǎn)工作的關(guān)口前移、重心下沉、超前防范，建立預(yù)教、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防的的事故防范體系，通過有效的技術(shù)和管理手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防為主。2 在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備

12、和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取預(yù)防措施，強(qiáng)化安全教育，提高員工安全素質(zhì)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。綜 合治 理安全管理的基本理念1 就是要遵循安全生產(chǎn)的規(guī)律，正視和針對(duì)安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，重視安全隱患的廣泛性和隱蔽性。2 針對(duì)安全事故的偶然性和突發(fā)性，抓住安全生產(chǎn)中的主要矛盾和主要環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的等手段，在人管、技防、法治的多管齊下，有效的解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中存在的各種問題，才能確保安全生產(chǎn)。事故預(yù)防的根本在于認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)、進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、預(yù)防和控制安全管理的基本理念02另一方面是對(duì)生產(chǎn)處于正常的情況下，積極主動(dòng)地去預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)潛在的危險(xiǎn)性，著手改進(jìn)措施，以防

13、止在未來的時(shí)間里不發(fā)生事故。前者是發(fā)現(xiàn)型，后則是預(yù)見型。只要我們把這兩者有機(jī)結(jié)合起來，就能有效地預(yù)防事故的發(fā)生。一方面是對(duì)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的或者不正常的情況進(jìn)行處理和控制；預(yù)防工作01國 家企 業(yè)政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，安全生產(chǎn)必須加強(qiáng)安全法律法規(guī)建設(shè)。 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。安全管理的基本理念6、法制的理念：做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究安全績效管理的關(guān)鍵就是依據(jù)崗位安全責(zé)任來制定明確的管理程序。如果企業(yè)依據(jù)所有主管人員和員工制定了明確的崗位安全責(zé)任、安全績效標(biāo)準(zhǔn)和績效管理程序，必將激勵(lì)各級(jí)管理人員和員工努力貫

14、徹實(shí)施，以求履行安全職責(zé)和實(shí)現(xiàn)其安全管理的績效為目標(biāo)?！罢l主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”，安全必須是主管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。安全管理的基本理念7、績效與責(zé)任的理念A(yù)BC管理層應(yīng)該通過設(shè)置安全目標(biāo)、計(jì)劃、組織和管理機(jī)制引導(dǎo)安全工作，明確各級(jí)主管人員的安全責(zé)任，并且賦予他們相應(yīng)的權(quán)力，并施行“問責(zé)制”。在推行績效與責(zé)任時(shí)，應(yīng)該明確各級(jí)人員的職責(zé)和任務(wù)，而不是安全指標(biāo)的分解，關(guān)鍵是全員參與、落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中。企業(yè)的安全責(zé)任管理機(jī)制，可以多種形式體現(xiàn)出來，但必須做到責(zé)、權(quán)、利一致性。安全管理的基本理念DEF輝煌來源于過程，品質(zhì)來源于細(xì)節(jié)血的教訓(xùn)表明，絕大多數(shù)事故都是忽視生產(chǎn)過

15、程管理，不抓細(xì)節(jié)所產(chǎn)生的悲劇，因此安全生產(chǎn)必須注重生產(chǎn)過程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)監(jiān)督管理、細(xì)節(jié)決定成敗。安全管理的基本理念8、過程與細(xì)節(jié)的理念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定“健全完善安全生產(chǎn)法制，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作”2008-2010年全國安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃該規(guī)劃涵蓋了煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、化工、石油天然氣、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械安全、通用及其他等12個(gè)領(lǐng)域。 安全管理的基本理念9、標(biāo)準(zhǔn)化的理念21世紀(jì)一切都在不斷發(fā)展21世

16、紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)年代，知識(shí)在不斷更新，事物在不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法不斷出現(xiàn)。因此，要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)中，不斷更新觀念，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，不斷提高員工的素質(zhì)，用安全發(fā)展的理念來對(duì)待、研究安全生產(chǎn)管理，只有這樣，才能不斷創(chuàng)新和提高安全管理水平。安全管理的基本理念10、發(fā)展的理念 現(xiàn)代安全管理傳統(tǒng)安全管理屬“預(yù)見型”，對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)防；屬“動(dòng)態(tài)管理”，利用信息的交流與反饋指導(dǎo)安全管理；定量與定性分析相結(jié)合 ，以系統(tǒng)的觀念對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全分析 ；重視安全價(jià)值準(zhǔn)則，把安全與生產(chǎn)、安全與效益結(jié)合起來；重視人機(jī)環(huán)境的關(guān)系和本質(zhì)安全，把人既看成管理的對(duì)象，又看成管理的動(dòng)力。屬“純反應(yīng)

17、型”，側(cè)重于對(duì)已經(jīng)發(fā)生事故的調(diào)查分析和處理；是一種“靜態(tài)管理”，信息交流與反饋不暢通；定性概念多，憑經(jīng)驗(yàn)和直觀處理安全問題，就事論事多；沒有把安全與經(jīng)濟(jì)效益掛起鉤來，缺乏安全經(jīng)濟(jì)與危險(xiǎn)損失率的研究；側(cè)重于追究人的操作失誤的責(zé)任，片面強(qiáng)調(diào)“違章作業(yè)”，忽視創(chuàng)造本質(zhì)安全的條件?，F(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)安全管理的區(qū)別安全管理的基本理念事后管理事 故發(fā) 生現(xiàn) 場(chǎng)調(diào) 查分 析原 因主 要原 因提 出整 改實(shí) 施整 改效 果評(píng) 價(jià)預(yù)防型管理模式安 全目 標(biāo)分 析問 題主 要問 題制 定方 案實(shí) 施方 案審 核檢 查效 果評(píng) 價(jià)安全管理的基本理念如何開展企業(yè)安全管理？Part02安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策就是對(duì)生產(chǎn)

18、活動(dòng)中的人、物、能量、信息四要素進(jìn)行綜合管理、全面協(xié)調(diào)管理。 人物能 量信 息1. 安全管理的對(duì)象安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策（1）安全目標(biāo)法安全目標(biāo)就是努力控制危險(xiǎn)源，把嚴(yán)重事故發(fā)生的可能性降到最低，或者萬一發(fā)生事故，造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失最少。2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策審 核檢 查效 果評(píng) 價(jià) 分 析問 題主 要問 題 制 定方 案 實(shí) 施方 案安全目標(biāo)終點(diǎn)起點(diǎn)起點(diǎn)終點(diǎn)新的安全目標(biāo)預(yù)防型管理模式2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策安全目標(biāo)系統(tǒng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)研究預(yù)防與控制措施落實(shí)措施檢查與審核效果評(píng)價(jià)制定新目標(biāo)實(shí)施過程2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方

19、法與對(duì)策我國安全生產(chǎn)中長期目標(biāo)第一階段到2007年建立起較完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2. 安全管理的主要方法第二階段到2010年，即“十一五”規(guī)劃完成時(shí)，初步形成規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序，全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，重特大事故大幅下降。第三階段到2020年我國全面建成小康社會(huì)時(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率等指標(biāo)要達(dá)到或者接近世界中等發(fā)達(dá)國家的水平。安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策安全生產(chǎn)法提供法規(guī)保證2015年12月1日是新安全生產(chǎn)法施行一周年。在這一年里，國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局扎實(shí)推進(jìn)新安全生產(chǎn)法，為安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法規(guī)制度保證。安

20、全事故減少截至2015年10月31日，全國各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降11.6%和13.6%，較大事故同比分別下降12.5%和11.8%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降9.1%和5.1%。安全形勢(shì)平穩(wěn)大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位有28個(gè)單位實(shí)現(xiàn)了事故總量和死亡人數(shù)的雙下降，有13個(gè)單位沒有發(fā)生重特大事故。2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方法

21、與對(duì)策安全管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的要素如危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要素由10個(gè)A級(jí)要素和51個(gè)B級(jí)要素組成。采用PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自主管理（責(zé)任主體）、政府部門監(jiān)督（監(jiān)督主體）的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全管理績效。2. 安全管理的主要方法安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素B級(jí)要素一、負(fù)責(zé)人與責(zé)任負(fù)責(zé)人方針與目標(biāo)機(jī)構(gòu)設(shè)置職 責(zé)安全生產(chǎn)投入A級(jí)要素與B級(jí)要素安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素二、風(fēng)險(xiǎn)管理范圍與評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)與評(píng)價(jià)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)信息更新重大危險(xiǎn)源安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素三、法

22、律法規(guī)與管理制度法律法規(guī)符合性評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全操作規(guī)程修 訂安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素四、培訓(xùn)教育管理人員培訓(xùn)從業(yè)人員培訓(xùn)新從業(yè)人員培訓(xùn)其他人員培訓(xùn)日常安全教育培訓(xùn)教育管理安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素五、生產(chǎn)設(shè)施生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施管理關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位檢查維修折除和報(bào)廢安全設(shè)施的三同時(shí)安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素六、作業(yè)安全作業(yè)證警示標(biāo)志直接作業(yè)環(huán)節(jié)承包商與供應(yīng)商變 更安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素七、產(chǎn)品安全與危害告知化學(xué)品檔案化學(xué)品鑒別與分類化學(xué)品安全技術(shù)說明書

23、和安全標(biāo)簽危害告知危險(xiǎn)化學(xué)品登記化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)電話安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素八、職業(yè)危害職業(yè)危害申報(bào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的監(jiān)管勞動(dòng)保護(hù)用品安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策我國職業(yè)病的預(yù)防堅(jiān)持“三級(jí)預(yù)防”的原則。一級(jí)預(yù)防二級(jí)預(yù)防三級(jí)預(yù)防預(yù)評(píng)價(jià)、三同時(shí)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)與消除、隔離、控制。健康監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷與現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、檢查檢測(cè)等。 診斷、治療、定期檢查、享受職業(yè)病待遇，調(diào)換崗位等。安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素九、事故與應(yīng)急事故報(bào)告搶救與救護(hù)事故調(diào)查與處理應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急救援器材應(yīng)急救援預(yù)案與演練安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策A級(jí)要素與B

24、級(jí)要素A級(jí)要素B級(jí)要素十、檢查與績效考核安全檢查安全檢查形式與內(nèi)容隱患整改績效考核安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法（3）運(yùn)行模式：PDCA法戴明模式：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是國際上最新的管理模式，適合于職業(yè)健康安全管理體系的特點(diǎn) 。安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法GB/T 28001 是我國職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，提出了由職業(yè)健康安全方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正和管理評(píng)審所組成的五大基本運(yùn)行過程。（3）運(yùn)行模式：PDCA法PDCA運(yùn)行模式 持續(xù)改進(jìn)OHS 方針策 劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正管理評(píng)審安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法Occupat

25、ion Health and Safety Management System，職業(yè)健康安全管理體系 OHSAS18001，包括初始狀態(tài)評(píng)審；安全衛(wèi)生方針；規(guī)劃；實(shí)施與運(yùn)行；檢查與改進(jìn)措施；審核和定期評(píng)審總結(jié)。其中核心內(nèi)容是方針、計(jì)劃、實(shí)施、改進(jìn)、審核這五個(gè)要素和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)。GB/T 28001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范共包含1個(gè)基本要素。OHSMS 的基本內(nèi)容職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法4.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定4.3.2 法律法規(guī)和其他要求4.3.3 目標(biāo)和方案4.2 職業(yè)健康安全方針4.3 策 劃安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策

26、2. 安全管理的主要方法4.4.1 資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識(shí)4.4.3 溝通、參與和協(xié)商4.4 實(shí)施和運(yùn)行安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法4.5.1 績效測(cè)量和監(jiān)視4.5.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5 檢查4.6 管理評(píng)審安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策2. 安全管理的主要方法職業(yè)健康安全管理體系建立的八個(gè)基本過程12345678領(lǐng)導(dǎo)的決策與準(zhǔn)備制定計(jì)劃初始狀態(tài)評(píng)審體系的策劃與設(shè)計(jì)編寫體系文件體系試運(yùn)行內(nèi)部審核管理評(píng)審 職業(yè)健康安全管理體系的建立必須遵守國家法律法規(guī)和持續(xù)改進(jìn)的承諾。安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策健康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即 HSE 管理體系按

27、照PDCA，即“計(jì)劃 - 實(shí)施與運(yùn)行 - 檢查與糾正 - 評(píng)價(jià)與改進(jìn)”模式，形成一個(gè)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。 領(lǐng)導(dǎo)與承諾， 方針與目標(biāo)， 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)， 資源與文件控制， 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理， 生產(chǎn)設(shè)備與安全設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維修， 事故預(yù)防與調(diào)查處理， 變更管理與應(yīng)急管理， 承包商與供應(yīng)商管理， 檢查與監(jiān)督，審核、評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)等。1運(yùn)行模式2主要要素安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策各個(gè)要素之間不是孤立的，而是密切相關(guān)的。其中領(lǐng)導(dǎo)與承諾是核心；方針與目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、資源與文件作為支持；其他各項(xiàng)都是手段。在實(shí)踐過程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3要素關(guān)系4實(shí)踐調(diào)整健

28、康、安全與環(huán)境管理體系一并建立，即 HSE 管理體系安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策3. 安全管理的3E對(duì)策 工程技術(shù)對(duì)策即采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全。安全教育對(duì)策即采用各種有效的安全教育措施，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，全面提高員工的安全素質(zhì)。安全管理對(duì)策即采用各種有效的管理措施與方法，協(xié)調(diào)人、機(jī)、環(huán)境的關(guān)系，提高生產(chǎn)系統(tǒng)整體的安全性、可靠性。安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策EngineeringEducationEnforcement事故預(yù)防“3E”對(duì)策 技 術(shù) 安 全教 育管 理3E 措施安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策3. 安全管理的3E對(duì)策安全技術(shù)對(duì)策防止事故

29、發(fā)生的安全技術(shù)1、消除或替代危險(xiǎn)物質(zhì)2、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)3、改革工藝采取措施減少故障的發(fā)生1、安全系數(shù)2、提高可靠性3、安全監(jiān)控系統(tǒng)避免或減少事故損失的安全技術(shù)1、隔離：遠(yuǎn)離、封閉、緩沖2、個(gè)體防護(hù)3、薄弱環(huán)節(jié) 4、避難與援救安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策3. 安全管理的3E對(duì)策安全教育對(duì)策安全意識(shí)教育安全知識(shí)教育 - 管理、技術(shù)安全技能教育各級(jí)管理人員的安全教育生產(chǎn)崗位職工教育 - 三級(jí)安全教育 - 特種作業(yè)教育 - 經(jīng)常性安全教育 - “五新”教育 - 復(fù)工調(diào)崗教育安全教育的形式 - 廣告 - 演講 - 會(huì)議討論 - 競賽 - 聲像 - 正規(guī)教學(xué)安全管理對(duì)象、方法與對(duì)策3. 安全管理的3E對(duì)策

30、管理對(duì)策（enforce）查思想、查管理、責(zé)任制、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改、查事故處理。結(jié)合項(xiàng)目審批的五個(gè)階段：項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)、初步設(shè)計(jì)和開工報(bào)告進(jìn)行安全審查。可行性研究審查、初步設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收審查。辨識(shí)危害，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全目的。安全目標(biāo)管理安全評(píng)價(jià)安全審查安全檢查企業(yè)管理人員及員工參與制定目標(biāo)，實(shí)行自我控制，努力完成工作目標(biāo)。健全制度、責(zé)任落實(shí)、加強(qiáng)檢查與教育、強(qiáng)化監(jiān)管什么是企業(yè)安全管理體系？Part03安全管理體系生產(chǎn)體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)急救援管理體系、事故管理體系組織體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系安全管理體系安全生

31、產(chǎn)責(zé)任體系1. 要 求縱向到底從總經(jīng)理到每一個(gè)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任都應(yīng)明確落實(shí)。橫向到邊副總經(jīng)理，各個(gè)科室的安全生產(chǎn)責(zé)任制都應(yīng)明確落實(shí)。明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、協(xié)調(diào)配合、嚴(yán)格監(jiān)管安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全責(zé)任心是安全生產(chǎn)靈魂，安全生產(chǎn)人人有責(zé)安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系2.安全生產(chǎn)法規(guī)定安全生產(chǎn)法第18條規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任人有7項(xiàng)職責(zé)：建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；1組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；3保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

32、及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系3. 員工的安全生產(chǎn)職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。精心操作，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全情況。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；如果發(fā)生事故，要正確。按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。正確操作、精心維護(hù)設(shè)備，保護(hù)作業(yè)環(huán)境整潔，搞好文明生產(chǎn)。上崗必須按規(guī)定著裝；妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。積極參加各種安全活動(dòng)。有權(quán)拒絕違章作業(yè)

33、指令，對(duì)他人違章作業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻和制止。安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系4. 責(zé)任劃分及承擔(dān)原則分級(jí)負(fù)責(zé)：生產(chǎn)經(jīng)營單位：主要負(fù)責(zé)人是安全第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)；分管安全負(fù)責(zé)人承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人對(duì)分管的專項(xiàng)工作安全承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“一崗雙責(zé)”制：管生產(chǎn)必須管安全。“三誰”原則：誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)；（誰在崗、誰負(fù)責(zé)）。失職追責(zé)、盡職免責(zé)。安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系5. 實(shí)施責(zé)任追究的范圍發(fā)生較大以上責(zé)任事故或安全指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)；重、特大未遂事故；重大隱患排查治理不力；謊報(bào)、瞞報(bào)安全事故；工作嚴(yán)重失職、瀆職。安全管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任體系6. 需要承擔(dān)責(zé)任的原因（責(zé)

34、任事故）A 作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施（安全設(shè)施）不合規(guī)定。B 設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)。E 勞動(dòng)組織不合理。F “三違”作業(yè)。C 未按規(guī)定配備勞保用品。D 未按規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)、持證上崗。G 冒險(xiǎn)作業(yè)。H 管理上的疏忽與失誤。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系安全生產(chǎn)管理“五要素”：安全文化、安全法治、安全責(zé)任、安全科技、安全投入。堅(jiān)持“三同時(shí)”，落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，安全檢查與隱患整改，實(shí)行危險(xiǎn)源管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理與安全評(píng)價(jià)，嚴(yán)格設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)和高危作業(yè)管理，落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)持“自我管理、自我負(fù)責(zé)”的原則。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。企業(yè)要建立健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。安全管理

35、體系安全生產(chǎn)保障體系安全文化01 安全法制02安全責(zé)任03安全科技04安全投入05安全發(fā)展戰(zhàn)略五要素安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系1. 安全文化建設(shè) A B物質(zhì)文化制度文化基礎(chǔ)與保障。如安全設(shè)施、器材、安全標(biāo)志等。發(fā)揮協(xié)調(diào)、制約、保障、促進(jìn)作用。各種法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度等。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系1. 安全文化建設(shè) C D行為文化精神（觀念）文化行為方式與行為能力。安全意識(shí)、認(rèn)可程度。是安全文化建設(shè)的核心。以上四個(gè)層次構(gòu)成安全文化整體，它們是相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互制約的。安全管理體系安全文化是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和 - 安全文化建設(shè)

36、包括觀念文化、管理與法制文化、行為文化、物態(tài)文化。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系前蘇聯(lián)不斷深化1986年國際原子能對(duì)前蘇聯(lián)切爾諾貝利進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)“人為因素”是災(zāi)難事故的根本原因，而“人因”的本質(zhì)是文化造成的，1989年提出“核安全文化建設(shè)”的概念、方法和對(duì)策。在此基礎(chǔ)上，工業(yè)安全領(lǐng)域不斷的探討和深化，把它作為人類安全的一種戰(zhàn)略和對(duì)策。安全文化的來源安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系安全文化機(jī)理事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)人的不安全行為安全技術(shù)科學(xué)及工程技術(shù)有限性經(jīng)濟(jì)成本的局限性強(qiáng)制性外約束自覺性內(nèi)約束短期懲罰長效安全文化阻斷安全事故最有效的方法安全意識(shí)安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全

37、管理制度最基本的安全管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；（2）安全教育制度；（3）安全檢查與隱患治理制度；（4）事故管理制度等。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要安全管理制度以上只是列舉了一些主要的安全管理制度，各單位要根據(jù)自身的情況制定相應(yīng)的安全管理制度。結(jié)合生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理制度（1） 安全用火管理制度；（2） 安全技術(shù)措施管理制度；（3） 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度；（4） 設(shè)備檢修安全管理制度；（5） 壓力容器安全管理制度；（6） 安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度；（7） 場(chǎng)內(nèi)交通安全管理制度；（8）安全用電管理制度；（9） 安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)管理制度；（10）事故應(yīng)急救援管理制度；（11

38、） 職業(yè)病防治管理制度。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系3. 安全經(jīng)濟(jì)政策安全費(fèi)用的提取A B 實(shí)施范圍煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、?；?、民爆、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)。提取標(biāo)準(zhǔn)非煤礦山、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、道路運(yùn)輸具體提取標(biāo)準(zhǔn)見下頁。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系提取標(biāo)準(zhǔn)一非煤礦山：石油（原油）每噸15元；天燃?xì)饷壳Я⒎矫?元；金屬礦（露天）每噸4元；（硐采）每噸8元；核工業(yè)礦山每噸22元；小型露天采石場(chǎng)每噸0.5元。煤礦：大中型每噸38元；一般每噸25元；小型每噸10元；一般每噸6元；目前已提高到每噸1015元。建筑施工：房屋建筑、礦山工程按造價(jià)2%；電力、水利、鐵路工程按造

39、價(jià)1.5%; 市政、冶練、機(jī)電安裝按造價(jià)1%；化工石油、港口航道按造價(jià)1%；通訊工程、公路工程按造價(jià)1%。提取標(biāo)準(zhǔn)二危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：年銷售 1000萬元及以下按4%；1000萬10000萬按2%；10000萬100000萬按0.5%；100000萬元以上按 0.2%。道路運(yùn)輸：客運(yùn)業(yè)務(wù)按0.5%；普通貨運(yùn)按1%；危險(xiǎn)品、特殊運(yùn)輸按1.5%。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系3. 安全經(jīng)濟(jì)政策安全費(fèi)用的提取C 使用范圍 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施； 應(yīng)急器材、設(shè)備、安全防護(hù)用品； 安全檢查、評(píng)價(jià)； 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、整改、監(jiān)控； 安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練； 安全相關(guān)其他支出。

40、安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系3. 安全經(jīng)濟(jì)政策安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度實(shí)施范圍：礦山、交通運(yùn)輸、建筑、?；?、煙花爆竹等六大高危企業(yè)。目前煤炭行業(yè)已全面實(shí)施，其他行業(yè)正在逐步實(shí)施。煤炭行業(yè)繳存數(shù)額：年產(chǎn)3萬噸以下60萬元；39萬噸150萬元；915萬噸250萬元；15萬噸以上，以250萬元為基數(shù)，每增10萬噸增繳存50萬元，累計(jì)達(dá)到600萬元時(shí)不再增繳。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系3. 安全經(jīng)濟(jì)政策 保障受到事故傷害和患職業(yè)病職工能及時(shí)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般費(fèi)率為13%。高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)可取3%左右。全員投保工傷保險(xiǎn)建立工傷與責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系4. 安全教育培訓(xùn)安全教育培訓(xùn)是提高

41、員工安全素質(zhì)、保障員工掌握本崗位安全操作規(guī)程與技能的最具體、最重要、最有操作性要求的重要手段。把安全教育培訓(xùn)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組、創(chuàng)建一流班組有機(jī)結(jié)合起來。安全教育培訓(xùn)一般分為兩類：一類是對(duì)新員工、長期病假復(fù)工、換崗人員的教育。教育的主要內(nèi)容是：生產(chǎn)設(shè)備狀況與技術(shù)規(guī)范、責(zé)任制與安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)及注意事項(xiàng)、規(guī)章制度等。新人教育第二類是日常安全教育。主要內(nèi)容是：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定、制度，事故預(yù)防與急救知識(shí)，事故分析與反事故演練等。日常教育安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系 安全教育目的目 的內(nèi) 容對(duì) 象形 式全面提高員工的安全素質(zhì)，達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。（安全意識(shí)與安全技能等）法律法

42、規(guī)，安全知識(shí)與安全技能，規(guī)程、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。責(zé)任人、管理人（48、16學(xué)時(shí)），特殊工種、員工、合同工、臨時(shí)工等。三級(jí)教育，專門教育（特殊工種），經(jīng)常性教育。ABCD安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系安全意識(shí)指人們對(duì)于安全理論和安全知識(shí)的了解所形成理念的總稱，是安全文化的反映。32541 潛在性善待生命、珍惜生命的健康意識(shí)事故嚴(yán)重、災(zāi)害頻繁的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)預(yù)防為主、防范在先的超前意識(shí)行為規(guī)范、技術(shù)優(yōu)先的科學(xué)意識(shí)每時(shí)每刻、每處每地注意安全的警覺意識(shí)安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系5. 安全檢查（隱患排查與治理）及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促事故隱患的整改。安全檢查的目的安全檢查的內(nèi)容根據(jù)危險(xiǎn)源的存在范圍與上一檢查

43、情況確定檢查具體內(nèi)容，主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理等。安全檢查的形式定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查、全面檢查等。自查、互查、抽查、重點(diǎn)檢查（一般由政府部門負(fù)責(zé)組織）等。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系5. 安全檢查（隱患排查與治理）安全檢查的方法一般檢查：聽、看、問、議。專業(yè)檢查：針對(duì)某一特定對(duì)象的檢查。技術(shù)檢測(cè)等。編制安全檢查表為了提高安全檢查的效果，檢查前應(yīng)編制安全檢查提綱或安全檢查表，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。整 改 實(shí) 施對(duì)查出來的隱患要編制整改計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。安全檢查應(yīng)逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系事故隱患：可能引起生產(chǎn)事故或阻礙事故撲救的不

44、安全因素（人、物、環(huán)境、管理）。事故隱患整改的具體要求：對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改。A根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，安全監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)后，應(yīng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。B對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的隱患，要限期整改（定時(shí)間、定人員、定經(jīng)費(fèi)、定措施）。C對(duì)無能力整改的隱患，要及時(shí)提出整改方案，報(bào)上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣?。D隱患整改后單位負(fù)責(zé)人要簽字，要報(bào)有關(guān)部門備案。E安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系事故隱患整改的具體要求：ABC 審查合格的，對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷，同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營；審查不合

45、格的，依法責(zé)令改正或下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無望或者生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行整改指令的，依法實(shí)施行政處罰；不具備安全生產(chǎn)條件的，依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系6、安全性評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)管理范圍和安全工作需要組織開展各層次的安全性評(píng)價(jià)。周 期23年為一周期過 程評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改按照“安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，對(duì)危害程度進(jìn)行評(píng)估和分類，按照評(píng)估的結(jié)論及時(shí)對(duì)存在的問題制定并落實(shí)防范與整改措施。安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系 安全性評(píng)價(jià)可分為四種安全預(yù)評(píng)價(jià)現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)專

46、項(xiàng)安全評(píng)價(jià)安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系風(fēng)險(xiǎn)某一種特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合預(yù)測(cè)狀態(tài)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可能性危險(xiǎn)情況發(fā)生的概率%通過評(píng)價(jià)檢測(cè)試驗(yàn)檢驗(yàn)來測(cè)定嚴(yán)重性危險(xiǎn)情況發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的大小通過評(píng)價(jià)檢測(cè)試驗(yàn)檢驗(yàn)來判斷安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系安全評(píng)價(jià)的目的最優(yōu)化的安全，投資效益方案投入優(yōu)先事故最低損失最少效果最好安全管理體系安全生產(chǎn)保障體系7、安全科技安全技術(shù)即應(yīng)采用先進(jìn)的、安全可靠性高的安全技術(shù)、安全設(shè)施、安全檢測(cè)等技術(shù)來提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全；要增加安全科技的投入，不斷研制、改進(jìn)安全技術(shù)措施。安全管理體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督企業(yè)負(fù)責(zé)（責(zé)任主體）在建

47、立落實(shí)責(zé)任體系和保障體系外，要建全企業(yè)內(nèi)部的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、配備安全監(jiān)察人員，車間（隊(duì)）要有專職安全員、班組要有兼職安全員。要發(fā)揮工會(huì)、員工在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督作用。安全生產(chǎn)監(jiān)管體制：各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督局對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行綜合監(jiān)管和政府有關(guān)部門專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。政府部門：公安消防、公安交通、水上交通、礦山作業(yè)、鐵路、航空、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督部門等。國家監(jiān)察（監(jiān)管主體）安全管理體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系我國安全生產(chǎn)的管理體制政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)群眾參與監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督支持安全管理體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系我國安全生產(chǎn)的管理體制政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指政府要建立健全的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系和安全生產(chǎn)法律法規(guī)體

48、系，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)考核體系。無論何種所有制形式或經(jīng)營方式的生產(chǎn)經(jīng)營單位，政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求是相同的。部門依法監(jiān)管是指政府各級(jí)全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)部門，要依法履行綜合監(jiān)管和專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。安全管理體系安全生產(chǎn)監(jiān)督體系我國安全生產(chǎn)的管理體制企業(yè)全面負(fù)責(zé)是指企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法做好安全生產(chǎn)方方面面的工作，切實(shí)保證本單位的安全生產(chǎn)；要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障所需的安全投入，加強(qiáng)管理，做好基礎(chǔ)工作，形成自我管理、自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。群眾參與監(jiān)督是指工會(huì)組織、員工和全社會(huì)形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍

49、，形成社會(huì)輿論監(jiān)督、工會(huì)群眾監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督支持是指重視發(fā)揮社會(huì)中介組織的作用，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和服務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督體系上述五個(gè)層面的安全生產(chǎn)管理體制缺一不可，各有各的職責(zé)，各有各的特點(diǎn)，不能互相替代。它們是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相輔相成的，它們是統(tǒng)一的、有機(jī)的整體，它們之間必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，總體推進(jìn)，形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督體系，使安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更加規(guī)范。政府的監(jiān)管、社會(huì)的監(jiān)督（新聞、報(bào)紙、廣播、村委會(huì)、居委會(huì)等），中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)支持以及企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管（工會(huì)、員工）等都是事故前的預(yù)防措施。安全管理體系安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系B E 危險(xiǎn)性的評(píng)價(jià)A D 危險(xiǎn)源的

50、辨識(shí)危險(xiǎn)源的管理（技術(shù)措施、組織措施）重大事故應(yīng)急預(yù)案C F 重大危險(xiǎn)源的報(bào)告重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危害辨識(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)值的確定事故的嚴(yán)重度事故發(fā)生可能性影響因素與事故機(jī)制事故類型收集資料監(jiān)測(cè)審查危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系重大危險(xiǎn)源單 元臨界量是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。是指一個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所；或同屬一個(gè)工廠的且邊緣距離小500m的幾個(gè)（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施與場(chǎng)所。容許危險(xiǎn)物質(zhì)存在的最大限量，由政府主管部門根據(jù)物質(zhì)的易燃易爆性、毒性等制定

51、的臨界量標(biāo)準(zhǔn)。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系部分物質(zhì)的臨界量（GB 18218）類別物質(zhì)名稱臨界量爆炸物品 雷（酸）汞0.5 硝酸銨5易燃液體 乙醇500 汽油200易燃?xì)怏w 乙炔1 氫氣5 石油氣50 天燃?xì)?0安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系危險(xiǎn)源與事故隱患是既有聯(lián)系又有區(qū)別的概念事故隱患是指作業(yè)場(chǎng)所人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷等。主要是指作業(yè)場(chǎng)所設(shè)備、設(shè)施中存在的不安全因素?？赡軐?dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故隱患就是重大危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系從導(dǎo)致事故和傷害的角度，危險(xiǎn)源可分為兩類：第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源是直接引起人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境惡化的能

52、量（如：機(jī)械能、熱能、電能、化學(xué)能、核能、生物能等）。它是造成系統(tǒng)危險(xiǎn)或系統(tǒng)事故的物理本質(zhì)，稱為固有型危險(xiǎn)源。是導(dǎo)致第一類危險(xiǎn)源失控、作用于人、物、環(huán)境的條件（包括人的失誤、元件故障、系統(tǒng)擾動(dòng)等）。它是系統(tǒng)從安全狀態(tài)向危險(xiǎn)狀態(tài)轉(zhuǎn)化的條件，是使系統(tǒng)能量意外釋放的觸發(fā)原因，稱為觸發(fā)型危險(xiǎn)源。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系第一類危險(xiǎn)源與第二類危險(xiǎn)源的關(guān)系第一類危險(xiǎn)源第二類危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重性。第二類危險(xiǎn)源是促使第一類危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故的必然條件。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系根據(jù)GB/T 13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)因素分類與代碼的規(guī)定將生產(chǎn)規(guī)程中的危險(xiǎn)、危害因素分為六大類： 物理

53、危險(xiǎn)、危害因素化學(xué)危險(xiǎn)、危害因素 生物危險(xiǎn)、危害因素 心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素行為性危險(xiǎn)、危害因素 其他危險(xiǎn)、危害因素安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系物理性危險(xiǎn)、危害因素0102030405設(shè)備、設(shè)施的缺陷：強(qiáng)度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、制動(dòng)器與控制其缺陷等。電危害：帶電部位裸露、漏電、電火花、雷擊、靜電等。電磁危害：電離輻射（、a、 、質(zhì)子、中子、高能電子束等），非電離輻射（紫外線、紅外線、激光、超高壓電場(chǎng)）。防護(hù)缺陷：無防護(hù)、防護(hù)裝置與設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠等。噪聲與振動(dòng)危害：機(jī)械噪聲、電磁噪聲、流體噪聲等。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系0607080

54、91011運(yùn)動(dòng)物體危害：固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、山體滑動(dòng)、堆料垛滑動(dòng)、氣流卷動(dòng)、沖擊地壓等。低溫物質(zhì)：低溫固體、液體與氣體。作業(yè)環(huán)境不良：基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良或缺氧、操作體位不良、氣溫與氣壓不良、自然災(zāi)害等。明火與高溫物質(zhì)：明火、高溫固體、高溫液體、高溫氣體等。粉塵與氣溶膠：不含爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠。信號(hào)與標(biāo)志缺陷：無安全信號(hào)與標(biāo)志，信號(hào)與標(biāo)志選用不當(dāng)、位置不當(dāng)、宣示不清、不規(guī)范等。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系化學(xué)性危險(xiǎn)、危害因素 易燃易爆性物質(zhì)：易燃易爆性氣體、液體、固體、粉塵與氣溶膠等。 自燃性物質(zhì)：黃磷、磷化鋁等。 有毒性物質(zhì)：有毒氣體、

55、液體、固體，有毒粉塵與氣溶膠等。 腐蝕性物質(zhì)：腐蝕性氣體、液體、固體等。 其他化學(xué)性危害因素。生物性危險(xiǎn)、危害因素 致病微生物：細(xì)菌、病毒、其他致病微生物。 傳染病媒介物： 致害動(dòng)物與致害植物： 其他生物性危害因素。安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)管理體系心理、生理性危險(xiǎn)、危害因素 負(fù)荷超限：體力、聽力、視力負(fù)荷超限，其它負(fù)荷超限等。 健康狀況異常： 從事禁忌作業(yè)： 心理異常：情緒異常、冒險(xiǎn)心理等。 辨識(shí)功能缺陷：感知延時(shí)、辨識(shí)錯(cuò)誤等。 其他心理、生理性危險(xiǎn)危害因素。行為性危險(xiǎn)、危害因素 指揮錯(cuò)誤：指揮失誤、違章指揮等。 操作失誤：誤操作、違章作業(yè)等。 監(jiān)護(hù)失誤： 其他行為性危險(xiǎn)、危害因素。其他危險(xiǎn)、危害因素

56、安全間距、防護(hù)用品、安全設(shè)施與器材等。安全管理體系應(yīng)急救援管理體系血的教訓(xùn)表明，事故應(yīng)急救援預(yù)案是及時(shí)組織搶救，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的關(guān)鍵措施。一定要按照國家的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，制定重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。安全管理體系應(yīng)急救援管理體系消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)查明事故原因，評(píng)估危害程度，制訂控制措施組織營救受害人員迅速控制事態(tài)應(yīng)急救援的基本任務(wù)1234安全管理體系應(yīng)急救援管理體系應(yīng)急救援預(yù)案定義應(yīng)急救援預(yù)案是指政府或企業(yè)為降低事故后果的嚴(yán)重性，以對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)估為依據(jù)而預(yù)先制定的事故控制和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。應(yīng)急救援預(yù)案分類應(yīng)急救援預(yù)案分為現(xiàn)場(chǎng)（企業(yè)）和場(chǎng)外（政府）兩種。有企業(yè)、縣市

57、、地市、省市、國家五個(gè)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案可以是綜合性應(yīng)急預(yù)案或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。安全管理體系應(yīng)急救援管理體系企業(yè)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)圖表，說明書，有關(guān)制度等?；厩闆r單位的性質(zhì)，危險(xiǎn)源分布及危險(xiǎn)性，救援力量情況等。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)指揮、通信與聯(lián)絡(luò)、搶險(xiǎn)與疏散、安全防護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)。應(yīng)急程序應(yīng)急報(bào)警程序，事故搶救與疏散程序與措施，急救醫(yī)療措施等。預(yù)案的演練綜合演練與專項(xiàng)演練等。其 他應(yīng)急救援預(yù)案安全管理體系應(yīng)急救援管理體系2008. 5.12 四川汶川大地震發(fā)生時(shí)，安縣桑棗中學(xué)全校2200多名師生在1分36秒全部撤離到了操場(chǎng)，無一人傷亡。這一切應(yīng)歸功于被稱為“史上最牛校長”的葉志平。十余年來，他不顧別人的

58、嘲笑，每學(xué)期都組織師生進(jìn)行一次緊急疏散演練；他四處籌措資金，加固校園內(nèi)的危房。2010. 4. 14 青海玉樹大地震，玉樹第一民族中學(xué)900多名學(xué)生無一人死亡。發(fā)生第一次4.2級(jí)后，校長和老師立即按預(yù)案要求將住宿學(xué)生和走讀全部集中到操場(chǎng)上，躲過了第二次大地震，創(chuàng)造了又一個(gè)奇跡。安全管理體系應(yīng)急救援管理體系應(yīng)急管理包括4個(gè)過程，是互相交叉、互相聯(lián)系的循環(huán)過程。應(yīng)急管理預(yù) 防準(zhǔn) 備響 應(yīng)恢 復(fù)預(yù)防為主、常備不懈。通過組織與技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實(shí)、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備器材與物質(zhì)、預(yù)案的演戲以及與外部應(yīng)急力量的聯(lián)系等。應(yīng)急救援行動(dòng)與事故處置。損失評(píng)估、

59、原因調(diào)查、清理事故現(xiàn)場(chǎng)、總結(jié)教訓(xùn)、進(jìn)一步恢復(fù)、改進(jìn)預(yù)防措施。安全管理體系應(yīng)急救援管理體系213564事故處置的基本程序接警、部署救援力量；控制危險(xiǎn)區(qū)域（警戒線）；偵查事故現(xiàn)場(chǎng)；救援與疏散受害人員；控制事故源頭（堵漏、滅火、稀釋、中和、輸轉(zhuǎn)、筑堤等），防止事故蔓延；洗消污染區(qū)域（清除毒物）。安全管理體系事故管理體系要建立嚴(yán)格的事故報(bào)告、事故調(diào)查與處理、事故責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰等制度。國務(wù)院493號(hào)令關(guān)于生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例（共6章46 條），對(duì)事故的報(bào)告、調(diào)查、處理、責(zé)任等作了明確規(guī)定。于2007年6月1日起實(shí)施。安全管理體系事故管理體系國務(wù)院493號(hào)令， 2007年6月1 日施行，共六

60、章，46 條第一章 總則（18）第二章 事故報(bào)告（918）第三章 事故調(diào)查（1931）第四章 事故處理（3234）第五章 法律責(zé)任 （3543）第六章 附則 （4446）主要內(nèi)容：安全管理體系事故管理體系第一章 總則目的：為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故管理，落實(shí)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。事故類型死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故30 人以上100人以上1 億元以上重大事故 10人以上30人以下 50人以上100人以下5000萬元以上1億元以下較大事故 3人以上10人以下 10人以上50人以下1000萬元以上5000萬元以下一般事故 3人以下 10人以下1000萬元以下安全