基層動物預防存在問題及對策

1、基層動物預防存在問題及對策作者：蘇琦敏來源：畜牧獸醫(yī)科學2020年第1期蘇琦敏（四川省宜賓市翠屏區(qū)象鼻街道畜牧獸醫(yī)站，宜賓644000）摘要：做好基層動物預防工作，在提高我國社會生產(chǎn)力中必不可少。近年我國基層動物預 防工作小有成效，但還存在許多問題。該文將具體分析現(xiàn)今基層動物預防工作中存在的問題， 并提出相應的解決對策。關(guān)鍵詞：基層動物預防；問題；對策中圖分類號：S851.33 文獻標識碼：B doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2020.01.0110引言近年，我國畜牧業(yè)發(fā)展速度加快，導致高致病性禽流感、豬丹毒病等人畜共患病也頻繁發(fā) 生，動物疾病的傳播不但影響畜牧業(yè)的

2、健康發(fā)展，而且還影響群眾的食品問題和身體健康問題， 給人民的生活造成巨大影響，不利于社會生產(chǎn)力的進步。而且由于基層的動物預防體系建設(shè)滯 后，發(fā)生重大動物疫情時沒有一個快速良好的解決措施，導致豬瘟、高致病性禽流感等重大動 物疫病一直威脅畜牧業(yè)的發(fā)展。1概念基層動物預防是指通過對動物疾病的檢測、預防、處理、和對動物產(chǎn)品的檢疫達到防止動 物疾病擴散、消滅動物疾病的手段。通過對動物疾病的研究，根據(jù)動物疾病產(chǎn)生的特征、條件， 對動物從引種、飼養(yǎng)、培育、經(jīng)營、加工、貯藏、運輸、銷售等動物生產(chǎn)的各個關(guān)鍵實施嚴格 預防，保障動物健康保證以及保障動物產(chǎn)品符合標準?；鶎觿游镱A防涉及到食品安全問題，涉 及到人身健康

3、問題及社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因此對基層動物預防工作不可忽視1。2必要性我國是一個養(yǎng)殖大國，畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要位置，是我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要 動力之一。對于基層動物預防工作不僅是經(jīng)濟工作，更是政治工作。隨著中國特色社會主義現(xiàn) 代化工作的有序開展，農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化調(diào)整。國家為扶持農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略。而基層動物預防則是促進畜牧業(yè)發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序開展的重要環(huán)節(jié)。目 前，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1/3，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動力有1億多人，畜牧業(yè)發(fā) 展快的地區(qū)已占農(nóng)民收入的40%以上。但我國養(yǎng)殖業(yè)大部分還采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式：由農(nóng)戶散 養(yǎng)，人畜混居，以一家一戶為單位

4、，飼養(yǎng)規(guī)模較小。長期的傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式可能會導致動物疾病 的肆虐，回顧歷史，2005年曾發(fā)生蘇丹紅事件，2018年非洲豬瘟事件等對我國生產(chǎn)力都產(chǎn)生嚴 重打擊。據(jù)統(tǒng)計，全國36種重點動物疫病每年導致生豬發(fā)病1 160萬頭，牛發(fā)病45.3萬頭， 禽發(fā)病5.3億只，水生動物發(fā)病率為18%，危害程度相當嚴重，每年造成的直接損失高達65億 美元。此外，有些動物疫病還污染食品，引起食物中毒。動物疾病不僅對養(yǎng)殖業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造 成嚴重影響，還會影響社會發(fā)展、百姓身體健康狀況、影響社會的穩(wěn)定。因此，加強建設(shè)基層 動物預防工作十分必要。3存在的問題3.1缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理目前基層動物預防工作都是在農(nóng)村開展，由于

5、其他因素影響，這些地區(qū)通常網(wǎng)絡不健全， 信息化管理概念不強，導致基層動物預防工作出現(xiàn)缺乏系統(tǒng)的信息化檔案管理現(xiàn)象。信息化檔 案管理，在基層動物預防工作中十分必要，因為動物預防工作涉及到大量的資料和數(shù)據(jù)檔案， 而且要對信息檔案進行綜合分析，傳統(tǒng)的方式很難進行管理，會出現(xiàn)資料缺失等現(xiàn)象，嚴重影 響基層動物預防工作順利開展2。3.2缺乏專業(yè)人才在很多基層動物預防工作中，都存在專業(yè)人員缺乏的問題。有些動物疾病機構(gòu)雖然工作人 員很多，但專業(yè)的動物疾病人才很少。工作人員中大部分都是?？苹蛑袑W歷的人員，有些鄉(xiāng) 鎮(zhèn)獸醫(yī)站還有兼職人員，這些情況導致基層動物預防工作中專業(yè)人才缺乏，能開藥物處方和預 防動物疾病發(fā)

6、生的醫(yī)生很少，面對一些突發(fā)狀況會手忙腳亂，無法及時處理。3.3基礎(chǔ)設(shè)施不完善在基層動物疾病防控機構(gòu)中，有很多機構(gòu)都存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問題。缺乏更加先進、 專業(yè)的研究環(huán)境，影響基層動物預防工作的開展。在一些基層動物疾病防控中心，受當?shù)丨h(huán)境、 技術(shù)水平、設(shè)備配置的影響，無法支持當?shù)厣钊腴_展基層動物預防工作。在基層動物預防工作 中，需要更加先進的設(shè)備收集數(shù)據(jù)，還要運用大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)分析數(shù)據(jù)，如果沒有良好的設(shè)備基 礎(chǔ)，會影響工作的開展。同時一些偏遠落后地區(qū)由于受到交通、惡劣的自然環(huán)境影響，基層動 物預防工作更是難以開展。要有序開展基層動物預防工作，需要良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.4農(nóng)戶預防意識低目前大部分

7、農(nóng)戶對基層動物預防的意識較低。長時間以來，基層動物預防工作無法順利開 展，很大原因是農(nóng)戶不積極配合，特別是農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖戶，對基層動物預防工作不了解，產(chǎn) 生抵觸情緒，認為不用給動物打疫苗也可以。進行動物防疫期間，出現(xiàn)個別動物死亡，認為屬 于正?，F(xiàn)象，是由于動物的應激反應，這種問題可以通過及時的處理避免死亡。但農(nóng)戶卻認為 是因為注射疫苗后產(chǎn)生的死亡問題，不愿意接受防疫工作，導致基層動物預防工作難以開展3。4對策4.1 加大基層動物預防支持基層動物預防工作，事關(guān)地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，事關(guān)人民的食品健康問題，事關(guān)地區(qū)社 會的穩(wěn)定。政府要加強對基層動物預防工作的支持工作，積極發(fā)揮政府職能，組織完善基層

8、動 物預防工作，在發(fā)生大型動物疫情時，要發(fā)揮政府主導作用。同時政府要加強對基層動物預防 的物質(zhì)支持，地方財政部門必須要意識到基層動物預防工作的重要性，加大對基層動物預防工 作資金、人力、物力支持，確?；鶎觿游镱A防工作順利開展。4.2加強工作人員培訓推進基層動物預防工作，還要提高基層動物預防工作人員的專業(yè)素養(yǎng)。一方面，要積極吸 引優(yōu)質(zhì)人才，通過政策鼓勵人才投身到基層動物預防工作中。如可通過和相關(guān)高校建立人才直 通渠道，吸引在基層動物預防方面的專業(yè)人才，為高校大學生提供實習和就業(yè)機會，有效吸引 人才。另一方面，也要加強在職人員的技能培訓，提高專業(yè)化水平，定期開展培訓，尤其是對 處置、適應基層動物疾

9、病預防和控制的專業(yè)人員要進行特殊培訓。同時要定期設(shè)立專業(yè)素養(yǎng)考核機制，通過考核的方式激勵在職人員不斷提高自身的專業(yè)化水平，同時還能保證基層動物預 防團隊的整體水平。4.3加大宣傳人們對于基層動物預防的了解程度不深刻，一定程度上影響基層動物預防工作的順利開展。 一方面，加強基層動物預防工作，要注重對工作的宣傳。利用大數(shù)據(jù)和新媒體，對基層動物預 防工作的意義和重要性進行宣傳，向農(nóng)戶宣傳基層動物預防的基礎(chǔ)知識，能為基層動物預防工 作順利展開提供良好的社會環(huán)境。另一方面，通過對基層動物預防工作的宣傳，還能提高養(yǎng)殖 戶的專業(yè)化水平，減少動物疾病的發(fā)生，加大提高農(nóng)村生產(chǎn)力，提高養(yǎng)殖效益和農(nóng)戶收入，確 保畜牧業(yè)的健康發(fā)展。此外，還可通過宣傳基層動物預防工作，提高養(yǎng)殖戶對基層動物預防工 作的配合度和地方各級政府的支持，推動基層動物預防工作的良好開展。5結(jié)束語基層動物預防工作的開展，對于我國生產(chǎn)力的提高、社會穩(wěn)定、人民幸福都具有重大意義， 要加強基層動物預防工作，加強政府支持，提高工作的宣傳力度，加強科研水平。在不斷地創(chuàng) 新實踐工作中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題，推動基層動物預防工作深入開展