監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容（共83頁）

1、（一）監(jiān)理的范圍和工作內(nèi)容1.工程監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容2.相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容3.工作期限4.正常工作與附加工作1.工程監(jiān)理范圍和工作內(nèi)容監(jiān)理合同中的工程指監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托、實施監(jiān)理的建設(shè)工程，是監(jiān)理的對象。 1-1 工程監(jiān)理的范圍監(jiān)理范圍指建設(shè)單位委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理的工程范圍。監(jiān)理范圍是監(jiān)理單位為建設(shè)單位提供監(jiān)理服務(wù)的范圍和工作量。合同雙方當(dāng)事人需在專用條件2.1.1款中明確約定監(jiān)理的具體范圍。監(jiān)理范圍可能是整個建設(shè)工程，也可能是整個建設(shè)工程的一部分。監(jiān)理范圍取決于建設(shè)單位委托工程監(jiān)理的范圍。對于強制實施工程監(jiān)理的建設(shè)工程，通用條件中約定了22項工作屬于監(jiān)理單位需要完成的基本工作，也是

2、確保建設(shè)工程監(jiān)理取得成效的重要基礎(chǔ)。監(jiān)理單位需要完成的基本工作如下： 1-2 工程監(jiān)理工作內(nèi)容 2.1.2除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內(nèi)容包括：（1）收到工程設(shè)計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；（2）熟悉工程設(shè)計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設(shè)計交底會議；（3）參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；通用條件-2監(jiān)理人的義務(wù)（4）審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，重點審查其中的質(zhì)量安全技術(shù)措施、專項施工方案與工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的符合性；（5）檢查施工承包人工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制

3、度及組織機構(gòu)和人員資格；（6）檢查施工承包人專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況；（7）審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調(diào)整；（8）檢查施工承包人的試驗室；（9）審核施工分包人資質(zhì)條件；通用條件-2監(jiān)理人的義務(wù)（10）查驗施工承包人的施工測量放線成果；（1l）審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；（12）審查施工承包人報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備質(zhì)量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；（13）審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準(zhǔn)；通用條件-2監(jiān)理人的義務(wù)（14）在巡視、旁站

4、和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；（15）經(jīng)委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令；（16）審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的論證材料及相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)；（17）驗收隱蔽工程、分部分項工程；（18）審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調(diào)處理施工進度調(diào)整、費用索賠、合同爭議等事項；通用條件-2監(jiān)理人的義務(wù)（19）審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質(zhì)量評估報告；（20）參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；（21）審查施工承包人提交的竣工結(jié)算申請并報委托人；（22）編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。通用條件-2監(jiān)理人的義務(wù)監(jiān)理

5、規(guī)劃是項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。是監(jiān)理合同的重要組成部分。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)結(jié)合工程設(shè)計情況，明確項目監(jiān)理機構(gòu)的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施，并具有指導(dǎo)性和針對性。（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則1）工程概況；2）監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)；3）監(jiān)理工作依據(jù)；4）監(jiān)理組織形式、人員配備及進退場計劃、監(jiān)理人員崗位職責(zé)；5）監(jiān)理工作制度；6）工程質(zhì)量控制；7）工程造價控制；8）工程進度控制；9）安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作；10）合同與信息管理；11）組織協(xié)調(diào)；12）監(jiān)理工作設(shè)施。（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容：-建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范監(jiān)理規(guī)劃編

6、審程序：（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則簽訂監(jiān)理合同及收到工程設(shè)計文件后由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制總監(jiān)理工程師簽字后由監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審批，在召開第一次工地會議7天前報委托人。監(jiān)理實施細則是針對某一專業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的操作性文件。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和建設(shè)工程監(jiān)理工作需要，結(jié)合工程特點、施工環(huán)境、施工工藝等編制監(jiān)理實施細則。（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則編制對象專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容：1）專業(yè)工程特點；2）監(jiān)理工作流程；3）監(jiān)理工作要點；4）監(jiān)理工作方法及措施。（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則監(jiān)理實施細則編制依據(jù)：1）監(jiān)理

7、規(guī)劃；2）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計文件；3）施工組織設(shè)計、專項施工方案。監(jiān)理實施細則的編審程序：（1）編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則在相應(yīng)工程施工開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可實施工程設(shè)計文件是建設(shè)工程監(jiān)理的主要依據(jù)。監(jiān)理人員通過熟悉設(shè)計文件，了解工程設(shè)計特點、工程關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，按照工程設(shè)計文件的要求實施監(jiān)理。這是事前控制的一項重要工作，也是監(jiān)理工作能力和價值的重要體現(xiàn)。圖紙審查（2）參加圖紙會審和設(shè)計交底會議程序?qū)彶榧夹g(shù)審查熟悉的有關(guān)內(nèi)容：1）設(shè)計主導(dǎo)思想、設(shè)計構(gòu)思、采用的設(shè)計規(guī)范、各專業(yè)設(shè)計說明；2）工程設(shè)計文件對主要工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求，對所采用的新材料、新工藝、

8、新技術(shù)、新設(shè)備的要求，對施工技術(shù)的要求以及涉及工程質(zhì)量、施工安全應(yīng)特別注意的事項；3）設(shè)計單位對建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位提出的意見和建議的答復(fù)。（2）參加圖紙會審和設(shè)計交底會議項目監(jiān)理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計文件中存在不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或施工合同約定的質(zhì)量要求時，應(yīng)通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見或建議。項目監(jiān)理機構(gòu)收到工程設(shè)計文件后：（2）參加圖紙會審和設(shè)計交底會議總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉工程設(shè)計文件簽認會議紀(jì)要組織監(jiān)理人員參加圖紙會審和設(shè)計交底會議（建設(shè)單位主持）建設(shè)單位主持的第一次工地會議主要內(nèi)容包括：1）建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工

9、；2）建設(shè)單位介紹工程開工準(zhǔn)備情況；3）施工單位介紹施工準(zhǔn)備情況；4）建設(shè)單位代表和總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求；5）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容；6）研究確定各方在施工過程中參加監(jiān)理例會的主要人員，召開監(jiān)理例會周期、地點及主要議題。7）其他有關(guān)事宜。（3）參加第一次工地會議并主持監(jiān)理例會監(jiān)理例會主持人：總監(jiān)理工程師或其授權(quán)的專業(yè)監(jiān)理工程師方 式：定期召開或?qū)ｎ}會議參加單位：建設(shè)單位、施工單位；勘察設(shè)計、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)測檢測等單位（必要時）會議紀(jì)要：項目監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)整理，經(jīng)與會各方代表確認。（3）參加第一次工地會議并主持監(jiān)理例會監(jiān)理例會的主要內(nèi)容：1）檢查上次會議議定事項的

10、落實情況，分析未完成事項的原因；2）檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標(biāo)及落實措施；3）檢查分析工程項目質(zhì)量、施工安全管理狀況，針對存在的問題提出改進措施；4）檢查工程量核定及工程款支付情況；5）解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；6）其他有關(guān)事宜。（3）參加第一次工地會議并主持監(jiān)理例會項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工承包人提交的施工組織設(shè)計，審查的基本內(nèi)容：（4）審查施工組織設(shè)計、專項施工方案1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；2）施工進度、施工方案及工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合施工合同要求；3）資源（資金、勞動力、材料、設(shè)備）供應(yīng)計劃應(yīng)滿足工程施工需要；4）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；5）施工總平面

11、布置應(yīng)科學(xué)合理。項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工承包人提交的專項施工方案，審查的基本內(nèi)容：（4）審查施工組織設(shè)計、專項施工方案1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；2）工程質(zhì)量保證措施應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；3）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。4）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家進行論證、審查情況，以及是否附具安全驗算結(jié)果。施工單位應(yīng)針對所承包工程建立完善的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度，并根據(jù)工程規(guī)模、專業(yè)特點等建立項目管理組織機構(gòu)，明確項目管理職責(zé)，配備符合條件的管理人員及作業(yè)人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實情況，項目組織機構(gòu)、項目

12、經(jīng)理、專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格，施工機械和設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。（5）檢查施工單位工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理制度及組織機構(gòu)和人員根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第23條，施工單位應(yīng)當(dāng)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查施工單位是否配備符合要求的專職安全生產(chǎn)管理人員。（6）檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位報審的施工進度計劃進行- 審查 核查（7）審查施工進度計劃施工總進度計劃階段性施工總進度計劃調(diào)整后的施工總進度計劃項目監(jiān)理機構(gòu)審查施工進度計劃的基本內(nèi)容： 1）施工進度計劃是否符合施工合同中工期的約定； 2）施工進度計劃中主要工程項目無遺漏，應(yīng)滿足分批投

13、入試運、分批動用的需要，階段性施工進度計劃應(yīng)滿足總進度控制目標(biāo)的要求； 3）施工順序的安排應(yīng)符合施工工藝要求； 4）施工人員、工程材料、施工機械等資源供應(yīng)計劃應(yīng)滿足施工進度計劃的需要； 5）施工進度計劃應(yīng)符合建設(shè)單位提供的資金、施工圖紙、施工場地、物資等施工條件。（7）審查施工進度計劃在施工計劃實施過程中：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查和記錄實際進度情況，發(fā)生施工進度計劃調(diào)整的，應(yīng)報項目監(jiān)理機構(gòu)審查，并經(jīng)建設(shè)單位同意后實施。發(fā)現(xiàn)實際進度嚴(yán)重滯后于計劃進度且影響合同工期時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知單、召開專題會議，要求施工單位采取調(diào)整措施加快施工進度。督促施工單位按批準(zhǔn)的施工進度計劃實施?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)向

14、建設(shè)單位報告工期延誤風(fēng)險。（7）審查施工進度計劃在施工計劃實施過程中：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)比較分析施工實際進度與計劃進度，預(yù)測實際進度對工程總工期的影響，并在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程實際進展情況。（7）審查施工進度計劃項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位為工程提供服務(wù)的試驗室進行檢查，檢查內(nèi)容主要包括： l）試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍； 2）法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明； 3）試驗室管理制度； 4）試驗人員資格證書。（8）檢查施工單位的試驗室項目監(jiān)理機構(gòu)對分包單位資格條件的審查內(nèi)容主要包括： 1）營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書； 2）安全生產(chǎn)許可文件； 3）類似工程業(yè)績； 4）專職管理人員和特種作業(yè)

15、人員的資格。（9）審核施工分包單位資格條件項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查、復(fù)核施工單位報送的施工控制測量成果及保護措施： 1）檢查施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書； 2）復(fù)核施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及控制樁的保護措施。（10）查驗施工單位的施工控制測量成果項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料；同時具備以下條件時，由總監(jiān)理工程師簽署審核意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令：（11）簽發(fā)開工令1）設(shè)計交底和圖紙會審已完成；2）施工組織設(shè)計已由總監(jiān)理工程師簽認；3）施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系已建立，管理及施工人員已到位，施工機械具備使

16、用條件，主要工程材料已落實；4）進場道路及水、電、通信等已滿足開工要求。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明文件，判斷其有效性和符合性，并按有關(guān)規(guī)定和監(jiān)理合同約定，對用于工程的材料進行見證取樣、平行檢驗。對已進場經(jīng)檢驗不合格的工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位限期將其撤出施工現(xiàn)場。（12）控制工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量質(zhì)量證明文件包括：出廠合格證、質(zhì)量檢驗報告、性能檢測報告、施工單位抽檢報告等。在監(jiān)理合同中應(yīng)事先約定平行檢驗的項目、數(shù)量、頻率、費用等。（12）控制工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按施工合同的約定對已完合格工程進行計量，審核

17、施工單位提交的工程款支付報審表，報建設(shè)單位審批后，簽發(fā)工程款支付證書。（13）簽發(fā)工程款支付證書項目監(jiān)理機構(gòu)進行工程計量和付款簽證的程序：1）專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付申請報審表中提交的工程量和支付金額進行復(fù)核，確定實際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料；2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批。3）總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位的審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。（13）簽發(fā)工程款支付證書項目監(jiān)理機構(gòu)對施工單位提交的工程款支付申請報審表的審核內(nèi)容： 1）截至本次付款周期末已實施工程的合同價款； 2）增加和扣減的變更金

18、額； 3）增加和扣減的索賠金額； 4）支付的預(yù)付款和扣減的返還預(yù)付款； 5）扣減的質(zhì)量保證金； 6）根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。（13）簽發(fā)工程款支付證書注意：驗收不合格或不符合施工合同約定的工程部位，不予工程計量。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。（13）簽發(fā)工程款支付證書根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第38條，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。（14）控制工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故隱患根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例第14條，工程監(jiān)理單位在實施

19、監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視、旁站和檢驗過程中：發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量、施工安全存在事故隱患的，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報送監(jiān)理報告。（14）控制工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故隱患工程暫停令和復(fù)工令的簽發(fā)人-總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)工程暫停令的情況： 1）建設(shè)單位要求暫停施工且工程需要暫停施工的； 2）施工單位

20、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工或拒絕項目監(jiān)理機 構(gòu)管理的； 3）施工單位未按審查通過的工程設(shè)計文件施工的； 4）施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的； 5）施工存在重大質(zhì)量、安全事故隱患或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的。（15）簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令工程暫停令的管理：總監(jiān)理工程師應(yīng)按照施工合同和監(jiān)理合同的約定，根據(jù)停工原因的影響程度和影響范圍，確定停工范圍，簽發(fā)工程暫停令。暫停令的簽發(fā)應(yīng)事先征得建設(shè)單位同意。在緊急情況下未能事先報告的，24小時內(nèi)向建設(shè)單位作出書面報告。暫停施工事件發(fā)生時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)如實記錄所發(fā)生的情況?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)會同有關(guān)各方按施工合同約定，處理因工程暫停引起的與工期、費用有關(guān)的問題。（15）簽發(fā)

21、工程暫停令和復(fù)工令復(fù)工令的管理：當(dāng)暫停施工原因消失、具備復(fù)工條件時：審批復(fù)工：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的工程復(fù)工報審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)工程復(fù)工令。指令復(fù)工：施工單位未提出復(fù)工申請的，總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程實際情況指令施工單位恢復(fù)施工。 （15）簽發(fā)工程暫停令和復(fù)工令項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的質(zhì)量論證材料和相關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)的適用性，必要時應(yīng)要求施工單位組織專題論證會。項目監(jiān)理機構(gòu)還應(yīng)編制相應(yīng)的監(jiān)理實施細則。（16）控制“四新”的質(zhì)量項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定對施工單位自檢合格后報驗的隱蔽工程、檢

22、驗批、分部分項工程進行驗收。未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收或驗收不合格，施工單位不得進入下一道工序施工。（17）驗收隱蔽工程、檢驗批、分部分項工程項目監(jiān)理機構(gòu)可要求施工單位對已覆蓋的工程隱蔽部位進行鉆孔、剝離或其他方法重新檢驗，經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量（17）驗收隱蔽工程、檢驗批、分部分項工程符合合同要求的：建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延期，并支付施工單位合理利潤。不符合合同要求的：施工單位應(yīng)承擔(dān)由此增加的費用和（或）工期延誤。項目監(jiān)理機構(gòu)處理施工單位提出的工程變更程序： 1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提出的工程變更申請，提出審查意見。對涉及工程設(shè)計文件修改的工程變更，應(yīng)由建設(shè)單位

23、轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位修改工程設(shè)計文件。必要時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建議建設(shè)單位組織設(shè)計、施工等單位召開論證工程設(shè)計文件修改方案的專題會議。（18）處理工程變更及索賠 2）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更的費用及工期影響作出評估； 工程變更引起的增減工程量 工程變更引起的費用變化 工程變更對工期的影響 3）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)、施工等單位協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。 4）項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的工程變更文件監(jiān)督施工單位實施工程變更。（18）處理工程變更及索賠工程變更價款確定的原則：1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算、變更合同價款。2）合同中有類似于變更工程的價

24、格，可參照類似價格變更合同價款。3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，總監(jiān)理工程師應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位就工程變更價款進行充分協(xié)商達成一致；如雙方達不成一致，由總監(jiān)理工程師按照成本加利潤的原則確定工程變更的合理單價或價款，如有異議，按施工合同約定的爭議程序處理。（18）處理工程變更及索賠處理工程變更注意的問題：協(xié)商原則：項目監(jiān)理機構(gòu)可在工程變更前與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。取得授權(quán)：項目監(jiān)理機構(gòu)處理工程變更應(yīng)取得建設(shè)單位授權(quán)。暫定價格：建設(shè)單位與施工單位就工程變更費用未達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出一個暫定價格（成本加利潤）并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付

25、工程款的依據(jù)。工程變更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達成的協(xié)議為依據(jù)。（18）處理工程變更及索賠處理工程變更注意的問題：項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位要求的工程變更提出評估意見。技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理、工藝上可靠、不增加項目投運后的運行費用和維護費用。項目監(jiān)理機構(gòu)評估后確實需要變更的，建設(shè)單位應(yīng)要求原設(shè)計單位編制工程變更文件。（18）處理工程變更及索賠（18）處理工程變更及索賠項目監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)索賠的必要條件： 1）施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提出費用索賠、工程延期； 2）索賠事件是非施工單位原因造成的，索賠費用時不可抗力因素除外； 3）索賠事件造成施工單位直接經(jīng)濟損失、影響施工合同約定的工

26、期。（18）處理工程變更及索賠項目監(jiān)理機構(gòu)處理索賠的主要依據(jù)： 1）法律法規(guī)； 2）勘察設(shè)計文件、施工合同文件； 3）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 4）索賠事件的證據(jù)。 涉及索賠的有關(guān)施工和監(jiān)理文件資料包括： 施工合同、采購合同、工程變更單、施工組織設(shè)計、專項施工方案、施工進度計劃、建設(shè)單位和施工單位的有關(guān)文件、會議紀(jì)要、監(jiān)理記錄、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知單、監(jiān)理月報及相關(guān)監(jiān)理文件資料等。（18）處理工程變更及索賠項目監(jiān)理機構(gòu)處理索賠的程序：1）受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的索賠意向通知書；2）收集與索賠有關(guān)的資料；3）受理施工單位在施工合同約定的期限內(nèi)提交的索賠報審表；4）審查索賠報審表。需要施

27、工單位進一步提交詳細資料的，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知；5）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)索賠報審表，并報建設(shè)單位。（18）處理工程變更及索賠項目監(jiān)理機構(gòu)處理索賠應(yīng)注意的問題1）處理索賠時，應(yīng)遵循“誰索賠，誰舉證”原則，并注意證據(jù)的有效性。2）應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用和工期的原始資料，為處理索賠提供證據(jù)。3）總監(jiān)理工程師在簽發(fā)索賠報審表時，應(yīng)附索賠審查報告。索賠審查報告的內(nèi)容： 受理索賠的日期；索賠要求；索賠過程； 確認的索賠理由及合同依據(jù)； 批準(zhǔn)的索賠額及其計算方法。項目監(jiān)理機構(gòu)收到工程竣工驗收報審表后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程實體質(zhì)量情況

28、及竣工資料進行全面檢查，需要進行功能試驗（包括單機試車和無負荷試車）的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查試驗報告單。工程竣工預(yù)驗收合格后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編寫工程質(zhì)量評估報告，并經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后報建設(shè)單位。（19）編寫工程質(zhì)量評估報告工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容包括：1）工程概況；2）工程各參建單位；3）工程質(zhì)量驗收情況；4）工程質(zhì)量事故及其處理情況；5）竣工資料審查情況；6）工程質(zhì)量評估結(jié)論。（19）編寫工程質(zhì)量評估報告項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，對驗收中提出的整改問題，應(yīng)督促施工單位及時整改。工程質(zhì)量符合要求的，總監(jiān)理工程師應(yīng)在工程竣工驗收報告中簽署意見。（20）

29、參加工程竣工驗收項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按有關(guān)工程結(jié)算規(guī)定及施工合同約定對施工單位提交的竣工結(jié)算申請進行審核。（21）審查工程竣工結(jié)算項目監(jiān)理機構(gòu)進行竣工結(jié)算款審核的程序：1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算申請，提出審查意見；2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商。達成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算證書；不能達成一致意見的，應(yīng)按施工合同約定處理。（21）審查工程竣工結(jié)算項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時整理、分類匯總監(jiān)理文件資料，并應(yīng)按規(guī)定組卷，形成監(jiān)理檔案。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程特點和有

30、關(guān)規(guī)定，保存監(jiān)理檔案，并向有關(guān)單位、部門移交需要存檔的監(jiān)理文件資料。（22）編制、整理工程監(jiān)理文件資料監(jiān)理文件資料主要包括：1）勘察設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件；2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則；3）設(shè)計交底和圖紙會審會議紀(jì)要；4）施工組織設(shè)計、（專項）施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、施工進度計劃報審文件資料；5）分包單位資格報審文件資料；6）施工控制測量成果報驗文件資料；7）總監(jiān)理工程師任命書、工程開工令、暫停令、復(fù)工令、工程開工或復(fù)工報審文件資料；8）工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗文件資料；9）見證取樣和平行檢驗文件資料；（22）編制、整理工程監(jiān)理文件資料監(jiān)理文件資料主要包括：10）工程質(zhì)量檢查

31、報驗資料及工程有關(guān)驗收資料；11）工程變更、費用索賠及工程延期文件資料；12）工程計量、工程款支付文件資料；13）監(jiān)理通知單、工作聯(lián)系單與監(jiān)理報告；14）第一次工地會議、監(jiān)理例會、專題會議等會議紀(jì)要；15）監(jiān)理月報、監(jiān)理日志、旁站記錄；16）工程質(zhì)量或生產(chǎn)安全事故處理文件資料；17）工程質(zhì)量評估報告及竣工驗收監(jiān)理文件資料；18）監(jiān)理工作總結(jié)。（22）編制、整理工程監(jiān)理文件資料對監(jiān)理工作的要求1.對監(jiān)理工作的要求應(yīng)符合建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定。2.在監(jiān)理合同中明確約定監(jiān)理單位執(zhí)行監(jiān)理工作的要求。除以上22項基本工作外，合同雙方當(dāng)事人還可以在專用條件2.1.2款空格處約定其他監(jiān)理工作內(nèi)容。2.相關(guān)服

32、務(wù)范圍和內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定的相關(guān)服務(wù)范圍，開展相關(guān)服務(wù)工作。合同雙方應(yīng)在附錄A中約定不同階段相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容。2. 相關(guān)服務(wù)范圍和內(nèi)容相關(guān)服務(wù)的范圍可包括：勘察、設(shè)計階段、招標(biāo)階段、保修階段的工程管理服務(wù)工作及其他專用技術(shù)咨詢、外部協(xié)調(diào)工作等。2-1 相關(guān)服務(wù)的范圍（1）工程勘察設(shè)計階段服務(wù)內(nèi)容 1）工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合同。 2）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查勘察單位提交的勘察方案，提出審查意見，并報建設(shè)單位。變更勘察方案時，應(yīng)按原程序重新審查。 3）工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查勘察現(xiàn)場及室內(nèi)試驗主要崗位操作人員的資格及所使

33、用設(shè)備、儀器計量的檢定情況。2-2 相關(guān)服務(wù)內(nèi)容（1）工程勘察設(shè)計階段服務(wù)內(nèi)容 4）工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查勘察進度計劃執(zhí)行情況，督促勘察單位完成勘察合同約定的工作內(nèi)容、審核勘察單位提交的勘察費用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費用支付證書，并報建設(shè)單位。 5）工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查勘察單位執(zhí)行勘察方案的情況，對重要點位的勘探與測試應(yīng)進行現(xiàn)場檢查。 6）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查勘察單位提交的勘察成果報告，并向建設(shè)單位提交勘察成果評估報告，同時參與勘察成果驗收。2-2相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容（1）工程勘察設(shè)計階段服務(wù)內(nèi)容 7）工程監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計合同及項目總體計劃要求審查設(shè)計各專業(yè)、各階段進度計劃。 8）工程監(jiān)理單位應(yīng)檢查設(shè)計進度計劃執(zhí)行情況、督促設(shè)計單位完成設(shè)計合同約定的工作內(nèi)容、審核設(shè)計單位提交的設(shè)計費用支付申請表，以及簽認設(shè)計費用支付證書，并應(yīng)報建設(shè)單位。 9）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并應(yīng)提出評估報告。2-2相關(guān)服務(wù)的內(nèi)容（1）工程勘察設(shè)計階段服務(wù)內(nèi)容 10）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況。必要時應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審。 11）工程監(jiān)理單位應(yīng)審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，提出審查意見，并應(yīng)報建設(shè)單位。 12）工程監(jiān)理單位應(yīng)分析可能發(fā)生索賠的原因，并應(yīng)制定防范對策