鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司通關(guān)流程分析與解決方案研究

1、鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司通關(guān)流程分析與解決方案研究緒論： 自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，許多企業(yè)如雨后春筍般的出現(xiàn)， 其中不乏有許多進(jìn)出口企業(yè)。這就產(chǎn)生了很多問(wèn)題，國(guó)家也采取了許多政策，這最重要的 一關(guān)那就是如何進(jìn)出我國(guó)關(guān)口，這就需要海關(guān)來(lái)完成。為了能夠更好的管理進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)出我國(guó)關(guān)口，海關(guān)制定了通關(guān)流程，這樣就可以約束企業(yè)。海關(guān)制度的不斷完善，通關(guān)流程也在改進(jìn)，這就要求進(jìn)出口企業(yè)要熟悉通關(guān)流程，掌握通關(guān)的每一個(gè)步驟，這樣就可以節(jié)省通關(guān)所用的時(shí)間。可是許多企業(yè)就是因?yàn)闆](méi)有熟悉了通關(guān)流程，才會(huì)在通關(guān)的時(shí)候花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，而且在辦理通關(guān)的時(shí)候也會(huì)因?yàn)椴灰?guī)范而被海關(guān)退回。因此，企業(yè)通關(guān)流程是否完

2、善是制約進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展的重要因素。一、通關(guān)流程的相關(guān)理論（一） 報(bào)關(guān)企業(yè)的含義專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)是指依照中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定所規(guī)定的程序設(shè)立，主要從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委 托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)又通稱(chēng)報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行。專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)沒(méi)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，不能從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)。代理報(bào)關(guān)企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，依照中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定履行代理報(bào)關(guān)注冊(cè)手續(xù)的境內(nèi)法人。代理報(bào)關(guān)企業(yè)又稱(chēng)貨運(yùn)代

3、理有限公司或貨代行。代理報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)范圍只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托，辦理由本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)、納稅等事宜。自理報(bào)關(guān)企業(yè)是指具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，只為本企業(yè)（單位）辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)、納稅等手續(xù)的境內(nèi)法人。（二）通關(guān)的含義通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進(jìn)口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運(yùn)貨物進(jìn)入一國(guó)海關(guān)關(guān)境或國(guó)境必須向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，履行各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定的義務(wù)；只有在履行各項(xiàng)義務(wù)，辦理海關(guān)申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行等手續(xù)后，貨物才能放行，放行完畢叫通關(guān)。貨主或申報(bào)人才能提貨。同樣，載運(yùn)進(jìn)出口貨物的各種運(yùn)輸工具進(jìn)出境或轉(zhuǎn)運(yùn)，也均需向海關(guān)申報(bào)，辦理海關(guān)手續(xù)，得到海關(guān)的許可。貨

4、物在結(jié)關(guān)期間，不論是進(jìn)口、出口或轉(zhuǎn)運(yùn)，都是處在海關(guān)監(jiān)管之下，不準(zhǔn)自由流通。二、實(shí)例分析（一）鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司通關(guān)流程分析1、鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的通關(guān)流程（1）鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的介紹鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司是經(jīng)中華人民共和國(guó)商務(wù)部、交通部和海關(guān)總署批準(zhǔn)成立的國(guó)家一級(jí)貨運(yùn)代理企業(yè)。 主要經(jīng)營(yíng)國(guó)際國(guó)內(nèi)進(jìn)出口貨物的空運(yùn)、海運(yùn)和非貿(mào)物品的運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)， 包括國(guó)內(nèi)運(yùn)輸、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、定艙、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、保險(xiǎn)、多式聯(lián)運(yùn)及最佳物流方案的咨詢(xún)與制定等服務(wù)。（2）鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的通關(guān)流程鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司采用自行制發(fā)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，以EDI 方式或者通過(guò)中國(guó)電子口岸平臺(tái)，向海關(guān)辦理進(jìn)出境貨物的申報(bào)。海關(guān)收到電子數(shù)據(jù)后，首先由計(jì)

5、算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，符合要求后，轉(zhuǎn)入審單中心人工審核。經(jīng)人工審單合格通過(guò)后，海關(guān)發(fā)出電子通知，鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單到口岸現(xiàn)場(chǎng)辦理交驗(yàn)報(bào)關(guān)單和其他單證，并交納稅費(fèi)。海關(guān)收到稅、費(fèi)交納完畢的證明后， 簽發(fā)貨物放行單交給鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)員，報(bào)關(guān)員到碼頭或倉(cāng)庫(kù)提取貨物，安排運(yùn)輸。2、鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司通關(guān)流程的分析鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)員在進(jìn)入人工審核時(shí)，經(jīng)常因?yàn)閱螕?jù)不齊全而被退回，這是因?yàn)榍捌诘墓ぷ鳑](méi)做好，報(bào)關(guān)需要的單據(jù)不光是報(bào)單，還有許可證， 入境貨物通關(guān)單， 等等；鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的報(bào)關(guān)員在審單環(huán)節(jié)經(jīng)?；ㄙM(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間才能通過(guò)人工審核，進(jìn)入繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)，在這個(gè)環(huán)節(jié)，由于報(bào)關(guān)員不經(jīng)

6、常了解海關(guān)發(fā)出的公告和規(guī)章制度，不了解海關(guān)動(dòng)態(tài)，所以經(jīng)常出現(xiàn)關(guān)稅計(jì)算錯(cuò)誤和不知道應(yīng)該用哪個(gè)稅率；鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司在繳稅環(huán)節(jié)也是狀況百出；總的來(lái)說(shuō)，還是不熟悉報(bào)關(guān)員不熟悉海關(guān)動(dòng)態(tài)，不了解時(shí)事。（二）鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司通關(guān)流程解決方案1、企業(yè)申報(bào)：進(jìn)出口企業(yè)可以采用委托報(bào)關(guān)單位制發(fā)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單或自行制發(fā)的方式，以EDI 方式或者通過(guò)中國(guó)電子口岸平臺(tái)，向海關(guān) 辦理進(jìn)出境貨物的申報(bào)。2、 海關(guān)審單：海關(guān) 收到電子數(shù)據(jù)后，首先由計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，其完整性、邏輯性符合報(bào)關(guān)單 填制規(guī)范要求的，轉(zhuǎn)入審單中心人工審核，如不符合，則退回申報(bào)人要求重新填報(bào)。審核主要是申報(bào)的正確性、真實(shí)性的審核，主要集中于歸類(lèi)、

7、價(jià)格、原產(chǎn)地、貿(mào)易性質(zhì)及進(jìn)出口管理?xiàng)l件，并計(jì)算相應(yīng)稅費(fèi); 審核中如發(fā)現(xiàn)存在不符合要求時(shí)，海關(guān)可以要求申報(bào)人重新申報(bào)或者作出補(bǔ)充說(shuō)明。3、現(xiàn)場(chǎng)交單：經(jīng)人工審單合格通過(guò)后，海關(guān)發(fā)出電子通知，申報(bào)人持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單到口岸現(xiàn) 場(chǎng)辦理交驗(yàn)報(bào)關(guān)單、海關(guān)要求的隨附單證 以及進(jìn)出口的許可證件，并交納關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅或其它費(fèi)用，方式可以采用銀行交付、網(wǎng)上支付等。如海關(guān)確定查驗(yàn)的，申報(bào) 人應(yīng)按海關(guān)要求搬移、開(kāi)拆貨物，查驗(yàn)結(jié)束后，雙方共同在查驗(yàn)記錄上簽字，如海關(guān)認(rèn)為 必要，也可徑行查驗(yàn)。4、海關(guān)放行，提取貨物：海關(guān)收到稅、費(fèi)交納完畢的證明后，簽發(fā)貨物放行單交給申報(bào)人，申報(bào)人可以到碼頭或倉(cāng)庫(kù)提取貨物，安排運(yùn)

8、輸。5、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸：如申報(bào)人希望在內(nèi)地或者企業(yè)所在地的海關(guān)就近辦理海關(guān)手續(xù)，可以在申報(bào)時(shí)提出轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)( 填制轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸申報(bào)單 ) ，經(jīng)海關(guān)審核同意，辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)氖掷m(xù)，口岸海關(guān)將有關(guān)運(yùn)輸、貨物等數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳至主管地海關(guān)，待貨物運(yùn)至指運(yùn)地后再辦理審單、交單、征稅等手續(xù)。通過(guò)對(duì)鴻運(yùn)貨運(yùn)代理公司的通關(guān)流程的分析，可以得出我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的通關(guān)流程還存在缺陷，整個(gè)行業(yè)都存在通關(guān)流程不完善的問(wèn)題，優(yōu)化通關(guān)流程就成為了提高通關(guān)效率的關(guān)鍵。三、進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)流程的解決方案（一） 對(duì)大宗散貨的解決方案對(duì)于大宗散貨，海關(guān)可以根據(jù)大宗商品交易中心定位和建設(shè)規(guī)劃，走訪(fǎng)大宗散貨進(jìn)口商，調(diào)研交易流程和通關(guān)需求，并根據(jù)

9、大宗散貨的特點(diǎn)將部分業(yè)務(wù)整合到通關(guān)中心。除了大宗散貨外，將船舶申報(bào)、企業(yè)管理、減免稅審批、加工貿(mào)易備案、核銷(xiāo)、保稅倉(cāng)庫(kù)審批等手續(xù)都能夠在交易中心的通關(guān)中心“一站式”辦理 。（二）推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)推進(jìn)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè)，以電子單證數(shù)據(jù)傳輸取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)單證流轉(zhuǎn)，能夠大幅提高 通關(guān)效率，降低企業(yè)通關(guān)成本，免去企業(yè)往返海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)遞交紙質(zhì)單證的時(shí)間，簡(jiǎn)化通關(guān)手 續(xù)，滿(mǎn)足國(guó)際貿(mào)易和現(xiàn)代物流對(duì)海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)所提出的更高要求，依照“管得住與通得 快的有機(jī)統(tǒng)一”、“實(shí)現(xiàn)海關(guān)與企業(yè)的雙贏 ”、“解放思想，大膽創(chuàng)新”三大原則，與企業(yè)共同積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革，通過(guò)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化通關(guān)程序，優(yōu)化 監(jiān)管流程

10、，降低通關(guān)成本。（三）開(kāi)展出口貨物分類(lèi)通關(guān)可以開(kāi)展出口貨物分類(lèi)通關(guān)，對(duì)公路口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行分類(lèi)通關(guān)改革，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)出口、進(jìn)口分類(lèi)通關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整。經(jīng)過(guò)調(diào)整后，進(jìn)出口貨物的通關(guān)手續(xù)得到進(jìn)一步簡(jiǎn)化，海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分析和處置能力也得到大幅提升。實(shí)施分類(lèi)通關(guān)改革，能使海關(guān)的監(jiān)管資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、突出監(jiān)管重點(diǎn)、提高通關(guān)監(jiān)管效能，增強(qiáng)海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力。同時(shí)，企業(yè)貨物的通關(guān)效率也得到大幅度提高，有效降低物流運(yùn)作成本。（四）實(shí)行直通監(jiān)管模式可以實(shí)行直通監(jiān)管模式，進(jìn)出口貨物抵港后可直接卸船裝車(chē)，運(yùn)至保稅物流中心等海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所辦理所有通關(guān)手續(xù)；出口貨物在所在地辦結(jié)所有通關(guān)手續(xù)，運(yùn)抵港口后可直接驗(yàn)核裝船。在

11、所在地辦結(jié)海關(guān)通關(guān)手續(xù)后，口岸海關(guān)只需對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核注、確認(rèn)即可放行。這樣就可以避免了貨物在港口由于待檢待驗(yàn)產(chǎn)生的壓港、滯箱、過(guò)駁等額外費(fèi)用， 簡(jiǎn)化了通關(guān)作業(yè)流程。同時(shí)，還降低了企業(yè)物流、通關(guān)等運(yùn)營(yíng)成本，提高了效率，對(duì)進(jìn)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最大利好政策。（五）實(shí)施屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放的通關(guān)措施可以實(shí)行“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的便捷通關(guān)措施，方便企業(yè)就進(jìn)報(bào)關(guān)；同時(shí)開(kāi)展進(jìn)出口分類(lèi)通關(guān)及通關(guān)單無(wú)紙化改革，簡(jiǎn)化通關(guān)流程，加快通關(guān)速度，降低通關(guān)成本；實(shí)行企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口貨物提供“一對(duì)一”的個(gè)性化服務(wù)；堅(jiān)持“7 天工作制”，提供預(yù)約通關(guān)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目貨物進(jìn)出口24 小時(shí)暢通無(wú)阻。四、結(jié)論隨著我國(guó)加

12、入WTO，經(jīng)濟(jì)變得國(guó)際化、全球化，進(jìn)出口貿(mào)易量也在不斷地增。海關(guān)作為我國(guó)的門(mén)戶(hù)，勢(shì)必要加快通關(guān)流程的改革，通關(guān)流程的改革是一項(xiàng)快速通關(guān)作業(yè)模式， 是海關(guān)主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展而做出的重大戰(zhàn)略決策，是加快推進(jìn)海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。通關(guān)作業(yè)的“無(wú)紙化” 、“快捷化”、“網(wǎng)絡(luò)化”、“智能化”、“數(shù)字化”，是對(duì)計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的應(yīng)用，這將會(huì)更好地推進(jìn)通關(guān)作業(yè)改革的整合完善，不斷提高通關(guān)作業(yè)水平， 從而加快貿(mào)易便利化進(jìn)程。海關(guān)總署在全面推進(jìn)通關(guān)改革上采取了一系列重大舉措，尤其是通關(guān)無(wú)紙化，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革不僅是海關(guān)通關(guān)制度的改革和創(chuàng)新，更是探索海關(guān)與企業(yè)合作的有效形式， 是構(gòu)建海關(guān)和企業(yè)合作關(guān)系的載體，這些措施推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)， 促進(jìn)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展。參考文獻(xiàn)楊建文，中國(guó)保稅港區(qū)； 創(chuàng)新與發(fā)展， 上海社會(huì)科學(xué)