第7章-工程咨詢服務(wù)采購-課件

1、第七章 工程咨詢服務(wù)的采購1本章結(jié)構(gòu)2大綱要求：（一）工程咨詢服務(wù)采購實(shí)務(wù)。（二）工程咨詢服務(wù)招標(biāo)實(shí)務(wù)。（三）工程咨詢服務(wù)投標(biāo)實(shí)務(wù)。（四）工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計算。3考情提點(diǎn)從近幾年出題情況分析，本章知識點(diǎn)變動不大，但更側(cè)重于對細(xì)節(jié)內(nèi)容的考核。建議在復(fù)習(xí)過程中重點(diǎn)加強(qiáng)對掌握和熟悉部分的學(xué)習(xí)。4第一節(jié) 工程咨詢服務(wù)的采購方式（內(nèi)容變化較大）一、國內(nèi)常用采購方式（一）法律法規(guī)規(guī)定（新增，將原內(nèi)容整合，熟悉）中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，下列建設(shè)工程項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，凡達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共關(guān)系利益、公眾安全的項目；（2）全部使用國有資

2、金投資或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的；（3）使用國際組織、外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項目5工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定明確限定，工程項目建設(shè)活動必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：（1）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；（2）單項合同估算價低于50萬元人民幣，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。注：對于項目類型和規(guī)模均達(dá)到國家指定標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計和監(jiān)理服務(wù)，必須通過招標(biāo)方式選擇咨詢單位。依據(jù)中華人民共和國政府采購法規(guī)定，政府采購項目可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購以及國務(wù)院政府監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。其中，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采

3、購方式。6符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用邀請招標(biāo)方式采購（變化大）：（1）具有特殊性，只能從有限范圍的咨詢單位處采購的；（2）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占政府采購項目總價值比例過大的。7符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用競爭性談判方式采購（略有變化）：（1）招標(biāo)失敗的；（2）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊不能確定具體要求的；（3）采用招標(biāo)方式所需時間不能滿足雇主時限需要的（時間緊迫的）；（4）不能事先計算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的；8符合下列情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用單一來源（即直接委托）方式采購（變化大）：（1）只能從唯一咨詢單位處采購的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見的緊

4、急情況不能從其他咨詢單位處采購的；（3）為保證原有咨詢服務(wù)項目前后一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原咨詢單位處采購，且所需費(fèi)用不超過前咨詢服務(wù)合同金額的10%的；9典型題目：勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在（）萬元人民幣以上，必須進(jìn)行招標(biāo)。A50B100C1000D3000答案A10典型題目：符合下列（）情形之一的工程咨詢服務(wù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，可以采用競爭性談判方式采購。A招標(biāo)失敗的B技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊不能確定具體要求的C采用招標(biāo)方式所需時間不能滿足雇主時限需要的D不能事先計算出咨詢服務(wù)費(fèi)用總額的E.只能從唯一咨詢單位處采購的答案ABCD11（二）公開招標(biāo)（熟悉）公開招標(biāo)是指招標(biāo)

5、人依法以發(fā)布招標(biāo)公告的方式邀請其他法人或組織參加投標(biāo)。雇主可以從眾多的咨詢公司中挑選一個比較理想的公司。其招標(biāo)工作量較大，所需時間較多、招標(biāo)費(fèi)用較高。12（三）邀請招標(biāo)（熟悉）邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向特定的法人或其他組織以發(fā)出投標(biāo)邀請書的方式邀請其參加投標(biāo)。招標(biāo)工作量較小、節(jié)約招標(biāo)的時間和費(fèi)用。13（四）競爭性談判（了解）指由招標(biāo)人（選聘人）成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行談判選聘咨詢單位的方式。應(yīng)遵循的程序：（1）成立談判小組（3人以上單數(shù)，專家人數(shù)不少于2/3）（2）制定談判文件（3）確定邀請參加談判的咨詢單位名單（不少于3家）（4）談判（5）定咨詢單位。14（五）單一來源采購（了

6、解）采購人直接選定一家咨詢單位，通過談判達(dá)成協(xié)議，為其提供工程咨詢服務(wù)。注：由于上述采購方式各有其特點(diǎn)和適應(yīng)性，選聘人選擇何種方式進(jìn)行工程咨詢采購，應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、部門規(guī)章和國際金融組織的相關(guān)規(guī)定以及工程項目的具體情況來決定。15二、國際常用的采購方式國際通用的工程咨詢服務(wù)的采購方式有兩類（熟悉）：招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式。在我國，使用國際金融組織貸款項目的咨詢服務(wù)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及咨詢服務(wù)的不同性質(zhì)、規(guī)模、復(fù)雜程度、緊急程度等，分別采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個人咨詢專家。例如，世行等國際金融組織的貸款項目都要求在國際范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。公開

7、招標(biāo)、邀請招標(biāo)競爭性談判、直接委托與前述國內(nèi)工程咨詢服務(wù)常用的采購方式基本相同，下面主要介紹框架合同和個人咨詢專家的選聘。16真題世界銀行等國際金融組織的貸款項目，大都要求在國際范圍通過（）方式選擇咨詢單位。A邀請招標(biāo)B競爭性談判C公開招標(biāo)D直接委托答案C17（一）、框架合同（了解）通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)相結(jié)合的兩階段招標(biāo)選聘咨詢機(jī)構(gòu)，執(zhí)行框架合同咨詢?nèi)蝿?wù)。一般合同金額在限額以內(nèi)，需較長時間路線完成的咨詢服務(wù)項目，并符合下列情形之一者，可采用框架合同選聘方式：1.工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目；2.咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)相同的若干項目；3.咨詢服務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)不同的若干短期、簡單的項目?？?/p>

8、架合同方式是亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)的一種采購方式。18（二）個人咨詢專家的選聘（熟悉）選聘個人咨詢專家應(yīng)符合的條件有三個：1.個人能夠獨(dú)立完成，不值得選聘咨詢單位；2.除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔(dān)責(zé)任；3.個人的經(jīng)驗和資歷是主要的符合條件。19真題工程咨詢采用選聘個人咨詢專家方式，應(yīng)滿足的條件有（）。A單項咨詢服務(wù)合同金額在規(guī)定的限額之內(nèi)B個人能夠獨(dú)立完成咨詢?nèi)蝿?wù)，選聘咨詢單位不值得C個人的經(jīng)驗和資歷符合要求D招標(biāo)后沒有咨詢單位投標(biāo)E除辦公條件外，不需要專家所在單位提供支持和承擔(dān)責(zé)任【答案】BCE20第二節(jié) 工程咨詢服務(wù)招標(biāo)一、招標(biāo)程序（了解，內(nèi)容變化）工程咨詢招標(biāo)通常做

9、法是邀請國內(nèi)外有能力的機(jī)構(gòu)參加投標(biāo)，通過嚴(yán)格的評審選出滿意的咨詢單位。其過程大致可分以下8個步驟：（1）發(fā)布資格預(yù)審公告（2）編制和發(fā)售資格預(yù)審文件（3）資格預(yù)審，篩選部分有條件的公司，制成短名單（4）編制和發(fā)售招標(biāo)文件（5）接受投標(biāo)文件（6）公開開標(biāo)（7）評標(biāo)（評標(biāo)委員會對技術(shù)建議書等進(jìn)行評價）、定標(biāo)（8）合同談判與簽約。21典型題目：工程咨詢服務(wù)招標(biāo)的程序中，接受投標(biāo)文件以后，但在合同談判與簽約之前需要進(jìn)行的工作有（）。A資格預(yù)審B發(fā)售招標(biāo)文件C開標(biāo)D評標(biāo)E.定標(biāo)【答案】CDE22二、招標(biāo)文件公開招標(biāo)方式文件包括：招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標(biāo)人提交的其他

10、相關(guān)材料。23（一）招標(biāo)公告（了解）在相關(guān)行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告。內(nèi)容包含：（1）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；（2）招標(biāo)項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（3）招標(biāo)項目實(shí)施地點(diǎn)和咨詢服務(wù)期限；（4）對投標(biāo)人的資格和能力要求；（5）獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的方法及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；（6）需要告知的其他事項。注：除了不可抗力原因之外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后不得無故終止招標(biāo)。24（二）投標(biāo)人須知（熟悉）是指導(dǎo)投標(biāo)人如何進(jìn)行投標(biāo)的重要文件。包含內(nèi)容：投標(biāo)人的資質(zhì)要求、投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、實(shí)地考察、招標(biāo)文件的澄清與修改，以及投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)等相關(guān)規(guī)定。注

11、：（1）兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)，需提交授權(quán)書和共同投標(biāo)協(xié)議。且聯(lián)合體各方不允許再單獨(dú)以自己名義或者參加其他的聯(lián)合體投同一個標(biāo)。（2）如果招標(biāo)人或其代理機(jī)構(gòu)需要對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，則應(yīng)在招標(biāo)文件要求的提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，并將該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分。25【真題】由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體參加工程投標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)指定牽頭人，并向招標(biāo)人提交由聯(lián)合體所有成員簽署的（）。A授權(quán)書和聯(lián)合體章程B授權(quán)書和共同投標(biāo)協(xié)議C授權(quán)書和股份制協(xié)議D投標(biāo)書及其附錄

12、【答案】B26（三）委托服務(wù)范圍（了解）也稱“職責(zé)范圍”，是雇主要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細(xì)說明文件。27（四）合同條件（熟悉）1合同樣本選擇選用政府有關(guān)主管部門編制的標(biāo)準(zhǔn)格式，或者選用國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）、有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。282“通用條件”包括內(nèi)容（9項）（1）合同中有關(guān)名詞的定義及解釋；（2）咨詢工程師的義務(wù)：服務(wù)范圍，正常的、附加的和額外的服務(wù)，行使職權(quán)的條款；（3）客戶的義務(wù)：提供為完成任務(wù)所需的資料，設(shè)備設(shè)施和人員支持的資料；（4）職員：關(guān)于咨詢專家和客戶支持人員、各方代表，以及人員更換的條款；（5）責(zé)任和保險：關(guān)于雙方的責(zé)任、賠償與保

13、險的條款；（6）協(xié)議的開始執(zhí)行、完成、變更與終止的條款；（7）有關(guān)支付的條款；（8）一般規(guī)定：關(guān)于協(xié)議書的語言、遵循的法律、轉(zhuǎn)讓和分包、版權(quán)、專利等條款；（9）爭端的解決：對于損失或損害引起的索賠與仲裁的條款。29真題FIDIC客戶/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書文本中，“通用條件”的“一般規(guī)定”條款不包括（）等內(nèi)容。A遵循的法律B版權(quán)與專利C轉(zhuǎn)讓和分包D雙方的責(zé)任答案D30三、資格預(yù)審與形成短名單（了解）（一）長名單(數(shù)目較多的候選名單)（二）短名單定好長名單后，根據(jù)掌握的公司資料，審查若干因素，從長名單中篩選出技術(shù)水平高和經(jīng)驗豐富的工程咨詢單位若干家，這時形成的名單就是短名單。31（三）確定短名

14、單時應(yīng)考慮的因素和條件（3個）1咨詢單位完成的類似項目的工作經(jīng)驗；2咨詢單位在項目所在的類似地區(qū)的工作經(jīng)驗；3咨詢單位的技術(shù)水平和綜合實(shí)力。資格預(yù)審應(yīng)本著公平、公正的原則進(jìn)行，凡是資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人都應(yīng)被允許參加投標(biāo)，不得以任何不合理的條件或者歧視性規(guī)定，限制、排斥資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。32四、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)（了解）（一）開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知中規(guī)定的時間和地點(diǎn)進(jìn)行，并邀請所有投標(biāo)人出席。開標(biāo)前應(yīng)保證投標(biāo)文件的保密性。（二）評標(biāo)評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)專家共5人以上單數(shù)組成，其中招標(biāo)單位以外專家及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家均不得少于成員總數(shù)的2/3。

15、評標(biāo)委員會專家應(yīng)從事相關(guān)專業(yè)工作滿八年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平。應(yīng)一般采取專家?guī)祀S機(jī)抽取方式確定。33（三）定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在接到評標(biāo)委員會書面報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦結(jié)果確定中標(biāo)人，或者授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起，在15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門提交招標(biāo)投標(biāo)的書面報告。34（四）過程保密與延長評標(biāo)、定標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知規(guī)定的投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成。如不能按期完成，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長其投標(biāo)有效期。拒絕延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人，有權(quán)撤回其投標(biāo)文件，收回其投標(biāo)保證金。352011真題下列關(guān)于工程咨詢服

16、務(wù)評標(biāo)委員會的說法中，正確的有()。A評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)專家共5人以上組成B評標(biāo)委員會成員中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于總數(shù)的23C評標(biāo)委員會專家應(yīng)從事相關(guān)專業(yè)工作滿八年，具有高級職稱或同等專業(yè)水平D評標(biāo)委員會專家一般應(yīng)從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取方式確定E評標(biāo)委員會成員名單應(yīng)在開標(biāo)前公布答案BCD36五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（熟悉）（一）、國內(nèi)通常采用的評標(biāo)方法（新增）包括：綜合評估法；經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。由于工程咨詢服務(wù)具有智力服務(wù)的特點(diǎn)，不宜以服務(wù)費(fèi)用的高低作為主要評價因素。因此，采購國內(nèi)工程咨詢服務(wù)時使用的評標(biāo)方法一般為綜合評估法。37（二）國際通常采

17、用的評標(biāo)方法國際通常采用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法包括：質(zhì)量成本評估法，質(zhì)量評估法，固定預(yù)算評估法，經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法等。38(一)質(zhì)量成本評估法質(zhì)量成本評估法，適用于委托服務(wù)范圍明確、專業(yè)技術(shù)不太復(fù)雜、咨詢服務(wù)成本容易計算的咨詢服務(wù)項目。具體步驟是：1.評審技術(shù)建議書。技術(shù)建議書總分達(dá)不到最低合格分75分，或采取其他評分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決；2.組織財務(wù)建議書開標(biāo)會（即財務(wù)評審）；3.將技術(shù)建議書和財務(wù)建議書的得分分別加權(quán)求和，得出投標(biāo)文件的綜合分?jǐn)?shù)。財務(wù)建議書權(quán)重最高不超過20%，技術(shù)建議書權(quán)重不低于80%。4.按照綜合得分由高到低進(jìn)行排隊，綜合分?jǐn)?shù)排名第一的投標(biāo)人推薦為首

18、位中標(biāo)候選人。392011真題工程咨詢服務(wù)采用質(zhì)量成本評估法評標(biāo)時，一般情況下，所得分?jǐn)?shù)不足滿分()的技術(shù)建議書應(yīng)被否決。A80B75C70D65答案B40【真題】工程咨詢服務(wù)招標(biāo)如果采用質(zhì)量成本評估法評標(biāo)，其技術(shù)建議書權(quán)重不應(yīng)低于（）。A60%B70%C80%D90%【答案】C41(二)質(zhì)量評估法質(zhì)量評估法適用于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、特別強(qiáng)調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項目。采取這種方法的時候，應(yīng)首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達(dá)不到最低合格分75分，或采取其他評分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。在與排名第一的投標(biāo)人進(jìn)行談判時其財務(wù)建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內(nèi)容之一。咨詢費(fèi)用的高低不

19、作為是否中標(biāo)考慮的主要依據(jù)（即主要考慮技術(shù)）。42(三)固定預(yù)算評估法固定預(yù)算評估法適用于費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確、固定的常規(guī)性咨詢服務(wù)項目。這種評標(biāo)方法要求首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達(dá)不到最低合格分75分，或采取其他評分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。再從財務(wù)建議書中不超過預(yù)算的候選人中，選擇技術(shù)建議書最靠前的投標(biāo)人為中標(biāo)人。43(四)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法經(jīng)評審的最低評標(biāo)價法適用于有慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)且風(fēng)險低、技術(shù)簡單的咨詢服務(wù)項目。首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達(dá)不到最低合格分75分，或采取其他評分標(biāo)準(zhǔn)，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)報價調(diào)整方法

20、，將所有投標(biāo)報價調(diào)整為評標(biāo)價，從中推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人為首位中標(biāo)候選人。44典型題目：國際通常采用的評標(biāo)方法中，質(zhì)量評估法適用于()。A委托服務(wù)范圍明確、專業(yè)技術(shù)不太復(fù)雜、咨詢服務(wù)成本容易計算的咨詢服務(wù)項目B技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)、特別強(qiáng)調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項目C費(fèi)用預(yù)算準(zhǔn)確、固定的常規(guī)性咨詢服務(wù)項目D有慣例和通用標(biāo)準(zhǔn)且風(fēng)險低、技術(shù)簡單的咨詢服務(wù)項目【答案】B45典型題目：國際通常采用的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法包括()。A質(zhì)量成本評估法B質(zhì)量評估法C固定預(yù)算評估法D因素分析法E.經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法【答案】ABCE46六、合約談判與簽約（掌握）招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，邀請其就合同文件及相關(guān)事宜進(jìn)行談判。

21、合同談判不得改變委托服務(wù)范圍、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。47咨詢服務(wù)合同文件組成及其解釋順序如下：(一)協(xié)議書（含補(bǔ)充協(xié)議）；(二)中標(biāo)通知書；(三)合同專用條件；(四)合同通用條件；(五)委托服務(wù)范圍；(六)技術(shù)建議書；(七)財務(wù)建議書；(八)其他技術(shù)文件與資料。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書后30日內(nèi)，與招標(biāo)人完成談判并簽訂合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。482011真題下列各種咨詢服務(wù)合同文件，按優(yōu)先解釋順序，排在最前面的應(yīng)是()。A委托服務(wù)范圍B中標(biāo)通知書C合同

22、通用條件D合同專用條件【答案】B492011真題工程咨詢服務(wù)招標(biāo)中，招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)合同簽訂后()個工作日內(nèi)，向投標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。A5B7C14D30【答案】A50第三節(jié) 工程咨詢服務(wù)投標(biāo)一、投標(biāo)準(zhǔn)備（了解）投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要是:（1）組織咨詢投標(biāo)班子和編寫咨詢單位實(shí)力介紹文件；（2）加強(qiáng)與客戶溝通，深入調(diào)查研究，以獲取更詳細(xì)的工程信息，爭取被列入短名單中。51典型題目：工程咨詢服務(wù)投標(biāo)中，投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作主要是( )。A組織咨詢投標(biāo)班子和編寫咨詢單位實(shí)力介紹文件 B加強(qiáng)與客戶溝通，深入調(diào)查研究，以獲取更詳細(xì)的工程信息，爭取被列入短名單中C編制技術(shù)建議書 D編制財務(wù)建議書E. 編制切

23、實(shí)可行的工作進(jìn)度計劃答案 AB52二、投標(biāo)文件的編制投標(biāo)文件經(jīng)常采用“建議書”的形式，建議書分技術(shù)建議書和財務(wù)建議書兩部分。（一）編制準(zhǔn)備工作（了解） 包括：認(rèn)真研究招標(biāo)文件；充分了解工程項目的有關(guān)信息；合理選配執(zhí)行任務(wù)的咨詢專家。53（二）技術(shù)建議書的編制(10項)（掌握）技術(shù)建議書應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、委托服務(wù)范圍的要求編制，典型的技術(shù)建議書包括以下10項內(nèi)容：1. 概述 包括投標(biāo)單位名稱；建議書的主要內(nèi)容；投標(biāo)單位優(yōu)勢；所建議方案的可行性和先進(jìn)性。2. 投標(biāo)單位概況（公司實(shí)力介紹）3. 工程咨詢的經(jīng)驗重點(diǎn)介紹在類似項目、類似地區(qū)、類似自然條件下完成咨詢?nèi)蝿?wù)的情況，以表明本單位的技術(shù)

24、水平、工作經(jīng)驗和承擔(dān)該咨詢項目的優(yōu)勢。4. 對本項目的理解包括項目的背景；對所在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展的影響；項目的特征、技術(shù)指標(biāo)和環(huán)境條件；影響本項目的關(guān)鍵因素和敏感性因素等。54真題工程咨詢公司編制的技術(shù)建議書中,“對本項目的理解”闡述的內(nèi)容包括（ ）。A項目對所在地區(qū)發(fā)展的影響 B項目質(zhì)量保證體系C項目的特征與技術(shù)指標(biāo) D影響項目的敏感因素E明確項目工作范圍和深度答案ACD 55（二）技術(shù)建議書的編制(10項)（掌握）5. 對委托服務(wù)范圍的理解和建議 主要闡述工作大綱中每項任務(wù)的工作內(nèi)容與深度的理解；改進(jìn)意見和合理化建議。6.完成任務(wù)的方法與途徑 本部分是技術(shù)建議書的核心內(nèi)容，應(yīng)詳細(xì)描述完成任務(wù)

25、擬采取的方法、途徑和步驟。主要包括：完成咨詢?nèi)蝿?wù)的總體方案與計劃；各子項目的劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系；提交成果的方式、內(nèi)容和時間。56真題在工程咨詢服務(wù)投標(biāo)文件“技術(shù)建議書”的“完成任務(wù)的方法與途徑”部分，闡述內(nèi)容應(yīng)包括完成咨詢?nèi)蝿?wù)的總體方案與計劃、各子項任務(wù)的劃分、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系，以及（ ）。A對每項任務(wù)的工作范圍與深度的理解 B切實(shí)可行的工作進(jìn)度計劃C對項目技術(shù)指標(biāo)與環(huán)境條件的分析 D提交成果的方式、內(nèi)容和時間答案 D57（二）技術(shù)建議書的編制(10項)（掌握）7. 工作進(jìn)度計劃 應(yīng)充分各種因素，編制切實(shí)可行的工作進(jìn)度計劃。8.咨詢?nèi)藛T工作安排咨詢?nèi)藛T工作安

26、排主要包括：項目組組長和成員的組成，主要咨詢?nèi)藛T資歷和經(jīng)驗；咨詢單位總部對項目的支持；項目組成員的任務(wù)分工及其工作時間安排計劃?？捎脵M道圖表示，作為財務(wù)建議書中費(fèi)用估算的時間依據(jù)。9.需要客戶提供的協(xié)助 根據(jù)委托服務(wù)范圍，為完成咨詢?nèi)蝿?wù)所需要客戶提供的協(xié)助。包括：提供有關(guān)的文件、基礎(chǔ)資料、輔助設(shè)施與設(shè)備，以及人員的協(xié)助和配合；幫助辦理咨詢專家的出入境手續(xù)以及咨詢單位使用的儀器設(shè)備的進(jìn)出關(guān)手續(xù)等。58（二）技術(shù)建議書的編制(10項)（掌握）10.附件 技術(shù)建議書的附件通常包括：（1）委托服務(wù)范圍；（2）咨詢單位從事類似咨詢項目實(shí)例（按招標(biāo)文件的格式和要求填寫）；（3）項目組咨詢成員和咨詢單位支持

27、人員簡歷（按招標(biāo)文件的格式和要求填寫）；（4）咨詢單位實(shí)力介紹；（5）客戶要求的其他文件資料。59(二)財務(wù)建議書的編制（掌握）財務(wù)建議書（即商務(wù)建議書）的一般內(nèi)容主要包括以下6個方面：1. 咨詢費(fèi)用估算方法及財務(wù)建議書編制說明；2. 咨詢費(fèi)用總金額包括：咨詢?nèi)藛T的酬金、可報銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用的金額；3. 咨詢?nèi)藛T酬金的估算明細(xì)；4. 可報銷費(fèi)用估算明細(xì)；5. 不可預(yù)見費(fèi)估算；6. 附件。包括支付程序和方式，由注冊會計師審計的公司資產(chǎn)負(fù)債表和損益表，社會福利明細(xì)等。60真題 工程咨詢投標(biāo)財務(wù)建議書的附件包括（）。A支付程序和支付方式 B經(jīng)審計的公司資產(chǎn)負(fù)債表C咨詢?nèi)藛T酬金計算表 D經(jīng)審計的公

28、司損益表E可報銷費(fèi)用明細(xì)表答案 ABD61三、合同談判（熟悉）工程咨詢單位接到客戶的談判通知后，應(yīng)準(zhǔn)時派談判小組參加談判。談判小組一般由編寫建議書的負(fù)責(zé)人、財務(wù)和法律人員、項目組組長等人組成，談判小組組長應(yīng)持有公司法定代表人簽署的授權(quán)書參加。62真題簽約談判時，工程咨詢公司派遣的談判小組成員中，一般應(yīng)包括（）。A編寫建議書的負(fù)責(zé)人 B財務(wù)人員 C法律人員 D項目組組長 E公司總工程師答案 ABCD63第四節(jié) 工程咨詢服務(wù)費(fèi)用的計算一、工程咨詢服務(wù)的計費(fèi)方式不同性質(zhì)和內(nèi)容的工程咨詢項目，簽訂不同類型的合同，采用不同的計費(fèi)方式。常用的咨詢服務(wù)收費(fèi)方式有（掌握）：人月費(fèi)單價法、按日計費(fèi)法、成本加酬金

29、計費(fèi)法、總價法、工程造價百分比法以及顧問費(fèi)法六種方法。人月費(fèi)單價法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢費(fèi)用的估算方法，廣泛用于一般性計劃、可行性研究、工程設(shè)計、建設(shè)監(jiān)理和其他項目管理等咨詢?nèi)蝿?wù)，是國際競爭性工程咨詢招標(biāo)常用的費(fèi)用計算方法。64(一)人月費(fèi)單價法（掌握）用人月費(fèi)單價法計算工程咨詢服務(wù)費(fèi)用。它由酬金、可報銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用三部分組成。1. 酬金（掌握）咨詢?nèi)藛T的酬金=人月費(fèi)率人月數(shù)（1）人月費(fèi)率，又稱月酬金，是以下5部分之和：基本工資。即咨詢?nèi)藛T的月工資，不包括其他額外收入；社會福利費(fèi)。咨詢單位為工作人員支付的社會保障費(fèi)及其他福利和津貼費(fèi)。主要有退休基金、休假日工資、各種津貼費(fèi)、獎

30、金、社會保險費(fèi)和健康醫(yī)療費(fèi)以及其他費(fèi)用等。社會福利費(fèi)一般取基本工資的某個百分比計算；65(一)人月費(fèi)單價法（掌握）海外津貼與艱苦地區(qū)津貼。是咨詢單位發(fā)給在海外或艱苦地區(qū)執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)的工作人員的補(bǔ)助費(fèi)，其數(shù)額根據(jù)不同的國別和地區(qū)以及生活條件的艱苦程度來確定。咨詢單位管理費(fèi)。包括咨詢單位用于行政管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營活動方面的費(fèi)用；可以采用基本工資的某個百分比計算。咨詢單位利潤。指稅前利潤，以基本工資、社會福利費(fèi)和公司管理費(fèi)之和的百分比來計算；66真題人月費(fèi)單價法是目前國際上廣泛采用的工程咨詢費(fèi)用估算方法，其中酬金由（ ）組成。A咨詢?nèi)蝿?wù)可報銷費(fèi)用 B咨詢?nèi)藛T的基本工資和社會福利費(fèi)C咨詢單位管理費(fèi)和利潤

31、D咨詢?nèi)藛T海外津貼和艱苦地區(qū)津貼E咨詢項目不可預(yù)見費(fèi)答案BCD67真題工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計算中，人月費(fèi)率由咨詢?nèi)藛T的基本工資、社會福利費(fèi)、公司管理費(fèi)、利潤、海外津貼與艱苦地區(qū)津貼組成，其中利潤指稅前利潤，以（ ）來計算。A公司費(fèi)用明細(xì)表和公司資產(chǎn)負(fù)債作為依據(jù)B基本工資、社會福利費(fèi)和公司管理費(fèi)之和的百分比C基本工資和社會福利費(fèi)之和的百分比D社會福利費(fèi)和公司管理費(fèi)之和的百分比 答案 B682011真題采用人月費(fèi)單價法計算工程咨詢服務(wù)費(fèi)用時，費(fèi)用中的月酬金由( )等構(gòu)成。A社會福利費(fèi) B咨詢單位管理費(fèi) C咨詢單位利潤 D可報銷費(fèi)用 E不可預(yù)見費(fèi)答案 ABC69（2）人月數(shù)的計算確定預(yù)期的咨詢工作類型和

32、范圍、工作深度和進(jìn)度、編制詳細(xì)的作業(yè)計劃、專業(yè)分工與人員配備以及相應(yīng)的進(jìn)度計劃，都要根據(jù)工作大綱對咨詢?nèi)蝿?wù)所作的說明來進(jìn)行。計算人月數(shù)的依據(jù)是進(jìn)度計劃。702.可報銷費(fèi)用（了解）是為執(zhí)行咨詢服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費(fèi)用，主要包括：（1）車旅費(fèi)；（2）食宿費(fèi)；（3） 通訊費(fèi)；（4）各種資料的編制、打印、復(fù)印、傳遞費(fèi)；（5）辦公設(shè)備、用品費(fèi)；（6）為當(dāng)?shù)靥峁┑脑O(shè)施和服務(wù)所付的費(fèi)用；（7）其他工作費(fèi)用。注意：按具體開支準(zhǔn)予報銷。713.不可預(yù)見費(fèi)（熟悉）該費(fèi)用相當(dāng)于客戶的備用金，用于執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)過程中發(fā)生的額外費(fèi)用。如由于工作量的額外增加導(dǎo)致咨詢專家酬金增加；由于通貨膨脹、匯率波動而引起的成本費(fèi)用的增加

33、等。通常取酬金和可報銷費(fèi)用之和的5%-15%。如果沒有上述情況發(fā)生，則咨詢公司不能得到這筆費(fèi)用。72真題工程咨詢服務(wù)收費(fèi)采用人月費(fèi)單價法時，不可預(yù)見費(fèi)通常取酬金和可報銷費(fèi)用之和的（ ）。A10%-20% B10%-15 C5%-15% D5%-10%答案 C73真題目前國際上較廣泛采用的工程咨詢費(fèi)用的估算方法是（ ）。A總價法 B顧問費(fèi)法 C工程造價百分比法 D人月費(fèi)單價法答案 D742011真題采用人月費(fèi)單價法估算咨詢服務(wù)費(fèi)用時，其不可預(yù)見費(fèi)通常取( )的5-15。A酬金部分 B咨詢單位管理費(fèi)C可報銷費(fèi)用 D酬金與可報銷費(fèi)用之和答案 D75(二)按日計費(fèi)法（了解）咨詢服務(wù)費(fèi)=咨詢?nèi)藛T每日費(fèi)率

34、相應(yīng)的工作日數(shù)+其他非工資性支出其他非工資項支出如差旅費(fèi)、辦公費(fèi)等由雇主直接補(bǔ)償。工作日按8小時計算，包括咨詢?nèi)藛T為執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)時所付出的全部時間，如旅途時間等。加班時間應(yīng)相應(yīng)提高費(fèi)率。76(三) 成本加固定酬金法（了解）咨詢服務(wù)費(fèi)=雙方討論同意的估算成本+報酬（酬金）其中，估算成本包括咨詢?nèi)藛T的工資與各種社會福利費(fèi)，辦公費(fèi)、旅差費(fèi)等可報銷費(fèi)用，以及咨詢項目的管理費(fèi)；酬金（不可調(diào)）包括咨詢單位的利潤、咨詢專家的獎金等，數(shù)額大小依據(jù)服務(wù)范圍和復(fù)雜程度等。注：若咨詢?nèi)藛T與雇主商定需要增加人員以便按原定期限完成任務(wù)，則通常應(yīng)增付給他們的只是成本費(fèi)用，而不增加酬金或利潤。77(四）總價法即以總價計算咨

35、詢費(fèi)用的方法，包括固定總價和調(diào)整總價兩種形式。78(五)工程造價百分比法即按工程項目建設(shè)總投資的某個百分比來計算咨詢費(fèi)用，一般情況下，工程造價低或技術(shù)復(fù)雜的項目取費(fèi)百分比較高。79典型題目：按工程項目建設(shè)總投資的某個百分比來計算咨詢費(fèi)用,是( )。A按日計費(fèi)法 B成本加固定酬金法 C總價法 D工程造價百分比法答案 D80(六)顧問費(fèi)法即雇主以支付顧問費(fèi)的方式聘用個人咨詢專家或咨詢公司在一段時間內(nèi)提供咨詢服務(wù)，與企業(yè)客戶顧問律師類似。持續(xù)時間較長、隨時可能需要咨詢的項目適用該方法。顧問費(fèi)的高低與咨詢服務(wù)的性質(zhì)、工作內(nèi)容和價值以及咨詢專家的經(jīng)驗、專業(yè)知識和技術(shù)水平有關(guān)，其支付方式可以按月支付，也可

36、以按雙方商定的其他方式支付。對于一個項目采取哪一種或同時采用哪幾種計費(fèi)方式，完全取決于咨詢項目的工作內(nèi)容和性質(zhì)、采用的合同類型等。對于咨詢服務(wù)范圍非常明確，并且咨詢公司可以控制費(fèi)用的項目，可采用總價法、工程造價百分比法、成本價固定酬金支付方法；對于服務(wù)范圍不太明確或難以確定的項目，可采用人月費(fèi)單價法、按日計費(fèi)法、顧問費(fèi)法等。81真題對于工程咨詢服務(wù)范圍不太明確或難以確定的項目，工程咨詢服務(wù)費(fèi)用計算方法可以采用（ ）。A人月費(fèi)單價法 B顧問費(fèi)法C成本加固定酬金法 D工程造價百分比法E總價法答案AB82二、我國工程咨詢服務(wù)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）項目建設(shè)前期咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容變化，了解）1999年，

37、國家計委公布的建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定（簡稱暫行規(guī)定），適用于建設(shè)項目前期工程的咨詢收費(fèi)，包括：建設(shè)項目專題研究、編制和評估項目建議書或可行性研究報告，以及其他與建設(shè)項目前期工作有關(guān)的咨詢服務(wù)收費(fèi)。工程咨詢收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價。根據(jù)不同工程咨詢項目的性質(zhì)、內(nèi)容，采取以下方法計取費(fèi)用：（1）按建設(shè)項目估算投資額，分檔計算工程咨詢費(fèi)用；（2）按工程咨詢所耗工日計算工程咨詢費(fèi)用。 83表2 按建設(shè)項目估算投資額分檔收費(fèi)的調(diào)整系數(shù)行 業(yè)調(diào)整系數(shù)（以上表標(biāo)準(zhǔn)為1）一、 行業(yè)調(diào)整系數(shù)1石化、化工、鋼鐵2石油、天然氣、水利、水電、交通（水運(yùn)）、化纖3有色、黃金、紡織、輕工、郵電、廣播電視、醫(yī)藥、煤炭、火電（含核電）、機(jī)械（含船舶、航空、航天、兵器）4林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑5建材、交通（公路）、鐵道、市政公用工程 131210 0807二、工程復(fù)雜程度調(diào)整系數(shù) 08-1284真題根據(jù)建設(shè)項目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的“按建設(shè)項目估算投資份額分檔收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，林業(yè)、商業(yè)、糧食、建筑行業(yè)的調(diào)整系數(shù)是（）。