房地產(chǎn)公司安全生產(chǎn)年實(shí)施方案(2013)_secret

1、 2013“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案集團(tuán)深入開展2013“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)*集團(tuán)各項(xiàng)工程安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，防范和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，做好揚(yáng)塵整治等安全文明施工目標(biāo)，*集團(tuán)有限公司工程部結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際制定了深入開展2013“安全生產(chǎn)年”活動實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)行，深入安全生產(chǎn)檢查、治理、宣教“三項(xiàng)行動”，突出重點(diǎn)難點(diǎn)整治，健全安全保障體系、構(gòu)建安全長效機(jī)制，推動工程

2、安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定，全面按照新都區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會工作要點(diǎn)進(jìn)行工作部署。二、活動目標(biāo)通過開展“安全生產(chǎn)年”活動，切實(shí)解決安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作，有效防范和堅決遏制重大特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，落實(shí)揚(yáng)塵整治相關(guān)措施制度，落實(shí)揚(yáng)塵整治標(biāo)準(zhǔn)，確保*集團(tuán)“*項(xiàng)目”各工程項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)工作開好局、起好步。三、組織機(jī)構(gòu)為切實(shí)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)活動的有序開展，*集團(tuán)成立 “安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)年各項(xiàng)活動的組織開展。 組 長：*副組長：*組 員：*四、活動內(nèi)容（一）深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造氛圍。對各級主

3、管部門下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)、揚(yáng)塵整治等文件、工作手冊由*集團(tuán)及時進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。各工程監(jiān)理單位認(rèn)真組織學(xué)習(xí)文件內(nèi)容、領(lǐng)會文件精神、落實(shí)文件要求，并督促各相關(guān)施工單位組織管理人員和工人進(jìn)行文件學(xué)習(xí)及實(shí)施。通過各級廣泛宣傳“安全生產(chǎn)年”活動的重大意義，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展理念。通過各種會議進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高各相關(guān)參建單位對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，正確把握安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，使發(fā)展必須安全、安全才能發(fā)展的理念深入人心，安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)，營造出安全生產(chǎn)的良好氛圍。（二）全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位組織開展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動，督促各工程相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)主體

4、責(zé)任，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。由監(jiān)理單位對各施工單位進(jìn)行主體責(zé)任等內(nèi)容的日常檢查，并隨時接受相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督檢查。（三）以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，深入開展 “安全生產(chǎn)月”活動，由監(jiān)理單位敦促施工單位對其管理班子及工人大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培新，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。（四）以完善隱患排查治理長效機(jī)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，強(qiáng)化各相關(guān)單位

5、憂患意識。集團(tuán)各工程項(xiàng)目組責(zé)令要求監(jiān)理單位及相關(guān)施工單位建立健全隱患排查整改機(jī)制，落實(shí)“兩個主體”責(zé)任，建立隱患治理監(jiān)管體系，對事故隱患實(shí)施動態(tài)、全程管理，將安全生產(chǎn)隱患排查納入安全監(jiān)管和企業(yè)日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，確保各類隱患始終處于受控狀態(tài)。要求監(jiān)理單位組織相關(guān)施工單位深入開展隱患排查治理，切實(shí)落實(shí)工程施工中預(yù)防坍塌、高處附落、起重機(jī)械事故等專項(xiàng)整治措施，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的安全專項(xiàng)檢查，對重大隱患要做到整個措施、責(zé)任、資金、實(shí)現(xiàn)和預(yù)案“五到位”。（五）要求施工企業(yè)要重點(diǎn)開展好以下活動、做好以下工作：1. 建立和完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)管理人員。凡未建立安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)或安全專職人員配備不符

6、合建設(shè)部規(guī)定要求的，要抓緊建立完善機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員。2. 建立完善安全生產(chǎn)管理制度。企業(yè)必須建立以下基本管理制度并認(rèn)真落實(shí)：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)形勢分析制度、安全生產(chǎn)檢查通報制度，安全教育培訓(xùn)制度、專項(xiàng)施工方案審核審批制度、重大危險登記建檔制度、安全生產(chǎn)考核獎懲制度、突發(fā)事件應(yīng)急救援制度、分包單位及人員管理制度、機(jī)械設(shè)備管理制度。安全生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)或安全專職人員必須得到項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)，在工程施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)對安全隱患整治有勞動力、資金、材料設(shè)備的調(diào)派權(quán)，對不規(guī)范行為有制止及處罰權(quán)，有勒令工程局部暫停施工權(quán)。3. 落實(shí)工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任。企業(yè)負(fù)責(zé)人要與每個工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確項(xiàng)

7、目安全管理目標(biāo)責(zé)任，定期對責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核獎懲。4. 組織人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行日常安全檢查，并且有檢查、有通報、有整改、有落實(shí)，檢查檔案齊全完整。5. 加強(qiáng)安全文化建設(shè)，組織召開安全主題會議，印發(fā)安全知識宣傳手冊、安全生產(chǎn)行為規(guī)范等，大力宣傳企業(yè)發(fā)展理念、企業(yè)安全文化，營造人人關(guān)心安全、處處重視安全的良好氛圍。6. 強(qiáng)化揚(yáng)塵專項(xiàng)整治，落實(shí)相關(guān)措施制度。施工現(xiàn)場必須做好以下幾點(diǎn)：一是大門口主要道路進(jìn)行硬化；二是出入口設(shè)置足夠的高壓沖洗設(shè)備，專人負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛沖洗，并實(shí)施書面記錄；三是施工現(xiàn)場堆放的裸土必須進(jìn)行全覆蓋；四是施工現(xiàn)場按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打圍，圍擋圍墻周邊要保持干凈整潔；五是施工現(xiàn)場周邊道路主要

8、使用部分要派專人進(jìn)行保潔和濕潤，保證周邊道路不污染、不揚(yáng)塵；六是可能導(dǎo)致?lián)P塵的部位及工序必須嚴(yán)格執(zhí)行濕作業(yè)法，杜絕飛塵。7切實(shí)貫徹安全工作主線：工作部署分級檢查及時落實(shí)，以落實(shí)到位作為判斷工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。（六）要求監(jiān)理單位要重點(diǎn)開展以下活動、做好以下工作：切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)賦予的監(jiān)理責(zé)任，建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目監(jiān)理班子，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)理，提升安全監(jiān)理能力，加強(qiáng)對重大技術(shù)方案的審核把關(guān)，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督把關(guān)，對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)理，督促施工單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工生產(chǎn)，及時檢查督促整改，消除安全隱患。*集團(tuán)賦予安全監(jiān)理工程師“一票否決權(quán)”，按照各工程項(xiàng)目管理指引的具體要求

9、，全面落實(shí)安全管理工作。每周組織對相關(guān)施工單位進(jìn)行安全文明例行檢查，并有文字記錄、有照片取證、有整改通知、要求施工單位有整改措施及整改結(jié)果回復(fù)，并對上一周檢查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；每月末對施工單位現(xiàn)場的安全文明施工按照J(rèn)GJ59-99的要求進(jìn)行打分評定，并對打分結(jié)果進(jìn)行公示、歸檔和連續(xù)記錄，以評定施工單位的安全文明工作的實(shí)施情況。督促相關(guān)施工單位填寫安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表并負(fù)責(zé)對填寫內(nèi)容進(jìn)行審核簽字后上報建設(shè)單位（安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表附后）。切實(shí)貫徹安全監(jiān)理工作主線：制度體系建設(shè)把關(guān)方案審核方案執(zhí)行檢查巡查專檢結(jié)合整改落實(shí)獎懲總結(jié)（七）集團(tuán)各工程項(xiàng)目組監(jiān)督及督促監(jiān)理和施工單位的安全文

10、明措施落實(shí)到位，對監(jiān)理單位和施工單位的日常工作進(jìn)行評定，每周參加由監(jiān)理組織的例行安全文明檢查，每月末組織監(jiān)理及施工單位進(jìn)行全面檢查和打分評定，每季度末組織同一片區(qū)各參建單位安全文明施工主要負(fù)責(zé)人對各施工現(xiàn)場進(jìn)行參觀、相互評分，對各施工現(xiàn)場的安全隱患、存在問題相互查漏補(bǔ)缺、提出整改和本單位的防范、改進(jìn)措施。建設(shè)單位負(fù)責(zé)整理監(jiān)理單位審核上報的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表和相關(guān)安全文明生產(chǎn)活動成果資料并報上級主管領(lǐng)導(dǎo)部門。切實(shí)貫徹安全管理工作主線：統(tǒng)一思想行為糾偏督促 落實(shí)五、活動步驟第一階段（5月）：宣傳發(fā)動。根據(jù)相關(guān)文件要求并結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，深入開展 “

11、安全生產(chǎn)月”活動，以月促年，深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，營造出安全生產(chǎn)、文明施工的良好氛圍。第二階段（6月11月）：全面實(shí)施。各單位要按照“安全生產(chǎn)年”實(shí)施方案的要求，全面開展各項(xiàng)工作。第三階段（12月）：總結(jié)考評。各單位要認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動的情況，并整理準(zhǔn)備相關(guān)成果資料。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)“安全生產(chǎn)年”活動責(zé)任制，健全工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，認(rèn)真開展 “安全生產(chǎn)年”活動，將“三項(xiàng)行動”作為“安全生產(chǎn)年”活動的重要內(nèi)容，切實(shí)抓細(xì)抓好。制定切實(shí)可行的工作方案，建立必要的機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)、重點(diǎn)、步驟

12、、要求和保障措施，加大檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。（二）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要認(rèn)真分析本單位施工安全文明生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實(shí)加強(qiáng)施工安全文明管理，抓住重點(diǎn)，因地制宜，集中力量，治理隱患，確保各項(xiàng)工作取得明顯成效。（三）加強(qiáng)輿論宣傳，相關(guān)單位及人員廣泛參與。各單位要充分利用各種會議、培訓(xùn)、資料、宣傳欄等方式，加大對“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳力度，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動，認(rèn)識到活動的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)開展活動的主動性和自覺性，對開展“安全生產(chǎn)年”活動不認(rèn)真、走過場的施工單位將給予通報批評。（四）對于揚(yáng)塵整治及文明施工

13、不達(dá)標(biāo)的施工單位，建設(shè)單位將勒令其聘請專業(yè)化物業(yè)管理公司對工程現(xiàn)場進(jìn)行物業(yè)化管理，由此產(chǎn)生的費(fèi)用由施工單位自理并承擔(dān)違約責(zé)任。（五）認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，將安全生產(chǎn)工作的有效做法逐步轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制。及時報送相關(guān)資料，每季度末（6月25日前、9月25日前及年末12月25日前）將活動形成的文件、資料、照片、表格等由施工單位整理后交監(jiān)理單位審核簽字后上報建設(shè)單位。建設(shè)單位將各項(xiàng)資料整理后形成本單位全年工作總結(jié)報上級主管領(lǐng)導(dǎo)部門。本活動實(shí)施方案下發(fā)后，各方責(zé)任主體（分包單位由總包單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，納入總包管理）立即開展相關(guān)工作。 *集團(tuán) 工程部 2013-3-1總指揮*集團(tuán)“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)圖組員*組員*組員*副組長（道路二期）*組員*組員*組員*組員*組員*組員*副組長（房建一期）*副組長（道路一期）*組長*安全生產(chǎn)隱患排查治理情況統(tǒng)計表（201*年5月 月）施工單位：項(xiàng)目排查治理隱患企業(yè)排查治理隱患項(xiàng)目一般隱患重大隱患累計落實(shí)治理資金監(jiān)