山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035年）

1、目 錄CONTENTS規(guī)劃概述規(guī)劃定位規(guī)劃范圍和期限目標(biāo)與戰(zhàn)略國(guó)土空間發(fā)展的總體定位國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo) 國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略構(gòu)建可持續(xù)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的總體空間格局國(guó)土空間保護(hù)修復(fù)格局國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排筑造山清水秀、林茂草豐的生態(tài)空間打造集約高效、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)、美麗祥和的農(nóng)業(yè)空間塑造文化璀璨、風(fēng)光壯美的魅力空間形成開(kāi)發(fā)有序、綠色安全的能礦空間統(tǒng)籌國(guó)土空間基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)完善現(xiàn)代綜合交通體系提升能源保障水平加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建安全韌性的綜合防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃實(shí)施保障強(qiáng)化規(guī)劃傳導(dǎo)與管控建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”健全配套政策機(jī)制保障重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃概述規(guī)

2、劃定位規(guī)劃范圍和期限山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）01規(guī)劃概述規(guī)劃定位規(guī)劃是對(duì)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃綱要的落實(shí)和 深化，是一定時(shí)期內(nèi)省域國(guó)土空間保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利 用、修復(fù)的政策和總綱，是編制省級(jí)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、市縣等下位國(guó)土空間規(guī)劃的基本依據(jù)，在國(guó)土空間 規(guī)劃體系中發(fā)揮承上啟下、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，具有戰(zhàn) 略性、協(xié)調(diào)性、綜合性和約束性。規(guī)劃范圍和期限規(guī)劃范圍為山西省全部國(guó)土空間，總面積 15.67萬(wàn)平方公里。規(guī)劃基期為2019年，規(guī)劃期限為2020-2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。01目標(biāo)與戰(zhàn)略國(guó)土空間發(fā)展的總體定位國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年

3、）02目標(biāo)與戰(zhàn)略國(guó)土空間發(fā)展的總體定位落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、能源革 命綜合改革試點(diǎn)、中部崛起、“一帶一路”建設(shè)和 京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平崛起、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高品質(zhì)生活、高效能治 理，把山西建設(shè)成為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)、世界級(jí)文化生態(tài)魅力區(qū)。02山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）02目標(biāo)與戰(zhàn)略國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)目標(biāo)形成功能清晰、開(kāi)放協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型全面實(shí)現(xiàn)，集約緊湊高效的城 鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)空間格局基本形成，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，三晉魅力空間更具特色，基本形成功能清晰、疏密 有致、開(kāi)放協(xié)同、內(nèi)

4、聯(lián)外通的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。形成山清水秀、人文安全的國(guó)土空間保護(hù)格局。自然保護(hù)地體系全面建立，生態(tài)環(huán)境得到有效治理，建成一批黃土高原水土流失治理、礦山生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)示范區(qū)；歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與活化利用工作更加科學(xué)，城鄉(xiāng)地域文化特色顯著提高，建成天更藍(lán)、水更清、地更綠、文化更有活力的美麗山西。03山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）02目標(biāo)與戰(zhàn)略形成高效集約、安全韌性的國(guó)土資源利用體 系。人與自然實(shí)現(xiàn)和諧共生，節(jié)約集約、綠色低 碳的資源循環(huán)利用體系基本形成，人地關(guān)系更加匹 配，單位GDP水耗和能耗大幅下降，抵御自然災(zāi)害 的能力明顯增強(qiáng)，城市公共安全治理水平顯著提升。實(shí)現(xiàn)空間治理體

5、系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)土 空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度全面建立，由空間規(guī)劃、用途管 制、差異化績(jī)效考核構(gòu)成的空間治理體系更加健全，約束和激勵(lì)并舉的生態(tài)文明制度體系、政府企業(yè)公 眾共治的綠色行動(dòng)體系基本形成。04山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）02目標(biāo)與戰(zhàn)略國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略筑生態(tài)以構(gòu)筑黃河中游和環(huán)京津冀生態(tài)屏障為重點(diǎn)的生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略。促轉(zhuǎn)型以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)、以多元平臺(tái)為主體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型支撐戰(zhàn)略。聚核心以“一主三副六市域中心”能級(jí)提升和山西中部盆地城市群一體化為核心的引擎重塑戰(zhàn)略。強(qiáng)民生以脫貧鞏固提升、鄉(xiāng)村振興發(fā)展為抓手的民生提質(zhì)戰(zhàn)略。顯魅力以外修生態(tài)、內(nèi)修人文為舉措的新魅力培育戰(zhàn)略。05構(gòu)建可持續(xù)

6、、富有競(jìng)爭(zhēng)力的總體空間格局筑牢以“兩山七河一流域”為骨架的國(guó)土空間保護(hù)修復(fù)格局構(gòu)建以“一主三副六市域中心”為主體的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）03總體空間格局以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，推動(dòng)形成集聚開(kāi)發(fā)和分類(lèi)保護(hù)相適應(yīng)的 “兩山七河一流域，一主三副六市域中心”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)總體格局，支撐全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。總體空間格局圖06山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）03總體空間格局筑牢以“兩山七河一流域”為骨架的國(guó)土空間保護(hù)修復(fù)格局“兩山”：即呂梁山、太行山兩大綠色生態(tài)屏障。以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)

7、度，保持生態(tài)屏障完整性，強(qiáng)化水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙和生物多樣性功能，構(gòu)筑和鞏固環(huán)京津冀和黃河中游生態(tài)屏障?！捌吆印保杭捶诤?、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、涑水河、大清河（唐河、沙河）七大河流生態(tài)廊道。加強(qiáng)“七河”的生態(tài)基流保障和污染治理，提升生物洄游、遷徙等生態(tài)功能，形成聯(lián)通山水、功能復(fù)合的綠色生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)?！耙涣饔颉保杭袋S河流域（山西段）。是以黃土高原丘陵溝壑水土流失防治區(qū)為主體的生態(tài)治理帶，重點(diǎn)以水土流失生態(tài)治理為主，保障全省生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)安全，貢獻(xiàn)黃河流域保護(hù)修復(fù)的山西方案。07山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）03總體空間格局構(gòu)建以“一主三副六市域中心”為主體的國(guó)土空間開(kāi)

8、發(fā)利用格局“一主”：即太原都市區(qū)，是帶動(dòng)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心引擎，打造成為山西省參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)、帶動(dòng)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心地區(qū)?！叭薄保杭创笸?、長(zhǎng)治和臨汾三個(gè)省域副中心，是山西省次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)，也是山西省開(kāi)放對(duì)接、融入國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域的重要門(mén)戶(hù)和載體?！傲杏蛑行摹保杭催\(yùn)城、晉城、陽(yáng)泉、朔州、忻州、呂梁六個(gè)市域中心，是全省重要的增長(zhǎng)極。強(qiáng)化軸帶支撐，構(gòu)建對(duì)流促進(jìn)型國(guó)土。依托緊密聯(lián)接的交通、信息通信和開(kāi)放空間網(wǎng)絡(luò)，突出大西、太焦、石太太中銀城鎮(zhèn)發(fā)展主軸的帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域間的互助合作、資源流動(dòng)、交流創(chuàng)新，推動(dòng)共同發(fā)展。08優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排筑造山清水秀、林茂草

9、豐的生態(tài)空間打造集約高效、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)、美麗祥和的農(nóng)業(yè)空間塑造文化璀璨、風(fēng)光壯美的魅力空間形成開(kāi)發(fā)有序、綠色安全的能礦空間山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排筑造山清水秀、林茂草豐的生態(tài)空間生態(tài)空間布局規(guī)劃圖以“綠水青山就是金山銀山”理念為先導(dǎo)，錨固自然生態(tài)空間本底，統(tǒng)籌山水林田湖草系 統(tǒng)治理，形成“山清水秀、林茂草豐”的綠色 國(guó)土空間，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化機(jī)制， 更好地履行山西作為黃河中游生態(tài)安全保障關(guān) 鍵區(qū)域、環(huán)京津冀生態(tài)安全重要屏障區(qū)的使命 擔(dān)當(dāng)。強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)空間分級(jí)分類(lèi)保護(hù)。全省生態(tài)空 間按照生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和一

10、般生態(tài)空間進(jìn)行管控，其中，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)占全省國(guó)土面積約22%。規(guī) 劃期內(nèi)，生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu) 保持相對(duì)穩(wěn)定，生態(tài)系統(tǒng)功能不斷改善，質(zhì)量 不斷提升；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)外的生態(tài)空間面積不 減少、功能不降低。09山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排加大重要河湖、巖溶泉域和水源地的管護(hù)。明確流域面積1000平方公里以上河流和常年水面面積1平方公里以上湖泊的管理和保護(hù)范圍，提高重要河湖自然岸線(xiàn)保有率；劃定全省19個(gè)泉域重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、省級(jí)以上206個(gè)重要飲用水水源地的一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)分級(jí)管理。建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。積極推進(jìn)太行山（中

11、條山）國(guó)家公園的創(chuàng)建，統(tǒng)籌規(guī)劃各類(lèi)自然保護(hù)地，實(shí)行差別化管控，自然保護(hù) 地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開(kāi)發(fā)性、生產(chǎn)性建 設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì) 生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)。規(guī)劃期內(nèi)，顯著提高自然保護(hù)地管 理效能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，自然保護(hù)地面積占全省國(guó)土面積不低于11%。構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立以呂梁山、五臺(tái)山及周邊、太岳山中條山生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)為核心，以自然保護(hù)區(qū)、自然公園為主體，以種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、禁獵區(qū)、禁伐區(qū)、原生境保護(hù)小區(qū)（點(diǎn)）為補(bǔ)充，以陸生野生動(dòng)物和水鳥(niǎo)遷徙通道為廊道的生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。10山西省國(guó)土空間規(guī)劃

12、（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)序號(hào)名稱(chēng)所在縣市保護(hù)對(duì)象1山西蘆芽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)五寨縣、岢嵐縣、寧武縣褐馬雞及其棲息地等2山西太寬河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)夏縣、聞喜縣、平陸縣植物:異葉榕、領(lǐng)春木、木姜子、山白樹(shù)、連香樹(shù)等;動(dòng)物：金錢(qián)豹、金雕、原麝、林麝、勺雞、紅腹錦雞等3山西歷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)翼城縣、垣曲縣、陽(yáng)城縣、沁水縣暖溫帶植被、珍稀野生動(dòng)物資源4山西陽(yáng)城蟒河獼猴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)陽(yáng)城縣獼猴等珍稀野生動(dòng)植物5山西靈空山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)古縣、霍州市、沁源縣褐馬雞、金錢(qián)豹及油松森林生態(tài)系統(tǒng)6山西黑茶山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)興縣、臨縣、嵐縣褐馬雞、山西楊等7山西

13、五鹿山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)蒲縣、隰縣褐馬雞、白皮松8山西龐泉溝國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)婁煩縣、方山縣、交城縣褐馬雞、其它瀕危珍稀物種及以華北落葉松、云杉為主的森林生態(tài)系統(tǒng)11山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排省級(jí)自然保護(hù)區(qū)序號(hào)名稱(chēng)所在縣市保護(hù)對(duì)象1山西崦山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)陽(yáng)城縣、沁水縣、高平市天然側(cè)柏母樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)及爬行類(lèi)動(dòng)物2山西南方紅豆杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)陵川縣以南方紅豆杉為主的森林生態(tài)系統(tǒng)及獼猴、金錢(qián)豹等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物3山西澤州獼猴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)陽(yáng)城縣、陵川縣、澤州縣獼猴及其森林生態(tài)系統(tǒng)4山西賀家山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)興縣、保德縣、河曲縣、岢嵐縣金錢(qián)豹5忻州五臺(tái)

14、山高山草甸自然保護(hù)區(qū)繁峙縣、五臺(tái)縣高山草甸6山西恒山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)平城區(qū)、渾源縣針葉林、針闊混交林7山西壺流河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)廣靈縣、靈丘縣黑鸛、野大豆8山西六棱山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)云州區(qū)、陽(yáng)高縣、廣靈縣、渾源縣森林資源、野生動(dòng)植物資源9山西靈丘黑鸛省級(jí)自然保護(hù)區(qū)靈丘縣、繁峙縣黑鸛、斑羚、青檀及森林生態(tài)系統(tǒng)。10山西超山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)平遙縣、沁源縣森林生態(tài)系統(tǒng)及金錢(qián)豹11山西臭冷杉省級(jí)自然保護(hù)區(qū)繁峙縣臭冷杉、裂唇虎舌蘭及森林生態(tài)系統(tǒng)12山西涑水河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)翼城縣、聞喜縣、絳縣、垣曲縣涑水河源頭森林生態(tài)系統(tǒng)13山西運(yùn)城濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)芮城縣、河津市、夏縣、 萬(wàn)榮縣、臨猗縣、永濟(jì)市、垣曲縣、平

15、陸縣黑鸛、遺鷗、天鵝、灰鶴等86種水鳥(niǎo)種群及棲息繁衍環(huán)境14山西藥林寺冠山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)壽陽(yáng)縣、昔陽(yáng)縣、盂縣、陽(yáng)泉市（郊區(qū)、城區(qū)）、平定縣金錢(qián)豹、青羊及森林生態(tài)系統(tǒng)15山西濁漳河源頭省級(jí)自然保護(hù)區(qū)平遙縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣濁漳河源頭的森林生態(tài)系統(tǒng)、泉源16山西中央山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)黎城縣、武鄉(xiāng)縣金錢(qián)豹、森林生態(tài)系統(tǒng)和猛禽類(lèi)17山西綿山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)介休縣、靈石縣、沁源縣金錢(qián)豹、獼猴桃、遼東櫟、白樺林及森林生態(tài)系統(tǒng)18山西霍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)霍州市、洪洞縣、古縣金錢(qián)豹、原麝、黑鸛、金雕、核桃楸、水曲柳及森林生態(tài)系統(tǒng)19山西翼城翅果油樹(shù)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)翼城縣、絳縣翅果油樹(shù)20山西管頭山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)吉

16、縣天然白皮松、側(cè)柏、森林生態(tài)系統(tǒng)及金錢(qián)豹、褐馬雞、原麝12山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排省級(jí)自然保護(hù)區(qū)序號(hào)名稱(chēng)所在縣市保護(hù)對(duì)象21山西紅泥寺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)屯留區(qū)、長(zhǎng)子縣、安澤縣森林生態(tài)系統(tǒng)22山西凌井溝省級(jí)自然保護(hù)區(qū)古交市、陽(yáng)曲縣褐馬雞、金錢(qián)豹、原麝及森林生態(tài)系統(tǒng)23山西天龍山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉源區(qū)、清徐縣褐馬雞、油松、白皮松、栓皮櫟植物生態(tài)群落24山西汾河上游省級(jí)自然保護(hù)區(qū)方山縣、嵐縣、古交市、婁煩縣、靜樂(lè)縣褐馬雞、金錢(qián)豹及森林生態(tài)系統(tǒng)25山西鐵橋山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)榆次區(qū)、和順縣、昔陽(yáng)縣金錢(qián)豹、油松天然次生林26山西車(chē)?guó)Q峪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中陽(yáng)縣森林生態(tài)

17、系統(tǒng)、褐馬雞及原麝27山西四縣垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)太谷區(qū)、祁縣、榆社縣、武鄉(xiāng)縣金錢(qián)豹、油松天然次生林28山西孟信垴省級(jí)自然保護(hù)區(qū)和順縣、左權(quán)縣金錢(qián)豹及森林生態(tài)系統(tǒng)29山西八縛嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)榆次區(qū)、太谷區(qū)、和順縣金錢(qián)豹、白皮松、涉危植物麗豆30山西薛公嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)中陽(yáng)縣、離石區(qū)褐馬雞、金錢(qián)豹、原麝及森林生態(tài)系統(tǒng)31山西云頂山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)方山縣、交城縣、古交市、婁煩縣褐馬雞、金錢(qián)豹、黑鸛、林麝及森林生態(tài)系統(tǒng)32山西省應(yīng)縣南山自然保護(hù)區(qū)渾源縣、繁峙縣、代縣、應(yīng)縣野生動(dòng)物及珍稀植被33山西朔州紫金山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)寧武縣、代縣、原平市、山陰縣、朔城區(qū)金錢(qián)豹、華北駝絨藜34山西蔚汾河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)興縣

18、、嵐縣、岢嵐縣褐馬雞、林麝、油松、落葉松35山西省團(tuán)圓山自然保護(hù)區(qū)永和縣、石樓縣褐馬雞、金錢(qián)豹、麝、人工側(cè)柏林生態(tài)系統(tǒng)36山西桑干河省級(jí)自然保護(hù)區(qū)云州區(qū)、云岡區(qū)、陽(yáng)高縣、渾源縣、朔城區(qū)、懷仁市 山陰縣、應(yīng)縣、遷徙水禽及其棲息地、楊樹(shù)、樟子松、油松人工林37山西韓信嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)霍州市、靈石縣褐馬雞、金錢(qián)豹、原麝、杜松、側(cè)柏、白皮松38山西云中山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)陽(yáng)曲縣、靜樂(lè)縣、寧武縣、忻府區(qū)、褐馬雞、金錢(qián)豹、黑鸛、金雕39山西人祖山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)吉縣、大寧縣褐馬雞、原麝、森林生態(tài)系統(tǒng)13山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)開(kāi)展以

19、流域?yàn)榛A(chǔ)單元的系統(tǒng)修復(fù)。以晉西入黃支流、汾河、桑干河、大清河（唐河、沙河）、滹沱河、漳河、沁河、涑水河等八大流域分區(qū)為空間統(tǒng)籌單元，按照生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)重建分級(jí)施策，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。加強(qiáng)黃河流域水土流失預(yù)防與綜合治理。 開(kāi)展小流域綜合治理、清河行動(dòng)和灘區(qū)綜合治 理，逐步恢復(fù)河流生物群落系統(tǒng)，推進(jìn)退耕還 林工程、荒山綠化工程、固溝保塬等工程建設(shè)，全面預(yù)防水土流失。生態(tài)修復(fù)規(guī)劃圖14山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排修復(fù)呂梁山和太行山林草生態(tài)系統(tǒng)。重點(diǎn)開(kāi)展呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)、太行山環(huán)京津冀生態(tài)屏障區(qū)、重要水源地植被恢復(fù)區(qū)、通道沿線(xiàn)荒山綠化區(qū)“

20、四大區(qū)域”國(guó)土綠化；全面加強(qiáng)林草資源保護(hù)，加快生態(tài)治理和植被恢復(fù)，遏制荒漠化和沙化土地?cái)U(kuò)展態(tài)勢(shì)。修復(fù)以“七河”為主的河湖濕地生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建綠色生態(tài)水網(wǎng)，實(shí)施“七河”、“五湖” 重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，強(qiáng)化重要河湖水域岸 線(xiàn)生態(tài)空間的保護(hù)；加快巖溶大泉和濕地生態(tài) 系統(tǒng)重建和恢復(fù)，嚴(yán)格限制泉域范圍內(nèi)取用地 下水，涵養(yǎng)保護(hù)“華北水塔”。15山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排打造集約高效、宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)空間以質(zhì)量提升、高效開(kāi)發(fā)為總體目標(biāo)，落實(shí) “一主三副六市域中心”國(guó)土開(kāi)發(fā)利用格局，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間高效集約、功能協(xié)調(diào)，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)集聚，合理保障優(yōu)勢(shì)

21、區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域用地。到2035年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到73%。推動(dòng)高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)太原都市區(qū)發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化 “山河城湖相映、一主一副一區(qū)多組團(tuán)”的總體格局，支持太原都市區(qū)聯(lián)合晉中、呂梁和忻州城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)密集、交通發(fā)達(dá)且空間地域相連的市（縣）一體化發(fā)展。城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃圖16山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排加快三大省域副中心發(fā)展。支持大同市、長(zhǎng)治市和臨汾市建設(shè)省域副中心城市，促進(jìn)晉 北、晉東南和晉南地區(qū)的人口和產(chǎn)業(yè)向三大副 中心集聚和合理布局，加快快速交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與周邊城鎮(zhèn)一小時(shí)通達(dá)，促進(jìn)與周邊城鎮(zhèn) 產(chǎn)城融合、職住平衡、資源互補(bǔ)、服務(wù)共享。

22、培育壯大六大市域中心。形成朔州市、忻州市、陽(yáng)泉市、呂梁市、運(yùn)城市、晉城市六大 一體化發(fā)展區(qū)，適度推動(dòng)空間擴(kuò)容，加強(qiáng)中心 城區(qū)與周邊半小時(shí)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)的快速交通聯(lián)系，培育周邊城鎮(zhèn)特色功能組團(tuán)，引導(dǎo)周邊人口和 產(chǎn)業(yè)功能集聚。17山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排積極穩(wěn)妥推進(jìn)大縣城建設(shè)。立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，以各具特色的專(zhuān)業(yè)化職能為 主要發(fā)展方向，走差異發(fā)展、特色發(fā)展的道路，打造成為全省人口城鎮(zhèn)化、市民化推進(jìn)和產(chǎn)業(yè) 集聚的主要承載地。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散工業(yè)向縣城、開(kāi)發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，發(fā)展勞動(dòng)密集 型的加工產(chǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，提升教育、醫(yī)療、文化服務(wù)水平，

23、吸引縣域人口主要向縣城集中，大幅提升就地城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖18山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排“一主三副六市域中心”發(fā)展指引太原都市區(qū)：繼續(xù)優(yōu)化“山河城湖相映、一主一副一區(qū)多組團(tuán)”的總體格局。以 山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)為抓手， 率先實(shí)現(xiàn)“六新”突破，建成高水平的 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)基地、高品質(zhì)惠民生的現(xiàn)代化都市區(qū)。最終打 造成為具有國(guó)際影響力的國(guó)家區(qū)域中心 城市、全省“試驗(yàn)區(qū)中的引領(lǐng)區(qū)、樣板區(qū)中的示范區(qū)”。六市域中心朔州：重點(diǎn)發(fā)展新型材料、日用陶瓷、雜糧加工、奶業(yè)肉制品，依托桑干河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶融入京津冀，建設(shè)具有塞北文化特色、自

24、然景致的園林城市。一主忻州：重點(diǎn)發(fā)展新一代半導(dǎo)體、新型材料、雜糧精深加工、文化旅游，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接太原都市區(qū)向東構(gòu)建面向京津冀、雄安新區(qū)的開(kāi)放“橋頭堡”，向西推進(jìn)忻州榆林鄂爾多斯區(qū)域協(xié)同發(fā)展。三副大同：聚力發(fā)展先進(jìn)制造、通用航空、 現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐和陸港型國(guó)家 物流樞紐承載城市，打造成為山西東向 對(duì)接京津冀、融入環(huán)渤海的重要門(mén)戶(hù)和 “烏大張長(zhǎng)城金三角”合作區(qū)核心樞紐城市。陽(yáng)泉：重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、新型材料、現(xiàn)代物流，推進(jìn)智能化城市建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打造成為資源型城市轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，山西東部門(mén)戶(hù)和晉東區(qū)域中心城市，城鄉(xiāng)

25、融合與生態(tài)宜居公園城市。呂梁：重點(diǎn)發(fā)展大數(shù)據(jù)、新型材料、釀酒產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，優(yōu)化提升中心城區(qū)功能，向東融入中部盆地城市群、向西對(duì)接陜蒙兩省區(qū)，建設(shè)成為黃土高原生態(tài)城市建設(shè)示范區(qū)。長(zhǎng)治：不斷提升中心城市品質(zhì)和生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)裝備制造、高端LED、生物制藥等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的示范城市，打造成為太行山水文化魅力區(qū)、山西向東開(kāi)放和承接中原城市群的樞紐型門(mén)戶(hù)。運(yùn)城：重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、新型材料、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游深度挖掘歷史文化，著力保育山水林田生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化核心區(qū)功能布局，加快融入關(guān)中平原、中原城市群和“晉陜?cè)S河金三角”協(xié)作區(qū)，打造成為山西融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橋頭堡，連接西北、華北、中

26、原重要的交通樞紐。臨汾：重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新材料，以“生態(tài)+文化”為新品牌，以 “樞紐城市+旅游名城+開(kāi)放高地”為新 支撐，以“開(kāi)放、創(chuàng)新、協(xié)同”為新動(dòng) 力，建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城 市，打造為晉陜?cè)S河金三角地區(qū)的區(qū)域中心城市。晉城：大力發(fā)展智能制造、精密制造、新能源，建成國(guó)家煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、研發(fā)和交易中心、國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地，打造通往中原城市群的門(mén)戶(hù)城市和對(duì)接長(zhǎng)三角地區(qū)的 “橋頭堡”。，19山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排山西省城鎮(zhèn)職能體系規(guī)劃城鎮(zhèn)職能類(lèi)型個(gè)數(shù)縣（市）綜合型28太原市、晉中市、呂梁市、陽(yáng)泉市、忻州市、朔州市

27、、大同市、臨汾市、運(yùn)城市、長(zhǎng)治市、晉城市、盂縣、寧武縣、曲沃縣、侯馬市、祁縣、陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、高平市、平遙縣、沁水縣、永濟(jì)市、孝義市、汾陽(yáng)市、陽(yáng)曲縣、清徐縣、澤州縣、洪洞縣工貿(mào)型26介休市、榆社縣、聞喜縣、稷山縣、絳縣、平陸縣、原平市、襄垣縣、壽陽(yáng)縣、靈石縣、河津市、沁源縣、和順縣、垣曲縣、翼城縣、古縣、浮山縣、河曲縣、左云縣、古交市、嵐縣、保德縣、霍州市、定襄縣、平定縣、襄汾縣旅游型20壺關(guān)縣、平順縣、陽(yáng)城縣、右玉縣、靈丘縣、渾源縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣、吉縣、交城縣、新絳縣、五臺(tái)縣、左權(quán)縣、代縣、婁煩縣、鄉(xiāng)寧縣、蒲縣、陵川縣、 方山縣、興縣農(nóng)貿(mào)型28沁縣、山陰縣、大寧縣、隰縣、永和縣、汾西縣、石

28、樓縣、懷仁市、長(zhǎng)子縣、 文水縣、應(yīng)縣、芮城縣、安澤縣、廣靈縣、萬(wàn)榮縣、昔陽(yáng)縣、靜樂(lè)縣、神池縣、五寨縣、岢嵐縣、臨縣、交口縣、中陽(yáng)縣、偏關(guān)縣、柳林縣、繁峙縣、夏縣、 臨猗縣20山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間堅(jiān)持走“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”發(fā)展道路，以工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，建成全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。構(gòu)筑“一核三區(qū)多點(diǎn)”新格局。重點(diǎn)建設(shè)以山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)為重點(diǎn)的高端產(chǎn)業(yè)集聚核，加快建設(shè)三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，包括大同-朔州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)、長(zhǎng)治-晉城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)、臨汾-運(yùn)城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)，有序推進(jìn)六大盆地外

29、圍區(qū)域多個(gè)零散生態(tài)產(chǎn)業(yè)片區(qū)建設(shè)。重要產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃圖21山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排集聚創(chuàng)新要素，建立創(chuàng)新支撐體系。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦能源創(chuàng)新、先進(jìn)制造創(chuàng)新和生態(tài)文化創(chuàng)新，進(jìn)一步加快創(chuàng)新要素集聚，形成以太原都市區(qū)為核心的山西中部科技創(chuàng)新走廊、中心城市+高校+園區(qū)為創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)、各類(lèi)文化與生態(tài)的特色創(chuàng)新空間為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的“創(chuàng)新走廊+創(chuàng)新節(jié)點(diǎn)+創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”的創(chuàng)新支撐體系。打造重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)。按照“國(guó)家級(jí)、省級(jí)”和“優(yōu)先發(fā)展類(lèi)、轉(zhuǎn)型升級(jí)類(lèi)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展類(lèi)、調(diào)整發(fā)展類(lèi)”對(duì)工業(yè)類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)引 導(dǎo)與管控。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi) 發(fā)區(qū)“一區(qū)多

30、園”發(fā)展模式，推廣飛地經(jīng)濟(jì)模 式，鼓勵(lì)區(qū)域合作共建產(chǎn)業(yè)園。22山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排提升城鎮(zhèn)空間品質(zhì)優(yōu)化城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施空間布局。構(gòu)建公平共享的公共服務(wù)配置體系，優(yōu)化城市公共服務(wù)設(shè)施配置結(jié)構(gòu)，提高中心城市高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施區(qū)域保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)設(shè)施空間“應(yīng)保盡保”。塑造功能復(fù)合的城市綠色空間。推進(jìn)生態(tài)綠道、郊野公園、城市公園等開(kāi)敞空間體系建設(shè)，布局“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的小游園和街頭綠地，推進(jìn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，加快構(gòu)建城市綠道網(wǎng)絡(luò)和城市藍(lán)道系統(tǒng)。23山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局

31、安排補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，推進(jìn)海綿城市和智慧城市建設(shè)。充分挖掘地下空間資源，促進(jìn)城市公共服務(wù)、辦公、居住、交通、市政、人防等多功能綜合利用，因地制宜推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地上地下空間系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化發(fā)展。加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化空間形態(tài)，突顯三晉文化魅力。對(duì)城市“山、水、城”守望呼應(yīng)的整體格局、文化景觀軸線(xiàn)、重要景觀視廊、城市色彩進(jìn)行建設(shè)控制引導(dǎo)，塑造城市特色景觀風(fēng)貌。24山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排營(yíng)造特色優(yōu)質(zhì)、美麗祥和的農(nóng)業(yè)空間實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，構(gòu)建“五區(qū) 兩帶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。以山西農(nóng)谷、雁門(mén)關(guān)農(nóng) 牧交錯(cuò)帶示范區(qū)、運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出

32、口平臺(tái)“三大 戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推 進(jìn)全域土地綜合整治，打造記得住鄉(xiāng)愁、彰顯 三晉魅力的美麗宜居鄉(xiāng)村，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間格局構(gòu)建“五區(qū)兩帶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。以汾河、桑干河、滹沱河、漳河和沁河河谷盆地為核心，做優(yōu)五大河谷盆地農(nóng)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展， 做特呂梁山和太行山兩山地區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶。農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃圖25山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排穩(wěn)定以五大河谷盆地為主體的規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。以穩(wěn)糧保供為目標(biāo)，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推進(jìn)耕地集中連片布局，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān) 決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)

33、田建設(shè)，加 強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，到2025年，全省力爭(zhēng)建成2400萬(wàn)畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，到 2035年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量持續(xù)增加，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量持續(xù)提升。生產(chǎn)區(qū)空間范圍主要功能汾河河谷盆地位于山西中南部、汾河、涑水河兩岸，涵蓋太原市區(qū)、清徐縣、榆次區(qū)、太谷區(qū)、文水縣、洪洞縣、新絳縣、稷山縣、萬(wàn)榮縣、河津市等27個(gè)縣（市、區(qū)）。國(guó)家優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋、中筋小麥為主的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥主產(chǎn)區(qū)，國(guó)家籽粒與青貯兼用型玉米為主的專(zhuān)用玉米主產(chǎn)區(qū)，山西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)域和優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)域。桑干河河谷盆地位于桑干河和南洋河兩岸，包括天鎮(zhèn)縣、陽(yáng)高縣、渾源縣、廣靈縣、應(yīng)縣、懷仁市、山陰縣等縣（市）。山西省節(jié)水有

34、機(jī)旱作農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，畜牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。滹沱河河谷盆地位于滹沱河兩岸，包括忻定盆地和五臺(tái)山與恒山之間的山間盆地，含靈丘縣、繁峙縣、代縣、原平市、定襄縣、五臺(tái)縣等縣（市）。山西省優(yōu)質(zhì)玉米、雜糧生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)域。漳河河谷盆地位于漳河兩岸，包括武鄉(xiāng)縣、沁縣、襄垣縣、長(zhǎng)治市四區(qū)、黎城縣、長(zhǎng)子縣、壺關(guān)縣和平順縣等縣（區(qū)）。國(guó)家和山西省農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)質(zhì)玉米、雜糧和特色農(nóng)林產(chǎn)品的主要生產(chǎn)區(qū)域。沁河河谷盆地位于沁河兩岸，包括高平市、晉城市區(qū)、澤州縣、陽(yáng)城縣等縣（市、區(qū)）。26山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排優(yōu)化以呂梁山和太行山為重點(diǎn)的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

35、布局。依托雁門(mén)關(guān)、呂梁山、太行山、上黨盆地、汾河平原等重點(diǎn)區(qū)域，支持創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)試驗(yàn)區(qū)、有機(jī)旱作自主創(chuàng)新示范區(qū)。實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程，建設(shè)有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。充分保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地?？h鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃安排不 少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。 支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打 造地方特色的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群， 推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造地方知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，建設(shè)形成釀品、飲品、乳品、 主食糕點(diǎn)、肉制品、果品、功能食品、化妝品、中醫(yī)藥品 等農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群。27山西省國(guó)土空間規(guī)劃（202

36、0-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)分區(qū)分類(lèi)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。“一主三副六市域中心”地區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)城郊融合類(lèi)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)類(lèi)村莊發(fā)展；歷史文化遺存集聚區(qū)和呂梁山、太行山 “兩山”生態(tài)優(yōu)良地區(qū)重點(diǎn)促進(jìn)特色保護(hù)類(lèi)和生態(tài)提質(zhì)類(lèi)村莊發(fā)展；“兩山”生態(tài)功能極重要和極脆弱地區(qū)逐步引導(dǎo)村莊搬遷撤并，自然保護(hù)地保護(hù)區(qū)引導(dǎo)村莊逐步搬遷。改善農(nóng)村人居環(huán)境。提高農(nóng)房設(shè)計(jì)和建筑水平，改善群眾住房條件；加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平；以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、廁所糞污治理和村容村貌提升為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治；開(kāi)展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)，著力打造獨(dú)具地方特色的美麗鄉(xiāng)村。

37、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。持續(xù)推進(jìn)“旅游+”、“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展，加強(qiáng)呂梁山區(qū)、太行山區(qū)與城鎮(zhèn)化重點(diǎn)地區(qū)的要素流動(dòng)。鞏固提升脫貧成果，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，強(qiáng)化返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。28山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排塑造文化璀璨、風(fēng)光壯美的魅力空間基于山西“兩山夾一川”的自然景觀本底和深厚的歷史文化底蘊(yùn)，構(gòu)建“三河一山一邊關(guān)、八個(gè)集聚片區(qū)”歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系、 “三板塊十一魅力區(qū)九文化綠道”魅力空間發(fā)展格局，打造世界級(jí)文化生態(tài)魅力區(qū)。29山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）歷史文化保護(hù)

38、規(guī)劃圖04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排完善歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系傳承三晉歷史文化魅力，以更開(kāi)闊的視角不斷挖掘歷史文化內(nèi)涵，擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象范圍，積極拓展能體現(xiàn)三晉魅力的文化資源與文化空間，著力構(gòu)建“三河一山一邊關(guān)、八個(gè)集聚片區(qū)”的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)和活化利用?！叭印保褐更S河流域、汾河流域、沁河流域； “一山”：指太行山脈；“一邊關(guān)”：指長(zhǎng)城邊關(guān)地區(qū)；“八個(gè)集聚片區(qū)”：指大同盆地片區(qū)、忻定盆地片區(qū)、晉中盆地片區(qū)、娘子關(guān)片區(qū)、呂梁渡口片區(qū)、臨汾盆地片區(qū)、澤州盆地片區(qū)、上黨片區(qū)。30山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排構(gòu)建“魅力三晉”空

39、間格局重塑三晉自然人文景觀魅力，以代表華夏古文明、壯美山水風(fēng)光的地域符號(hào)引領(lǐng)省域歷史文化資源和自然景觀資源的綜合利用，織就以“黃河板塊、長(zhǎng)城板塊、太行板塊”為基底的“魅力三晉”空間格局。31山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）魅力三晉空間布局規(guī)劃圖04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排打造“十一個(gè)魅力發(fā)展區(qū)”，包括“雁起 汾河，晉商古城”、“清涼佛境，險(xiǎn)峻關(guān)山”、 “紅色印記，太行人家”、“黃河古渡，山地 窯居”、“峽谷飛瀑，壯美黃河”、“關(guān)堡古 都，孤壁絕塞”、“九曲黃河，西北鎖鑰”、 “雄關(guān)古道，水秀太行”、“沁河古堡，澤潞 商幫”、“千古鹽湖，奇麗中條”“古槐問(wèn)祖，上古王城”。推進(jìn)“九

40、條文化綠道”建設(shè)，包括大運(yùn)自 然文化綜合綠道、近現(xiàn)代革命文化綠道、古代 商貿(mào)文化綠道、長(zhǎng)城文化綠道、黃河文化綠道、太行山文化綠道、呂梁山生態(tài)綠道、沁河文化 綠道和根祖文化綠道。32山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排九條文化綠道選線(xiàn)指引編號(hào)綠道主題主要特色線(xiàn)路走向主要城市主要節(jié)點(diǎn)1號(hào)大運(yùn)自然文化綜合綠道依托大運(yùn)交通線(xiàn)路，串聯(lián)沿線(xiàn)重要?dú)v史文化景觀及自然景觀，打造以綜合型景觀為主要特色的綠道系統(tǒng)。北起大同市，南至運(yùn)城市蒲州鎮(zhèn)，途經(jīng)代縣、忻州市、太原市、平遙縣、介休市、臨汾市。從北到南依次為云岡國(guó)家森林公園、桑干河自然保護(hù)區(qū)、龍城森林公園、七里峪景區(qū)、太岳山國(guó)

41、家森林公園、新絳歷史文化名城、中條山國(guó)家公園、五老峰森林公園。2號(hào)近現(xiàn)代革命文化綠道依托近現(xiàn)代革命文化，沿線(xiàn)串聯(lián)最具代表性的紅色文化遺跡遺址，打造以紅色文化為主要特色的綠道系統(tǒng)。西起孟門(mén)鎮(zhèn)，沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)柳林縣、平遙縣、沁縣、左權(quán)縣，東至麻田鎮(zhèn)。從西到東依次為柏洼山森林公園、勝溪湖森林公園、八路軍太行紀(jì)念園、麻田-龍泉風(fēng)景區(qū)、麻田八路軍總部紀(jì)念館景區(qū)、超山森林公園。3號(hào)古代商貿(mào)文化綠道依托山西古代商道，打造一條以古代商貿(mào)文化為主要特色的文化綠道，沿線(xiàn)串聯(lián)眾多具有顯著商貿(mào)文化特色的重要城鎮(zhèn)。北起偏關(guān)縣，南至?xí)x城市沿線(xiàn)經(jīng)過(guò)岢嵐縣城、太原市、太谷區(qū)、沁縣、長(zhǎng)治市。從北到南依次為偏關(guān)古城、管涔山國(guó)家公園、黑

42、茶山飲馬池風(fēng)景區(qū)、陽(yáng)曲縣森林公園、榆 社新生代化石自然保護(hù)區(qū)。4號(hào)長(zhǎng)城文化綠道依托長(zhǎng)城及周邊軍堡等防御體系設(shè)施，串聯(lián)重要的軍事城鎮(zhèn)及自然風(fēng)光景區(qū)，打造以長(zhǎng)城文化為主要特色的文化綠道系統(tǒng)。北線(xiàn)：北起天鎮(zhèn)縣、南至偏關(guān)縣，沿線(xiàn)途經(jīng)新榮區(qū)右衛(wèi)鎮(zhèn)；南線(xiàn)：西起偏關(guān)縣，途經(jīng)代縣，東至臺(tái)懷鎮(zhèn)。從西往東、北到南依次為大同市新平堡村、新榮區(qū)古長(zhǎng)城公園、助馬堡村、破虎堡村、右衛(wèi)鎮(zhèn)、偏關(guān)縣林湖森林公園、舊廣武村、五臺(tái)山國(guó)家公園。33山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排九條文化綠道選線(xiàn)指引編號(hào)綠道主題主要特色線(xiàn)路走向主要城市主要節(jié)點(diǎn)5號(hào)黃河文化綠道依托沿黃公路，以黃河自然 風(fēng)光及

43、渡口遺跡為主要特色。北起偏關(guān)縣，途經(jīng)磧口古鎮(zhèn)、孟門(mén)鎮(zhèn)、榮河鎮(zhèn)，蒲州鎮(zhèn)。從北到南依次為萬(wàn)家寨鎮(zhèn)、西口古渡、磧口鎮(zhèn)劉志丹殉難處紀(jì)念館、黃河乾坤灣、黃河壺口瀑布、古渡龍門(mén)風(fēng)景區(qū)（陜西一側(cè)）、榮河鎮(zhèn)吳王渡、鸛雀樓、蒲州老城、潼關(guān)黃河風(fēng)景區(qū)（陜西一側(cè)）、風(fēng)陵渡、大禹渡風(fēng)景區(qū)、茅津渡口。6號(hào)太行山文化綠道依托太行山沿線(xiàn)重要城鎮(zhèn)及自然風(fēng)光，打造一條以太行山水文化、佛教文化為一體的文化綠道。北起臺(tái)懷鎮(zhèn)，南至?xí)x城市沿線(xiàn)途經(jīng)左權(quán)縣、平定縣從北到南依次為云岡石窟、應(yīng)縣木塔、五臺(tái) 山國(guó)家公園、晉察冀邊區(qū)臨時(shí)參議會(huì)舊址、 麻田八路軍總部紀(jì)念館、孟信垴自然保護(hù)區(qū)、中央山自然保護(hù)區(qū)、天脊山自然保護(hù)區(qū)、神 龍灣村、壺關(guān)太行山

44、大峽谷。7號(hào)呂梁山生態(tài)綠道以自然風(fēng)光特色為主，沿線(xiàn)串聯(lián)重要的自然景觀。北起忻州黃樹(shù)巖村，南至臨汾吉縣，途經(jīng)太原市、交城縣、呂梁市。從西到東依次為壺口瀑布、蔡家川森林公園、呂梁山森林公園、關(guān)帝山果老峰景區(qū)、柏 洼山森林公園、龍城森林公園、大汖村。8號(hào)沁河文化綠道以沁河文化為主要特色，串聯(lián)眾多的歷史文化遺跡及自然風(fēng)光。北起平遙縣城，南至?xí)x城市區(qū)，途經(jīng)沁源縣、高平市。從北到南依次為平遙古城、超山自然保護(hù)區(qū)、靈空山自然保護(hù)區(qū)、安澤森林公園、紅泥寺 自然保護(hù)區(qū)、炎帝-古長(zhǎng)平風(fēng)景區(qū)、白馬寺森林公園。9號(hào)根祖文化綠道依托山西祭祖文化，串聯(lián)沿線(xiàn)重要的標(biāo)志性景觀，打造一條以根祖文化為主要特色的文化綠道。北起臨汾

45、市洪洞縣、堯都區(qū)、南至運(yùn)城河津市、東至?xí)x城市，沿線(xiàn)途經(jīng)新絳縣、陽(yáng)城縣。從西往東依次黃河壺口瀑布、呂梁山森林公園、堯廟、汾河公園、洪洞大槐樹(shù)、三合牡丹森林公園、太行水鄉(xiāng)風(fēng)景名勝區(qū)。34山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展打造國(guó)際知名旅游目的地。創(chuàng)建30個(gè)生態(tài)文化旅游示范區(qū)和5個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，引領(lǐng)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。打造“游山西 讀歷史”品牌。做優(yōu)“黃河、長(zhǎng)城、太行”三大板塊特色，以新媒體宣傳產(chǎn)品講好山西故事，弘揚(yáng)三晉文化。積極拓展文旅融合新業(yè)態(tài)。以“文旅+”促進(jìn)多業(yè)態(tài)融合，加快構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)品體系，打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，

46、打造國(guó)內(nèi)一流的文化會(huì)展基地，推動(dòng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加快完善旅游服務(wù)體系。促進(jìn)文化和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市與旅游景點(diǎn)的互動(dòng)發(fā)展。35山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排形成開(kāi)放有序、 綠色安全的能礦空間以能源革命綜合改革試點(diǎn)為牽引，以能源 供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，以構(gòu)建現(xiàn)代能源體系為 目標(biāo)，科學(xué)合理布局能礦發(fā)展空間，優(yōu)化開(kāi)采 規(guī)劃分區(qū)，劃定重點(diǎn)礦區(qū)、限制開(kāi)采區(qū)、禁止 開(kāi)采區(qū)，推進(jìn)能礦空間與生態(tài)空間、農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間、魅力空間的相互協(xié)調(diào)。礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃圖36山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）04優(yōu)化“3+2”五類(lèi)空間布局安排優(yōu)化能礦資源開(kāi)發(fā)布局

47、加快推進(jìn)晉北、晉東、晉中三大煤炭基地轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造煤炭煤電產(chǎn) 業(yè)集群，加快晉北、晉中、晉東三大現(xiàn)代化大型煤電外送基地建設(shè)，打造 “華北地區(qū)調(diào)峰基地”；開(kāi)展煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣“三氣”綜合開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)沁水盆地、鄂爾多斯盆地東緣兩大煤成氣基地建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)風(fēng) 電、光伏基地化開(kāi)發(fā)，建設(shè)晉北千萬(wàn)千瓦風(fēng)光外送基地、晉西百里風(fēng)光帶 生態(tài)示范基地、晉中南可再生“新能源+儲(chǔ)能”示范基地。推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)堅(jiān)持“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的礦山綜合治理新機(jī)制和新模式，積極探索礦山地質(zhì)環(huán)境綜 合治理與旅游、養(yǎng)老、種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，規(guī)劃13個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境重 點(diǎn)治理區(qū)和

48、14個(gè)一般治理區(qū)。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，完善綠色礦山建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)體系，打造100個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。37統(tǒng)籌國(guó)土空間基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)完善現(xiàn)代綜合交通體系提升能源保障水平加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）05統(tǒng)籌國(guó)土空間基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)完善現(xiàn)代交通體系建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建大西、太焦、石太太中銀、雄忻榆鄂“兩縱兩橫”主通道和東縱天陵通道、西縱呼北通道及榮烏通道、青蘭通道、焦韓通道“兩縱三 橫”次通道，加強(qiáng)山西與京津冀、成渝地區(qū)雙 城經(jīng)濟(jì)圈兩極之間聯(lián)系，加強(qiáng)山西與山東半島、中原地區(qū)、寧夏沿黃、關(guān)中平原、呼包鄂榆等 組群組團(tuán)之間的聯(lián)系。推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)和太原盆 地軌道交通建設(shè)，促進(jìn)山西對(duì)外互聯(lián)、省內(nèi)互 通。綜合交通通道和樞紐規(guī)劃圖38山西省國(guó)土空間規(guī)劃（2020-2035年）05統(tǒng)籌國(guó)土空間基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)強(qiáng)化一體銜接的“2+2+8”綜合交通樞紐功能。加快提升太原-晉中、大同兩個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐的國(guó)際服務(wù)功能，大力提升長(zhǎng)治、臨汾兩 個(gè)省域綜合交通樞紐的資源配置功能，加快完善忻州、朔州、陽(yáng)泉、呂梁、運(yùn)城、晉城、侯馬、介休區(qū)域性綜合交通樞紐功能。提升綜合運(yùn)輸服務(wù)能力和水平。推進(jìn)太原、大同、運(yùn)城、五臺(tái)山航空口岸高水平開(kāi)放，強(qiáng)化陸港聯(lián)動(dòng)，構(gòu)