應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容

1、應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容（8項(xiàng)）*總則：目的、依據(jù)、范圍和工作原則*組織指揮體系及職責(zé)：以主線、支線考慮，明確參與部門的職責(zé)*預(yù)警和預(yù)防機(jī)制：信息監(jiān)測與報告，預(yù)警、預(yù)防行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警級別及發(fā)布*應(yīng)急響應(yīng)：分級響應(yīng)程序，通訊、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護(hù)等11個要素*后期處置：善后處理、社會救助、保險、事故調(diào)查報告、教訓(xùn)與整改建議*保障措施：通訊與信息保障、支援與裝備保障、技術(shù)儲備與保障，宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，監(jiān)督檢查*附則：術(shù)語、定義、預(yù)案管理與更新、生效時間等*附錄：目錄、格式、相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員通訊應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容*對應(yīng)急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辨識和評估*規(guī)定應(yīng)急救援各方組

2、織的詳細(xì)職責(zé)*應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)*應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資和其他資源，包括社會和外部救助資源*在緊急情況和事故發(fā)生時，保護(hù)生命財產(chǎn)和環(huán)境安全的措施*現(xiàn)場恢復(fù)*其他，包括培訓(xùn)、演練、法規(guī)要求等。預(yù)案編制的方法（5個步驟）*組建編制隊(duì)伍*危險與應(yīng)急能力分析一法律法規(guī)分析一風(fēng)險分析*歷史的、地理的、技術(shù)的、人的一應(yīng)急能力分析*所需的資源與能力配備*外部資源能否及時到位*其他可優(yōu)先利用的資源*預(yù)案編制按規(guī)定編制定預(yù)案總體和章節(jié)的結(jié)構(gòu)（角定時間表和任務(wù)單并落實(shí)*預(yù)案的評審與發(fā)布討論、修訂批準(zhǔn)發(fā)布*預(yù)案的實(shí)施培訓(xùn)演練一緊急情況下實(shí)施30、應(yīng)急救援的主要任務(wù)組織查明事故原因，控制搶修危害

3、源。組織消防滅火、搶救人員。組織群眾防護(hù)和撤離危險區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序。組織搶救、轉(zhuǎn)移危險品及物資設(shè)備。組織消除危害后果，恢復(fù)正常秩序。組織協(xié)調(diào)救援的指揮通信、氣象、物資、設(shè)備、器材、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)保障工作。應(yīng)急預(yù)案核心要素應(yīng)急救援預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)總預(yù)案描述應(yīng)急管理政策、應(yīng)急目標(biāo)、組織、責(zé)任程序一說明某個行動的目的和范圍作業(yè)指導(dǎo)書一對程序中某一特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明，如職責(zé)說明書、設(shè)備使用說明書應(yīng)急行動的記錄應(yīng)急期間所做的各種記錄，包括通訊、響應(yīng)行動記錄應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)基本任務(wù)：鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事件情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、 有效消除危害后果、開

4、展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事 故損失。應(yīng)急培訓(xùn)范圍:政府主管部門、社區(qū)居民、企業(yè)全員培訓(xùn)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)。演習(xí)類型：按規(guī)模分為桌面演習(xí)、功能演習(xí)、全面演習(xí)。按內(nèi)容分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、自選科目訓(xùn)練演練實(shí)施的基本過程：*演練準(zhǔn)備*演練實(shí)施*演練總結(jié)演練中經(jīng)常出現(xiàn)的問題*應(yīng)急小組人員太單一*預(yù)案的編制未參照本企業(yè)原有的和相關(guān)企業(yè)的成功應(yīng)急預(yù)案*評審不征求現(xiàn)場人員的意見*應(yīng)急資源準(zhǔn)備不足*指揮部設(shè)在有毒氣體泄漏的下風(fēng)向*演練使用一些有毒有害物質(zhì)*未向外部四個相關(guān)部門匯報*演習(xí)的具體場景事先通知到參加人員應(yīng)急預(yù)案的評審和改進(jìn)（熟悉）*

5、對演練效果做出評價，說明演練過程發(fā)現(xiàn)的問題并分為： 一不足項(xiàng)：*應(yīng)急準(zhǔn)備的缺陷，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)予以糾正，能導(dǎo)致緊急事件發(fā)生時不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能 力采取合理應(yīng)對措施，保護(hù)公眾的安全與健康整改項(xiàng)：*應(yīng)急準(zhǔn)備的缺陷，在下次演練前予以糾正，單獨(dú)不可能在應(yīng)急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響*構(gòu)成不足項(xiàng)的條件兩個以上的整改項(xiàng)能構(gòu)成不足項(xiàng)的后果反復(fù)出現(xiàn)同一個整改項(xiàng)一改進(jìn)項(xiàng)*在應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予以改善的問題，不會對公眾的安全健康產(chǎn)生影響，視情況予以改進(jìn)，不一定糾正。危險有害因素的分類辯識和控制措施了解危險有害因素的分類掌握各類危險有害因素辨識的方法熟悉針對各類危險有害因素的相應(yīng)控制措施。

6、一、危險有害因素的分類1、導(dǎo)致事故的直接原因分類（生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼）：分6類（1）物理性危險有害因素（15）設(shè)備、設(shè)施缺陷；防護(hù)缺陷；電危害：噪聲危害；振動危害：電磁輻射：明火；運(yùn)動物危害；能造成灼傷的 高溫物質(zhì)；能造成凍傷的低溫物質(zhì)；粉塵與氣溶膠（2）化學(xué)性危險有害因素（5）易燃易爆性物質(zhì)：自燃性物質(zhì)；有毒物質(zhì)；腐蝕性物質(zhì)（3）生物性危險有害因素（5）致病微生物；傳染病媒介物；致害動物；致害植物；其他（4）心理、生理危險有害因素（6）負(fù)荷超限；健康狀況異常；從事禁忌作業(yè)；心理異常；辯識功能缺陷；其他（5）行為性危險有害因素（5）指揮錯誤；操作失誤；監(jiān)護(hù)失誤；其他錯誤；其他（6

7、）其他危險、有害因素2、參照事故類別分類（企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)）綜合起因物、致害物、傷害方式等：分20類：物體打擊、 車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、（冒頂、片幫）、放炮、透水、火 藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其它傷害3、參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定，將危險、危害因素: 分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他危險危害因素等7類。二、危險有害因素辨識的主要范圍和內(nèi)容廠址總平面布置道路及運(yùn)輸建筑構(gòu)物工藝過程生產(chǎn)設(shè)備裝置作業(yè)環(huán)境安全管理措施控

8、制危險、危害因素的對策措施有：1）實(shí)行機(jī)械化、自動化；2）設(shè)置安全裝置：3）機(jī)械設(shè)備、裝置及其主要部件必須具有必要的機(jī)械強(qiáng)度和安全系數(shù)：4）保證電氣安全可舞；5）按規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)和檢修機(jī)器設(shè)備：6）保持工作場所合理布局、整潔：7）配備符合要求的個人防護(hù)用品重大危險源申報范圍1）貯罐區(qū)（貯罐）；2）庫區(qū)（庫）；3）生產(chǎn)場所；4）壓力管道；5）鍋爐；6）壓力容器：7）煤礦（井工開采）；8）金屬非金屬地下礦山；9）尾礦庫。（記憶：鍋、壓、壓管兩礦、兩庫一區(qū)、一場所）事故預(yù)防對策的基本要求和原則事故預(yù)防對策應(yīng)能：預(yù)防；消除；降低；處置；人員保護(hù)選擇事故預(yù)防對策的原則消除:隔離；降低；個體防護(hù)；報警、警告

9、預(yù)防事故的基本指導(dǎo)思想（1）消除一防止產(chǎn)生危險和危害因素。（2）降低一排除或降低己產(chǎn)生的危險有害因素。（3）失效安全預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素（4）應(yīng)急行動發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。選擇事故預(yù)防的對策1）直接安全技術(shù)措施生產(chǎn)設(shè)備本身具有本質(zhì)安全性能，不出現(xiàn)事故和危害。2）間接安全技術(shù)措施為生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計出一種或多種安全防護(hù)裝置，最大限度地預(yù)防、控制事故或危害的發(fā)生。3）指示性安全技術(shù)措施采用檢測報警裝置、警示標(biāo)志措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，以便采取相應(yīng)的對策或緊急撤離危險場所。4）若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程

10、、安全教育、培訓(xùn)和個 人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。選擇事故預(yù)防措施3E工程（技術(shù)）；消除；隔離；降低；個體防護(hù)；報警、警告教育；培訓(xùn)管理：制定規(guī)章制度；監(jiān)督檢查；違章處理；應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)2008年考試大綱 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識:生產(chǎn)法律知識；安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍，安全生產(chǎn)法所構(gòu)建的基本法律制 產(chǎn)法所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的基本條件和要求、主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé), 身保障權(quán)利和安全生產(chǎn)義務(wù)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其監(jiān)督檢查人員的職責(zé)， 援對安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理的規(guī)定，安全生產(chǎn)違 4責(zé)任；礦山安全法的適用范圍

11、，礦山建設(shè)安全保障的規(guī)定，礦山開采安全保障的規(guī)定，礦 亍理的規(guī)定；消防法中關(guān)于火災(zāi)預(yù)防、消防組織、滅火救援的規(guī)定，消防安全違法行為應(yīng)負(fù) 道路交通安全法中道路交通事故處理的規(guī)定，道路交通安全違法行為應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任；安 Z相關(guān)行政法規(guī)中有關(guān)安全生產(chǎn)的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任；注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格 D注冊安全工程師管理規(guī)定等有關(guān)安全生產(chǎn)部門規(guī)章的基本要求、主要內(nèi)容和法律責(zé)任; :生產(chǎn)法律法規(guī)主要內(nèi)容。第一章安全生產(chǎn)法律概述法的特征和分類勺特征和分類安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義K安全生產(chǎn)立法的意義、安全生產(chǎn)執(zhí)法的原則K安全生產(chǎn)立法的必要性我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架3安全生產(chǎn)法律體系的基本框架第二章安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的立法目的、適用范圍牟安全生產(chǎn)法的立法目的i安全生產(chǎn)法的適用范圍安全生產(chǎn)法