新冠疫情防控常態(tài)化實施方案

1、新冠疫情防控常態(tài)化實施方案為不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢，保障人民群眾生命安全 和身體健康，加快推進經濟社會秩序全面恢復，以及平度市 委、市政府關于抓緊抓實抓細疫情常態(tài)化防控的要求，結合 我鎮(zhèn)工作實際，經黨委研究決定，特制定如下方案：一、指導思想按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、青島和 平度市委、市政府工作安排，堅持預防為主、防控為先，把 疫情常態(tài)化防控作為經濟社會秩序全面恢復的前提和基礎， 統(tǒng)籌推進經濟社會秩序全面恢復，把新冠疫情防控由多管齊 下的應急狀態(tài)轉為科學精準的常態(tài)化防控。強化外防輸入、 內防反彈的防控措施，強化責任擔當，堅持“四早”“四集 中”原則，嚴防本地疫情反彈，切實保障全

2、鎮(zhèn)人民群眾生命 安全和身體健康。二、組織領導完善疫情防控常態(tài)化領導小組成員，由黨委書記XX、鎮(zhèn) 長XX任指揮長，各班子成員任副指揮長，指揮部下設辦公 室，由XX同志兼任辦公室主任，成立疫情防控常態(tài)化辦公 室，負責協(xié)調防控日常工作。三、工作任務（一）加強重點人群防控加強重點地區(qū)來平人員管理。根據關于加強當前疫 情防控工作的通知（強化對中、高風險等疫情重點地區(qū)來 平人員的追蹤、排查與管控。對中高風險的外來人員根據疫 情處置467號關于扎實做好近期疫情防控有關工作的通知 的措施要求，開展后續(xù)管理工作。（1）嚴格排查登記。各 社區(qū)村莊要完善常態(tài)化摸排機制，一旦國內相關地區(qū)出現聚 集性疫情，立即開展摸排

3、，認真開展相關人員信息登記、健 康檢查和轉運引導。（2）提高服務保障規(guī)范化水平。對機 場送回、隔離點隔離結束達到居家觀察要求的人員，各社區(qū)、 村莊要組織專人接送，辦理交接手續(xù)，確保各環(huán)節(jié)到位到人。（3）嚴格百分百健康檢測。無有效核酸證明的疫情重點地 區(qū)返鄉(xiāng)人員必須在抵達目的地24小時內完成健康檢查和核 酸、血清抗體檢測，各社區(qū)、村莊做好后續(xù)管理。（4）加 強關愛幫扶。妥善解決重點地區(qū)來平人員工作和生活中遇到 的困難和問題，堅決避免“身份地域”歧視。責任單位：各社區(qū)、村莊、五院加強入境人員防控。各村莊要完善信息通報機制，及 時摸排掌握入境來平人員信息，做好登記，督促入境來平人 員提前3天向目的地

4、單位進行報備，建立工作臺賬，便于及 時掌握相關行程信息。所有入境來平人員隔離期滿后，納入 村莊疫情防控體系，相關社區(qū)做好隨訪登記，繼續(xù)進行14天居家健康管理。責任單位：各社區(qū)（村莊）、經濟發(fā)展服務中心、五院加強無癥狀感染者和出院患者健康管理。（1）加強 無癥狀感染者的篩查和管理。繼續(xù)堅持“五個一律”，對所 有密切接觸者全部集中隔離醫(yī)學觀察，全部開展核酸等檢 測，并擴大檢測篩查人群和范圍。對所有無癥狀感染者均在 發(fā)現后2小時內網絡直報，并送定點醫(yī)療機構隔離觀察治療， 開展影像學檢查、血常規(guī)檢測和中醫(yī)中藥預防服務；出院后 按規(guī)定再集中隔離觀察14天，參照確診病例做好出院后長 期健康管理。（2）強化

5、新冠出院患者管理。按照市疫情防 控指揮部要求，嚴格落實患者出院后14天集中隔離醫(yī)學觀 察和出院后14天、28天、三個月、半年隨訪復診與核酸檢 測，實施定點醫(yī)院、疾控機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組團式服 務管理，保證“出院有人接” “隔離有人管” “康復有人做”“居家有人訪”，實現在院治療和出院管理全閉環(huán)。責任單位：各社區(qū)、村莊、五院加強居民個人防護。增強居民健康意識，加強居民個 人防護的預防指導，強化“每個人都是自己健康第一責任 人”，倡導群眾養(yǎng)成文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。（1） 科學佩戴口罩。在人員密集的密閉場所、乘坐公共交通工具、 與他人小于1米距離接觸時佩戴口罩。醫(yī)療機構工作人員以 及就醫(yī)

6、人員，在密閉公共場所工作的營業(yè)員、保安員、保潔 員等要佩戴口罩。（2）減少人員聚集。注意保持1米以上 的社交距離。減少非必要的聚集性活動，盡量減少走親訪友、 聚餐聚會，減少到人員密集的公共場所活動，尤其密閉空間、 空氣流動性差的地方。（3）提高健康素養(yǎng)。養(yǎng)成“1米線”、 勤洗手、戴口罩、咳嗽打噴嚏掩口鼻、公筷制等衛(wèi)生習慣和 生活方式。做好家庭清潔衛(wèi)生，經常通風，注意營養(yǎng)，適度 運動，不接觸、購買和食用野生動物（野味），家庭常備體 溫計、一次性使用醫(yī)用口罩、家用消毒用品等物資。做好個 人與家庭成員的健康監(jiān)測，出現可疑癥狀，及時就醫(yī)并主動 告知個人旅居史和人員接觸史。（4）加強重點人群個人防 護。

7、指導老年人、兒童、孕產婦、殘疾人、嚴重慢性病患者 等重點人群做好個人防護，并開展心理疏導和關愛幫扶等工 作。責任單位：各社區(qū)、村莊、各企業(yè)加強核酸檢測服務。積極提供檢測服務，做到愿檢盡 檢，根據核酸檢測能力和有關政策規(guī)定，對自愿檢測的人員， 按照“自愿、自費”的原則實行愿檢盡檢。責任單位：五院（二）加強重點場所、關鍵環(huán)節(jié)疫情防控強化醫(yī)療機構管理。（1）加強重點部位、重點環(huán)節(jié) 管理。做好預檢分診，規(guī)范設置發(fā)熱門診，嚴格執(zhí)行“三區(qū) 兩通道”管理要求，第一時間對疑似病例采取留觀措施。對 隔離留觀病區(qū)實行封閉管理，不安排陪護和探視，隔離留觀 患者非診療需要不得離開隔離留觀室。做好入境隔離人員和 疫情重

8、點地區(qū)人員就醫(yī)管理，診療過程嚴格做到與其他診療 人群出入口分離、診區(qū)分離、隔離留觀分離、人員分離、就 診路線分離。（2）嚴格落實醫(yī)院感染防控措施。完善應急 預案和工作流程，規(guī)范消毒、隔離和醫(yī)務人員防護工作，做 好環(huán)境通風管理，落實分區(qū)管理要求，加強陪護人員管理， 原則上禁止探視，防止交叉感染。（3）加強醫(yī)療機構物資 準備。確保醫(yī)療服務和疫情防控所需的藥品、試劑、防護用 品等儲備充足。責任單位：五院做好公共場所常態(tài)化防控。（1）抓實抓細常態(tài)化防 控措施。各類公共場所按照相關技術指南，加強工作人員健 康監(jiān)測和人員出入管理，嚴格落實環(huán)境清潔、消毒通風、人 員防護、體溫檢測篩查、客流量控制、引導公眾科

9、學佩戴口 罩、防止聚集扎堆等常態(tài)化防控措施。（2）進一步優(yōu)化防 控措施。公共場所實施每日定時清潔消毒，積極推薦顧客自 助購物、自助結算，縮短購物排隊等候時間；抓好住宿經營 單位管理，做好疫情防控重點地區(qū)的旅客排查登記和報告工 作。（3）抓好節(jié)假日期間疫情防控。認真制定應對預案， 妥善周密安排，加強外來人員核查，避免人員聚集，嚴防疫 情傳播。責任單位：經濟發(fā)展服務中心、各復工企業(yè)加強復工復產企業(yè)防控。（1）壓實用工單位防控責 任。按照“誰經營誰負責、誰用人誰負責”的原則，壓實單 位主體責任，切實把疫情防控相關要求精準落實到復工復產 和社會生活各方面，及時報告疫情情況并配合做好調查處 置。（2）抓

10、好日常防控措施落實。嚴格實行體溫檢測、健 康碼核驗、“一米線”等措施，做好辦公場所、工區(qū)及公共 區(qū)域、職工宿舍的通風消毒和環(huán)境清理等工作，做好員工日 常健康監(jiān)測與衛(wèi)生管理。加強宣傳培訓。做好防疫物資儲備， 為員工配備必要的防護用品，指導做好個人防護。實施分區(qū) 作業(yè)、分散錯峰就餐，減少人員聚集。設立隔離觀察區(qū)域， 員工出現可疑癥狀應立即報告并隔離，安排就近送醫(yī)。責任單位：經濟發(fā)展服務中心、各復工企業(yè)完善關鍵環(huán)節(jié)防控措施。（1）科學調整應急響應。 制定完善應急預案，動態(tài)分析研判疫情形勢，根據疫情發(fā)展 變化確定應急響應啟動條件和應對措施。統(tǒng)籌轄區(qū)資源，按 1個月的儲備量做好防護消殺等物資儲備。（2）

11、強化重點管 理。高度重視與疫情中高風險地區(qū)人口流動頻繁地區(qū)的疫情 防控工作，實施針對性防控措施，堅決切斷病例和密切接觸 者輸入輸出。（3）加強疫情調查處置。發(fā)現疑似病例、聚 集性疫情等苗頭性問題，按照“早、小、嚴、實”的原則， 立即上報并開展流行病學調查、實驗室檢測、傳染源追蹤、 人員管控、疫點消毒等處置工作。加強相關部門協(xié)作配合， 最大程度擴大調查范圍，徹底追蹤查找密切接觸者，查清感 染原因。嚴格落實“篩查-診斷-報告-隔離”閉環(huán)管理要求， 嚴防疫情輸出和擴散蔓延。責任單位：各社區(qū)、村莊、經濟發(fā)展服務中心、各復工 企業(yè)、五院、派出所（三）強化學校防控加強日常防控管理。開展以師生員工家庭為單位

12、的健 康監(jiān)測及接觸史、旅行史排查，及時摸排檢測有風險的人員。 實行“測溫+健康綠碼”入校，嚴格落實晨午晚一日三檢和 缺課登記追蹤制度，實行走讀學生“兩點一線”管理。嚴格 食堂配餐管理，就餐實行錯時取餐、分開用餐，落實1米安 全線和同向流動等措施。做好疫情應急處置。健全學校定點醫(yī)院和送診綠色通 道，優(yōu)化體溫異常師生員工核酸檢測流程，縮短檢測時間。 規(guī)范應急處置流程，組織經常性演練，一旦發(fā)生異常情況， 做到第一時間隔離、第一時間報告、第一時間流行病學調查、 第一時間處置，嚴防疫情擴散。強化學校聯防聯控與工作聯動。組織教育、衛(wèi)生健康、 市場監(jiān)管、公安等部門開展常態(tài)化巡診巡查，定期不定期對 學校日常疫

13、情防控工作開展檢查指導，強化周邊治安交通秩 序管控，確保開學校園治安秩序穩(wěn)定。引導學生家長自覺履 行疫情防控義務，推動社會理解和支持教育復學工作，確保 每一個師生員工安全健康、每一所學校開學平穩(wěn)有序。責任單位：中學、小學、幼兒園（四）完善社區(qū)、村莊服務與疫情防控實施精準防控策略。根據我市疫情風險等級和社區(qū)、 村莊疫情劃分，科學精準實施社區(qū)、村莊疫情防控措施，統(tǒng) 籌推進社區(qū)、村莊疫情防控和服務群眾工作；強化“統(tǒng)一數 據資源、統(tǒng)一分析研判、統(tǒng)一核查推送、統(tǒng)一隨訪表格、統(tǒng) 一反饋匯總、統(tǒng)一檢查督導”的“六個一”隨訪工作機制。聚焦恢復秩序提供服務。未發(fā)現病例社區(qū)、村莊，不 再設置“硬隔離”“物理隔離”

14、。除疫情防控重點人員外， 原則上不限制人員流動和進出村莊，允許外來人員和車輛進 入，繼續(xù)實施人員和車輛出入登記、體溫檢測、健康碼查驗。堅持“外防輸入”策略。健全由村干部、網格員、基 層醫(yī)務人員、公安干警、社會工作者、志愿者等組成的村莊 疫情防控小組，堅持“條塊結合、以塊為主、有機結合”的 原則，織細織密網格網眼，精準實施網格化管理。以村為具 體單元，持續(xù)開展外來人員排查和村民健康監(jiān)測，認真做好 組織動員、健康教育、隨訪登記、信息告知、物資準備、重 點人員管理等工作，將村防控措施落實到戶到人，并對有關 方面推送的涉疫重點人員信息，第一時間做好聯系隨訪和日 常監(jiān)測管理，切實做到“四早”。提升社區(qū)、

15、村莊防控信息化水平。加強信息化建設， 實現健康監(jiān)測、社區(qū)隨訪、人員登記動態(tài)化和管理信息化， 做到社區(qū)村常住人口、外來人口和出租房屋底數清、情況明， 為推進疫情常態(tài)化防控奠定基礎。繼續(xù)廣泛組織發(fā)動基層單 位、各類場所推廣使用“XX電子健康通行碼”，實現“一碼 通行”。深入開展愛國衛(wèi)生運動。健全完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效 機制，持續(xù)開展人居環(huán)境衛(wèi)生整治、科學消殺、宣傳引導和 志愿服務，定期開展“潔凈家園”集中整治行動，確保生活 垃圾日產日清、全部無害化處置，營造干凈整潔的工作生活 環(huán)境。加強社區(qū)、村莊關愛。強化社區(qū)、村關愛服務，做好 心理援助與社會工作服務工作，提供情緒引導、心理輔導、 等服務；加強社區(qū)、村莊防控工作人文關懷。責任單位：各社區(qū)、村莊四、工作要求（一）壓實工作責任。黨政班子成員要按照“管行業(yè)、 管防控”原則，負責分管領域的防控工作，包村干部負責督 導所包村莊防控工作。各社區(qū)書記和各村黨支部書記為防控 工作“第一責任人”，要組建本社區(qū)和村莊防控工作專班， 各社區(qū)還要建立健全高效的社區(qū)防控網格化隊伍，明確分 工，壓實責任，確保防